Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года (стр. 9 )

Приоритетное направление	Цели	Задачи	Основные ограничения	Целевой индикатор	Стратегические ориентиры для индикатора по годам	Действия администрации Волгограда по реализации приоритетных направлений
2007 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Повышение доступности жилья	Обеспечение жителей Волгограда доступным и качественным жильем в условиях устойчивого развития социально-бытовой инфраструктуры	1. Увеличение темпов строительства: 1.1. Ликвидация бюрократических преград при оформлении документов (внедрение принципа «одного окна»). 1.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в жилищной сфере Волгограда. 1.3. Оптимизация информационной политики в строительной сфере Волгограда. 1.4. Реализация подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы. 2. Возрождение «проблемных» территорий:	1. Высокий удельный вес ветхого жилья. 2. Неравномерная обеспеченность населения Волгограда жилой площадью в зависимости от района проживания. 3. Ограниченность земельных участков, на которых возможно строительство нового жилья. 4. Низкий уровень компетентности работников организаций, занимающихся согласованием строительной документации. 5. Длительная процедура согласования строительной документации. 6. Недостаток подготовки земельных участков (оснащенность коммуникациями) под жилую застройку.	1. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда (%).	1,9	0,5	0,0	0,0	0,0	·  внедрить принцип «одного окна» при предоставлении земельных участков для жилищного строительства; ·  обеспечение ясных правовых условий по предоставлению земельных участков для строительства жилья; ·  стимулирование интенсивного градостроительного развития путем широкого информационного освещения наличия муниципальных земельных ресурсов; ·  влияние органов местного самоуправления Волгограда на конечную цену реализации жилья на участках, в подготовку которых вложены.
2. Новое жилищное строительство (млн. кв. м):	0,3	0,5	2,5	3,0	4,4
многоэтажные жилые дома;	0,2	0,3	2,0	2,5	3,7
среднеэтажные жилые дома;		0,1	0,2	0,3	0,4
индивидуальные жилые дома с участками.	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3
3. Жилищный фонд (млн. кв. м).	21,2	22,0	23,5	26,5	30,9

3.4.13. Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства Волгограда

Приоритетное направление	Цели	Задачи	Основные ограничения	Целевой индикатор	Стратегические ориентиры для индикатора по годам	Действия Администрации города по реализации приоритетных направлений
2007 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
	1. Создание условий для увеличения продолжительности жизни жителей Волгограда и повышения их благосостояния за счет развития жилищно-коммунальной инфраструктуры. 2. Улучшение эффективности деятельности предприятий жилищно-ком-мунальной сферы	1.  Добиться роста уровня благоустройства жилищного фонда города за счет увеличения объемов планового капитального ремонта при совместном финансировании из бюджета и средств собственников. 2.  Повышение качества услуг коммунальщиков, уменьшение износа оборудования, экономия за счет снижения потерь в коммуникациях. 3.  Уменьшение количества граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, сокращение самого этого фонда. 4.  Повышение возможностей для привлечения средств в жилищно-коммунальную сферу; 5.  Повышение надежности оборудования, экономия электроэнергии. 6.  Приближение норм расходования теплоносителей к рациональным в первую очередь за счет снижения потерь в коммуникация и уменьшения износа сооружений.	1. Большой износ оборудования, сетей и коммуникаций. 2. Недостаточное финансирование.	1. Сокращение доли ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде, %.	1,8	0,9	0,6	0,3	0,1	·  Разработка нормативно-правовой базы для обеспечения деятельности финансовых структур, способных вкладывать средства в развитие жилищно-коммунального хозяйства. ·  Реализация подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы. ·  Реализация подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы. ·  Реализация программы «Переселение граждан, проживающих на территории Волгограда, из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2004–2010 годы». ·  Разработка плана мероприятий по расширению, ремонту и модернизации сети водопроводно-канализационных сооружений в соответствии с текущими и потенциальными нуждами Волгограда. ·  Разработка плана мероприятий по замене и строительству новых объектов теплового хозяйства Волгограда и теплосетей с использованием последних достижений в данной области.
				2. Объем замен сетей и сооружений, в % от общего объема.	5	5	5	5	5
				3. Затраты на капитальный ремонт сетей, млн.. руб. в год.	130	160	170	180	190
				4. Аварийность на 1 км сетей в год, шт.	2	1,1	0,8	0,5	0,3
				5. Нерациональные потери тепла, в %.	20	11	8	5	3
				6. Среднесуточный отпуск воды на одного жителя, литров/сутки	300	337,5	375	412,5	449
				7. Пропуск сточных вод в расчете на одного жителя, литров/сутки	240	270	300	330	360
				8. Доля населения, охваченная централизованным теплоснабжением, в%	75	76	77	78	80
				9. Протяженность сетей теплоснабжения в расчете на 1000 жителей, км.	1,05	1,05	1,05	1,05	1,05

3.4.14. Развитие промышленности, энергетического обеспечения и структуры экономики Волгограда

Приоритетное направление	Цели	Задачи	Основные ограничения	Целевой индикатор	Стратегические ориентиры для индикатора по годам	Действия администрации Волгограда по развитию промышленности, энергетического обеспечения и структуры экономики Волгограда
2007 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Обеспечение устойчивого экономического роста как основы для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения. 2. Усиление конкурентоспособности промышленных предприятий на региональном, национальном и мировом рынках.	1.  Проведение активной маркетинговой политики для поиска партнеров в развитии промышленности. 2.  Проведение политики по выявлению и развитию экономических кластеров на территории Волгограда. 3.  Оптимизация использования производственных площадей, расположенных в черте Волгограда. 4.  Развитие рынков сбыта товаров и услуг, производимых предприятиями Волгограда. 5.  Инициирование выпуска новых видов продукции. 6.  Посредничество администрации Волгограда в кредитовании процессов внедрения научно-техни-ческих достижений, имеющих социальное значение, на предприятиях Волгограда.		1. Индекс физического объема промышленного производства по средним и крупным предприятиям (%).	104,1	103,7	104	104	104	·  Формирование промышленной политики Волгограда. ·  Качественная перестройка промышленности Волгограда с приоритетным развитием современных направлений, обеспечивающих научно-технический прогресс и оказание поддержки «точкам подъема» экономики, ориентированным на ускорение научно-технического прогресса. ·  Рациональное размещение производств с учетом их социальной и экологической направленности. ·  Уменьшение вредного воздействия промышленных зон на окружающую среду. ·  Создание комплексной системы поддержки инновационного бизнеса в Волгограде. ·  Консультационная поддержка создания новых предприятий, содействие инновациям и трансферу технологий, содействие реструктуризации предприятий-банкротов.
2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (млрд руб.) (возможен и по видам экономической деятельности).	203	268	360	450	570
3. Удельный вес убыточных организаций.
4. Налоговые поступления от промышленных предприятий (по видам экономической деятельности).

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		7.  Повышение конкурентоспособности товаров и услуг Волгограда. 8.  Создание условий для роста предпринимательской активности населения Волгограда, прежде всего, за счет развития малого бизнеса. 9.  Повышение роли социально-ответственного бизнеса на крупных промышленных предприятиях Волгограда. 10. Развитие человеческого капитала и снижение уровня бедности за счет разработки и создания на муниципальном уровне образовательных проектов для молодежи и пенсионеров. 11. Привлечение населения к обсуждению проблем социально-экономического развития Волгограда. 12. Популяризация использования в быту энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий с одновременным размещением заказов на изготовление приборов для их реализации на предприятиях Волгограда.		5. Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млрд руб.).	11,5	8,5	6	4,5	3,7	·  Проведение эффективной инвестиционной политики, направленной на предоставление организациям-инвесторам, реализующим социально-значимые инвестиционные проекты, льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль. ·  Создание системы совместного финансирования инвестиционных проектов со стороны заинтересованных субъектов: муниципальных, региональных, федеральных властей, а также крупных финансово-промышленных групп; ·  развитие механизмов частно-государственного партнерства при реализации инфраструктурных проектов; ·  поддержка малого и среднего предпринимательства Волгограда; ·  увеличение налоговых поступлений в бюджеты
6. Темп роста инвестиций в основной капитал за счет собственных и привлеченных средств.
7. Доля инвестиций в основной капитал за счет привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		13. Организация системы мониторинга социально-экономических показателей муниципальных образований с целью сравнения их деятельности								всех уровней, решение социальных вопросов, в том числе путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Волгоградом и Волгоградской областью, а также отраслевыми советами профсоюзов и предприятиями; усиление связи промышленных предприятий с потребностями сферы услуг и другими социально-значимыми сферами жизнеобеспечения Волгограда; формирование агентств муниципального развития с созданием структур мониторинга и анализа экономического развития Волгограда, проведение прогнозных исследований, разработка и реализация стратегической программы развития Волгограда

3.4.15. Развитие предпринимательства в Волгограде

Приоритетное направление	Цели	Задачи	Основные ограничения	Целевой индикатор	Стратегические ориентиры для индикатора по годам	Действия администрации Волгограда по реализации приоритетных направлений
2007 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Активизация предпринимательства – важная составляю-щая стратегии развития Волгограда	Активизация предпринимательства в различных секторах экономики Волгограда посредством расширения и углубления кооперационных и интеграционных связей предприятий крупного, среднего и малого бизнеса Волгограда	1.  Формирование благоприятного предпринимательского климата. 2.  Устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров. 3.  Расширение доступа малых предприятий Волгограда к финансовым ресурсам. 4.  Развитие лизинга оборудования и технологий. 5. Системное развитие инфраструктуры для предоставления малым пред-	1.  Недостаточная развитость инфраструктуры предпринимательства в Волгограде. 2.  Недостаток предложений на рынке недвижимости, нехватка специализированных офисных зданий и помещений, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные центры и т. д. 3.  Отсутствие комплексной программы городского маркетинга, позиционирующего Волгоград как город мирового уровня. 4.  Зависимость деловой активности предпринимателей Волгограда от интересов финансово-промышленных групп Москвы и Санкт-Петербурга.	1. Количество индивидуальных предпринимателей (тыс. ед.)	27,0	31,5	39,5	47,0	54,5	развитие традиционных форм предпринимательства: развитие многофункционального профиля Волгограда для повышения инвестиционной деятельности малого бизнеса; поддержка конкурентоспособных малых форм организации производства; создание сферы услуг (логистические, экспедиторские, финансовые, страховые и др.) в условиях развития транспортной сети; развитие торговых отношений малых предприятий на региональном, национальном и международном уровнях; освоение новых сфер предпринимательства: развитие новых производственных мощностей по переработке местных полезных ископаемых; стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых малыми предприятиями и их коммерциализация; оценка потенциала и перспектив малого предпринимательства в Волгограде;
2. Темпы роста объема оборота малых пред-приятий к предыдущему году (%)	109,5	135,0	155,5	157,0	158,5
3. Доля малых предприятий в общем объеме производства (%)	13,0	20,0	30,0	40,0	50,0
4. Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике Волгограда (%)	12,0	15,5	22,0	29,5	35,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		приятиям финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи	5.  Дефицит трудовых ресурсов, вызванный общим ухудшением демографической обстановки в Волгограде и Волгоградской области							развитие туристского и гостиничного бизнеса в Волгограде; совершенствование инфраструктурного обеспечения предпринимательства: проектирование зон технологического развития и строительство технопарка в Волгограде; развитие системы бизнес-инку-баторов, технологических и инновационных центров предпринимательства; разработка программ выставочно-ярмарочной деятельности и привлечения инвестиций в малый бизнес; координация деятельности общественных объединений предпринимателей; стимулирование кооперационного и интеграционного взаимодействия градообразующих предприятий и субъектов малого предпринимательства; повышение конкурентоспособности экономики Волгограда; формирование и реализация комплексной программы, направленной на стимулирование предпринимательства; стимулирование предпринимательства в секторах экономики Волгограда, создающих комфортные условия проживания и пребывания в Волгограде

3.4.16. Развитие сферы торговли и общественного питания в Волгограде

Приоритетное направление	Цели	Задачи	Основные ограничения	Целевой индикатор	Стратегические ориентиры для индикатора по годам	Действия администрации Волгограда по реализации приоритетных направлений
2006 год	2010 год	2015 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Торговля и общественное питание	Создание конкурентоспособной торговой сферы в Волгограде, способной удовлетворять возрастающие потребности населения в качественно новых товарах и услугах, использующей при этом существующие региональные ресурсы и мировые достижения в технологии торговли	1.  Наполнение потребительского рынка высококачественными, сертифицированными товарами. 2.  Приведение в соответствие услуг, оказываемых предприятиями торговли и общественного питания с международными стандартам и нормативами. 3.  Расширение сети предприятий быстрого питания. 4.  Расширение рынка культурно-развлекательных услуг. 5.  Повышение ответственности руководителей торговых предприятий перед работниками, потребителями и населением Волгограда.	1.  Отсутствие системы подготовки квалифицированных кадров в сфере торговли и общественного питания. 2.  Низкая производительность труда в торговле и общественном питании. 3.  Отсутствие или недостаточный уровень программного обеспечения. 4.  Недостаточное использование новейших информационных технологий.	1. Количество предприятий розничной торговли (ед.).	2636	3500	4500	5000	5000	·  Перепрофилирование существующих рынков промышленных товаров в крупные торговые центры и переориентирование продовольственных рынков с продавцов-перекупщиков на фермеров и членов садоводческих обществ. ·  Формирование благоприятной среды для инвестирования частных капиталов в строительство крупных торгово-развлекательных комплексов, гипермаркетов и супермаркетов, строительство крупных торговых комплексов во всех районах Волгограда. ·  Развитие общедоступной сети общественного питания, восстановление и расширение сети школьного, студенческого и рабочего питания; ·  Приведение в соответствие с современными тре-
2. Площадь торговых площадей (тыс. кв. м).	412,8	1050	2500	3000	3000
3. Товарооборот розничной сети (млн. руб.).	79748	150000	200000	250000	280000
4. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей (кв. м).	418,4	550	650	750	750
5. Количество предприятий общественного питания (ед.).	1091	2500	4500	10000	10000
6. Количество посадочных мест в предприятиях общественного питания (ед.).	57490	70000	100000	150000	150000

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		6.  Создание условий для равного развития и равенства прав субъектов торговой деятельности. 7.  Развитие малого бизнеса и создание новых рабочих мест. 8.  Формирование развитой системы товародвижения, снижающей издержки и способствующей процессу ускорения оборота товаров и развитию экономики региона в целом		7. Товарооборот сети общественного питания (млн. руб.).	1977,3	5000	8000	10000	12000	бованиями существующей сети предприятий розничной торговли и общественного питания. ·  Строительство логистических комплексов класса «А» и «В». ·  Разработка программы подготовки и переподготовки кадров для предприятий розничной торговли и общественного питания совместно с учебными заведениями Волгограда.

3.4.17. Развитие транспорта и улично-дорожной сети Волгограда