Теория государства и права (стр. 9 )

95.  Понятие права в объективном и субъективном смысле.

96.  Естественно-правовая теория права.

97.  Психологическая теория права.

98.  Историческая школа права.

99.  Нормативистская теория права.

100.  Социологическая теория права.

101.  Реалистическая школа права.

ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

1. Введение

Теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей права, оказывающая непосредственное влияние на совершенствование юридической практики. Знакомство с этой специально-юридической дисциплиной студенты начинают уже на первом курсе.

Изучение теории государства и права должно способствовать получению студентами упорядоченных, системных знаний о государственно-правовых явлениях и процессах, выработке умения в концентрированной форме излагать их существенные свойства и формулировать определения соответствующих дефиниций.

Итогом изучения теории государства и права на первом курсе является экзамен. Этим изучение данной дисциплины не ограничивается. На третьем курсе студентам предлагается освоить спецкурсы «Юридическая практика», «Правовые системы современности», на пятом – «Проблемы теории государства и права», предполагающие более углубленное изучение наиболее важных государственно-правовых проблем.

Действующим учебным планом для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (бакалавр), предусмотрена итоговая аттестация по курсу теории государства и права, сориентированная на выявление теоретических знаний на качественно более высоком уровне, в сравнении с курсовым экзаменом, поскольку предполагается, что через призму теории государства и права выпускники должны показать результаты усвоения отраслевых юридических дисциплин, навыки, приобретенные в ходе юридической практики, знание современного законодательства.

На государственном экзамене студенты должны продемонстрировать знание методологических основ научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерностей исторического развития и функционирования государства и права; взаимосвязей государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийного и категориального аппарата теории государства и права; эволюции и соотношения современных государственных форм и правовых систем. Студенты должны ориентироваться в основных проблемах современного понимания государства и права, уметь охарактеризовать политико-правовые доктрины, анализировать их содержание.

Цель итоговой аттестации по теории государства и права – выявление и оценка степени полученных студентами знаний, в течение всего учебного процесса, проверка готовности их к профессиональной деятельности.

2. Программа государственного аттестационного экзамена

Общие указания

Теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей права, оказывающая непосредственное влияние на совершенствование юридической практики. Знакомство с этой специально-юридической дисциплиной студенты начинают уже на первом курсе.

Изучение теории государства и права должно способствовать получению студентами упорядоченных, системных знаний о государственно-правовых явлениях и процессах, выработке умения в концентрированной форме излагать их существенные свойства и формулировать определения соответствующих дефиниций.

Итогом изучения теории государства и права на первом курсе является экзамен. Этим изучение данной дисциплины не ограничивается. На третьем курсе студентам предлагается освоить спецкурсы «Юридическая практика», «Правовые системы современности», на пятом – «Проблемы теории государства и права», предполагающие более углубленное изучение наиболее важных государственно-правовых проблем.

Действующим учебным планом для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «Юриспруденция», предусмотрена итоговая аттестация по курсу теории государства и права, сориентированная на выявление теоретических знаний на качественно более высоком уровне, в сравнении с курсовым экзаменом, поскольку предполагается, что через призму теории государства и права выпускники должны показать результаты усвоения отраслевых юридических дисциплин, навыки, приобретенные в ходе юридической практики, знание современного законодательства.

На государственном экзамене студенты должны продемонстрировать знание методологических основ научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерностей исторического развития и функционирования государства и права; взаимосвязей государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийного и категориального аппарата теории государства и права; эволюции и соотношения современных государственных форм и правовых систем. Студенты должны ориентироваться в основных проблемах современного понимания государства и права, уметь охарактеризовать политико-правовые доктрины, анализировать их содержание.

Цель итоговой аттестации по теории государства и права – выявление и оценка степени полученных студентами знаний, в течение всего учебного процесса, проверка готовности их к профессиональной деятельности.

Методические рекомендации по подготовке и сдаче

государственного экзамена по теории государства и права

Успех итоговой аттестации по теории государства и права зависит от правильной и качественной подготовки студентов. Подготовка к государственному экзамену фактически начинается с первого курса, когда студенты приступают к изучению данной дисциплины. Регулярное посещение лекций, систематическая подготовка к семинарским занятиям и активное участие в их проведении окажут студентам огромную помощь в приобретении прочных и надежных знаний, формированию профессионального правосознания, что в свою очередь, положительно отразится на сдаче экзамена по итогам изучения теории государства и права на первом курсе и облегчит подготовку к государственной аттестации. Эпизодический характер подготовки не даст позитивного результата, а полученные в ходе такой подготовки знания будут менее прочными, бессистемными и формальными.

При подготовке к государственному экзамену следует пользоваться конспектами лекций, учебниками, нормативной и иной дополнительной литературой. Сегодня имеется немало учебных пособий по теории государства и права, которые в доступной для студента форме и на современном научно-теоретическом и методическом уровне излагают предмет изучения (см. список учебной литературы на с. 17-18) Однако они пишутся представителями различных научных школ, направлений, по-разному интерпретирующих проблемы государства и права, акцентирующих внимание на различных вопросах. Отличаются они также по объему и содержанию.

Конспекты лекций, в некотором роде, обладают преимуществом, так как содержат в концентрированном виде обзор различных точек зрения ученых на ту или иную проблему и, как правило, дают ответы на все вопросы, содержащиеся в экзаменационных билетах.

Нормативные источники дополнят усвоение студентами основных тем изучением отраслевого законодательства для подготовки более полных, аргументированных ответов на экзаменационные вопросы (примерный перечень нормативных актов см. на с. 18-19).

Настоящая программа также нацелена на оказание помощи студентам при подготовке к государственному экзамену. В ней содержится информация о порядке проведения экзамена и критериях оценки знаний студентов; представлены темы, изучаемые в рамках учебного плана по специальности «юриспруденция»; прилагаются вопросы, выносимые на государственный экзамен; перечислена нормативная, учебная и научная литература, которая может быть использована при подготовке к государственному экзамену. По желанию студент может расширить круг литературы, привлечь другие источники (нормативные акты, монографии, научные статьи, публикуемые в общеполитических и специально-юридических журналах), примерные перечни которых имеются в методических рекомендациях и планах семинарских занятий по теории государства и права.

Учитывая, что экзаменующимся предоставляется возможность пользоваться программой государственного экзамена по теории государства и права непосредственно на экзамене, им необходимо научиться правильно использовать сведения, содержащиеся в ней.

Тематика курса в программе имеет свою логику изложения учебного материала, обладает структурой, в которой каждый раздел, тема, проблема занимает строго определенное место в соответствии со значимостью и смысловой соподчиненностью. Поэтому студент, учитывая расположение экзаменационного вопроса, применяя способы систематического и логического толкования, сможет правильно сориентироваться и грамотно построить свой ответ.

Программа полезна еще и потому, что тематика курса включает так называемый информационный минимум: признаки наиболее сложных понятий, элементы их структуры, принципы, типы, виды и т. д. Формулировки понятий (категорий) нужно постараться запомнить, так как они содержат признаки, позволяющие подробно охарактеризовать анализируемое явление, выявить его сущность, а также соотношения и взаимосвязи с другими явлениями, их различия.

Особое внимание следует уделить специфической юридической терминологии, которая определяет уровень правовой культуры и профессиональной подготовки студентов.

Изучение государственно-правовых явлений, понятий, категорий предполагает обязательное использование всеобщих, общенаучных и частных методов познания. Например, диалектический метод позволит исследовать государство и право не только в статике, как реально существующие явления, но и в динамике, в развитии и связи с иными явлениями общественной жизни. Исторический метод поможет объяснить специфику государственно-правовых явлений особенностями исторических традиций, культуры, этапов общественного развития и т. д., а функциональный проиллюстрирует их динамику. С помощью таких приемов логического метода познания как анализ и синтез, индукция и дедукция можно легко выявлять конкретные свойства (признаки) явлений и формулировать их определения. Сравнительный метод будет содействовать выявлению специфики тех или иных государственно-правовых явлений, их позитивных и негативных свойств на основе сопоставления с аналогичными явлениями в других отраслях, регионах или странах и т. д.

Если в процессе подготовки к госэкзамену у студентов возникают вопросы, они могут задать их преподавателю на консультациях.

Проведение государственного аттестационного экзамена

по теории государства и права

К государственному аттестационному экзамену по теории государства и права допускаются студенты, успешно прошедшие все предшествующие аттестационные испытания, предусмотренные учебным планом и государственным образовательным стандартом.

Сдача государственного экзамена проводится в соответствии с расписанием на открытом заседании экзаменационной комиссии, назначенной приказом ректора (директора). Экзамен начинается в указанное в расписании время.

Первоначально приглашенные в аудиторию студенты, берут билеты. Взяв билет, студент объявляет членам аттестационной комиссии свою фамилию, номер билета и начинает подготовку ответов на вопросы. Остальные входят поочередно сразу же после выхода ответившего студента.

Для подготовки к ответу каждому студенту отводится не менее 30 минут. При этом им разрешается пользоваться настоящей программой, а также нормативными источниками (Конституцией РФ, кодексами и иными нормативными актами).

Каждый билет по теории государства и права включает три вопроса: один по теории государства и два по теории права. После подготовки студент приступает к ответу на вопросы билета. Очередность рассмотрения того или иного вопроса не имеет значения.

Отвечая на конкретный вопрос, студент должен попытаться дать полный и в то же время лаконичный ответ по существу. Учитывая, что по многим проблемам теории государства и права существует многообразие мнений в научных кругах, школах, студент вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения (не обязательно совпадающую с точкой зрения преподавателя), но с условием ее достаточной аргументации.

Поощряется использование нормативного материала. К примеру, отвечая на вопрос о структуре нормы права, уместно сделать ссылки на конкретные статьи, определив в них гипотезу, диспозицию, санкцию; характеризуя стадии законотворческого процесса, ссылаться на соответствующие статьи Конституции РФ и т. п. Также, ответ может быть проиллюстрирован примерами из юридической практики, что тоже приветствуется.

Комиссия может выслушать ответ студента до конца или остановить его, предложив перейти к следующему вопросу. Закончив ответ на все вопросы, студент уведомляет об этом членов аттестационной комиссии.

Члены комиссии могут задавать любому экзаменуемому уточняющие и дополнительные вопросы. Уточняющие вопросы направлены на устранение случайных неточностей, допущенных студентом при освещении вопроса, либо имеют целью сориентировать мысль студента в нужном направлении. Дополнительные вопросы члены комиссии задают, как правило, при очень слабом или плохом ответе студента. Целью при этом является выяснение вопроса, чем вызвано затруднение студента: незнанием (слабым знанием) конкретных вопросов данного билета, или у него отсутствуют знания по всем темам курса?

Результаты сдачи государственного экзамена по теории государства и права определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после обсуждения членами ГАК и оформления протокола заседания экзаменационной комиссии.

Решение государственной аттестационной комиссии о выставлении той или иной оценки студенту, продемонстрировавшему свои знания на госэкзамене, принимается на закрытом заседании простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, участвующих в заседании. При равном числе голосов, голос председателя (а в его отсутствие – заместителя) является решающим.

Оценки «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно» свидетельствуют о должной теоретической подготовке студентов и наличии у них знаний и умений, необходимых для выполнения профессиональной деятельности юриста. Студенты, получившие оценку «неудовлетворительно», признаются не сдавшими государственный экзамен. Повторная аттестация студента допускается с разрешения ректора (директора).

Студентам, не принявшим участия в государственной аттестации по теории государства и права по уважительной причине ректором может быть продлен срок обучения до следующего периода работы государственной аттестационной комиссии, но не более одного года.

Требования, предъявляемые к ответам студентов

и критерии оценок знаний на государственном экзамене

Ответ выпускника должен быть полным, четким и логически последовательным. Оценивая ответ студента, преподаватели обычно руководствуются следующими критериями:

-  правильность, точность и полнота ответов на все теоретические вопросы билета;

-  знание современной научно-монографической литературы по теории государства и права;

-  умение ориентироваться в дискуссионных аспектах теории государства и права, определять собственную позицию в спорных вопросах и предлагать пути решения существующих проблем;

-  знание нормативно-правовых актов (международных и вутригосударственных), судебной и иной юридической практики;

-  умение соотносить теоретические положения с практикой, выявлять существующие различия, взаимосвязь, противоречия, возникающие между ними;

-  способность к логическому и аргументированному изложению раскрываемых вопросов;

-  владение понятийным и категориальным аппаратом теории государства и права;

-  умение устанавливать взаимосвязи, закономерности, тенденции и перспективы развития государственно-правовых явлений;

-  владение научной методологией теории государства и права;

-  эрудиция и культура речи.

Оценки «отлично» заслуживает студент, давший полные, развернутые ответы на все вопросы билета, показавший глубокие и всесторонние знания основного учебного материала, а также дополнительной научной литературы, умеющий соотносить теоретические положения с практикой, свободно ориентирующийся в действующем законодательстве, без затруднений ответивший на все дополнительные вопросы членов комиссии.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, усвоившему основные вопросы курса и показавшему достаточно хорошие знания, но при этом неполно осветившему второстепенные детали, допустившему несущественные отступления от стандартных определений отдельных понятий, но тем не менее, продемонстрировавшему знание существующих научно-практических подходов к проблемным вопросам, ориентирующемуся в действующем законодательстве, справившемуся с заданными членами комиссии вопросами.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студентам, допустившим несколько существенных ошибок в освещении принципиальных понятий теории государства и права. Логика и полнота ответа страдают заметными изъянами. Выпускник допускает пробелы в знании нормативно-правовых актов, затрудняется с приведением примеров из практики реализации права. Научные положения изложены в целом достаточно, но с пропусками материала, характеризующего развитие вопроса, слабо показана многоплановость явления, его научная дискуссионность. Допущенные погрешности при ответе, студент устраняет после заданных членами комиссии уточняющих вопросов.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, показавшему серьезные пробелы в освоении учебного материала, допустившего при ответе существенные ошибки и не сумевшему ответить на уточняющие и дополнительные вопросы комиссии. Такого рода ответ свидетельствует о непонимании студентом принципиальных вопросов теории государства и права и отсутствии у него готовности выполнять профессиональные задачи.

Раздел 1

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК БАЗОВАЯ

ЮРИДИЧЕСКАЯ ДИСЦИПЛИНА

ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Понятие науки теория государства и права, ее предмет, особенности, место в системе юридических наук, соотношение с другими гуманитарными науками.

Методология теории государства и права, ее значение в познании государства и права. Общефилософские методы познания государства и права: диалектика и метафизика. Общенаучные методы: исторический, функциональный, логический. Частнонаучные методы изучения теории государства и права: формально-юридический, системный, структурный, статистический, сравнительный, метод конкретно-социологических исследований, метод моделирования и др.

Понятийный и категориальный аппарат теории государства и права, его значение для юридической науки и правоприменительной практики.

Раздел 2

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Отражение процесса генезиса государственности в различных теориях возникновения государства: их достоинства, степень достоверности, недостатки. Причины многообразия теорий происхождения государства.

Теологическая теория (Ф. Аквинский). Объяснение происхождения государства и власти, а также взаимосвязи светских и религиозных институтов с позиций данной теории. Современные возможности данной концепции для оздоровления духовной жизни.

Патриархальная теория происхождения государства (Аристотель, Платон, Р. Фильмер, , и др.): содержание, сущность, основные начала организации государства, природа власти. Идеи патернализма в истории российского государства.

Основное содержание и сущность договорной теории происхождения государства (Дж. Локк, Т. Гоббс, , Ш. Монтескье, Д. Дидро и др.) Естественные права и свободы человека как неотъемлемый базис договорной теории. Взаимные права и обязанности государства и личности по договорной теории возникновения государства.

Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский и др.) и ее объяснение главной причины возникновения государства и социально-экономических последствий этого. «Внешнее» и «внутреннее» насилие. Причины жизнеспособности данной теории.

Психологическая теория происхождения государства (, , З. Фрейд, Э. Дюркгейм и др.). Роль биопсихических факторов в процессе происхождения государства. Практическое подтверждение и отрицание психологической теории.

Органическая теория об основных причинах возникновения государства (Платон, Аристотель, Г. Спенсер и др.). «Клетки» государства, «органы» государства. Соотношение общественного и физиологического в государстве. Степень обоснованности данной теории: рациональное и иррациональное.

Материалистическая теория о возникновении государства (К. Маркс, Ф. Энгельс, , и др.) Экономический фактор и его роль в возникновении государства. Сущность и предназначение государства согласно материалистическому подходу. Достоинства и недостатки материалистической теории.

Степень влияния объективных и субъективных факторов на формирование государства. Возникновение государства у различных народов: общее и особенное.

Своеобразие факторов, обусловивших возникновение государств на востоке (особенности социально-экономических отношений, географические условия).

Происхождение европейских государств (разделение труда, частная собственность, классовое расслоение общества и другие государствообразующие факторы).

Ф. Энгельс о различных формах происхождения государства. Современная оценка работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Понятие и сущность государства. Классовый и общечеловеческий подходы к определению сущности государства.

Признаки государства, отличающие его от других организаций классового общества: территория; государственный суверенитет; наличие государственного аппарата, правовой и правоохранительной систем и др.

Общество и государство, их соотношение и взаимодействие.

ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА

Понятие типологии государства, ее содержание и сущность. Виды типологий, причины их многообразия. Значение типологии в процессе познания государства.

Цивилизационный подход к типологии государства (А. Тойнби, К. Ясперс, Н. Бердяев, П. Сорокин и др.) Специфические особенности цивилизационного подхода, его основные понятия, стадии развития государства.

Формационный подход к типологии государства (Ф. Энгельс, К. Маркс, ). Стадиальность развития государства, роль экономического и идеологического факторов, понятие общественно-экономической формации, классов, базиса и надстройки. Тезис о временности существования государства. Причины смены общественно-экономических формаций. Степень объективности данного подхода.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Понятие функций государства, их значение, характерные особенности.

Классификация функций: внутренние и внешние, основные и неосновные, постоянные и временные. Эволюция функций государства в процессе исторического развития.

Формы и методы осуществления функций государства.

Функции современного российского государства, их специфические черты, преемственность, новизна, отрицание. Основные факторы, влияющие на эффективность функционирования российского государства.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Политическая власть как разновидность социальной власти: общее и особенное в соотношении с властью как общесоциологической категорией.

Функции политической власти, ее структурные звенья, роль в современном государстве, условия эффективности.

Понятие государственной власти, ее признаки, сущность, содержание. Полемика по поводу соотношения государственной и политической власти.

Основные способы и формы реализации государственной власти. Вариативность способов и форм реализации государственной власти. Убеждение и принуждение в государственном властвовании. Правовые и организационные формы реализации государственной власти.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Понятие формы государства, ее признаки, сущность, структурные элементы.

Формы государственного правления (абсолютная и конституционная монархии, парламентские и президентские республики). Нетипичные («гибридные») формы правления. Причины появления смешанных форм правления.

Формы государственного устройства (федерации, унитарные государства). Признаки форм государственного устройства, их виды. Виды федераций. Конфедерации и содружества как специфические формы межгосударственных объединений. Особенности российского федерализма.

Формы политического режима: понятие, сущность и содержание. Виды политических режимов (демократические, авторитарные, военные, чрезвычайные, тоталитарные). Взаимосвязь и взаимодействие политических режимов с другими элементами формы государства.

Характеристика формы современного российского государства (особенности образования, достоинства и недостатки, противоречия развития, проблемы функционирования, пути совершенствования).

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

Понятие механизма государства, его признаки, структурные звенья.

Соотношение понятий «государственный механизм» и «государственный аппарат».

Понятие и признаки государственного органа. Классификация органов государства: первичные и производные, высшие и местные, органы общей и специальной компетенции, выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные, законодательные и исполнительные, правоохранительные органы и органы правосудия.

Понятие компетенции органа государственной власти. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Понятие государственной службы. Государственные служащие. Государственные предприятия и государственные учреждения в механизме государства

Принципы организации и деятельности механизма государства. Условия эффективного функционирования механизма государства.

Становление и развитие механизма современного российского государства, его специфические черты.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Понятие политической системы: содержание, сущность. Функции политической системы. Структурные элементы политической системы.

Место и роль государства в политической системе общества. Политические партии и общественные движения в политической системе.

Типология политических систем. Причины многообразия политических систем. Особенности политической системы современной России.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Правовое государство и его принципы: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей.

Гражданское общество: понятие, характерные черты и принципы.

Предпосылки формирования правового государства и гражданского общества в Российской Федерации. Гарантии существования правового государства и гражданского общества.

Реформирование российского государства (конституционно-правовое, социально-экономическое, политическое, культурное) как необходимое условие становления правового государства и гражданского общества. Трансформация механизма государства, новые принципы его организации.

Роль правовой культуры и правосознания в формировании гражданского общества и правового государства.

Раздел 3

ТЕОРИЯ ПРАВА

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА

Характеристика социально-экономической сущности и регулятивной системы первобытного общества. Действие нормативных регуляторов в обеспечении присваивающей экономики первобытных обществ. Дозволения, запреты, обязывания как способы регулирования общественных отношений. Закономерности перехода от мононорм присваивающей экономики к правовым и моральным нормам производящей экономики.

Появление новой регулятивной системы, отличающейся от предыдущей по содержанию, форме выражения, процедурам, санкциям.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРАВОПОЗНАНИЮ

Юридическое мировоззрение и юридический нигилизм – два контрастирующих подхода к праву. Активная и пассивная формы юридического нигилизма. Основные направления правовой мысли в рамках юридического мировоззрения. Плюрализм взглядов на право как особое целостное явление духовной жизни общества.

Естественно-правовая доктрина (Г. Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ф. Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, и др.), ее трактовка особого значения неотъемлемых прав человека и гражданина и представление роли государства в их признании и обеспечении конституционными и иными гарантиями. Соотношение «права» и «закона».

Историческая школа права (Г. Гуго, К. Савиньи, Ф. Пухта и др.), ее объяснение причин зарождения и развития права. Отрицание роли субъективного правотворчества как проявление консерватизма и ограниченности данной теории.

Психологическая теория права () о роли психологических факторов в правообразовании. «Позитивное» и «интуитивное» право.

Единство и различия во взглядах сторонников нормативистской теории (И. Кант, , Г. Кельзен) на право и его роль в общественной жизни. Достоинства и недостатки данной теории.

Социологическая теория права (Эрлих, Д. Дьюи, Р. Паунд, Д. Френк, , и др.). Представления ее сторонников о «действующем» праве и отрицание ими активной роли правовых норм.

Марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) и ее влияние на развитие материалистического понимания права. Достоинства и ошибки данного учения.

СУЩНОСТЬ, ТИПЫ, ФУНКЦИИ ПРАВА

Широкое и нормативное понимание права. Включение в понятие права помимо правовых норм других правовых явлений (правоотношения, правосознание, субъективные права, действие права и др.) сторонниками широкого подхода. Нормативный подход к пониманию права. Понятие и основные признаки права: объективность, нормативность, обязательность, системность, неперсонофицированность, институциональность, формализм, процедурность и др.

Сочетание общечеловеческих и классовых начал в современном правопонимании. Право как элемент культуры и инструмент ее защиты и охраны, а также как средство социального компромисса и механизм координации различных интересов. Право как «возведенная в закон воля экономически господствующего класса».

Общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы права.

Функции и социальное назначение права. Культурно-историческая, воспитательная, коммуникативная функции, функция социального контроля и др. Собственно-юридические функции: регулятивная и охранительная.

Разграничение права на разнопорядковые, но тесно взаимосвязанные явления: «объективное» и «субъективное» право. Место и роль объективного и субъективного права в жизни общества, в механизме правового регулирования.

Взаимосвязь и взаимозависимость таких социальных явлений как экономика, политика и право.

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Виды норм, регулирующих отношения в обществе: социальные и технические. Классификация социальных норм: нормы-обычаи, традиции, моральные нормы, правовые, корпоративные, религиозные, политические, этические, эстетические и др.

Сравнение двух главных определителей общественного поведения – моральных и правовых норм. Единство, различия, возможные противоречия между правовыми и моральными нормами, суть их социального и функционального взаимодействия.

Правовые нормы – исходный элемент права. Признаки правовых норм. Правовая норма как властное общеобязательное предписание государства относительно возможного, должного, разрешаемого или запрещаемого поведения. Формальная определенность нормы права. Возможность применения государственного принуждения – гарантия реализации нормы права. Норма права – государственный регулятор общественных отношений.

Структура нормы права – ее внутреннее строение. Структурные элементы нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция). Варианты соотношения нормы права и статьи нормативного акта.

Классификация правовых норм по различным основаниям: 1) функции норм права в механизме правового регулирования (исходные правовые нормы, нормы правила-поведения, общие и специальные нормы); 2) предмет правового регулирования (нормы конституционного, административного, гражданского, земельного, уголовного права и др.); 3) метод правового регулирования (императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные); 4) форма выражения предписания (управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы); 5) сфера действия (нормы общего действия, ограниченного и локального); 6) срок действия (постоянные и временные).

ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА

Естественное и позитивное право, их влияние на формирование источников права.

Соотношение категорий «правовая форма» и «форма права». Внешняя и внутренняя формы права. Понятие источника права. Источник права в материальном, идеальном и юридическом смысле. Правовой обычай, юридический прецедент (судебный и административный), нормативно-правовой акт, нормативный договор как формы права.

Нормативно-правовой акт как наиболее совершенная и распространенная форма права. Виды нормативно-правовых актов. Признаки, отличающие нормативно-правовые акты от актов применения права. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Понятие системы права. Различие понятий «система права» и «правовая система». Специфические черты системы права и ее основные структурные элементы: норма права, отрасль права, институт права. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли и институты.

Частное и публичное право. Закономерность и необходимость деления права на частное и публичное в условиях перехода к рыночной экономике, основанной на равенстве всех форм собственности, в том числе и частной.

Соотношение системы права и системы законодательства.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Правообразование как процесс формирования и оформления юридической нормы. Правотворчество - завершающая фаза правообразования, представляющая собой организационно оформленную деятельность государственных органов по созданию, переработке и отмене юридических норм. Особенности правотворчества в различных правовых системах. Принципы правотворчества. Виды правотворчества.

Законотворчество – важнейший вид правотворчества. Стадии законотворческого процесса: законодательная инициатива, подготовка проекта закона, обсуждение и принятие законопроекта, подписание и обнародование закона.

Закон и его место в системе нормативно-правовых актов. Виды законов: конституционные и обычные (по значимости и юридической силе), законы федеральных представительных органов и законы представительных органов субъектов федерации (по органу, принимающему закон), общие и специальные законы (по объему и объекту регулирования). Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы РФ о поправках к Конституции РФ.

Подзаконные нормативно-правовые акты. Подзаконные акты федеральных органов государственной власти (указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и иных федеральных ведомств). Подзаконные акты государственных органов субъектов федерации. Акты органов местного самоуправления.

Систематизация нормативно-правовых актов – обработка, приведение нормативно-правовых актов в единую согласованную систему. Виды систематизации: инкорпорация, консолидация и кодификация.

Проблемы российского законодательства: несовершенство законов и иных нормативно-правовых актов принимаемых без соблюдения требований юридической техники, процедурных правил, установленных Конституцией РФ и иными законодательными актами; недостаточный профессионализм лиц, занимающихся правотворческой деятельностью; противоречия между нормативными актами различной юридической силы, между федеральным и региональным законодательством; создание экономически необоснованных нормативных актов; медлительность и непоследовательность законотворческой работы, оставляющая неурегулированными с правовой точки зрения важнейшие сферы общественной жизни; излишняя политизация властных структур, препятствующая интенсификации законодательства и др.