Областная целевая программа "Газификация Воронежской области на 2010 – 2015 годы" (стр. 2 )

При втором варианте выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающий создание условий для частичного увеличения эффективности теплоснабжения объектов социальной сферы и жилого фонда. Предусматривается финансирование наиболее крупных объектов газоснабжения: строительство только межпоселковых газопроводов к населенным пунктам, а также частичная реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо. Строительство внутрипоселковых газовых сетей предусматривается только за счет средств бюджетов муниципальных образований и потенциальных потребителей – физических и юридических лиц.

Анализ эффективности сценариев развития ситуации на территории области позволяет признать более приемлемой реализацию первого варианта решения проблемы. Возможность реализации второго варианта вызывает серьезные сомнения ввиду отсутствия самостоятельных источников финансирования у подавляющего большинства муниципальных образований. Учитывая условия реализации инвестиционной программы по строительству объектов газоснабжения в части подготовки потребителей к приему газа, реализация второго варианта приведет к неисполнению обязательств Воронежской области и потере инвестиций .

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации областной целевой программы

Основной целью областной целевой программы «Газификация Воронежской области на годы» (далее – Программа) является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение ускоренного социально-экономического развития Воронежской области за счет газификации.

Для достижения основной цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития газификации Воронежской области в 2010 – 2015 годах;

- создание условий для повышения уровня газификации жилого фонда;

- создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных предприятий и организаций;

- создание условий для внедрения прогрессивных энергоресурсо-сберегающих технологий;

- создание условий для улучшения экологической безопасности;

- интеграция организаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей Программы;

- обеспечение координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1. Уровень газификации квартир и домовладений природным газом – не менее 92,0 % в целом по области, в том числе 80,0 % в сельской местности;

2. Протяженность строительства газораспределительных сетей – 5 773,0 км;

3. Количество котельных, находящихся в областной и муниципальной собственности, построенных и переведенных на газообразное топливо – 561 штука.

Срок реализации Программы шесть лет - с 2010 по 2015 годы. Реализация программных мероприятий проводится одноэтапно.

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы представлена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика целевых показателей

и индикаторов эффективности реализации Программы

Целевой показатель	Ед. изм.	Значение индикатора по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.Уровень газификации квартир и домовладений природным газом – всего,	%	80,5	83,2	85,7	88,0	90,1	92,0
в том числе в сельской местности	%	59,2	64,0	68,6	72,7	76,5	80,0
2. Протяженность строительства газораспределительных сетей	км	1410,0	1291,0	1245,0	841,0	626,0	360,0
3. Количество котельных, находящихся в областной и муниципальной собственности, построенных и переведенных на газообразное топливо	шт.	86	95	95	95	95	95

Глава 3. Система программных мероприятий

В рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- строительство газораспределительных сетей;

- строительство и реконструкция котельных, находящихся в областной и муниципальной собственности, с переводом на газообразное топливо.

Достижение поставленной цели и решение задач в сроки, определяемые Программой, гарантировано реализацией мероприятий.

3.1  Строительство газораспределительных сетей

Целью мероприятия является создание условий для газификации объектов жилого фонда (квартир и домовладений), социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и иных потребителей природного газа.

Мероприятием предполагается выполнение проектно-изыскательских работ и строительство газораспределительных сетей согласно перечню объектов строительства газораспределительных сетей (приложение № 1).

Общая оценочная сумма расходов в ценах соответствующих лет составит 10 688,0 тыс. рублей. Все расходы на реализацию мероприятия будут осуществляться по статье «Капитальные вложения». Источники и объем финансирования мероприятия по годам реализации представлены в таблице 5.

Таблица 5

Источники и объемы финансирования мероприятия

Источник финансирования	Доля от общего объема, %	Объем финанси- рования, млн. руб.	в том числе по годам реализации в ценах соответствующих лет:
2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВСЕГО:	100	10738,0	1868,0	1893,0	1892,0	1786,0	1720,0	1579,0
Областной бюджет – всего,	59,4	6375,0	943,0	1000,0	1000,0	1210,0	1162,0	1060,0
в том числе средства потребителей газа*	15,7	1690,0	280,0	300,0	300,0	280,0	270,0	260,0
Инвестиции	8,8	950,0	330,0	310,0	310,0	-	-	-
Инвестиционная составляющая в тарифах на транспортировку природного газа	7,4	797,0	125,0	128,0	132,0	136,0	138,0	138,0
Средства физических лиц	24,4	2616,0	470,0	455,0	450,0	440,0	420,0	381,0

* - средства, поступающие в областной бюджет в виде платы за предоставление права подключения потребителей газа к газораспределительным сетям, построенным за счет средств областного бюджета, (далее – средства потребителей газа) в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 01.01.2001 года № 000 (в ред. от 01.01.2001г. № 000).

В результате выполнения мероприятия будут построены межпоселковые и внутрипоселковые газораспределительные сети всех видов общей протяженностью 5 773,0 км, в том числе 3 917,0 км газопроводов низкого давления. Перечень объектов строительства газораспределительных сетей подлежит корректировке с учетом обеспечения достижения целевого показателя по уровню газификации жилого фонда. Перечень объектов не включает газораспределительные сети низкого давления, строительство которых будет осуществлено за счет средств физических лиц.

В результате строительства газораспределительных сетей будут созданы условия для газификации 136,6 тыс. квартир и домовладений, что позволит повысить уровень газификации жилого фонда области до 92,0 %, в том числе в сельской местности до 80,0 %. Динамика газификации жилого фонда области по годам реализации Программы в разрезе муниципальных районов (городских округов) представлена в таблице 5.

Ожидаемые эффекты от реализации мероприятия представлены в таблице 6. Общая эффективность реализации мероприятия рассчитана на период реализации Программы и не учитывает эффективность от развития промышленного производства на новой, более технологичной базе.

Таблица 5

Динамика газификации жилого фонда области

№ п/п	Наименование муниципального района (городского округа)	Газификация квартир и домовладений*, шт.	Уровень газификации квартир и домовладений, %
2010	2011	2012	2013	2014	2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	Аннинский	880	1920	3385	4795	6131	7460	54,6	59,6	66,7	73,5	79,9	86,4
2	Бобровский	250	550	873	1155	1448	1822	83,0	84,8	86,7	88,3	90,0	92,2
3	Богучарский	220	559	896	1269	1389	1497	82,7	84,9	87,2	89,6	90,4	91,2
4	Борисоглебский	615	1379	2391	3592	4831	6210	73,1	75,0	77,5	80,4	83,4	86,8
5	Бутурлиновский	2100	3659	5500	6910	7663	8057	67,5	74,0	81,7	87,6	90,8	92,4
6	Верхнемамонский	167	299	437	564	703	833	85,3	86,8	88,4	89,9	91,6	93,1
7	Верхнехавский	1233	2167	3115	4034	5117	6094	48,3	55,7	63,2	70,5	79,1	86,8
8	Воробьевский	138	402	678	960	1235	1550	72,8	75,9	79,2	82,5	85,8	89,5
9	Грибановский	1800	3971	6088	8226	10200	12150	31,7	42,7	53,3	64,1	74,0	83,8
10	Калачеевский	120	856	1546	1882	2185	2510	80,1	83,2	86,1	87,5	88,8	90,2
11	Каменский	300	534	734	925	1035	1121	82,6	85,6	88,1	90,5	91,9	93,0
12	Кантемировский	490	971	1404	1840	2097	2323	73,0	76,3	79,2	82,2	83,9	85,4
13	Каширский	340	764	1164	2574	3290	3890	57,5	60,9	64,1	75,6	81,4	86,2
14	Лискинский	101	280	424	587	647	707	94,4	94,7	95,1	95,4	95,5	95,7
15	Нижнедевицкий	810	1810	2463	3245	3887	4556	55,7	64,7	70,6	77,7	83,4	89,5
16	Новоусманский	973	2190	3525	4962	6485	8174	63,0	66,8	71,0	75,5	80,3	85,6
17	Новохоперский	2831	4860	5366	5748	5950	6117	66,2	78,7	81,8	84,1	85,4	86,4
18	Ольховатский	73	241	411	583	706	834	85,0	86,8	88,5	90,3	91,6	93,0
19	Острогожский	59	209	364	525	680	833	90,5	91,1	91,7	92,4	93,0	93,6
20	Павловский	850	1733	2423	3113	3753	4415	71,3	74,7	77,4	80,1	82,6	85,2
21	Панинский	1502	4145	6354	7400	8318	8859	29,0	50,6	68,6	77,1	84,6	89,0
22	Петропавловский	820	1178	1481	1644	1792	1939	80,3	84,4	87,8	89,7	91,4	93,0
23	Поворинский	410	919	1637	2392	3135	3972	64,3	67,4	71,9	76,5	81,1	86,3
24	Подгоренский	620	1309	2027	2755	3443	3832	61,3	67,0	72,9	78,9	84,6	87,8
25	Рамонский	560	1179	1851	2304	2634	2909	76,0	80,3	85,0	88,1	90,4	92,3
26	Репьевский	48	86	119	147	169	188	91,3	91,9	92,3	92,7	93,1	93,3
27	Россошанский	235	537	824	1069	1282	1488	89,3	90,2	91,0	91,7	92,3	92,9
28	Семилукский	450	918	1461	2189	2767	3308	80,4	81,9	83,7	86,1	87,9	89,7
29	Таловский	980	2065	3335	4587	5879	7258	54,3	59,8	66,1	72,4	78,9	85,8
30	Терновский	2205	3253	3759	4041	4298	4475	62,0	75,1	81,4	84,9	88,1	90,3
31	Хохольский	330	660	982	1279	1572	1916	80,6	82,8	85,0	87,0	89,0	91,3
32	Эртильский	930	2015	3110	4110	5046	5853	38,4	49,5	60,7	71,0	80,6	88,9
33	г. Нововоронеж	540	935	1275	1525	1720	1897	83,4	86,1	88,5	90,3	91,6	92,8
34	г. Воронеж	2520	3747	4898	5869	6713	7553	94,4	94,8	95,1	95,4	95,6	95,8
	ИТОГО:	26,5	52,3	76,3	98,8	118,2	136,6	80,5	83,2	85,7	88,0	90,1	92,0

* - количество газифицируемых квартир и домовладений указано нарастающим итогом.