Вопрос – ответ (стр. 3 )

Постановлением Министерства труда Российской Федерации «О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации» от 4 марта 1993 г. № 47 (с последующими изменениями) утвержден Перечень надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации (с последующими изменениями). В указанном Перечне специалистам культурно-просветительных учреждений, кинопрокатных предприятий, военно-учебных (учебных) заведений (кроме высших), и военно-медицинских учреждений (подразделений), работающим на селе предусмотрена надбавка к должностному окладу в 25 %.

Вместе с тем государственная поддержка развития социальной сферы из федерального бюджета осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами в области развития социальной сферы села, а также в виде дотаций, предоставляемых местным бюджетом, в порядке, установленном действующим законодательством. Субъекты Российской Федерации осуществляют государственную поддержку социальной сферы села в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Однако изменений в вышеназванные нормативные правовые акты, касающихся отмены 25 % надбавки, не вносилось. При таких обстоятельствах, по мнению автора, за работниками села сохранилось право на получение этой надбавки.

Таким образом, в настоящее время вопросы предоставления льгот работникам культуры, которые трудятся в сельской местности, переданы на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Именно на этом уровне Вам следует выяснить вопросы предоставления льгот работникам культуры на селе.

554898. Работаю киномехаником в клубе воинской части. Работаю в выходные и праздничные дни по 4 часа. Среди недели мне предоставляют 2 выходных дня. Однако помощник командира части по ФЭР, заявляя, что я не вырабатываю 40-часовой рабочей недели, требует работы в выходные и праздничные дни по 8 часов. Как должен оплачиваться мой труд?

888777. Офицер запаса. Работаю в воинской части заведующим клубом. При подписании трудового договора заместитель командира воинской части в нарушение ТК РФ, коллективного договора установил выходные дни среди недели. Правильно ли это?

Согласно ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни, разрешается в ограниченных случаях.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях – в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. По желанию работника за работу в выходной или праздничный день ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Расчет суммы доплаты за работу в выходной, нерабочий праздничный день зависит от формы оплаты труда: повременной или сдельной. При повременной оплате труда заработная плата работников может исчисляться исходя: из часовой ставки; из дневной ставки; из месячного оклада.

Если работнику установлена часовая ставка заработной платы, то сумма доплаты рассчитывается следующим образом: сумма доплаты = часовая ставка х количество отработанных в праздничный (выходной) день часов х 2.

Если работнику установлена дневная ставка заработной платы, то сумма доплаты рассчитывается так: сумма доплаты = дневная ставка х количество отработанных праздничных (выходных) дней х 2.

Если работнику установлен месячный оклад, то для расчета суммы доплаты необходимо определить его часовую ставку.

Часовая ставка рассчитывается следующим образом: часовая ставка = месячный оклад : количество рабочих часов в месяце.

Работник может отработать праздничный или выходной день: в пределах установленной нормы рабочего времени; сверх установленной нормы рабочего времени.

Если работник работал в праздничный или выходной день в пределах установленной нормы рабочего времени (например, в пределах 160 часов при 40-часовой рабочей неделе), то доплата рассчитывается как: сумме доплаты = часовая ставка х количество отработанных в праздничный (выходной) день часов.

Если работник превысил установленную норму рабочего времени (например, работник отработал 164 часа при норме рабочего времени 160 часов), работая в праздничные или выходные дни, доплата рассчитывается так: сумма доплаты = часовая ставка х количество отработанных в праздничный (выходной) день часов х 2.

Подписав трудовой договор, в котором оговорили существенные условия труда (режим труда), Вы тем самым выразили свое согласие с ними, поэтому в случае возникновения разногласий с командованием воинской части по поводу установленных Вам условий труда Вы вправе обратиться в суд (к мировому судье).

888777. Работаю завклубом в воинской части. Провожу культурно-досуговую работу в выходные и праздничные дни. Имею ежемесячную, годовую переработку рабочего времени. Считается ли мой режим труда особым? Имею ли я право на дополнительный оплачиваемый отпуск?

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка воинской части. Он не может быть менее трех календарных дней. В случае когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа (ст. 119 ТК РФ). См. также ответы об оплате труда в выходные (праздничные) дни на предыдущие вопросы.

737245. Почему завотделом библиотеки и ведущий библиограф имеют одинаковый тарифный разряд? Как объяснить такую уравниловку?

В связи с тем, что установление тарифных разрядов работникам бюджетной сферы отнесено к компетенции органов исполнительной власти Российской Федерации, редакция журнала считает нецелесообразным входить в обсуждение вопроса их обоснованности.

Трудовые споры, касающиеся установления тарифных разрядов, дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий труда, рассматриваются судами общей юрисдикции.

,

024755. Подлежит ли аттестованию офицер при заключении нового контракта в 2004 г., если предыдущая аттестация составлялась в 2003 г., и следует ли понимать выражение «… до истечения срока военной службы …» (п.1 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. № 000) как окончание предыдущего срока контракта при принятии решения о составлении нового аттестационного листа?

Да, подлежит. Порядок аттестации военнослужащих установлен Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. В соответствии с указанным Положением был издан приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. № 000, которым утверждена Инструкция о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации. В п. 4 Положения о порядке прохождения военной службы предусматривается, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, а также по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры. Согласно п. «г» ч. 2 ст. 3 этого Положения продолжительность срока военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливается в контракте. Также и в п. 1 указанной выше Инструкции сказано, что офицеры и прапорщики, мичманы (далее – военнослужащие) не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, по окончании военных образовательных учреждений профессионального образования, адъюнктуры, военной докторантуры аттестуются с составлением соответствующих аттестационных листов, в которых дается отзыв. В рассматриваемых нормативных правовых актах периодичность проведения аттестации военнослужащих увязывается с определенным сроком после прохождения предыдущей аттестации или наступлением (предстоящим наступлением) определенных событий. К одним из таких событий отнесено окончание срока военной службы, под которым понимается окончание военной службы по контракту. Поэтому указанный в вопросе офицер должен пройти аттестацию не менее чем за 4 месяца до окончания срока контракта.

003137. С 16 июля 2003 г. нахожусь в распоряжении Командующего войсками МВО на вакантной должности. До сих пор на должность не назначен, выплат по перемещению нет, жильем не обеспечен. Закончился контракт. Выслуга – 35 лет. Служить далее с таким отношением к себе не желаю. Обращался вплоть до Министерства обороны Российской Федерации. Проблема не разрешена. Обратился в суд 5 октября 2004 г. Ответа пока нет. Что можно еще предпринять, к кому обратиться, чтобы пробить эту бюрократическую стену?

Согласно ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. и ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в законе. Одним из таких исключений является нахождение в распоряжении соответствующего командира (начальника).

Данными нормативными актами установлены следующие сроки нахождения в распоряжении командира:

– в случае освобождения от воинской должности – не более 3 месяцев;

– в случае освобождения от воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями – не более 6 месяцев.

Нахождение в распоряжении командира свыше указанных сроков противоречит нормам действующего законодательства и поэтому запрещено. В течение срока нахождения в распоряжении соответствующего командира Вам должны были предложить занять воинскую должность. Если Вы находитесь в распоряжении свыше указанных сроков и откажитесь от назначения на предложенную Вам воинскую должность, Вас могут уволить по организационно-штатным мероприятиям (п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).

Кроме того, как следует из Вашего вопроса, у Вас закончился срок контракта о прохождении военной службы (далее – контракт) и новый контракт Вами не был заключен. Указанное обстоятельство служит безусловным основанием для увольнения с военной службы. Вам следует учесть, что при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. «д» и «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Указанная норма установлена п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

876543. Я – вдовец. На руках осталась дочь 9 лет, а меня продолжают ставить в наряды. Говорят, не нравится – увольняйся, а у меня в ноябре 20 лет выслуги. Где искать защиту, чем руководствоваться, на что ссылаться?

Согласно ст. 275 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, число очередных нарядов среди офицеров должно распределяться равномерно и справедливо. При большой разнице в объеме служебных задач, выполняемых различными военнослужащими в отдельные периоды, число нарядов для наиболее занятых офицеров и прапорщиков на это время может быть уменьшено решением командира полка. Исходя из смысла данной нормы семейные обстоятельства не являются основанием для освобождения от очередных нарядов.

В то же время в соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются специальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Однако в соответствии со ст. ст. 96, 99, 259, 264 Трудового кодекса Российской Федерации для привлечения к работе в ночное время, к сверхурочной работе обязательно согласие работника, воспитывающего без матери ребенка в возрасте до 5 лет (за исключением случаев, когда ребенок является инвалидом).

Так как Вашей дочери 9 лет, командование имеет право назначать Вас в наряды без Вашего согласия.

546495. Прошу разъяснить, возможно ли представление военнослужащего к званию «Ветеран военной службы» при неснятых дисциплинарных взысканиях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Для указанных лиц устанавливается звание «Ветеран военной службы», порядок и условия присвоения которого определяются Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. В данном Указе отсутствует положение о невозможности представления военнослужащего к званию «Ветеран военной службы» при наличии неснятых дисциплинарных взысканиях.

221162. Уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации по ст. 51, п. 1, подп. «д» – лишен воинского звания «подполковник», приговорен к 2 годам 6 месяцам колонии общего режима. Выслуга – 22 года 1 месяц – календарных. Военным комиссариатом отказано в начислении пенсии по выслуге лет, в воинской части положенным довольствием не обеспечен (компенсация за вещевое имущество). Квартирой не обеспечен, проживаю в закрытом военном городке. Законны ли действия должностных лиц?

В соответствии с п. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вы имеете право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Отказ в назначении Вам пенсии за выслугу лет не соответствует действующему законодательству и поэтому является неправомерным.

Кроме того, следует отметить, что вопрос с выплатой пенсий осужденным военным пенсионерам рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации. Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина как не соответствующих требованиям Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”» от 4 декабря 1997 г. , норма ст. 61 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000-1, устанавливающая, что в случае лишения пенсионера свободы выплата назначенной ему пенсии приостанавливается, по своему содержанию аналогична норме ст. 124 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1, которая постановлением Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 01.01.01 г. “О государственных пенсиях в РСФСР” в связи с жалобами граждан , , » от 01.01.01 г. , признана не соответствующей Конституции Российской Федерации. Следовательно, она по смыслу ч. 3 ст. 79 и ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не может применяться судами и подлежит отмене в установленном порядке.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации установлены право осужденных на пенсионное обеспечение на общих основаниях и порядок выплаты им пенсий (ст. ст. 98 и 107). Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1997 г. другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с положениями названного Кодекса. При этом, как следует из ч. 2 ст. 4, положения других законов о пенсионном обеспечении, противоречащие ст. ст. 98 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, фактически утрачивают силу и не должны применяться.

Исходя из этого, гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции за защитой нарушенного права на получение пенсии, которая не выплачивалась ему ни после принятия постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. , ни после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. Если Вам при увольнении с военной службы не выплатили компенсацию за неполучение предметов вещевого имущества, то Вы имеете право требовать ее выплаты с учетом инфляции.

Если Вы состояли в списке очередников на получение жилья в воинской части то, так как общая продолжительность военной службы у Вас более 20 лет, в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Вы не можете быть исключены без Вашего согласия из указанных списков и будете обеспечены жилым помещением в порядке очередности.

Права на получение ГЖС Вы не имеете.

021162. При определении ущерба суд применил цены региона, а не бухгалтерского учета части. В ходе следствия не проведено товарно-нотариальной экспертизы по акту ревизии. На уровне надзорной инстанции реакции никакой. Правы ли суды?

По общему правилу вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме. При определении размера ущерба суд может принять во внимание цены, действующие в данном регионе. В ст. 196 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перечисляются случаи, в которых производство экспертизы обязательно. В данной статье нет указания на обязательное назначение «товарно-нотариальной» экспертизы по акту ревизии. Следовательно, данная экспертиза могла не проводиться в процессе следствия. Если Вы считаете, что нарушены Ваши права, то можете обжаловать решение суда в установленном порядке.

098709. Является военнослужащий государственным служащим или нет?

Ответ на Ваш вопрос содержится в п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Данная норма права устанавливает, что военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 2, 6 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

При этом военнослужащий безусловно является государственным служащим. Однако его правовой статус несколько отличается от правового статуса гражданского государственного служащего и регулируется нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

К особенностям правового статуса военнослужащих, выделяющим их в особую группу среди государственных служащих, можно отнести:

– наличие воинских званий и знаков отличия;

– более строгая ответственность;

– более строгие требования к состоянию здоровья;

– выполнение специфических функций в области обороны и военной безопасности;

– обязательность принятия военной присяги или дача обязательства и др.

657489. Меня как маму бывшего участника боевых действий (внутренние войска МВД России) интересуют ответы на следующие вопросы:

1. Почему в первую очередь удостоверения выдаются сотрудникам ОМОН, СОБР, внутренних дел, а обеспечение бывших «срочников» происходит в последнюю очередь?

2. Почему для ветеранов боевых действий предусмотрена льгота по оплате 50 % жилой площади, а не коммунальных услуг, ведь они самые дорогие?

3. Сколько нашим сыновьям еще ждать удостоверений ветеранов боевых действий?

1. Порядок выдачи в МВД России удостоверений ветеранов боевых действий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, регулируется Инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» от 7 мая 2004 г. № 000.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации функции по заполнению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий осуществляют ГУК МВД России, ФЭД СТ МВД России, УК ГКВВ МВД России, кадровые и пенсионные подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, кадровые подразделения оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России.

При этом выдача кому-либо удостоверения ветерана боевых действий в первоочередном порядке вышеуказанной Инструкцией не предусмотрено.

2. Почему установлена льгота в размере 50 % оплаты именно жилой площади, а не коммунальных услуг, ответить достаточно сложно. Решение об установлении именно такой льготы, а не иной принимали законодательные органы исполнительной власти. При этом они, вероятнее всего, исходили из экономических возможностей государства.

3. Окончание срока выдачи удостоверений ветеранов боевых действий в законодательстве не определено. При этом, если Вы считаете, что должностные лица безосновательно его затягивают, их бездействие можно оспорить как в административном, так и в судебном порядке.

151515. Мне в военном комиссариате была выдана справка о праве на 50 %-ную компенсацию как вдове военнослужащего в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Отдел социального обеспечения отказал мне в выплате компенсации за оплату жилых помещений и коммунальных платежей, так как я проживаю в муниципальном фонде. Законно ли это?

Положение об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями от 6 февраля 2004 г.).

В соответствии с п. 4 данного Положения при расчете платежей по оплате общей площади жилых помещений и коммунальных услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в домах государственного жилищного фонда, а также в приватизированных жилых помещениях, из площади жилых помещений исключается общая площадь жилого помещения в пределах социальной нормы на одного человека.

Такой порядок расчета платежей распространяется на членов семьи, совместно проживавших с погибшим (умершим) военнослужащим до его смерти, в том числе в случае перемены ими места жительства.

Семьям погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в домах жилищного фонда иных видов, расчет платежей по оплате жилых помещений и коммунальных услуг производится в полном объеме.

С учетом вышеизложенного органы социального обеспечения правы, если Вы проживаете в жилом помещении, не относящемся к государственному жилищному фонду. А этот вопрос можно выяснить в администрации населенного пункта, обратившись с заявлением в жилищный орган.

Кроме того, Вам следует учесть, что с 1 января 2005 г. ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» действует в новой редакции.

При этом члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

– общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

– коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

– абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

Указанные лица, кроме того, имеют право на компенсационные выплаты по оплате установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и его доставки.

Порядок и размеры компенсационных выплат определяются Правительством Российской Федерации (т. е. не составляют 50 %).

К сожалению, на момент подготовки ответа Правительством Российской Федерации не были определены указанные размер и порядок.

380072. Майор, 25 лет выслуги, прохожу службу по контракту. Имею ли я право на освидетельствование ВТЭК на предмет установления группы инвалидности (по своему состоянию здоровья фактически являюсь инвалидом 3-й группы)? Решением ВВК признан ограниченно годным к военной службе.

Да, конечно, Вы, как и любой гражданин, имеете право на прохождение экспертизы (только теперь она называется не ВТЭК, а МСЭ – медико-социальная экспертиза).

Статья 50 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. № 000-1 (с изменениями и дополнениями) определяет, что медико-социальная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Медико-социальная экспертиза производится учреждениями медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения. Рекомендации медико-социальной экспертизы по трудовому устройству граждан являются обязательными для администрации предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности.

Вам следует учесть, что в соответствии с подп. 2.1.3 «Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1/30, критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким незначительно или умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к нерезко или умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:

– способности к самообслуживанию первой степени;

– способности к передвижению первой степени;

– способности к обучению первой степени;

– способности к трудовой деятельности первой степени;

– способности к ориентации первой степени;

– способности к общению первой степени.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 01.01.01 г. по конкретному делу признал, что отказ военнослужащему в его освидетельствовании для установления инвалидности в целях получения страховых выплат, предусмотренных законодательством об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих, является неправомерным (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 5).

111111. Имеет ли право военнослужащий, проходящий военную службу по Указу Президента Российской Федерации, обучаться в высших учебных заведениях? Воинское звание «старший лейтенант». Прошу дать исчерпывающий и конкретный ответ.

Да, Вы имеете право на обучение в высших учебных заведениях в период прохождения Вами военной службы, но только по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, каждый гражданин имеет право на образование.

Согласно ст. 5 Закона об образовании гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

С принятием Закона об образовании военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, получили право обучаться в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования без освобождения от исполнения обязанностей военной службы, а также на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Ранее данная норма носила разрешительный характер и не подлежала обязательному удовлетворению по требованию военнослужащего.

Вам необходимо учесть, что военнослужащие, поступившие в учебные заведения или обучающиеся в них, направляются для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения лабораторных работ только после получения персонального вызова из учебного заведения. Вызов в высшие учебные заведения производится на основании справки-вызова по форме, утвержденной приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 91. Для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения лабораторных работ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются дополнительные отпуска.

Иногда отдельными командирами (начальниками) неверно понимаются положения ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В случае если офицеры, которые призваны на военную службу после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования и зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера, желают обучаться в образовательных учреждениях, командиры ссылаются на п. 3 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которым установлено положение о том, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не разрешается. Иными словами, эти командиры неверно и необоснованно полагают, что категория офицеров, подобная Вам, имеет такие же права, как и призывники-солдаты.

Действительно, право на образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в период их военной службы ограничено, что связано со спецификой и особенностями военной службы по призыву. Указанным военнослужащим не разрешается обучение в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования. Но это относится только к категории солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, а не офицеров.

В Вашем случае следует учитывать положения п. 5 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Также о праве военнослужащего на образование Вы можете прочитать в статье начальника Приемной Министра обороны Российской Федерации , опубликованной в журнале «Право в Вооруженных Силах» № 11 за 2001 г. Указанная статья завершается словами о том, что реализации\ права военнослужащего на обучение в гражданском вузе полностью зависит от самого военнослужащего, и, по мнению автора статьи, вмешательство в реализацию этого права со стороны должностных лиц недопустимо.

469070. Я, старший лейтенант запаса, учился в Иркутском ВАИИ, закончил его и продолжил службу в Иркутске. По приходу в часть у меня уже были льготы: 30 % за отдаленность, в отличие от моих сослуживцев, которые закончили Серпуховский военный вуз. Этой льготой нам, выпускникам ИВАИИ, мотивировали отказ в расчете льготной выслуги (год за полтора) после подписания контракта на 2-м курсе; видите ли, в постановлении Совета Министров № 000 нет слова «курсант», курсант не является контрактником, хотя и служит по контракту. Я уже не говорю об остальном, что положено курсанту, служащему по контракту. А вот Уссурийское училище засчитывало каждому курсанту эту льготу. В Иркутске же это делается выборочно. Прошу разъяснить, почему и как такое возможно?