О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 октября 2012 г.

г. Архангельск

О государственной программе

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года , Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области разработать и утвердить муниципальные целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия либо привести действующие муниципальные целевые программы в соответствие
с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Архангельской области

от 01.01.01 г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы

ПАСПОРТ

государственной программы развития сельского хозяйства

и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы

Наименование государственной программы	–	государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2016 годы (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	–	министерство сельского хозяйства Архангельской области (далее – министерство сельского хозяйства)
Соисполнители государственной программы	–	министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области; инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (далее – инспекция по ветеринарному надзору)
Подпрограммы государственной программы	–	подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 – 2016 годы»; подпрограмма «Создание условий для реализации государственной программы»
Цель государственной программы	–	повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Архангельской области (далее – АПК области) на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства
Задачи государственной программы	–	стимулирование роста объемов сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее – коллективные хозяйства) в Архангельской области; обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; развитие племенного животноводства ; развитие эффективного растениеводства ; стимулирование инвестиционной активности в АПК области; обеспечение функционирования АПК области; поддержка малых форм хозяйствования; осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства; создание условий для реализации государственной программы
Целевые показатели государственной программы	–	индекс производства в коллективных хозяйствах в Архангельской области: молока (процент), скота и птицы в живом весе (процент), яиц (процент), картофеля (процент), овощей (процент); доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств (процент); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области (в процентах к предыдущему году); создание дополнительных рабочих мест в АПК области (единиц); поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа (тыс. голов)
Сроки и этапы реализации государственной программы	–	2013 – 2016 годы. Программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований государственной программы	–	общий объем финансирования – 297,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 3 925 581,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 6 000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 668,0 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии:

с Федеральным законом от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства»;

с Государственной программой развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (далее – Федеральная государственная программа на 2013 – 2020 годы);

с областным законом от 01.01.01 года № 000-19-ОЗ
«О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области»;

с областным законом от 01.01.01 года № 000-23-ОЗ
«Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области.

АПК области и его базовая отрасль – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами областной экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (далее – Федеральная государственная программа на 2008 – 2012 годы), и долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009 – 2012 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области
от 01.01.01 года /20 (далее – региональная программа развития АПК на 2009 – 2012 годы), обеспечен рост продукции сельского хозяйства
в коллективном секторе и производства пищевых продуктов. В результате
в сельскохозяйственных организациях в Архангельской области в сравнении с уровнем 2005 года производство молока увеличилось на 25 процентов, реализация скота и птицы на убой – в 2,7 раза, производство яйца – на 63 процента.

Улучшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в АПК области
и динамике развития сельскохозяйственного производства Архангельской области.

Основными проблемами являются:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей
к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.

Динамика развития АПК области до 2016 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости АПК области, с другой стороны – сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

экологизация и биологизация агропромышленного производства
на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала
и повышения безопасности пищевых продуктов.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:

сохранение и увеличение государственной поддержки АПК области,
особенно на модернизацию и повышение конкурентоспособности в коллективных хозяйствах отрасли;

осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности АПК области с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО).

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства – молочное и мясное скотоводство как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Архангельской области, прежде всего наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в АПК области и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного АПК области.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции
и продовольствия;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.

II. Цели и задачи государственной программы

Государственная программа направлена на повышение конкурентоспособности продукции АПК области на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) стимулирование роста объемов сельскохозяйственного производства
в коллективных хозяйствах в Архангельской области;

2) обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие эффективного растениеводства;

5) стимулирование инвестиционной активности в АПК области;

6) обеспечение функционирования АПК области;

7) поддержка малых форм хозяйствования;

8) осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;

9) создание условий для реализации государственной программы.

Важнейшими целевыми показателями государственной программы являются:

1) индекс производства молока, скота и птицы в живом весе, яиц, картофеля, овощей в коллективных хозяйствах в Архангельской области;

2) доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств;

3) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области;

4) создание дополнительных рабочих мест в АПК области;

5) поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа.

Составляющими частями государственной программы являются:

подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 – 2016 годы»;

подпрограмма «Создание условий для реализации государственной программы».

Включение подпрограмм в государственную программу обусловлено совокупностью решаемых в их рамках задач, направленных на достижение общей цели государственной программы.

Перечень целевых показателей государственной программы, подпрограмм и долгосрочной целевой программы приведен в приложении № 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей приведена в приложении № 2
к государственной программе.

III. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы предусмотрена
в период с 2013 по 2016 год включительно и осуществляется в один этап.

IV. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целевых показателей государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные государственной программой мероприятия.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, приведены в приложении № 3 к государственной программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 33 217 297,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 3 925 581,4 тыс. рублей;

местных бюджетов – 6 000,0 тыс. рублей;

федерального бюджета – 2 164 048,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 27 121 668,0 тыс. рублей.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.

Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации.

Правила использования средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, определяются постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4
к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы с указанием наименования, исполнителей, сроков исполнения, источников финансирования и показателей результата реализации каждого мероприятия по годам приведен в приложении № 6 к государственной программе.

VI. Анализ рисков реализации государственной программы
и меры управления рисками

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

1) макроэкономические риски, включающие:

опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приводит к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

снижение спроса на продукцию АПК области, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

ухудшение макроэкономических факторов и увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

2) внешнеторговые риски, связанные:

с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия
и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

с присоединением России к ВТО и расширением Европейского союза
с его излишками продукции агропромышленного комплекса;

3) природно-климатические риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, в том числе за счет снижения урожайности сельскохозяйственных культур из-за колебаний погодных условий, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту ввоза продовольственных товаров из-за пределов Архангельской области;

4) слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке замещение завозной продукции;

5) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Архангельской области;

6) неблагоприятные климатические изменения, нарушения экологии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, включая пожары, засухи
и наводнения;

7) недостаточное штатное и техническое обеспечение министерства сельского хозяйства;

8) недофинансирование мероприятий государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования»;

проведения мониторинга угроз развитию АПК области и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления данного сектора;

увеличения доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии АПК области в целях осуществления строительства
и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции
с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению к потребителю продукции данного сектора;

обеспечения повышения конкурентоспособности продукции АПК области на основе комплексной модернизации;

перехода к новым технологиям и технической модернизации
в земледелии для снижения рисков от природно-климатических условий, мелиорации земель и принятия дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

продления действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

создания современных лабораторий, осуществления поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

систематического мониторинга реализации государственной программы, осуществления оперативных мер по предупреждению и снижению негативного воздействия на АПК области;

усиления ведомственного внутреннего государственного финансового контроля путем создания комиссий по целевому использованию
и своевременному перечислению бюджетных средств;

подготовки и представления в Правительство Архангельской области
и Архангельское областное Собрание депутатов доклада о ходе реализации государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов, в том числе в штате министерства сельского хозяйства, для всех направлений реализации государственной программы.

Анализ рисков и возможные негативные последствия для АПК области, связанные с членством России в ВТО, а также меры, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях ВТО

Для выхода на указанные в государственной программе показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования на федеральном уровне. Учитывая обязательства России
по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения
к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства в коллективных хозяйствах в Архангельской области, достигнутой за 6 лет реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Федеральной государственной программы на 2008 – 2012 годы, что приведет к снижению инвестиционной привлекательности отрасли.
Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего АПК области, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 – 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков
в условиях присоединения к ВТО:

снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

невыполнение показателей Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 01.01.01 года /48;

банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства из-за низкой конкурентоспособности;

сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Меры по адаптации АПК области к условиям ВТО

и по нейтрализации рисков

Данные меры осуществляются в рамках мероприятий министерства сельского хозяйства по реализации плана действий Правительства Архангельской области, направленных на адаптацию отдельных отраслей АПК области к условиям членства Российской Федерации в ВТО.

Кроме того, для преодоления возможных негативных последствий предусматривается реализация следующих мероприятий на федеральном
и областном уровнях:

продление действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

внесение изменений в Федеральный закон от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства» с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в которых выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям не будут подлежать ограничениям;

стимулирование спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие за счет продовольственной помощи низкодоходным слоям населения, поддержки питания отдельных социальных групп (например, школьное питание), реформирование системы закупок продовольствия для государственных нужд.

Вместе с тем для решения задачи повышения конкурентоспособности АПК области до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования государственной программы.

VII. Характеристика подпрограмм государственной программы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 – 2016 годы»

Наименование подпрограммы	–	подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2013 – 2016 годы» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	министерство сельского хозяйства
Соисполнители подпрограммы	–	министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – министерство природных ресурсов и ЛПК); инспекция по ветеринарному надзору
Участники подпрограммы	–	агентство по рыбному хозяйству Архангельской области (далее – агентство по рыбному хозяйству); органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, а также добычей (выловом) водных биологических ресурсов и промышленным рыбоводством, сельскохозяйст­вен­ные потребительские кооперативы (далее – сельско­хозяйственные товаропроизводители); организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, в том числе водных биологических ресурсов, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее – перерабатывающие организации); организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку сельскохозяйственной продукции (далее – заготовители); научные учреждения; государственные бюджетные учреждения ветеринарии Архангельской области; организации потребительской кооперации; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; участники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее – участники, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказа)
Цель подпрограммы	–	повышение конкурентоспособности продукции АПК области на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства
Задачи подпрограммы	–	обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства; развитие племенного животноводства; развитие эффективного растениеводства; стимулирование инвестиционной активности в АПК области; обеспечение функционирования АПК области; поддержка малых форм хозяйствования; осуществление на территории Ненецкого автономного округа полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
Целевые показатели подпрограммы	–	производство в коллективных хозяйствах в Архангельской области: молока (тыс. тонн), скота и птицы в живом весе (тыс. тонн), яиц (млн. штук), картофеля (тыс. тонн), овощей (тыс. тонн); доля прибыльных коллективных хозяйств в Архангельской области к общему количеству коллективных хозяйств (процент); надой на корову в коллективных хозяйствах в Архангельской области (кг); доля племенного поголовья крупного рогатого скота в коллективных хозяйствах в Архангельской области (процент); заготовка кормов на одну условную голову в коллективных хозяйствах в Архангельской области (центнеров корм. ед.); доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в коллективных хозяйствах в Архангельской области (процент); доля сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций в Архангельской области, прошедших мероприятия по коренному улучшению земель, от площади земель сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций, требующих улучшения (процент); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в Архангельской области (в процентах к предыдущему году); создание дополнительных рабочих мест в АПК области (единиц); поголовье северного оленя в коллективных хозяйствах Ненецкого автономного округа (тыс. голов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2013 – 2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	–	общий объем финансирования – 32 596 521,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 3 304 805,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 6 000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 2 164 048,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 27 ,0 тыс. рублей. Объем и источники финансирования подпрограммы по годам составят: 2013 год: общий объем финансирования – 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 6 780 417,0 тыс. рублей; 2014 год: общий объем финансирования – 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 6 780 417,0 тыс. рублей; 2015 год: общий объем финансирования – 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 6 780 417,0 тыс. рублей; 2016 год: общий объем финансирования – 8 149 130,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 826 201,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 1 500,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 541 012,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 6 780 417,0 тыс. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем и обоснование включения
в государственную программу