С начала года в Забайкалье более 7 тысяч женщин воспользовались родовыми сертификатами (стр. 4 )

Ветеринаров посчитали

В Россельхознадзоре выявлены нарушения

на полмиллиарда рублей

(«РБК daily» 27.05.2010)

АЛЕКСЕЙ КУЗЬМЕНКО

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), многие годы возглавляемая Сергеем Данквертом, с начала года попала под пристальное внимание контролирующих органов. На прошлой неделе деятельность ветеринарной службы вызвала нарекания у Генпрокуратуры, а вчера о своих претензиях заявила Счетная палата. Аудиторы установили факты излишней коммерциализации ветеринарной службы, что принесло доход в размере 2,8 млрд руб. Кроме того, с нарушением законодательства использовалось более 500 млн руб. из федерального бюджета.

В ноябре прошлого года Федеральная антимонопольная служба посчитала, что Россельхознадзор наряду с Минэкономразвития препятствует деятельности предпринимателей. В апреле текущего года претензии к ветеринарной службе высказало Росрыболовство. Не осталась в стороне и Счетная палата, которая в феврале—апреле текущего года проверила, как Россельхознадзор использовал средства из федерального бюджета в 2009 году.

В ходе проверки выявлены факты нарушений законодательства на сумму 511,8 млн руб., в том числе неэффективного использования 219,8 млн руб. из федерального бюджета. В част­ности, предупреждая распространение высокопатогенного вируса гриппа, ветеринары допустили двойное финансирование ряда своих мероприятий в размере 20 млн руб., отмечается в документах аудиторов. Также было установлено, что сотрудники Россельхознадзора в ходе зарубежных командировок превысили нормы по найму жилья на 1,4 млн руб.

По данным аудиторов, большая часть доходов — 2,8 млрд из 4,1 млрд руб. — была получена семью подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными учреждениями (ФГУ). При этом сумма полученных доходов в несколько раз превышает их финансирование из федерального бюджета. Это свидетельствует о коммерциализации бюджетных структур, вследствие чего их деятельность трансформируется в коммерче­скую, направленную исключительно на получение прибыли, и порождает коррупционные риски, отмечается в материалах Счетной палаты.

Коллегия Счетной палаты решила направить представление в Россельхознадзор, а также обращение в Генпрокуратуру. Информационные письма направляются и в правительство и Минсельхоз.

Напомним, что на прошлой неделе Генпрокуратура обвинила Россельхознадзор в создании неэффективной системы контроля импорта продуктов питания и продовольственного сырья. Это создает угрозу национальной безопасности, посчитали прокуроры. В вину ветеринарной службе поставили трату более 1 млрд руб. федеральных средств на закупку дорогостоящего лабораторного оборудования для подведомственных учреждений, оказывающих платные услуги участникам внешнеэкономической деятельности. Эти учреждения неправомерно осуществляли функции Россельхознадзора и его территориальных подразделений на платной основе, отмечает Генпрокуратура. В результате только в прошлом году подведомственное учреждение — ФГУ «Всероссийский центр карантина растений» — за оказание таких услуг получило прибыль в размере более 74 млн руб.

«Мы изучим все претензии и учтем в своей работе, — заявил пресс-секретарь . — Наша система контроля начала создаваться с нуля только в 2004 году, и мы сами заинтересованы в улучшении новой системы».

Частые проверки и обвинения в адрес Россельхознадзора вызывают недоумение у рядовых участников рынка. В последние годы служба выстроила реальную систему контроля за импортом продуктов питания в Россию и зарубежными поставщиками. Действующая система позволяет оперативно выявлять некачественную продукцию и избегать ее попадания на прилавки российских магазинов, говорят собеседники РБК daily.

Из-под земли достать

Сенаторы требуют ускорить принятие Госдумой

закона о дегазации шахт

(«Российская газета» 27.05.2010)

ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ

Отзвуки трагедии на шахте "Распадская" дошли и до российских сенаторов. На вчерашнем заседании члены Совета Федерации пришли к выводу, что законодательство по обеспечению безопасности шахт нужно кардинально менять. И даже высказали конкретные предложения.

Озабоченность сенаторов далеко не многообещающей безопасностью российских шахт нашла отражение в принятом ими постановлении о законодательном обеспечении безопасных условий труда в угольной отрасли. Как подчеркнул представитель Кемеровской области в верхней палате парламента Сергей Шатиров, главной задачей является создание комплексной системы мер по безопасному ведению работ в угольной отрасли.

Казалось бы, количество нормативных актов, определяющих правила работы в угольной промышленности - около 700, - должно было избавить отрасль от катастроф такого уровня. Но большинство из них были приняты еще в СССР и к настоящему времени полностью устарели. Чтобы привести их хотя бы в приблизительное соответствие с требованиями безопасности, Совет Федерации рекомендовал Госдуме ускорить принятие закона о проведении обязательной дегазации шахт, а также внести изменения в Трудовой кодекс РФ, касающийся особенностей регулирования труда людей, занятых на подземных работах. Сенаторы считают, что необходимо усилить ответственность работодателей и руководство шахт за невыполнение норм и правил безопасности производственных процессов. Но стоять на страже порядка должны не только начальники, поэтому ответственность работников шахт за несоблюдение правил внутренней трудовой дисциплины также подлежит жесткому законодательному регулированию.

То, что времени сидеть сложа руки у парламентариев нет, подтвердил и глава , заявив, что модернизация российских угольных компаний проходила на фоне "несоответствия между затратами на оборудование для добычи и на оборудование для обеспечения безопасности". Правда, хотя бы в плане эффективности наша угольная промышленность, по словам Кутьина, находится на мировом уровне, но вот по части безопасности наша страна причислить себя к передовикам наподобие США никак не может. Особенно страдает реконструкция вентиляции "в сочетании со стремлением хозяйствующих субъектов увеличить нагрузку на очистные сооружения", что и приводит в конечном счете к авариям. По словам главы Ростехнадзора, его ведомство активизировалось с проверками еще после аварии на шахте "Ульяновская" и в том числе занималось шахтой "Распадская", где в прошлом году было 10 остановок и 5 судебных разбирательств. Предлагалось даже дисквалифицировать директора шахты за неисполнение обязательных требований Ростехнадзора, однако суд заменил дисквалификацию "существенными" штрафами в несколько тысяч рублей. "Дальше эксплуатировать шахты в таком режиме нельзя", - заявил Кутьин и сообщил, что поддерживает инициативы минэнерго и минприроды о скорейшем утверждении норм и правил, учитывающих сегодняшнее технологическое состояние угольной отрасли.

На фоне обсуждения ситуации на российских шахтах новости, с которыми подоспел на "правительственный час" руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, выглядели более чем оптимистично. Оказалось, что в настоящее время Россия входит в число авторитетнейших государств мира по борьбе с отмыванием нелегальных доходов и финансированием терроризма. Очищать деньги от "грязи" наша страна научилась за 9 лет, после того как в 2001 году и был создан Финмониторинг, задача которого состояла в координации деятельности федеральных органов власти в "антиотмывочной" сфере. Кстати, в то время Россия находилась в "черном" списке FATF (международной Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег) как страна с крайне слабо развитой финансовой разведкой.

Но времена, видимо, меняются, поскольку Росфинмониторинг рассчитывает получить в июне высокую международную оценку своей деятельности по борьбе с отмыванием денег от FATF. "От выдвинутых нашей стране оценок и рейтингов будет напрямую зависеть степень доверия к России, нашей финансовой системе, в частности, к нашему банковскому сектору, а также уровень инвестиционной привлекательности российской экономики", - заявил Чиханчин, выразив уверенность, что российская "антиотмывочная" система успешно справляется с поставленными перед ней задачами. Так, к началу 2010 года Росфинмониторинг накопил в своей федеральной базе около 36 миллионов сообщений по операциям и сделкам на общую сумму в 350 триллионов рублей. А в 2009 году ведомство участвовало в расследовании 445 уголовных дел, переданных в суд, в результате чего были осуждены 180 лиц и вынесены 210 обвинительных приговоров. Сумма же легализованного дохода, включая приговоры судов, превысила 14 миллиардов рублей. Эти статистические данные, по мнению Чиханчина, позволят ей достойно выдержать экзамен перед FATF.

Однако экзаменаторы должны будут учесть и слабые места, которые остаются в системе российской финансовой разведки. В частности, ахиллесовой пятой России является "массовый обмен денежных средств, который рассматривается как индикатор наличия теневого финансового сектора". Опасение Чиханчина вызывает и "перемещение наличных денег через границы", хотя Росфинмониторинг совместно с Федеральной таможенной службой готовит ряд нормативных актов по этому вопросу.

Совет Федерации также одобрил закон, допускающий непарламентские партии к участию в заседаниях Госдумы и заксобраний субъектов РФ. Отныне партии, не представленные в Госдуме и заксобраниях регионов, будут участвовать в их заседаниях не менее одного раза в год. В законе специально оговаривается, что на пленарные заседания приглашаются представители всех партий, независимо от того, действуют ли на территориях субъекта РФ их региональные отделения.

Депутатам перекроют источники доходов

В Госдуму уже внесен законопроект,

запрещающий депутатам и сенаторам

активно действовать на рынке акций

(«Независимая газета» 27.05.2010)

ИВАН РОДИН

Декларации о доходах и имуществе, поданные некоторыми парламентариями, судя по всему, сильно впечатлили их коллег. В итоге в Госдуму уже внесен законопроект, запрещающий депутатам и сенаторам активно действовать на рынке акций и прочих ценных бумаг. В нем предлагается наконец закрыть те прорехи закона о статусе члена СФ и депутата ГД, которые позволяют законодателям практически легально заниматься предпринимательской деятельностью.

В декларациях депутатов и сенаторов, поданных в середине мая в соответствии с законом о противодействии коррупции, обнаружилась крайне интересная тенденция. Во многих случаях выясняется, что заявленные на законодателя или его супругу (супруга) весьма приличные деньги объясняются полученными доходами от акций и других ценных бумаг.

Еще популярно и такое объяснение: была, мол, произведена продажа имущества. Однако понятно, что этот способ использовать можно не всегда – ведь сделки с имуществом оставляют более явные следы, чем с ценными бумагами. Поэтому в разъяснениях, которые последовали от пресс-служб депутатов, засветившихся по части высоких доходов, наиболее популярны как раз ссылки на операции с акциями.

Например, сообщил «НГ» источник в аппарате Госдумы, многие были удивлены объемом задекларированных доходов вице-спикера нижней палаты, секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина. Без малого 360 млн. руб. заработал парламентарий в 2009 году, а ведь в своей кандидатской декларации о заработках в 2006-м он указал чуть более трех. В ней, кстати, в отличие от нынешней были указаны источники – к примеру, доходы от вкладов, продажа имущества, компенсация по решению суда. А вот основной массив доходов за 2009 год – примерно 300 млн. – у парламентария составили как раз деньги от продажи ценных бумаг. Да и у других думских богатеев происхождение накоплений аналогичное. Кстати, успешные «акционеры» есть не только среди единороссов – их следы можно найти и среди эсэров, коммунистов и либерал-демократов. Правда, состоятельных парламентариев в оппозиции, конечно, значительно меньше, чем в рядах партии власти.

Именно представители ЛДПР и решились покуситься на святое, подготовив законопроект о корректировке нынешней редакции закона о статусе депутата. Чтобы запретить для парламентариев приобретение за деньги или в дар акций и долей. По мнению депутата Сергея Иванова, «нынешняя норма закона – в случае конфликта интересов передавать акции в доверительное управление – явно не работает». Собеседник «НГ» отметил, что никто не собирается имеющиеся акции отбирать. Более того, их никто не запрещает продавать, если закончились наличные деньги. По словам Иванова, их «нельзя будет приобретать, чтобы депутаты и сенаторы не занимались активной деятельностью на финансовом рынке, что, конечно, ничем не отличается от предпринимательской». Она же, напомнил депутат, в законе о статусе сейчас категорически запрещена. При этом Иванов сообщил, что предварительные консультации с партией власти были проведены. На вопрос «НГ», какими были их результаты, депутат ответил коротко: «Они против и утверждают, что это накладывает необоснованные ограничения на членов Совета Федерации и депутатов Госдумы». При этом либерал-демократ еще раз заявил, что никаких дополнительных запретов в предложенном законопроекте, по сути дела, и нет, ведь депутатское предпринимательство и так считается незаконным.

прокомментировал позицию ЕР таким примером: «Ну даже если это и дополнительное ограничение, то ведь общество имеет право вводить их для определенных категорий людей». Коммунист напомнил, что, скажем, запретов на то, чтобы человеку можно было выпить рюмку-другую, ни в каких законах нет, но вот когда речь заходит о водителях, им в этом праве полностью отказывается. Обухов сообщил, что конфликт интересов, о котором говорится в законе о статусе, для единороссов просто перманентен: «На следующей неделе они собираются отклонять нашу инициативу о повышении налога на дивиденды – с нынешних 9% до хотя бы 13%». Подчеркнув, что никаких содержательных аргументов против левые так и не услышали. «А ведь достаточно посмотреть на декларации депутатов от ЕР, чтобы понять, что именно они крайне не заинтересованы в таком – небольшом, но совершенно справедливом – повышении налога».

Депутаты делятся остатками доходов

11 нарушителей сроков опубликовали сведения

о доходах и имуществе

(«Коммерсантъ» 27.05.2010)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

Депутаты, нарушившие законные сроки подачи деклараций о доходах и имуществе, поспешно исправляются, размещая информацию о собственном благосостоянии на официальном сайте Госдумы. Из 23 думцев-нарушителей 11 уже отчитались о доходах. Быстрее других это делают депутаты из "Единой России" и ЛДПР.

Саботажников среди депутатов не было изначально. Все 450 депутатов признали справедливой и актуальной инициативу Дмитрия Медведева о том, что все госслужащие, чиновники высшего ранга и парламентарии обязаны в антикоррупционных целях каждый год публично сообщать сведения о своих доходах и движимом-недвижимом имуществе. Но 23 депутата не успели подать сведения за 2009 год до 30 апреля, как того требует закон, и теперь наверстывают упущенное. Сведения опоздавших размещаются в отдельной таблице на официальном сайте Госдумы. Вчера в этом списке значились 11 фамилий.

Самые слабые темпы демонстрируют коммунисты. Никто из четырех опоздавших из фракции КПРФ (Жорес Алферов, Леонид Калашников, Сергей Левченко и Николай Харитонов) еще не отчитался.

Умеренные темпы взяла фракция ЛДПР. Теперь стали известны доходы еще трех ее депутатов — Алексея Островского, Рифата Шайхутдинова и Сергея Фургала. Все трое в прошлом году жили исключительно на депутатскую зарплату (чуть менее 2 млн руб.). По части недвижимости самый скромный из них господин Островский (глава думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками), у которого только квартира. У него, правда, три автомобиля — BMW, Mercedes-Benz и "Жигули" (21093). У его коллеги Шайхутдинова одна Audi A8, а у господина Фургала вообще нет машины в собственности, только спецавтокран Tadano. Зато у них в отличие от господина Островского имеется в собственности земля. У Рифата Шайхутдинова два участка (по 15 тыс. кв. м) и жилой дом (219 кв. м). У Сергея Фургала тоже два участка (1 тыс. кв. м и 1,5 тыс. кв. м) и жилой дом (2,5 тыс. кв. м). Два депутата из ЛДПР — Ашот Егиазарян и Михаил Мусатов — пока информации о себе не представили.

Ударными темпами ликвидируют собственные нарушения единороссы, восемь нарушителей о себе уже все сообщили, а еще шестеро обещают сделать это на следующей неделе. Ничего интересного в новых сведениях о единороссах нет, как и предупреждал "Ъ" (см. "Ъ" от 25 апреля) один из нарушителей, глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он сам оказался самым скромным из единороссов, у него нет в собственности ни земли, ни дачи, а квартира служебная, в которой он со своей семьей проживает временно, пока не истекут его депутатские полномочия. Деньгами господин Шаккум располагал в 2009 году только депутатскими (чуть менее 2 млн руб.), а супруга его заработала 81,6 тыс. руб. В собственности у них только автомобили. У Мартина Шаккума Mercedes-Benz S600, а у его жены BMW 745LI, Mercedes-Benz G500 и Subaru Legasi.

На фоне четы Шаккум из нарушителей выделяется единоросс Екатерина Семенова (член комитета по собственности), которая совместно с супругом владеет двумя земельными участками, тремя квартирами, жилым домом и двумя нежилыми помещениями. Впрочем, и ее имущество выглядит крайне скромно на фоне той собственности, которой владеют, к примеру, ее коллеги по фракции Владислав Резник и Григорий Аникеев (см. "Ъ" от 17 мая). Лидер группы "Любэ" Николай Расторгуев, который стал депутатом лишь в этом году, заработал 8,5 млн руб. У него тоже два земельных участка (по 1,5 тыс. кв. м), жилой дом (350 кв. м), квартира (194 кв. м). Всем этим он владеет совместно со своей супругой, а вот машины у каждого свои: у господина Расторгуева два джипа — Land Rover Discovery и Range Rover и два мотоцикла — Harley-Davidson и Yamaha, а у супруги Audi TT.

Очередная порция запоздавших сведений о доходах ожидается на думском сайте на следующей неделе. Не исключено, что это будет также информация, которую депутаты забыли указать в своих декларациях, поданных в законные сроки. Так, депутат из фракции "Справедливая Россия" Валерий Гартунг, владеющий квартирой (260 кв. м) и автомобилем Mercedes-Benz CL, не указал, что в собственности его супруги помимо автомобиля Mercedes-Benz G500, автоприцепа МЗСА- земельного участка (почти 10 тыс. кв. м), жилого дома (672 кв. м) и квартиры (104 кв. м) в России есть еще одна квартира (200 кв. м) в Швейцарии. Господин Гартунг восполнил недостающую информацию, которая и появилась вчера на думском сайте.

Сергей Миронов отказал в поддержке

президенту и премьеру

(«Коммерсантъ» 27.05.2010)

НАТАЛЬЯ БАШЛЫКОВА

Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов вчера заявил, что на президентских выборах 2012 года его партия не поддержит в качестве кандидатов ни нынешнего президента России Дмитрия Медведева, ни премьера, лидера "Единой России" Владимира Путина. Партийцы и эксперты считают заявления господина Миронова преждевременными.

"Мы не будем принимать официального решения по поводу поддержки того или иного кандидата, будь это нынешний глава государства или же действующий премьер-министр",— заявил вчера агентству "Интерфакс" Сергей Миронов. Если на прошлых президентских выборах его партия выдвигала и поддерживала кандидатуру Дмитрия Медведева, для чего был специально проведен съезд, то в 2012 году, по его словам, "такой процедуры не будет". Напомним, в декабре 2007 года Дмитрия Медведева в качестве кандидата в президенты поддержали сразу четыре партии — "Единая Россия", "Справедливая Россия", Аграрная партия России (в октябре 2008 года присоединилась к "Единой России") и "Гражданская сила" (в декабре 2008 года вместе с СПС и Демпартией создала партию "Правое дело").

Впрочем, как пояснил "Ъ" глава фракции справороссов в , окончательного решения по поводу грядущих президентских выборов у "Справедливой России" еще нет. Причем такое решение, по его словам, партия примет только после того, как будет назван "основной кандидат", и оно будет напрямую зависеть от того, станет ли таким кандидатом президент Дмитрий Медведев, премьер Владимир Путин или, например, "третья фигура". При этом глава фракции не исключил, что у партии на президентских выборах будет собственный кандидат.

Первый заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Андрей Исаев назвал заявление Сергея Миронова излишне оппозиционным. Он нашел странным то, что лидер "Справедливой России" отказывается поддержать кандидата в президенты от "Единой России", еще даже не зная, кто им будет: "Это означает, что для них принцип оппозиционности важнее реальных интересов общества".

В других партиях к заявлению господина Миронова отнеслись несерьезно. "Сергей Михайлович поторопился. Особенно если учесть, что "Справедливая Россия" — не самостоятельное политическое объединение",— заявил "Ъ" лидер фракции ЛДПР в . "Еще утром в интервью "Российской газете" он говорил о том, что он находится по одну сторону баррикад с Грызловым (председатель высшего совета "Единой России", спикер .— "Ъ"), в обед его мнение уже изменилось. Я понимаю, очень тяжело стоять враскоряку с "Единой Россией", но вы определитесь",— в свою очередь, заявил "Ъ" депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов. А сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман отметил, что "Справедливая Россия" не отличается оппозиционностью. "Когда он стал спикером Совета федерации, он заявил о том, что будет работать в команде с Владимиром Путиным,— напомнил он, отказавшись делать прогнозы по поводу собственной партии.— Не стоит заранее связывать себя какими-то обязательствами".

Заместитель директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский считает заявления лидера "Справедливой России" преждевременными: "К 2012 году многое может измениться. Так как готового сценария выборов пока не существует, интрига сохранится до последнего момента. Особенно если учесть, что "Справедливая Россия" — партия, которая работает по среднесрочной стратегии". Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко напомнил, что в 2008 году Дмитрий Медведев был выдвинут "Единой Россией", а остальные партии участвовали в выдвижении лишь виртуально. "Но даже если "Справедливая Россия" не будет выдвигать Дмитрия Медведева или Владимира Путина, это не означает, что она перестанет поддерживать кандидата или станет его противником",— cчитает эксперт.

Партизан вне закона

"Единороссы" ищут спонсора для Кононова

(«Российская газета» 27.05.2010)

АННА ЗАКАТНОВА

Вчера в Москве прошло заседание государственно-патриотического клуба "Единой России", где партийцы пытались понять, можно ли переиграть ситуацию с делом Василия Кононова.

"Впервые за 65 лет за свои действия был осужден участник антигитлеровской коалиции, фактически своим решением судьи Европейского суда санкционировали придание уголовному закону обратной силы, - негодовал один из представителей , - они сами нарушили Конвенцию, ради защиты которой их туда направили". Напомним, что 17 мая Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) приняла постановление, сочтя законным обвинения Латвийской Республики в адрес партизана Великой Отечественной войны Василия Кононова в совершении военных преступлений.

Иоффе заявил, что защита Кононова планирует подать прошение о пересмотре дела в Большую палату в связи с использованием некорректных сведений, а также намерена требовать сформировать новый состав суда "для рассмотрения этого аморального пронацистского решения".

"Надо быть реалистами - удастся ли нам отозвать этих судей? Маловероятно", - считает вице-президент Российской ассоциации международного права Станислав Черниченко. "Я уверен, что эти юристы останутся в Страсбургском суде, они выполнили политический заказ, им все гарантировано", - скептически добавил зампред "Боевого братства" Геннадий Шорохов.

Зато идея покопаться в биографиях четверых судей, высказанная Иоффе, чтобы выяснить, не было ли у них личных мотивов для оправдания действий коллаборационистов (все четыре страны были оккупированы фашистской Германией, причем на территории Греции и Бельгии Сопротивление действовало особенно решительно), ужасно понравилась политикам. Сергей Железняк, курирующий Северо-Кавказский МКС "Единой России", предположил, что этим могли бы заняться молодогвардейцы, так же как и вступить в полемику, ведущуюся сейчас в Интернете. "Молодая Гвардия" отрапортовала, что в понедельник провела митинги в 49 субъектах федерации и к 12 июня соберет 200 тыс. подписей в его поддержку. Идет юридическое оформление процесса, чтобы Россия каялась и просила прощения", - считает глава Комитета ГД по делам ветеранов Николай Ковалев.

Юристы долго перечисляли многочисленные недочеты (ссылка на приговор, которого не было, на судью, который не голосовал) в решении. Так, Кононова упрекали в том, что не были созданы условия для отправления правосудия ("что им, комнаты для адвокатов надо было организовать", съязвил Иоффе) в партизанском трибунале, что он переоделся в военную форму. А у защиты был циркуляр из немецких архивов, в котором немцы сами признавали это село своим опорным пунктом и признавали, что там были расстреляны их сторонники. Правда, почему этот циркуляр не попал на стол к судьям ЕСПЧ, осталось неясным.

"Если судья руководствуется не законом и принципами справедливости - это уже самосуд", - заявила сокоординатор государственно-патриотического клуба Ирина Яровая. Она сообщила, что "единороссы" подготовили проект постановления Госдумы с формулировкой о необходимости "установления ответственности за отрицание или оправдание преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом". "Странно, что наши правозащитники промолчали и не рассматривают это дело как свое и как вопрос особого значения", - сурово высказалась Яровая. "Правозащитники вмешиваются, когда государство не действует, а тут государство вроде было на стороне Кононова", - сетовал Ларин.

Как объяснил руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей города , "семь лет назад МИД обратился к Лужкову - помогите на временной основе, на год, и вот с тех пор мы помогали, вот уже здесь была допущена ошибка, когда помогал субъект Федерации, а не государство, так вот оно и шло через пень-колоду".

Замруководителя аппарата уполномоченного РФ при ЕСПЧ Николай Михайлов с негодованием потом заметил "РГ", что в качестве третьей стороны Россия действовала достаточно активно, был представлен меморандум, сам Матюшин выступал в процессе, и одно из особых мнений судей ЕСПЧ в пользу Кононова было явно основано на аргументах российского меморандума.

Николай Ковалев предложил создать бюро по защите интересов России, общественную организацию, где бы учредителями выступили Генпрокуратура, мин юст и РСПП, - "чтобы обеспечить достойное финансирование". "Это прямая задача для государства, а не РСПП, - возмутилась Яровая, - есть фонд "Русский мир", например, который финансируется из бюджета". В общем, помогать пересматривать дело Кононова "единороссы" пока готовы постановлением Госдумы и поисками спонсора.

Голос из сканера

(«Российская газета» 27.05.2010)

АНДРЕЙ АНДРЕЕВ

Председатель считает, что надежность дистанционного голосования подтверждена "всеми экспериментами". Об этом он заявил в Кирове на "круглом столе", посвященном состоянию, проблемам и совершенствованию законодательства о выборах, в котором приняли участие члены ЦИК, руководители региональных избиркомов и представители политических партий.

По словам чиновника, сегодня потребность в дистанционном голосовании ощущается все острее. Особенно это касается удаленных, труднодоступных и зарубежных избирательных участков. Например, цена часа полета вертолета выросла за три года почти вдвое.

- Гораздо проще, дешевле и безопаснее организовать дистанционное голосование для 10 сотрудников метеостанции или для пяти сотрудников маяка, - говорит Владимир Чуров.

Кроме того, уже в ближайшие выборы этой осенью будет расширена практика подсчета бюллетеней с помощью сканеров. Сейчас решается вопрос, в каких регионах на выборах будут использованы эта техника и комплексы электронного голосования. В этом году ЦИК закупает большую партию новых сканеров, которые более удобны в использовании. В частности, для слабовидящих будет работать голосовой портал.

Система сканирования бюллетеней дает возможность незамедлительной визуализации электронного протокола.

- Возможность получения предварительной информации прямо с участков сразу снимает все вопросы, - уверен Владимир Чуров. - Когда все жители мира, имеющие доступ к Интернету, получают электронный протокол примерно через 10 минут после голосования.

Кроме того, по его словам, за счет этого удается минимизировать повторные подсчеты. А каждый случай несовпадения цифр в общедоступном электронном протоколе и на официальной бумаге будет предметом специального разбирательства.

Что касается предстоящих октябрьских выборов, то, по словам председателя ЦИК, есть регионы, где ожидаются сложности. Например, в Дагестане должно состояться 1200 голосований, включая выборы многих мэров. "Учитывая, какие новости приходят из этого региона, задача избирательной системы - чтобы в единый день голосования там было все спокойно, - говорит Владимир Чуров. - Особенно учитывая прошлогодние выборы мэра Дербента, когда только за счет больших усилий удалось избежать реальных столкновений и перевести все в русло судебного процесса. Бывает и так, что перевод итогов голосования в русло судебных споров - тоже достижение".

Суд по сети

(«Ведомости» 27.05.2010)

ДМИТРИЙ КАЗЬМИН, АНАСТАСИЯ КОРНЯ

С июня заседания президиума Высшего арбитражного суда можно будет смотреть в сети. Следом такую же практику намерен внедрить Конституционный суд

В ближайшее время Высший арбитражный суд (ВАС) планирует начать интернет-трансляции заседаний президиума, рассказал «Ведомостям» председатель суда Антон Иванов. Сейчас записи идут в тестовом режиме, в начале июня они станут доступны на сайте ВАС (*****) с дневным опозданием, а в конце месяца планируется запустить онлайн-трансляции, говорит руководитель аппарата ВАС Игорь Дроздов. По его словам, к октябрю зал президиума будет реконструирован, тогда же станет возможным транслировать любые проходящие в нем мероприятия, в том числе пленумы ВАС. Наиболее популярны будут президиумы, на которых обсуждаются рекомендации по судебной практике, полагает Дроздов.

В Конституционном суде также собираются транслировать заседания в интернете. К 1 июля должна быть проведена соответствующая модернизация сайта, говорит представитель суда. А вот Верховный суд интернет-трансляций процессов не планирует, сказал представитель суда Павел Одинцов: есть сомнения, соотносится ли это с законом о персональных данных и интересами сторон дела.

Интернет-трансляции — хорошая идея, считает партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей: это повысит прозрачность судопроизводства. Но важнее создать в России единую электронную базу судебных решений, аналогичную действующей в США, а также возможность подавать иски на электронных носителях. В России с этим до сих пор проблемы: если единая бесплатная база арбитражных решений уже работает (хотя ее пополнение сильно отличается от суда к суду), то базы по решениям судов общей юрисдикции нет вовсе, даже платной. С 1 июля суды обяжут на их сайтах выкладывать лишь вступившие в силу решения.

Аудитория трансляций из судов вряд ли превысит 1000 человек, поэтому и затраты на их организацию будут невелики, замечает владелец ***** Герман Клименко. Все работы по организации трансляции в своем офисе обошлись ему примерно в $2000.

Видеозапись важна не столько в высших судах, сколько во всех остальных, полагает Хвалей: «Это поможет бороться с неадекватным поведением как судьи, так и сторон в процессе, а также исключит случаи, когда объявляется одно резолютивное решение, а в итоговом — все наоборот». В Арбитражном суде Москвы уже ведется запись процессов. Она просматривается в случае жалобы на действия судей, говорит представитель суда.

Дроздову не известны примеры регулярных трансляций из государственных судов в других странах. Хвалей тоже не слышал о таких трансляциях в Америке или Европе: в США в процессе запрещена даже фотосъемка, можно делать только рисунки, а в Германии за попытку провести аудиозапись процесса можно лишиться статуса адвоката.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Путина по-братски не поделишь

Выборы в регионах будут доставлять единороссам

больше проблем, чем федеральные кампании

(«Время новостей» 27.05.2010)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Последние неудачи «Единой России» на выборах в регионах, по мнению экспертов, пока не дают оснований говорить о тенденции к общему падению влияния партии в стране и возможности получения на выборах в Думу 2011 года не такого результата, на который она рассчитывает. При этом политологи не исключают, что на выборах мэров и в региональные собрания единороссам придется сложнее, поскольку там нет партийных списков и возможности активно эксплуатировать главный партийный бренд - беспартийного лидера партии Владимира Путина.

Как писала газета "Время новостей", на выборах мэра в Братске Иркутской области и подмосковном Пущине представители КПРФ с большим преимуществом переиграли единороссов. Мэром Братска стал коммунист Александр Серов, получивший почти 40% голосов. Здесь «Единая Россия» не смогла определиться с одним кандидатом и поддержала одновременно бывшего вице-мэра Александра Доскальчука и директора местного санатория Сергея Гришина. Они набрали соответственно 21,7 и 16,8%. Любопытно, что оба кандидата баллотировались в качестве самовыдвиженцев.

В Пущине мэром был избран заместитель председателя Пущинского научного центра РАН Иван Савинцев, набравший 37,5% голосов избирателей. Он также баллотировался при поддержке Компартии. Официальный кандидат «Единой России» директор МГУП «Тепловодоканал» Андрей Клам вообще занял лишь четвертое место с результатом всего 12,5%. Впереди него оказались два самовыдвиженца - представитель общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Денис Солодовников (18%) и депутат местного совета Дмитрий Киселев (12,6%).