|
к приказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 03.02.2010 № 74 . |
Регламент организации и проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр
РЕГЛАМЕНТ
организации и проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр (далее – Регламент)
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 69.
2. Регламент определяет процедуру организации, проведения и утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, расположенных на территории Новосибирской области (далее - государственная экспертиза).
3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения, при условии, что представленные геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленную значимость, оценку условий их добычи, или оценку возможности безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
4. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе. Размер платы за проведение Государственной экспертизы и порядок ее взимания определен постановлением Правительства Российской Федерации .
Плата за проведение государственной экспертизы перечисляется заявителем в российских рублях в доход бюджета Новосибирской области по реквизитам согласно приложению к настоящему Регламенту.
5. Для проведения государственной экспертизы недропользователь (далее – заявитель), желающий провести государственную экспертизу, представляет в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – департамент):
1) заявление о проведении государственной экспертизы;
2) геологический отчет о результатах поисково-оценочных работ и разведки с подсчетом запасов, в соответствии с требованиями ГОСТ 7.63-90;
3) справку о геологическом строении месторождения, составе и качестве полезного ископаемого, методике геологоразведочных работ и результате подсчета запасов;
4) документ, подтверждающий плату за проведение государственной экспертизы.
Материалы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего Регламента, предоставляются в трех экземплярах, а также на электронном носителе (CD-R/RW, DVD - R/RW или карты памяти).
6. Материалы, представленные на государственную экспертизу, по составу и оформлению должны соответствовать:
1) классификациям запасов полезных ископаемых;
2) временному руководству по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций на минеральное сырье, утвержденному приказом МПР РФ ;
3) рекомендациям по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенным в действие приказом МПР РФ .
7. Материалы представляются Новосибирск, Красный проспект, 25, кабинет 445.
8. Если заявитель не произвел плату за проведение государственной экспертизы, представленные геологические материалы не регистрируются и не рассматриваются.
9. Регистрация материалов осуществляется департаментом.
10. Организация и проведение государственной экспертизы осуществляется Региональной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее – РКЗ), образованной приказом департамента.
11. РКЗ в течение 3 календарных дней со дня регистрации проверяет комплектность предоставленных материалов и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.
12. Для рассмотрения поступивших геологических материалов РКЗ создает экспертную комиссию и назначает независимых внештатных экспертов.
Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников департамента.
13. В качестве внештатных экспертов привлекаются высококвалифицированные специалисты, имеющие достаточный опыт работы в области разведки, оценки и разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого. Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.
К задачам внештатного эксперта относятся анализ и оценка:
1) соответствия представленных материалов действующим нормативным документам;
2) соответствия методик и объемов проведения геологоразведочных работ действующим нормам и правилам;
3) достоверности подсчета запасов полезных ископаемых, обоснованность принятых методов подсчета запасов и выбранных кондиций при подсчете запасов;
4) подготовленности месторождения (участка недр) для промышленного или опытно-промышленного освоения;
5) иных параметров и характеристик материалов, представленных на государственную экспертизу.
К экспертной работе над материалами не могут быть привлечены специалисты, являющиеся соавторами представленных материалов.
14. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 календарных дней с момента поступления полного комплекта заявочных материалов.
15. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении экспертной комиссии, которое подписывается членами экспертной комиссии и утверждается председателем РКЗ.
16. Заключение государственной экспертизы должно содержать оценку:
соответствия представленных материалов требованиям ГОСТ 7.63-90 (полнота и качество текста, наличие необходимых графических и текстовых приложений);
обоснованности авторских выводов о строении месторождения, морфологии тел полезного ископаемого, их внутреннем строении и условиях залегания, качестве разведанного сырья;
соответствия методики и объемов геологоразведочных работ особенностям геологического строения месторождения;
точности и достоверности опробования для определения химического состава, технологических и физических свойств полезного ископаемого, качества аналитических работ и технологических исследований;
соответствия запасов полезного ископаемого, его качества, технологических свойств и горно-геологических условий разработки, приведенных в отчете, кондициям и техническим условиям, принятым при обосновании проведения работ;
обоснованности принятых методов подсчета засов и распределения запасов по категориям;
влияния разработки месторождения на окружающую среду.
17. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы
о достоверности оценки количества и качества запасов полезных ископаемых и их промышленного значения;
о подготовленности месторождения или его отдельных частей к промышленному освоению;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
18. РКЗ заслушиваются сообщение авторов о содержании представленных материалов, заключения экспертной комиссии и внештатных экспертов, мнение авторов относительно заключений экспертов, ответы докладчиков на вопросы и замечания экспертов, членов РКЗ и представителей заинтересованных организаций.
19. По результатам обсуждения РКЗ принимает одно из следующих решений:
- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для промышленного освоения;
- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для опытно-промышленной разработки;
- воздержаться от утверждения запасов;
- согласиться с кондициями, принятыми при подсчете запасов;
- утвердить кондиции для подсчета запасов;
- воздержаться от утверждения кондиций для подсчета запасов;
- вернуть на доработку заключения экспертной комиссии или независимых внештатных экспертов для учета замечаний и предложений, высказанных на итоговом заседании.
20. Решения РКЗ оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждается руководителем департамента.
При несогласии отдельных членов комиссии с решением РКЗ, они подписывают протокол с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
К протоколу прилагаются экспертные заключения по представленным на государственную экспертизу материалам, которые являются его неотъемлемой частью.
21. Протокол заседания РКЗ с приложениями оформляется в 3-х экземплярах.
22. Протоколы заседания РКЗ с приложениями и геологическими материалами распределяются следующим образом:
один экземпляр в течение 5 рабочих дней с момента утверждения протокола руководителем департамента направляется заявителю, предоставившему материалы на государственную экспертизу запасов;
один экземпляр направляется в ФГУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу»;
один экземпляр остается на хранении в департаменте.
Приложение к регламенту организации и проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр |
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ
за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
1. Наименование получателя:
УФК по Новосибирской области (ДФ и НП, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области)
,
2. Банковские реквизиты получателя:
Расчетный счет ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл., г. Новосибирск. ,
3. Назначение платежа и код бюджетной классификации:
Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
КБК –
