Первоочередными задачами на 2007 год являются:
- Определение идеи развития города, создание беренда города Шелехова – внутреннего и внешнего;
- Развитие сайта города Шелехова;
- Создание условий для продвижения города во внешней среде;
- Организация участия представителей НКО, предприятий и организаций города в областных и международных конференциях, семинарах и конкурсах.
6. Развитие местного сообщества и общественных инициатив
Принимая стратегически важные для муниципалитета управленческие решения, власть должна опираться на мнение граждан. Формирование общности, местной идентичности, чувства принадлежности одному сообществу не происходит естественным образом, это всегда результат планомерных социотехнических действий, направленных на укрепление доверия между гражданами, между различными социальными группами и малыми сообществами, между жителями и органами власти, между жителями и бизнес сообществом.
Реализация проектов представляет собой пакет массовых общественных мероприятий (конкурсы, праздники, субботники, семинары, соревнования и т. п.), направленных на определенную целевую группу и проводимых с участием ее представителей, сопровождающихся специально организованными информационными кампаниями (специальные рубрики, передачи, репортажи, в СМИ, объявления, листовки, специальные уроки в школах, и др.) и завершающихся заметными физическими изменениями муниципальной среды (отремонтированные подъезды, детские площадки, вычищенные водоемы, разбитые цветники, ликвидированные свалки и др.)
Подобные проекты должны иметь яркое, звучное название – девиз, ориентирующий потенциальных участников на действие.
Первоочередными задачами на 2007 год являются:
- Поддержка общественных инициатив в сфере благоустройства, организации досуга, развития спорта и развитие молодежных инициатив. Организация и проведение конкурса на муниципальный грант;
- Организационно-методическая и информационная поддержка проектов, акций, конференций и программ Благотворительного фонда местного сообщества им. Г. Шелехова;
- Организация участия НКО и жителей города во внешний и городских грантовых конкурсах - привлечение дополнительного финансирования для развития города;
- Проведение праздников, акций, конференций, форумов, направленных на развитие местного сообщества, общественных инициатив и повышение эффективности взаимодействия бизнеса, власти и общественности.
ФУНКЦИОНАЛЬНое направление 3 | Повышение экономического потенциала и конкурентоспособности города Шелехова |
Цель | Обеспечение роста объемов производства и создание новых рабочих мест на основе выстраивания взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса, повышения конкурентоспособности предпринимательской среды и повышение инвестиционной привлекательности города. | |
Основные задачи | - Обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке; - Поддержка предприятий, производящих конечную продукцию и продукцию глубокой степени переработки потребительского и производственного назначения; - Стимулирование развития среднего и малого бизнеса, в том числе через создание правовых, нормативных и регламентирующих условий, создание новых и развитие существующих инфраструктур поддержки СМП, создание условий для развития СМП в приоритетных направлениях, повышение имиджа предпринимателя и обучение предпринимателей; - Осуществление размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов и аукционов | |
Основные направления планируемых мероприятий | 1. Содействие развитию экономического потенциала существующих, в том числе базовых предприятий города Шелехова. Организация конструктивного диалога с собственниками крупных предприятий, направленного на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие крупного бизнеса в реализации проектов и программ органов муниципальной власти; 2. Формирование новых экономик. Развитие среднего и малого предпринимательства. 3. Улучшение инвестиционного климата на территории города Шелехова | |
Ожидаемые результаты | - Рост объемов производства на 13% - Создание новых рабочих мест. Выстраивание взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса - Повышение уровня оплаты труда в Шелехове и превышение показателя среднемесячной заработной платы на 12-13% соответствующего показателя в среднем по области - Увеличение доли малого и среднего бизнеса в общем объеме производства до 13% - Создание условий для развития новых инфраструктур поддержки СМП. Развитие новых направлений поддержки СМП, предоставляемых АНО «ШАРБ» - Повышение конкурентоспособности предпринимательской среды. - Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума - Снижение уровня безработицы до 0,85% | |
Ресурсное обеспечение | Источник | Сумма, руб. |
Бюджет города (ГБ) | 610 | |
Привлеченные средства из ОБ и ФБ | 1030 | |
Иные источники (ВС) | 490 | |
Итого | 2130 | |
Исполнители | Отдел по экономике и развитию малого бизнеса, АНО «ШАРБ», Отдел по градостроительной деятельности |
Основные задачи и обоснование мероприятий по реализации
функционального направления 3
1. Развитие экономического потенциала существующих, в том числе базовых предприятий города Шелехова
Обрабатывающие производства города подразделяются на – металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрических машин и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов и производство пищевых продуктов. Рост инвестиций и мировая конъюнктура обеспечат устойчивые темпы роста промышленности в городе.
В перспективе 2007 года рост промышленного производства составит к 2006 году 13%. Данная ситуация объясняется увеличением объема произведенной продукции в стоимостном и натуральном выражении на таких предприятиях как: филиал «ИркАЗ-СУАЛ», , ПМ», РМЗ» и -Сибирский завод ЖБК».
Одна из крупнейших Российских компаний «СУАЛ», представлена на территории несколькими предприятиями: филиал «ИркАЗ-СУАЛ», , -ПМ», , на долю которых приходится 84 % в общем объеме отгруженной продукции. Эти предприятия производят алюминий первичный, кристаллический кремний, кабельную продукцию, алюминиевые порошки и являются основными налогоплательщиками.
В соответствии с планом развития промышленного производства в 2007 году кроме ожидаемого увеличение объема промышленного производства на 11,3%, произойдет увеличение выручки от реализации продукции на 6%, относительно 2006 года за счет внедрения программных мероприятий предприятий города, нацеленных на совершенствование технологий, модернизации производства, улучшение качества продукции. Рост будет, достигнут в основном за счет увеличения этих показателей на градообразующем предприятии города Шелехова филиал «ИркАЗ-СУАЛ» и предприятиях промышленной отрасли.
Основные показатели развития отраслей хозяйства города в 2007 году представлены в Приложении 3. «Прогноз развития ведущих отраслей хозяйства города Шелехова на 2007 год» и Приложении 4. «Прогноз численности рабочей силы и ФОТ ведущих отраслей хозяйства города Шелехова на 2007 год».
Программные мероприятия предприятий города в 2007 году
а. Металлургическое производство
Цветная металлургия
Работу цветной металлургии определяют три крупных завода СУАЛ Холдинга, расположенных на территории области – филиал «ИркАЗ-СУАЛ», и -ПМ».
филиал «ИркАЗ-СУАЛ» модернизирует и расширяет свое производство. Основными направлениями развития завода являются:
- Строительство пятой серии электролиза. В состав серии входят строительство девятого и десятого корпусов завода. Благодаря вводу 5-ой серии производство алюминия на филиал «ИркАЗ-СУАЛ» должно увеличиться на 165 тыс. тонн в год. Объем инвестиций составит 403 млн.$.
- реконструкции второй серии электролиза путем использования электролизеров с обожженными анодами, строительство системы сухой газоочистки. Благодаря этим мероприятиям производство алюминия на филиал «ИркАЗ-СУАЛ» должно увеличиться на 72 тыс. тонн в год.
- реконструкция первой-четвертой серии электролиза.
б. Производство электрических машин и оборудования.
В отрасли машиностроения лидирующие позиции занимает , входящий в тройку крупнейших производителей кабельной продукции в РФ, кроме того, к предприятиям машиностроительного комплекса относятся: РМЗ», .
Увеличение объемов производимой продукции в 2007 году на 45,6 % связано с инвестициями в модернизацию оборудования, внедрением и освоением новых видов изделий. Основные планы на среднесрочный период заключаются в освоении производства новой продукции: кабеля среднего напряжения 10-35 кВ и кабеля для нефтепогружных электронасосов. Для этих целей предприятием было выделено в 2006 г. 41,3 млн. евро. Помимо этого, на предполагается дальнейшее обновление и модернизация основных средств, продолжение работ по созданию комплексной автоматизированной системы управления производством.
в. Производство машин и оборудования.
Данный вид экономической деятельности представлен предприятием . Оно является единственным в области, ориентированным на ремонт сельскохозяйственной техники. Организация взаимодействует с промышленными предприятиями города Шелехова, такими как, филиал «ИркАЗ-СУАЛ», , управляющими компаниями, сельхозпредприятиями. Объем отгруженной продукции по оценке 2006 года составляет 48,7 млн. рублей прогноз на 2007 год составляет 48.8 млн. рублей по второму варианту. Предприятие выполняет работы по ремонту сельскохозяйственной техники, но при этом производственные мощности задействованы лишь на 67 %. Исходя из этого, большого увеличения объёмов производства не прогнозируется.
г. Производство готовых металлических изделий
Производством на территории города готовых металлических конструкций занимается РМЗ». Предприятие работает на полную мощность со 100 % загрузкой производственных мощностей. Объем отгруженной продукции за 2006 год составит 53,8 млн. рублей, прогноз на 2007 год составляет 54,0 млн. рублей по второму варианту. Из этих показателей видно, что объёмы производства существенно не увеличатся. Это объясняется тем, что за предыдущий отчетный период объём отгруженной продукции увеличился на 16% и в дальнейшем предприятие планирует работать стабильно придерживаясь этих показателей. На заводе произошла дифференциация оказываемых услуг в связи с изменением потребительского спроса. Совместно с филиал «ИркАЗ-СУАЛ» предприятие выпускает катоды и аноды для электролизеров нового поколения. Половина выпускаемой продукции потребляется филиал «ИркАЗ-СУАЛ».
д. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Данный вид экономической деятельности представлен на территории города Шелехова предприятием -Сибирский завод ЖБК». Объём отгруженной продукции по оценке 2006 года составляет 275,9 млн., рублей, в свою очередь прогноз на 2007 год составляет 353,4 млн., рублей по второму инвестиционному варианту, увеличение объёмов производства в среднем планируется на 15.5 %. Это связано с крупными инвестиционными проектами в сфере строительства жилья. В частности с реализацией следующих муниципальных целевых программ: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Шелеховском муниципальном образовании на период до 2010 года», «Молодым семьям - доступное жилье» на 2гг, «Доступное жильё работникам социальной сферы», также планируется строительство дома ветеранов на 30 квартир.
Основные задачи на 2007 год:
– Создание условий для продвижения информации о базовых предприятиях и их продукции на внутреннем и внешнем рынке
– Привлечение промышленных предприятий города к выполнению муниципального заказа, содействие развитию субконтрактации
– Достижение соглашений с крупными предприятиями о взаимодействии и сотрудничестве в реализации муниципальных проектов и программ развития города
2. Формирование новых экономик. Поддержка и развитие малого предпринимательства.
Привлечению на территорию Шелехова новых функциональных узлов Иркутско-Ангарской агломерации включает, в том числе, частичную диверсификацию производственной структуры города за счет углубления переработки производимых сырьевых товаров и вовлечения в оборот новых ресурсов.
Необходимо повышение инвестиционной привлекательности территории. Инвестиционный потенциал города составляют внутренние и внешние инвестиционные ресурсы, задействованные в инвестиционном процессе на территории города. Основной составляющей являются собственные средства предприятий.
Инвестиции в основной капитал города Шелехова за 2005 год сложились в сумме 1 065 041 тыс. руб., сдано в эксплуатацию 12 355 кв. м. общей площади жилья. Оценка инвестиций на 2006 год составила – 3 144 700 тыс. рублей, прогноз на 2007 год – 3 500 100 тыс. рублей (рост на 11 % по сравнению с 2006 годом).
Для создания благоприятных условий в привлечении иностранных и российских инвестиций в экономику города намечен комплекс мероприятий по улучшению инвестиционного климата на территории города.
Первоначально необходимо создание условий для привлечения инвестиций: подготовка земельных участков с инженерными коммуникациями, своевременная корректировка нормативно-правовой документации (генплан, правила землепользования, аренды и т. п.). При создании достаточно привлекательных в инфраструктурном плане условий город Шелехов может не только рассчитывать на привлечение бизнесов и производств, ориентированных на обслуживание Иркутска, но и привлечь ряд предприятий из самого Иркутска. В первую очередь это коснется мелкого и среднего бизнеса производственной сферы и предприятий обслуживания, которые могут располагаться на некотором удалении от основного рынка (Интернет и телефонные магазины, упаковочные и фасовочные производства, складские помещения и т. д.).
Основные задачи на 2007 год:
– Создание условий для привлечения инвестиций и новых бизнесов на территорию.
– Анализ целесообразности и содействие в создании узлов по переработке грузов и придорожного обслуживания.
– Содействие в привлечении на территорию города сетевых предприятий торговли, общественного питания, индустрии развлечений в расчете, в том числе, и на потребителей Иркутска и других городов
– Реализация Плана мероприятий на 2007 год по реализации муниципальной «Программа поддержки и развития предпринимательства в городе Шелехове и Шелеховском районе» на гг.
ФУНКЦИОНАЛЬНое направление 4 | Создание системы формирования здоровой и культурно-развитой личности |
Цель | Создание системы формирования здоровой, образованной и культурно-развитой личности через совершенствование управления социальным развитием в пределах полномочий органов местного самоуправления города Шелехова | |
Основные задачи | - Реконструкция и ремонт основных фондов спортивной и культурной инфраструктуры города - Обеспечение жителей услугами культуры и спорта - Создание мест активного отдыха, культурных мест города (парк, фонтан); - Анализ расходов в культуре и спорте, внедрение БОР | |
Основные направления планируемых мероприятий | 1. Повышение культурного потенциала территории 2. Развитие спорта и проведение молодежной политики | |
Ожидаемые результаты | - Снижение процента износа социальной инфраструктуры. - Создание не менее 3 объектов культурного пространства («Аллея ожидания», фонтан, «Творческий квартал» в МУ «ГДП»). - Создание современного спортивного комплекса. - Увеличение численности горожан, занимающихся физической культурой и спортом. - Увеличение количества участвующих в соревнованиях, проводимых в городе. - Повышение удовлетворенности населения качеством услуг в сфере культуры и спорта. Улучшение качества проводимых мероприятий в сфере культуры и спорта. - Повышение эффективности бюджетных расходов, и результативности программ и мероприятий в области культуры и спорта. - Рост спортивного мастерства сборных команд города Шелехова и успешное выступление в областных, всероссийских и международных соревнованиях. | |
Ресурсное обеспечение | Источник | Сумма, руб. |
Бюджет города (ГБ) | 5 295,7 | |
Привлеченные средства из ОБ и ФБ | 27000 | |
Иные источники (ВС) | - | |
Итого | 32 295,7 | |
Исполнители | Отдел культуры, Отдел ФКСМПиТ, Отдел по экономике и развитию МБ, Финансовое управление, Отдел муниципального имущества, Отдел по связям с общественностью и СМИ |
Основные задачи и обоснование мероприятий по реализации
функционального направления 4
1. Повышение культурного потенциала территории
Социальная и культурная активность в Шелехове может быть оценена как выше среднего уровня. Набор учреждений культуры и досуга удовлетворяет традиционные потребности населения в данной области. Однако на фоне значительного роста требований к качеству жизни этого становится недостаточно. Для появления нового набора услуг с иными качественными характеристиками в пространстве культурно-досугового обслуживания необходимо запускать новые проекты, которые будут базироваться на инновационных методах работы, привлекать уникальные идеи и рассматривать их художественное значение не в масштабе района или одного города, а в масштабе всего региона.
Недостаток, социальных и культурных учреждений (например, стоит вопрос о строительстве художественной галереи) может быть компенсирован через предпринимательство и некоммерческую деятельность. Со стороны местной власти требуется политика поддержки в отношении такого рода инициатив. Потому что любой бизнес, который будет работать в области культуры и искусства будет привносить в городскую среду дополнительные услуги, а следовательно, повышать ее качество.
Для города Шелехова существенным элементом является оживление самого городского пространства. Это выделение участков для установки рекламы со специальными требованиями к оформлению, проведение художественных акций с привлечением местного сообщества (через конкурсы дворов, улиц и пр.) развитие lend art (искусство в городской среде) с вовлечением профессиональных художников. Самыми эффективными и малобюджетными формами работы по оживлению городского пространства на сегодняшний день является работа с современным искусством и временными формами, которые разворачиваются на короткий период времени. Такая программа по визуальному преображению города должна строиться на конкурсной основе и ориентироваться на лучшие образцы мирового опыта. На первых шагах необходимо привлекать внешних экспертов и художников, а так же внедрять практику работы с местным сообществом.
Основной целью культурной политики в городе является повышение и расширение влияния культуры на население, обогащение жизни людей, укрепление местного сообщества и улучшение качества жизни как для сегодняшнего, так и будущих поколений через решении следующих целей и задач:
Стратегические направления работы в сфере культуры
1. Определение направлений развития культуры, инвестирование которых имеет стратегический характер для развития города
2. Создание условий для разработки новых форм деятельности и взаимодействия учреждений и организаций, формирующих единое социокультурное пространство
3. Выявление творческого потенциала местного населения и вовлечение его в развитие города и улучшение качества жизни.
4. Создание современных инструментов работы на рынке культурных услуг (маркетинг, PR, фандрайзинг).
5. Переход на новую систему бюджетного финансирования, ориентированного на результат и перевод в соответствии с бюджетной реформой части учреждений культуры в новые организационно-правовые формы.
Задачи на 2007 год:
- Анализ бюджетных расходов и их оптимизация.
- Разработка целевой программы развития культуры города Шелехова на гг.
- Разработка программ развития по отдельным учреждениям культуры
- Снижение процента износа материальной базы учреждений культуры
- Создание и внедрение системы анализа, мониторинга и контроля за реализацией целевой программы развития культуры города Шелехова на гг.
- Проведение ежегодных межведомственных общественно значимых и социально-культурных мероприятий.
- Организация работы по привлечению средств российских и международных фондов для развития учреждений культуры и искусства.
- Усовершенствование издательской и рекламной деятельности по продвижению как культурных услуг, так и имиджа города Шелехова.
2. Развитие спорта и проведение молодежной политики
Программа развития физической культуры и спорта в г. Шелехове предусматривает мероприятия, направленные на приобщение к здоровому образу жизни, с целью профилактики заболеваний и негативных явлений среди населения города, особенно детей и подростков.
Основной целью является создание условий для занятий физической культурой и спортом максимального числа горожан, в особенности детей и подростков, формирование здорового образа жизни.
Основные задачи на 2007 год по направлению развития спорта:
– Создание новой, совершенствование имеющейся материально-спортивной базы города;
– Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков, а также студенчества, инвалидов, других категорий населения г. Шелехов;
– Подготовка спортсменов города для успешного выступления на областных, российских и международных соревнованиях;
– Создание системы поддержки молодой семьи (для преодоления депопуляционных тенденций)
– Организация молодежного досуга, отдыха, спорта, туризма.
4. Основные мероприятия Прогнозного плана
Основные мероприятия Прогнозного плана социально-экономического развития города Шелехова на 2007 год, ожидаемые результаты и объемы финансирования представлены в Приложении 3.
План мероприятий по проведению строительства на территории города в 2007 году представлен в Адресной инвестиционной программе (Приложение 4).
5. Сроки реализации Прогнозного плана
Прогнозный план социально-экономического развития города Шелехова разрабатывается на 2007 год.
6. Механизм реализации прогнозного плана
В Прогнозном плане представлены основные направления развития города Шелехова на 2007г. с детализацией плана мероприятий по направлениям.
В срок до 15 февраля 2007 года мероприятия и финансирование корректируется в соответствие с бюджетом города Шелехова на 2007 год по состоянию на 15.01.2007г. и уточненный и согласованный План развития города Шелехова представляется отделом по экономике и развитию малого бизнеса Главе города Шелехова для внесения на рассмотрение и утверждение Думой города Шелехова.
Ответственные исполнители по направлениям организуют работу по исполнению мероприятий и достижению запланированных результатов в 2007 году
Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным отдел по экономике и развитию малого бизнеса города Шелехова предоставляет отчет Главе города Шелехова о ходе реализации мероприятий Плана и эффективности использования финансовых средств
Ежеквартально, в срок до 1 числа месяца следующего за отчетным, органы Администрации, ответственные за исполнение мероприятий Плана, предоставляют в отдел по экономике и развитию малого бизнеса информацию о ходе реализации плана развития на 2007 год.
Планируется в 2007 году разработать детальный план мероприятий на 2008 – 2009 гг. по результатам выполнения плана мероприятий на 2007 год.
7. Объемы средств и источники финансирования
прогнозного Плана
Общая сумма по Прогнозному плану 5 тысяч рублей, из них:
- Бюджет города Шелехова – 46323,2 тысяч рублей,
- Областной бюджет – 3 тысяч рублей,
- Внебюджетные источники – 14000 тысяч рублей.
8. Основные ожидаемые результаты
Основные ожидаемые результаты по разделам Перспективного плана социально-экономического развития на 2007 год следующие:
1. Улучшение качества муниципальной среды в городе
- Снижение доли ветхого жилого фонда на 3,5 %
- Снижение процента износа коммунальной инфраструктуры до 67%
- Рост удельного веса площади дорог, соответствующих нормативам в общей площади дорог до 40%
- Площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 жителя достигнет 17 кв. м
- Повышение удовлетворенности населения качеством ЖКУ
- Повышение удовлетворенности населения качеством благоустройства территории
2. Внедрение эффективных технологий в практику управления развитием города Шелехова
- Рост доходной базы местного бюджета на 7,5-10%. Оптимизация расходов бюджета. Внедрение БОР.
- Достижение среднего исполнения программ до 85-90% по финансированию и запланированным результатам.
- Привлечение организациями финансовых ресурсов в развитие города через участие во внешних грантовых программах. Реализация социальных проектов – до 24 инициатив.
- Рост доли населения, принимающей участие в выборах с 48 до 55%.
- Создание и продвижение имиджа города во внешней среде.
3. Повышение экономического потенциала и конкурентоспособности города Шелехова
- Рост объемов производства на 13%
- Создание новых рабочих мест. Выстраивание взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса
- Повышение уровня оплаты труда в Шелехове и превышение показателя среднемесячной заработной платы на 12-13% соответствующего показателя в среднем по области
- Увеличение доли малого и среднего бизнеса в общем объеме производства до 13%
- Создание условий для развития новых инфраструктур поддержки СМП. Развитие новых направлений поддержки СМП, предоставляемых АНО «ШАРБ»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
