ТОМ III, Схема территориального планирования Тамбовской области (стр. 10 )

Одновременно предприятиями систематически снижалась посадка и посев леса. Так, в 2005 году заложено всего 617 га всех лесных культур, что меньше чем в предшествующие годы (в 2000 гга, в 2003 гга).

Существенным образом снизилась результативность лесовосстановительных работ. Так, выращивание и ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений в лесах государственного значения снизилась с 2610 га в 1995 году до 1866 га в 2000 году и до 945 га в 2005 году. В 20 раз снизились объемы работ в лесах по реконструкции малоценных и низкоплотных насаждений (с 557 га до 29 га).

Расширение площадей очагов и болезней леса, требующих мер борьбы с ними, до 32,5 тысяч га (в том числе 25,3 тыс. га - болезни леса), потребовало увеличение объемов работ по защите лесов от вредителей и болезней, в том числе биохимическими методами и особенно химическими мерами борьбы с вредителями и болезнями леса.

В результате роста объемов санитарных и рубок ухода за лесом за последние три года возросли объемы заготовок древесины, в том числе деловой (см. таблицу 2).

Сохраняющаяся из года в год захламленность лесов при неблагоприятных погодных условиях (отсутствие осадков длительный период, превышение средней температуры воздуха) в значительной степени способствует возникновению лесных пожаров. Только за 2005 г. возросло число случаев лесных пожаров в 2,7 раза (163 пожара), увеличилась площадь, пройденная пожарами в 7,8 раза (94 га). Общий ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил почти 1,7 млрд. руб.

Следует отметить, что в последние годы негативные процессы характерны и для лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Так, если в 2000 г. было заложено 259 га лесонасаждений, в т. ч. 24 га лесополос и 235 га противоэрозийных лесонасаждений, то в 2004 гга лесонасаждений, в т. ч. 6 га лесополос и 142 га противоэрозийных лесонасаждений. Основная причина – резкое сокращение бюджетных средств на эти цели.

Особенности лесохозяйственной деятельности

В области имеют место крупные лесные массивы с давно ведущимся в них лесным хозяйством, с высокими оборотами рубки и повышенным возрастом насаждений и более лет) и запасами 122 куб. м на 1 га.

В соответствии со средними бонитетами, средний прирост на один гектар лесопокрытой площади в Тамбовской области составляет более 3,4 куб. метров на 1 га, что выше, чем в других областях Центрально-Черноземного района.

Лесные хозяйства располагают запасами древесины на корне, превышающими в целом 65,5 млн. м3.

Однако, на значительных площадях боров и суборей ценные сосняки потеснены менее ценными породами: березняками и осинниками. Поэтому, в целях повышения производительности лесов, задача лесоводов восстановить сосновые леса на значительных площадях, занятых сейчас осиной и березой.

В области наблюдается естественный процесс облесения на территориях с развитой генерацией суффозионно-просадочных проявлений (лесной массив Рассказовского района – к северу от г. Рассказово в сторону с. Сашкино и земли Токаревского района в направлении сел Артемовка-Розановка).

Ряд лесов лесостепной зоны Тамбовской области находится в густонаселенных районах, вблизи городов, имеет санитарное, водо-охранное и рекреационное значение. Ряд территорий лесов выделены в зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов.

Значительная часть лесов - это леса водо-охранного значения, полосы вдоль рек, полезащитные овражно-балочные леса, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, леса на подвижных в прошлом песках, а также заповедники и государственные защитные полосы.

Основные площади сосняков (около 84 тыс. га), охватывающие большую часть Цнинского массива, расположены на территории восьми лесхозов: Моршанского, Тамбовского, Горельского, Бондарского, Челнавского, Серповского, Перкинского и Пичаевского. Площадь каждого кроме Челнавского превышает, 10 тыс. га.

Три лесхоза области Бондарский, Мичуринский и Челнавский – имеют площади сосновых лесов от 5 до 10 тысяч га. Четыре лесхоза области имеют сосновых лесов от 1 до 5 тыс. га каждый.

Основное направление развития лесного хозяйства Тамбовской области в перспективе предопределяется особенностями функций, выполняемыми лесами. Леса области относятся к защитным лесам. Основные их функции имеют, в первую очередь, водоохранное, защитное, санитарно-гигиеническое, оздоровительное значение.

В развитии лесного хозяйства области выделяются три основных направления.

Принимая во внимание роль лесов, как важнейшей экологической системы, приоритетным направлением является сохранение и восстановление лесных ресурсов, повышение производительности лесов.

Для реализации этого направления предусматривается проведение следующих лесовосстановительных мероприятий:

-  проведение рубок ухода за лесом, включая выборочно-санитарные рубки, с целью улучшения качества древостоя за счет изменения породного состава в сторону, увеличения доли более ценных пород, повышения их продуктивности, а также предотвращения лесных пожаров;

-  расширение масштабов мероприятий по восстановлению лесов за счет посадки и посевы леса;

-  ввод молодых насаждений в категорию ценных лесных насаждений в лесах государственного значения;

-  восстановление сосновых лесов и дубрав на значительных площадях, занятых сейчас осиной и березой, с целью повышения производительности лесов;

-  проведение работ по уходу и подготовке почв под лесокультуры;

-  возобновление работ по облесению территорий, в первую очередь, в Инжавинском, Моршанском, Петровском, Сосновском районах, а также на площадях, не возобновляющихся лесосек и редин;

-  регулирование и контроль над естественным процессом облесения, наблюдаемым на территориях с развитой генерацией суффозионно-просадочных проявлений.

-  увеличение объемов работ по защите лесов от вредителей и болезней, в том числе биохимическими методами и особенно химическими мерами борьбы с вредителями и болезнями леса.

При проведении лесовосстановительных мероприятий необходимо учитывать различия в породном составе лесов. В частности, особенности реконструкция осинников, которая, как правило, проводиться сплошными рубками требует немедленное закультуриванием лесосек сосной.

Вторым направлением актуальным для Тамбовской области является повышение лесистости территорий за счет восстановления лесных массивов и лесозащитных полос. С этой целью необходимо выделить минимально необходимые площади облесения в малолесных районах области, в первую очередь, территории облесения не возобновляющихся лесосек и редин. В результате проведения этих работ лесистость территорий в области может быть повышена на 7,5 - 8,0%.

Учитывая, что территория области подвержена частым засухам (их периодичность составляет 2-3 года), с целью снижения зависимости сельского хозяйства от суховеев и засух и сохранения почвенной влаги важным направлением должно стать возобновление работ по сохранению и созданию новых лесозащитных полос, ориентированных по основному юго-восточному направлению ветров.

Третьим важным направлением развития лесного хозяйства является охрана и контроль использования лесных ресурсов. С целью рационального использования лесных ресурсов, прекращения необоснованной эксплуатации ценнейших пород, в частности сосны и дуба, необходимо вновь ввести запрет рубок главного пользования, одновременно следует предусмотреть разрешение на выборочные рубки и установление квот на заготовку деловой древесины.

5.4. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

5.4.1. ИНВЕСТИЦИИ

Инвестиционно-строительная деятельность определяет социально-экономическое и градостроительное развитие территории, меняет ее организацию, выступает главным инструментом реализации проектных предложений территориального планирования всех уровней.

Так как инвестиции являются источником развития экономики территорий, от объемов, динамики и структуры инвестиций зависят темпы социально-экономического развития региона в целом, отдельных отраслей и территорий.

Тамбовская об­ласть, начиная с 1999 г., вышла на устойчивую положительную динамику социально-экономического развития, что нашло соответствующее отражение в интенсивном росте основных показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе, в том числе и показателей, характеризующих инвестиционную деятельность.

В 2005 году капитальные вложения в основной капитал за счет всех источников финансирования составили порядка 14,3 млрд. рублей (см. Приложение к разделу, Таблицу 1).

В 2004 г. инвестиции в основной капитал составили 18,8% от валового регионального продукта.

В период 2000 – 2005 гг. темпы роста инвестиций в основной капитал в области значительно превышали средние показатели по России и Центральному федеральному округу – см. Таблицу 1.

Таблица 1
ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Годы	Российская Федерация	Центральный федеральный округ	Тамбовская область
1991	85,0	77,0	86,0
1996	81,9	82,6	87,5
1997	95,0	97,2	85,9
1998	88,0	120,8	89,8
1999	105,3	108,4	111,2
2000	117,4	113,5	107,1
2001	110,0	97,9	134,9
2002	102,8	107,9	126,6
2003	112,5	107,0	134,9
2004	111,7	107,6	120,4
2005	110,7	102,3	116,3
Темпы роста за период -2005 гг.	184,7	141,2	345,5
Среднегодовые темпы роста за период гг.	110,8	105,9	123,0

Так за вышеуказанный период областной объем инвестиций в основной капитал увеличился в 3,5 раза при росте этого показателя в среднем по Российской Федерации на 84,7%, а по Центральному федеральному округу – на 41,2 %.

В связи с этим в сравнении с 2000 г. в 2 раза возрос удельный вес инвестиций Тамбовской области в общем объеме инвестиций России и ЦФО и составил в 2005 г. 0,4% и 1,6%, соответственно – см. Таблицу 2.

Таблица 2
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
(в фактически действовавших ценах)
						%
	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Удельный вес инвестиций Тамбовской области в объеме инвестиций:
Российской Федерации	0,6	0,3	0,2	0,4	0,4	0,4
Центрального федерального округа	2,9	1,3	0,8	1,5	1,6	1,6

В 2006 г. продолжился интенсивный инвестиционный процесс на территории области и по предварительным данным Управления инвестиций Тамбовской области объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. составил порядка 18,8 млрд. рублей, примерно на 1/3 (32,0%) превысив показаг.

Несмотря на быстрый рост инвестиций на территории региона, удельные показатели объема инвестиций на душу населения здесь (12529 руб./чел. – в 2005 г.) продолжают оставаться значительно (почти в 2 раза) ниже средних показателей по России (24694 руб./чел.) и ЦФО (23930 руб./чел.) – см. Таблицу 3.

В 2005 г. по показателю объема инвестиций на душу населения среди всех субъектов Российской Федерации Тамбовская область занимала лишь 59 место.

Таблица 3
Инвестиции в основной капитал на душу населения[43]
в фактически действовавших ценах, рублей
	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Российская Федерация	7949	10308	12129	15124	18981	24694
Центральный федеральный округ	7956	9163	11466	14881	18306	23930
Тамбовская область	2067	3134	4512	7078	9824	12529

По оценке рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в годах, проводимого рейтинговым агентством
«Эксперт-РА», по сочета­нию потенциала и риска Тамбовская область характеризуется "незначительным по­тенциалом и умеренным риском", это является признаком среднего уровня инве­сти­ционной привлекательности ее территории. Основываясь на соотношении объема осуществ­ленных инвестиционных вложений и «ранга» области по инвестиционной привлекательности, в разработанной и утвержденной Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области делается справедливый вывод об определенной современной «недоинвестированности» региона.