Учебно-методический комплекс (стр. 7 )

6. Формы правления: понятие, виды.

7. Формы государственного устройства: понятие, виды.

8.Понятие политического (государственно-правового) режима. Классификация государственных режимов.

9. Функции государства: понятие и классификация. Формы и методы осуществления функций государства.

10. Механизм государства: понятие и структура. Государственные органы: понятие, виды.

Литература для подготовки: см. список дополнительной литературы к темам №№ 2- 6.

Семинар №2. Сущность, принципы и функции права. Правовые отношения.

Полный срок обучения, ЮЗ: аудиторные - 4 часа, самостоятельная работа – 16 часов

Определение права, его сущность. Позитивное (объективное) право. Признаки права. Принципы права: общие и отраслевые. Функции права: понятие и классификация. Основные школы права: школа естественного права, историческая школа, реалистическая школа, социологическая школа, юридический позитивизм, нормативисткая школа, психологическая школа, материалистическая школа. Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений. Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений. Взаимосвязь нормы и правоотношения. Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность как элементы правосубъектности. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения. Объекты правоотношений: понятие, виды. Юридические факты и их классификация. Виды правоотношений.

Литература для подготовки: см. список дополнительной литературы к темам №№ 8,17.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

по темам курса «Теория государства и права»

(для студентов заочного отделения)

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права. Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений. Предмет и метод теории государства и права

Задание 1.

В настоящее время существует несколько концепций происхождения государства и права. Тезисно в письменном виде изложите суть той концепции, которую Вы считаете наиболее теоретически обоснованной, соответствующей уровню современной науки и практически подтвержденной. Аргументируйте свой выбор.

Задание 2.

Выполните тестовое задание (тест №1)

Тема 2. Происхождение государства и права

Выполните тестовое задание (тест №2)

Тема 3. Сущность и типы государства. Основные проблемы современного понимания государства. Закономерности исторического движения и функционирования государства и права.

Выполните тестовое задание (тест №3)

Тема 4. Функции государства

Задание 1.

Произведите сравнение и установите соотношение между внешними и внутренними функциями государства с постоянными и временными функциями государства. Результаты оформите в виде следующей таблицы:

Функции государства	Постоянные функции	Временные функции
Внутренние функции
Внешние функции

Задание 2.

Выполните тестовое задание (тест №4)

Тема 5. Форма государства

Задание 1.

Какой признак влияет на классификацию государств по формам государственного правления? Кто или что может ограничивать власть монарха?

Задание 2.

Какой признак влияет на классификацию республик на президентскую и парламентскую? Что характерно для того или иного вида республик?

Задание 3. Что общего и в чем различие между унитарным государством, федерацией и конфедерацией? Ответ оформите в виде таблицы.

Формы государственного устройства	Общее	Различия
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация

Задание 4. Что отличает демократию от антидемократического государственного режима? Какие виды демократического и антидемократического государственного режима можно выделить?

Задание 5.

Выполните тестовое задание (тест №5)

Тема 6. Механизм государства

Задание 1.

Определите, какие из функций государства могут быть реализованы каждой из ветвей государства. Ответ оформите в виде таблицы.

Органы государства	Вид функции государства	Суть реализации функции государства
Законодательные
Исполнительные
Судебные

Задание 2.

Выполните тестовое задание (тест №6)

Тема 7. Государство и политическая система общества

Выполните тестовое задание (тест №7)

Тема 8. Сущность, принципы и функции права. Основные проблемы современного понимания права. Общая характеристика современных политико-правовых доктрин.

Задание 1.

Существуют разные определения права. Некоторые из них определяют право следующим образом:

Право – это то, что делает суд.

Право – это совокупность двусторонних (императивно-атрибутных) эмоций субъектов общения.

Право – это воля господствующего класса, возведенная в закон.

Право – это совокупность норм, издаваемых государством.

Право – это совокупность норм и принципов, вытекающих из природы человека.

Определите, к какой школе права относятся эти высказывания и воспроизведите в письменном виде кратко суть каждой из теорий права.

Задание 2.

Выполните тестовое задание (тест №8)

Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи). Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.

Выполните тестовое задание (тест №9)

Тема 10. Личность, право, государство. Взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека.

Выполните тестовое задание (тест №10)

Тема 11.Право в системе нормативного регулирования

Задание 1.

Что такое социальные нормы и каковы их основные виды? Составьте схему социальных норм.

Задание 2.

В чем различие правовых и нравственных норм? Как соотносятся понятия «нравственность» и «право», в чем их специфика и объединяющие черты?

Задание 3.

Влияет ли право на нравственность? Происходит ли «морализация» права?

Задание 4.

Объективное и субъективное в праве. Что это такое и как они соотносятся между собой?

Задание 5.

Выполните тестовое задание (тест №11)

Тема 12. Правосознание и правовая культура

Выполните тестовое задание (тест №12)

Тема 13. Норма права

Выполните тестовое задание (тест №13)

Тема 14. Формы (источники) права

Задание 1.

Каждая норма права в своей структуре содержит гипотеза, диспозицию и санкцию. Должны ли эти элементы излагаться в статье нормативного акты, находить свое словесное выражение? Каково соотношение логической структуры правовой нормы с формой ее изложения в нормативно-правовых актах?

Задание 2.

В основу разделения норм права на отдельные виды положены самые разные основания: по органам, их издавшим; по содержанию правила; по отраслям права; по характеру предписания и т. д. Начертите схему «Виды правовых норм».

Задание 3.

Виды нормативно-правовых актов. Составьте схему видов подзаконных нормативных актов.

Задание 4.

Конституция является основным законом государства. Почему?

Задание 5.

Выполните тестовое задание (тест №14)

Тема 15. Правотворчество

Задание 1.

Назовите виды правотворчества и субъектов, осуществляющих правотворчество.

Задание 2.

Что такое «законодательная инициатива»? В чем выражается верховенство закона?

Задание 3.

Составьте схему:

Стадии правотворчества

Содержание стадий правотворчества

Задание 4.

Выполните тестовое задание (тест №15)

Тема 16. Система права

Выполните тестовое задание (тест №16)

Тема 17. Правоотношения

Задание 1.

В чем специфика правовых отношений по сравнению с иными видами отношений в обществе? Каковы роль и место правовых отношений в системе общественных отношений?

Задание 2.

Охарактеризуйте особенность абсолютного правоотношения в отличии от относительного. Охарактеризуйте объект правоотношения.

Задание 3.

Раскройте содержание понятия «субъект правоотношений». Укажите основные виды субъектов правоотношений и дайте каждому из них характеристику.

Задание 4.

Имеет ли значение разделение правоспособности и дееспособности у физических и юридических лиц? Если «да», то в чем это разделение проявляется?

Задание 5.

Дайте классификацию юридических фактов по разным основаниям в виде схемы. Чем отличается понятие «жизненный факт» от понятия «юридический факт»? Что такое фактический состав и какие виды фактических составов выделяют?

Задание 6.

Выполните тестовое задание (тест №17)

Тема 18. Реализация права

Выполните тестовое задание (тест №18)

Тема 19. Толкование права

Задание 1.

Охарактеризуйте приемы уяснения воли законодателя. Перечислите всех, кто может дать официальное разъяснение правовых норм.

Задание 2.

Назовите и раскройте виды толкования по способам (приемам), по степени обязательности и субъектам. Что такое распространительное толкование? Что следует понимать под ограничительным толкованием?

Задание 3.

Составьте схему «Толкование правовых норм».

Задание 4.

Каковы результаты толкования правовых норм при их уяснении и разъяснении?

Задание 5.

Выполните тестовое задание (тест №19)

Тема 20. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность

Задание 1.

Всегда ли правонарушение является чьим-то действием? Каковы признаки, раскрывающие юридическую суть деяния, являющегося правонарушением?

Задание 2.

Может ли одно и тоже действие в одной стране считаться правонарушением, а в другой – поступком, достойным подражания? Если «да», то каков критерий разграничения правомерного и неправомерного поведения?

Задание 3.

Считаются ли правонарушением аморальные действия, безнравственные поступки, нарушения партийной этики и дисциплины? Является ли правонарушением отказ от использования своих прав их обладателем?

Задание 4.

Что такое позитивная и ретроспективная юридическая ответственность? Каковы функции юридической ответственности?

Задание 5.

Что такое казус? В чем суть презумпции невиновности?

Задание 6.

Выполните тестовое задание (тест №20)

Тема 21. Механизм правового регулирования

Выполните тестовое задание (тест №21)

Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина

Задание 1.

Попытайтесь определить понятия: «правовой закон», «неправовой закон», «справедливый закон», «справедливый закон», «преступный закон», «беззаконие».

Задание 2.

Понятие дисциплины, гарантии и методы ее обеспечения. Каково соотношение понятий «дисциплина», «законность» и «правопорядок»? Понятие дисциплины в работе государственного аппарата, трудового коллектива, в предпринимательской деятельности, в общественных организациях.

Задание 3.

Каково соотношение социальной и государственной безопасности? Назовите правовые и неправовые средства обеспечения безопасности государства и общества.

Задание 4.

Каково соотношение законности и справедливости, законности и целесообразности?

Задание 5.

Выполните тестовое задание (тест №22)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ

( для студентов дневного отделения)

1. Основные причины возникновения государства.

2. Патриархальная теория происхождения государства и права.

3. Естественно-правовая теория происхождения государства и права.

4. Договорная теория происхождения государства и права.

5. Теория насилия, ее достоинства и недостатки.

6. Сущность государства.

7. Государство в политической системе общества.

8. Политический режим.

9. Понятие и признаки демократического политического режима.

10. Антидемократические политические режимы.

11. Тоталитаризм

12. Функции государства и их значение.

13. Формы и методы осуществления функций государства.

14. Типология государств: различные подходы.

15. Форма государства и ее разновидности.

16.Механизм государства и его значение.

17. Элементы механизма государства.

18. Формирование правового государства в России.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ И ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Написание курсовых работ по указанной дисциплине является одной из важных форм самостоятельной работы студента юридического факультета. Оно способствует углублению и закреплению знаний по теории государства и права, подготовке к будущей практической деятельности. Вопрос, являющийся темой курсовой работы, естественно, должен быть изучен шире и обстоятельнее, нежели он совещается в учебниках и на занятиях. В этой связи студенту настоятельно рекомендуется тщательное изучение не только основной учебной, а также дополнительной литературы, нормативных актов, классических трудов, научной периодической печати по соответствующей тематике.

Курсовая работа по теории государства и права может стать основой для написания последующих исследований студентов, в том числе и для написания дипломной работы.

Основные цели курсовой работы:

- развить способность студента к углубленному анализу научной литературы, законодательства и материалов юридической практики;

- выработать умение отбирать необходимую нормативно-правовую базу по различным аспектам исследования проблемы, систематизировать и обобщать научный и практический материал, критически его оценивать, обосновывать собственные выводы и позиции;

- формировать и укреплять навыки усвоения общетеоретических государственно-правовых понятий, аргументированного, логичного, грамотного изложения положений теории государства и права;

- развивать у студентов умение применять теоретические положения для анализа юридической действительности, осмысления природы и специфики юридической практики, пользоваться теми или иными методами исследования.

Курсовая работа призвана прививать студентам навыки самостоятельной исследовательской работы. Эта творческая деятельность студента, непременно завершающаяся подведением итогов в форме защиты курсовой работы, в процессе которой обучаемый, кроме всего прочего, овладевает азами необходимого для будущего юриста ораторского искусства, способами аргументации, доказательства научных положений. Следует помнить, что преподаватель, как правило, не допускает к защите и возвращает студентам для последующей переделки работы, полностью или в значительной степени выполненные несамостоятельно, т. е. путем механического переписывания первоисточников, учебников, другой литературы, работы, в которых выявлены существенные ошибки и недостатки, свидетельствующие о том, что основные вопросы темы не усвоены, а также курсовые сочинения с низким уровнем грамотности и несоблюдением правил оформления. Студент должен научиться анализировать дополнительную литературу по избранной теме: стати в специальных журналах, монографии, сборники материалов, хрестоматии, практикумы, нормативно-правовые акты и пр.

Курсовая работа должна быть оформлена следующим образом:

- написана от руки или напечатана последовательно, грамотно, разборчиво;

- иметь нумерацию страниц и поля для возможных замечаний проверяющего;

- основные вопросы плана следует указать в начале работы и выделить их в тексте;

- при цитировании надо давать точные ссылки на источники с указанием автора, названия работы, места и года издания, страницы. Сноски могут делаться на каждой странице или в конце работы, перед списком использованной литературы. Цитаты в тексте работы следует брать в кавычки. Цитаты не должны превышать 25% общего объема работы;

- в конце работы следует привести список фактически использованной литературы и источников. Общая схема оформления библиографии: Ф. И.О. авторов (авторов), основное заглавие, сведения об издании (место издания (город, издательство), год издания, объем) Единообразное оформление ссылок соответственно ГОСТ 7.1. – 84. имеются в соответствующих методических указаниях на каждой кафедре ЮФ на электронном и бумажном носителях. Оформление ссылок едино как в курсовой, так и в дипломной работе;

- объем курсовой работы, по общему правилу, не должен превышать 20-25 страниц машинописного текста формата А-4. Возможно незначительное увеличение объема – на 5-6 страниц, если это предполагается особенностями темы и характером изложенного материала;

- на титульном листе, по общему правилу, должны быть указаны следующие данные: министерство (агентство), к которому относится данное учебное заведение, полное название последнего, название соответствующей кафедры и предмета, по которому выполнено курсовое сочинение (в данном случае - кафедра конституционного и административного права, курсовая работа по теории государства и права), тема, фамилия, имя, отчество (инициалы) студента, выполнившего работу, группа (курс факультет), а также фамилия, имя, отчество (инициалы) преподавателя, его ученая степень и звание, если таковые имеются и должность, город и год выполнения работы;

- работа должны быть скреплена соответствующим образом - сшита, либо закреплена в специальной папке (работы на скрепке не принимаются в архив).

Подбор нормативного и практического материала, окончательное составление плана работы должны осуществляться студентом самостоятельно, так как являются составной частью курсового исследования. Все планы, предложенные в данных методических рекомендациях, а также перечни рекомендуемой литературы являются примерными и могут быть взяты за основу студентом. Научный руководитель (преподаватель) осуществляет текущий контроль за ходом исследовательской деятельности студента, дает необходимые консультации и разъяснения по содержанию и оформлению работы.

Структура курсовой работы включает введение, изложение 3-4- вопросов, заключение, список использованной литературы и источников, приложения (если таковые имеются).

Требования, предъявляемые к содержанию курсовой работы:

1. Во введении необходимо указать актуальность темы курсовой работы, ее теоретическое и практическое значение, сформулировать цели и задачи предполагаемого исследования, показать изученность этой проблемы учеными-правоведами и юристами-практиками, дать обзор литературы, нормативных документов. Как правило, высокой оценки заслуживает работа, в которой представлена и доказана практическая значимость и новизна проблемы.

2. В основной части емко и обстоятельно изложить, как данная проблема представлена в литературе. Названия глав и параграфов должны быть четко и ясно сформулированы и, естественно, соответствовать конкретному аспекту той темы, которой посвящена работа.

3. В работе должны быть отмечены положительные моменты и недостатки различных подходов к исследуемому вопросу.

4. В заключении студент должен подвести итоги своего исследования, обозначить степень решенности поставленных задач, изложить основные выводы.

Курсовые работы оцениваются по пятибалльной системе. Оценка выставляется после устной защиты курсовой работы во время зачетной недели (для дневного отделения) и экзаменационной сессии (для заочного отделения). Выставляемая оценка зависит от полноты изложения темы, последовательности и аргументированности исследования, глубины понимания ключевых вопросов, корректности приводимых примеров, самостоятельности выводов и суждений автора, правильности освещения вопросов, степени использования литературы и законодательства по теме. Оценку «удовлетворительно» получают работы, в которых на основе первоисточников правильно и достаточно полно освещаются основные вопросы темы; оценку «хорошо» - работы, выполненные на высоком теоретическом уровне, полно и всесторонне освещающие работы темы, отличающиеся глубиной изложения материала; «отлично» - работы, в которых на основе глубоких знаний первоисточников дается самостоятельный анализ фактического материала, творческое исследование темы, делаются самостоятельные правильные выводы и интересные предложения. Кроме того, оценка выставляется с учетом грамотности и качества оформления работы, а также уровня устной защиты.

Преподаватель обращает внимание не только на представленный в письменном виде вариант курсовой работы, но и на умение студента защитить собственное мнение, отстоять те или иные позиции по выбранной для исследования проблеме. Защита курсовых работ проходит в установленный учебным планом и расписанием срок.

К типичным, наиболее часто встречающимся в курсовых работах студентов ошибкам можно отнести следующие:

- явное несоответствие формулировки темы и содержания исследования;

- нарушение логики рассмотрения проблемы, последовательности изложения материала, неясные формулировки определений (либо вообще отсутствие последних), повторение аналогичных мыслей (авторских либо цитируемых);

- отсутствие собственных выводов, размышлений, обобщений автора.

При выборе темы курсовой работы порядковый номер темы должен соответствовать последней цифре зачетной книжки (студенческого билета): если последний оканчивается цифрой 3, то выбирается тема №3, если номер «зачетки» завершается 0, то студенты выбирают тему №10 и т. п.

Если студент желает написать курсовую работу на тему, которая не нашла отражение в предложенном списке, то он вправе после согласования с преподавателем названия темы и содержания работы приступить к ее подготовке. Более того, возможно «конструирование» и так называемых эксклюзивных тем, учитывающих индивидуальные желания студента, его желание самостоятельно исследовать именно данную проблему государства и права. Хорошо, если подобные темы будут рассматривать те или иные малоразработанные в литературе вопросы юридической науки.

Лучшие курсовые работы могут участвовать в конкурсах научных студенческих работ по общественным наукам, служить основой для докладов научных студенческих конференций.

Положительно оцененная и защищенная курсовая работа сдается в архив.

Тема №1.Основные понятия о государстве

Примерный план работы

Происхождение государства и его признаки.

Сущность государства.

Исторические типы и формы государства.

Методические рекомендации

При первобытнообщинном (родовом) строе не было классов и государства. В доклассовом обществе господствовал так на­зываемый «первобытный коммунизм». Экономическую осно­ву родового строя составляла коллективная собственность на средства производства при уравнительном распределении про­дуктов труда. Особенности экономического строя первобытно­го общества, естественно, обусловили специфику общественной власти в данный период. В курсовом исследовании необходи­мо осветить структуру этой власти, дать краткую характерис­тику ее основных черт. Особое внимание следует обратить на то, что в родовой организации власть не была отделена от об­щества, а, напротив, принадлежала всему обществу.

Особое внимание студент должен обратить на три крупные общественные разделения труда и их последствия, приведшие к возникновению частной собственности и классов. Ибо государство возникает там, тогда и постольку, где и когда и поскольку классовые противоречия не могут быть объективно примирены.

От родовой организации государство отличается следующими признаками. Во-первых, учреждение особой политической публичной власти, которая непосредственно с населением уже не совпадает. Во-вторых, разделение населения по территориальным единицам и осуществление особой публичной власти по территориальному признаку. При первобытнообщинном строе люди объединялись в родоплеменные организации по признаку родства, а потому территориальная организация общества была лишена государственных черт. В-третьих, образующие особый аппарат политической власти классового общества лица не принимают непосредственного участия в производстве материальных благ, но нуждаются в материальных средствах для их содержания. Эти средства взыскиваются с населения в виде налогов и займов. Студент должен раскрыть содержание этих признаков, отличающих государство от организаций обще­ственной власти доклассового общества.

Возникновение государства у разных народов имеет свои осо­бенности в зависимости от многих условий (социально-классо­вых, исторических, религиозных, географических, климатичес­ких, этно-культурных и т. д.), тех или иных внешних обстоя­тельств и т. п. Например, Ф. Энгельс рассматривал три основные формы происхождения государства: древнеафинскую, древне­римскую, древнегерманскую. В курсовом исследовании необхо­димо осветить специфику каждой из этих разновидностей. Также целесообразно охарактеризовать два основных пути возникновения государства – восточный (или азиатский) и западный (или европейский).

Освещение второго вопроса необходимо начать с раскрытия сущности государства. Необходимо показать место государства в обществе, а также взаимосвязь государства с экономикой, проанализировать природу государства, его соци­альное назначение. Применительно к сущности государства нужно осветить вопрос о его функциях, дать определение основ­ных функций, показать основание их классификации с учетом современного состояния юридической науки. Также возможно проиллюстрировать этот вопрос освещением основных учений о сущности и путях развития государства (таких как: технократическая теория, теория элит, теория конвергенции, теория плюралистической демократии и пр.). Кроме того, будет уместен анализ классового и общесоциального подходов к сущности государства.

Ответ на третий вопрос необходимо начать с определения исто­рического типа и формы государства. Затем надо раскрыть зако­номерности развития и смены одного исторического типа государства другим. Особо следует обратить внимание на рассмотрение вопроса о соотношении типа и формы государства.

Рекомендуемая литература

Государство и политическая власть. Саратов, 1972. С. 66-101, 161-237.

Бутенко А Л. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 3. С. 12-20.

Классы, слои, власть. М., 1981.

Теория формаций и реальная история // Вопросы философии. 1990. №11.

Государство как объект социологического анализа //Очерки истории и методологии анализа. М., 1977. С. 68-114.

Кейзеров Н. М. Власть и авторитет. М., 1973. С. 13-122.

О государстве // Полн. собр. соч. Т. 39. С. 64-84.

Государство и революция // Полн. собр. соч. Т. 33. С. 2-22; 83-102.

Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и пра­во. 1990. №10. С. 13-21.

Государственная власть: понятие, формы реализации. // Ученые записки. Сборник научных трудов. Вып. 2. Ростов на Дону, 2001. С. 4-32.

Государственность и проблемы обеспечения прав человека // Юридическая наука: состояние и перспективы развития на Северном Кавказе. Ростов на Дону, 2001. С. 29-35.

, , . Теория государства и права. Ростов на Дону, 2002.

Манифест коммунистической партии // Соч. Т. 4. С. 426; 437-447.

Дж. Постижение истории / Пер. с англ. М., 1991.

Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1. С. 109-115.

Политическая и государственная власть // Советское государство и право. 1988. № 1. С. 21-29.

Легитимность политической власти: Вебер и современность // Советское государство и право. 1990. № 3. С.134-143.

Закат Европы. М., 1993.

Происхождение семьи, частной собственности и
государства // Соч. Т. 21. Гл. V, VI, VII.

Тема №2. Механизм государства

Примерный план работы

Понятие механизма государства. Классификация органов государства. Основные принципы организации и деятельности механизма современного Российского государства, их развитие в современных условиях.

Методические рекомендации

Рассматривая первый вопрос темы, следует дать понятие ме­ханизма государства и государственного органа, подчеркнуть значение аппарата в осуществлении задач и функций государ­ства. Анализируя данный вопрос, студент должен обратить вни­мание на следующие особенности механизма государства.

Во-первых, он состоит из особого разряда людей, занимаю­щихся управлением. Во-вторых, он представляет собой систему государственных органов и учреждений, связанных иерархи­ческой подчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. В-третьих, для обеспе­чения своих властных велений он располагает необходимыми организационными средствами, непосредственными орудиями принуждения, соответствующими техническому уровню каж­дой эпохи.

Без организационно-материальных средств как «веществен­ных придатков» для принуждения к исполнению своих веле­ний не может обходиться ни одно государство. Не случайно в научной литературе механизм государства часто именуется государственной машиной или государственным аппаратом (целесообразно представить различные позиции, мнения со­временных авторов по вопросу о соотношении категорий «государственный механизм» и «государственный аппарат»).