С начала года в Забайкалье более 7 тысяч женщин воспользовались родовыми сертификатами (стр. 5 )

О том, что поражение партии власти на выборах мэров не чистая случайность, говорит и ее проигрыш коммунисту Виктору Кондрашову на выборах главы Иркутска в марте нынешнего года.

По мнению самих партийцев, подобные истории не скажутся на результате федеральных выборов. «Выборы мэров существенно отличаются от выборов по партийным спискам, - сказал «Времени новостей» заместитель секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия» Юрий Шувалов. - Это выборы конкретного лица, и его принадлежность к партии имеет неглавное значение. Кроме того, немаловажную роль играет удаленность региона от федерального центра. Братск - это очень удаленный регион, там может быть сильное влияние субъективных факторов. Кроме того, я считаю, нет ничего страшного в том, что на выборах мэров побеждают представители других партий. Это лишь еще одно доказательство того, что мы успешно выстраиваем демократическую систему, где каждая партия имеет возможность получить хороший результат».

«В Братске и в Подмосковье тревожные звонки звучали и раньше, - сказал "Времени новостей" президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. - О том, что выборы мэра Братска окажутся для «Единой России» непростыми, свидетельствовал проигрыш партией выборов мэра Иркутска, а также внутренние конфликты, не позволившие единороссам выдвинуть единого кандидата. В Подмосковье они также проиграли несколько избирательных кампаний. Кроме того, конечно, существует определенный рост социального недовольства. Если в феврале-марте казалось, что есть некая общероссийская тенденция, связанная с падением рейтинга «Единой России», то сейчас я бы не стал так говорить. Все это время проходят разные избирательные кампании, где-то единороссы выигрывают, где-то нет».

Тем не менее, по мнению политолога, осенью партии власти придется столкнуться со сложностями на выборах в Самаре, Томске, Нижнем Новгороде. «Особого внимания заслуживает Сибирский федеральный округ, - считает г-н Виноградов. - Мы видим, что происходил рост протестных настроений в Иркутской и Кемеровской области. Определенные риски для «Единой России» существуют, но пока я не вижу, чтобы оппозиционные парламентские партии всерьез боролись и отбивали у нее избирателя».

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «Времени новостей» о козыре, который единороссы достанут во время кампании в Госдуму.

«Есть логика муниципальных выборов, и есть логика федеральных парламентских выборов. На выборах в Думу единороссы чаще будут использовать имя своего председателя - Путина Владимира Владимировича, - сказал политолог. - Кроме того, насколько я помню ситуацию в Братске, там соперничали два представителя «Единой России». На парламентских выборах не будет двух «Единых Россий».

Обычно после получения недостаточно высокого результата на региональных или местных выборах «Единая Россия» проводила дежурные «чистки» в своих отделениях, наказывая ответственных лиц. Но о том, что ждет братских и пущинских единороссов, говорить пока рано. «В данной ситуации делаются выводы, извлекаются уроки. В зависимости от анализа они могут повлечь за собой решение кадровых и организационных вопросов», - сказал "Времени новостей" Юрий Шувалов.

Жертва от Бооса

(«Ведомости» 27.05.2010)

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО

Единороссы меняют руководство партии в Калининградской области. Ставленники Георгия Бооса уступят посты местным кадрам, но сам губернатор имеет шансы продлить полномочия

Вчера председатель областного заксобрания и руководитель фракции единороссов Сергей Булычев подал в отставку с третьего поста, который он занимает, — секретаря регионального политсовета, сообщил политик, близкий к руководству калининградского отделения партии. По его данным, руководство партии намерено удовлетворить заявление на президиуме генсовета в пятницу. В тот же день этот пост займет руководитель Гусевского муниципального района Николай Цуканов.

Секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин подтвердил эту информацию и отметил: «Цуканов считается одним из самых эффективных руководителей районов области. А именно на эффективных и уважаемых людей мы делаем ставку в регионах». Цуканов за семь лет увеличил бюджет района впятеро, отмечает координатор партии по Северо-Западному округу Сергей Петров.

Отставка Булычева связана с тем, что тот совмещал сразу три должности, говорит Петров, а нагрузка на руководство отделения вырастет, ведь в 2011 г. пройдут три серьезные кампании: городская, областная и федеральная.

Местные партийцы недовольны тем, что Булычев — москвич (в отличие от калининградца Цуканова) и креатура губернатора Бооса, говорит калининградский единоросс, возможно, Булычеву придется покинуть и пост руководителя фракции. Шатается кресло под другим ставленником губернатора, тоже москвичом, — руководителем исполкома партии Денисом Давидовым, знает федеральный единоросс.

Вопрос о замене областного руководства «Единой России» был предрешен после 30 января, когда оппозиция вывела на улицы Калининграда 10 000 человек, требующих отставки губернатора и премьера Владимира Путина из-за повышения транспортного налога. Тогда была лишь одна отставка: спустя месяц уволился куратор Калининграда в администрации президента Олег Матвейчев.

Замена руководства отделения — это лишь очередная жертва, говорит близкий к администрации президента чиновник, Кремль стремится успокоить и умиротворить калининградцев перед тем, как продлить осенью полномочия Бооса.

Историю с единороссами губернатор комментировать отказался, что же до его планов, то он готов идти на второй срок, если такое решение примет президент и его поддержат жители региона, передает его слова сотрудник пресс-службы.

Лидер калининградских коммунистов, областной депутат Игорь Ревин уверен, что Боос останется, и именно об этом он говорил на встрече с президентом Дмитрием Медведевым 21 мая.

По словам депутата, Боос после январских событий делает серьезные уступки оппозиции — создал консультативный орган, уволил министров здравоохранения и социальной политики, увеличил социальные расходы, пытается решать проблемы бизнесменов.

В декабре 2008 г. ушел в отставку руководитель отделения «Единой России» в Приморском крае Петр Савчук. Коллеги по партии связали его уход с масштабными акциями протеста приморских автомобилистов, возмущенных повышением пошлин на ввоз иномарок.

Никита Белых будет всегда готов

к выборам

Губернатор создает в области

постоянный политсовет

(«Коммерсантъ» 27.05.2010)

ИРИНА РОСТОВА, КИРОВ;

ЕЛИЗАВЕТА ЗУБАКИНА, Нижний Новгород

Кировский губернатор Никита Белых предлагает создать при региональном правительстве постоянно действующий политический совет для подготовки к выборам. Соответствующее распоряжение глава региона дал своим заместителям вчера на совещании по проблемам выборного законодательства, которое в Кирове провел глава . Эксперты считают, что инициатива господина Белых может стать прецедентной для регионов.

Как пояснил господин Белых, совещательный орган, который планируется создать совместно с законодательным собранием и общественной палатой, будет собираться "для регулярного обсуждения вопросов, связанных с проведением выборных кампаний" (ближайшие выборы в регионе — в законодательное собрание области в марте 2011 года). "Это позволит в дискуссионной форме с приглашением заинтересованных лиц прорабатывать решение основных проблем",— пояснил губернатор. В своем блоге Никита Белых добавил, что "всегда полезно иметь равнодоступную для всех партий "площадку" для обмена мнениями, согласования позиций, учета интересов": "Как человек, неоднократно участвовавший... в избирательных кампаниях, могу точно сказать, что... возникает огромное количество вопросов — от сугубо технических и касающихся применения законов до "поведенческих", напрямую нерегулируемых законодательством". Господин Чуров инициативу одобрил, отметив, что она "соответствует европейской традиции и является одним из важнейших условий стабильности избирательной и политической систем".

Кировские партийцы были осторожней. "Последнее время создается очень много бюджетных управленческих структур. И такой комитет меня не устраивает ни для каких целей. У нас есть избирком, есть общественная палата, которой, кстати, мы платим деньги и немалые",— отметил лидер фракции ЛДПР в областном парламенте Андрей Бусыгин. "Это неплохая инициатива, если, конечно, комитет будет работать, а его решения — воплощаться в жизнь. А если это просто декларация, как большинство инициатив, то его создание — лишь трата времени. Губернатор должен общаться с партиями открыто, а не как сейчас, за закрытыми дверями",— считает лидер фракции КПРФ Сергей Мамаев.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин называет предложения господина Белых "грамотной инновацией". По его словам, "Единая Россия" "создала в регионах так называемое электоральное рабство: пройдут выборы плохо — снимем губернатора". Господин Мухин полагает, что, создав совет, "Никита Белых сможет избежать большого количества интриг со стороны правящей партии, в частности, при выдвижении единороссами своих кандидатов на выборах". Господин Мухин не исключает, что "такая модель политических советов может быть востребована и в других регионах, особенно в тех, которые минимально зависимы от федерального центра в экономическом плане".

По мнению Андрея Максимова из Центра политических технологий, "инициатива кировского губернатора стала реакцией на события в Иркутской области, где на выборах как мэра самого Иркутска, так и Братска победили коммунисты". Эксперт считает, что господин Белых "хочет красиво поделить ответственность за все предстоящие выборы".

Концертная мина

В результате взрыва в Ставрополе

пострадали десятки человек

(«Время новостей» 27.05.2010)

Сергей МИНЕНКО

Пять человек погибли и более 30 были ранены в результате взрыва, прогремевшего вчера вечером в центре Ставрополя. По предварительным данным, его причиной стала самодельная мина, заложенная рядом с городским Дворцом культуры и спорта, где должен был состояться концерт чеченского танцевального ансамбля «Вайнах». Мероприятие пришлось срочно отменить, но пока следователи не связывают напрямую эти два события, отмечая, что версия теракта рассматривается среди других.

Как рассказал начальник ставропольского управления по делам ГОЧС Борис Скрипка, взрыв произошел в 18.45 в кафе «Аквариум» на улице Ленина, рядом с Дворцом культуры и спорта профсоюзов. Кафе сейчас закрыто на ремонт, поэтому внутри никого не было. По данным местной милиции, взрыв прогремел на крыльце самого Дворца культуры и спорта.

В результате взрыва погибли пять человек - три женщины скончались на месте, а еще два пострадавших умерли в больнице. Данные о пострадавших вчера разнились. Сначала сообщалось о шести раненых, потом - о 13, а позже СКП заявил, что, по предварительным данным, пострадало около 40 человек.

На место ЧП сразу же прибыли десятки бригад скорой помощи и спасателей, а также руководство всех городских спецслужб. Чуть позже к ним присоединились губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский и мэр города Николай Пальцев, а полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин собрал экстренное совещание в Пятигорске.

Следователи практически тут же заявили, что возле Дворца культуры и спорта сработало именно взрывное устройство. В МВД сообщили, что на месте были найдены остатки взрывчатки, с которыми сейчас работают эксперты. По предварительным данным, бомба была безоболочной, роль поражающих элементов сыграли окружавшие кафе строительные конструкции.

В СКП вчера не исключили, что взрыв был связан с концертом чеченского танцевального ансамбля «Вайнах», который должен был начаться во дворце через 20 минут. Губернатор Гаевский расценил происшедшее как провокацию, направленную «прежде всего на то, чтобы расшатать национальное единство».

Новый старый губернатор

Василий Бочкарев в четвертый раз вступил на должность руководителя Пензенской области

(«Российская газета» 27.05.2010)

АННА ПАНИНА

Вчера на 28-й внеочередной сессии Законодательного собрания Пензенской области состоялась инаугурация на четвертый срок губернатора Василия Бочкарева, утвержденного на своем посту 29 апреля.

На церемонию прибыло около тысячи гостей: Василий Бочкарев принимал присягу и поздравления на сцене Большого зала, недавно отстроенного после пожара драматического театра.

Полпред президента РФ Григорий Рапота в приветственном слове "новому прежнему" губернатору отметил, что кандидатура Василия Бочкарева была выбрана президентом Дмитрием Медведевым среди достойных соперников (напомним, что в качестве претендентов на этот пост, кроме действующего губернатора, рассматривались заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области Вадим Супиков и председатель правительства региона Ольга Атюкова).

- Василий Кузьмич - это своего рода бренд Пензенской области, - отметил в своей речи Григорий Рапота. - Этот человек за 12 лет своей работы здесь стал узнаваемым не только для жителей региона, но и в федеральных органах власти. Все успехи, которых достигла Пензенская область за последнее время в развитии спорта, бизнеса, сельского хозяйства и так далее - это вклад Василия Бочкарева.

Отвечая "Российской газете" на вопрос о том, каким бы он хотел видеть регион в 2015 году, когда завершится очередной срок его губернаторских полномочий, Василий Бочкарев сказал:

- Я хочу, чтобы через пять лет население региона было здоровым, образованным, а следовательно, конкурентоспособным, чтобы все были обеспечены работой и имели хороший достаток.

По традиции виновник торжества получил подарки "со смыслом". Так, президент Удмуртской вручил Василию Бочкареву автомат Калашникова, а глава Республики Мордовия Николай Меркушкин подарил ему национальную мордовскую рубаху в знак общего исторического прошлого Пензы и Саранска.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Автоутилизация не спасет

экономику России

Щедрая политика правительства может породить

в стране очередной кризис

(«Независимая газета» 27.05.2010)

АНАСТАСИЯ БАШКАТОВА

Вчера Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, OECD) объявила о том, что странам еврозоны возобновление рецессии не грозит. Не менее оптимистично смотрит ОЭСР и на Россию, экономика которой должна расти больше, чем на 5% в год. В связи с такими радужными прогнозами, иностранные эксперты советуют правительству свернуть антикризисные меры по поддержке спроса, в том числе отказаться от программы утилизации автомобилей. Большинство опрошенных российских экспертов очень удивлены такими советами ОЭСР.

Вчера одна из ведущих международных экономических организаций – Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – опубликовала прогноз развития мировой экономики на 2010 и 2011 годы.

В состав ОЭСР входит около 30 стран. Россия же пока является лишь кандидатом на вступление в данную организацию, а не ее полноправным членом, однако специалисты ОЭСР дали экономический прогноз в том числе и для РФ.

Согласно прогнозу зарубежных экспертов, ВВП стран ОЭСР в текущем году вырастет на 2,7%, а в следующем – на 2,8%. Тем самым ОЭСР повысила свой прогноз, ведь ранее – в ноябре 2009 года – она ожидала рост экономики стран ОЭСР лишь на 1,9% в 2010 году и на 2,5% в 2011-м. По мнению руководства ОЭСР, в зоне евро сегодня нет опасности возобновления рецессии. Россия же в глазах зарубежных аналитиков отличилась перспективой более бурного, чем в некоторых развитых странах, роста экономики. Так, в 2010 году специалисты ОЭСР прогнозируют рост ВВП РФ на уровне 5,5%, а в 2011-м – на уровне 5,1%. Россия же, по мнению экспертов, успешно выходит из кризиса, чему в большей степени способствовал резкий рост цены на нефть начиная с первых месяцев 2009 года.

Как говорят зарубежные эксперты, в ситуации резкого оживления экономики для России было бы ошибкой впасть в лишние излишества. Именно неоправданно щедрая экономическая политика правительства может породить в стране очередной кризис. «Если цены на нефть продолжат расти, а приток капитала – увеличиваться, самым сложным будет удерживаться от излишеств», – сообщают эксперты ОЭСР. Поэтому ОЭСР рекомендует российскому правительству отказаться от антикризисных мер поддержки экономики и стимулирования спроса. В частности, речь идет об отказе от поддержки государством покупки новых автомобилей, проводимой в рамках программы утилизации старых машин.

Также у иностранных аналитиков вызывает тревогу неискоренимая зависимость российской экономики от сырьевых цен. Поэтому аналитики ОЭСР солидарны с президентом РФ и тоже говорят о том, что «на фоне преодоления последствий кризиса больше всего внимания следует уделять главным долгосрочным проблемам – таким, как укрепление конкуренции и инновации». Кроме того, ОЭСР советует правительству активнее приватизировать госимущество и распродавать часть госдоли в крупнейших банках.

Российские же эксперты уверены, что меры по поддержанию спроса правительству сворачивать пока не стоит. Как замечает начальник отдела аналитики международного холдинга AsstrA Дмитрий Зеленяк, «Россия повторила кривую падения в кризис аналогично Западу, но с запаздыванием и в более выраженной форме». Именно из-за такого традиционного для России запаздывания как раз и нельзя торопиться со сворачиванием антикризисных мер. Принимаемые правительством меры пока дают положительные результаты, отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петр Клюев: объемы кредитования немного увеличились, автомобильная отрасль также почувствовала на себе улучшение ситуации. «Однако пока все улучшения связаны лишь с высокими ценами на нефть и активной финансовой поддержкой потребительского спроса, – поясняет эксперт. – Поэтому сворачивать меры по поддержке покупательской способности пока не стоит. Всем игрокам потребительского рынка необходимо время, чтобы оправиться от кризиса, – потребителям нужно перестать сберегать, производителям нужно раскрутить производство».

«В нынешней ситуации переусердствовать в защите от кризиса невозможно», – рассуждает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. Ни один оптимистичный прогноз не застрахует российскую экономику от снижения мировых цен на нефть и от ухудшения ситуации в США или ЕС. «Не совсем понятно, почему, по мнению ОЭСР, бюджетные меры по стимулированию спроса якобы противоречат долговременным приоритетам развития экономики», – говорит эксперт. Ведь если речь идет о поддержке отечественных производителей, о защите внутреннего рынка, то эта политика вполне в русле диверсификации экономики. «Раз уж нас все равно пока не пустили ни в ОЭСР, ни в ВТО, грех не воспользоваться этим и не выжать из данной ситуации все профиты», – резюмирует аналитик.

Однако другие эксперты «НГ» находят в советах ОЭСР здравое зерно. «Из программ стимулирования спроса нужно постепенно выходить, – говорит аналитик компании «Открытие» Ольга Найденова. – Но основные риски долгосрочной устойчивости бюджета исходят не от краткосрочных программ, а от решений по наращиванию социальных расходов». Вместе с тем, отмечает Найденова, опасения вызывает тот факт, что постепенно восстанавливающийся спрос все в большей степени будет удовлетворяться за счет роста импорта, «уже сейчас мы видим ускорение роста импорта в марте–апреле до уровня 29% в годовом измерении». Поэтому для России сейчас приоритет - стимулирование роста конкурентоспособности отечественных производителей.

Сам же прогноз роста ВВП на уровне 5,5% у экспертов в целом не вызвал вопросов. Начальник отдела маркетинга «Интеркоммерц» Олег Шемяков заметил, что и прогноз Минэкономразвития (4–4,5%) не намного ниже. «Цена на нефть все-таки держится стабильной в последние месяцы и скорее всего удержится на этом уровне до конца года, соответственно слишком оптимистичным прогноз не кажется», – считает эксперт.

Оптимистичный макропрогноз для России

2009 год 2010 год 2011 год

Рост ВВП, % – 7,9 5,5 5,1

Инфляция в среднем за год, % 11,7 6,5 7,1

Дефицит консолидированного бюджета, в % ВВП –6,2 –5,1 –2,2

Платежный баланс (счет текущих операций) в % ВВП 3,8 7 5,3

Источник: Экономический обзор ОЭСР (OECD Economic Outlook)

Временное потепление

Деловой климат улучшается, но экономике

не стоит ждать бурного роста

(«РБК daily» 27.05.2010)

ИНГА ВОРОБЬЕВА

Крупный бизнес отмечает потепление делового климата, причем не только в сырьевом, но и обрабатывающем секторе. На волне роста потребительского спроса предприятия увеличивают выпуск продукции, что позволяет директорскому корпусу более аккуратно резать штаты. После затишья в первом квартале возобновился рост ВВП — благодаря апрельскому всплеску статистика по итогам четырех месяцев — плюс 3,5%, подсчитали в Минэкономразвития. Рассчитывать на бурный рост экономике не стоит, в лучшем случае — на медленный подъем, предупреждают эксперты.

Рост спроса стал самым позитивным моментом для бизнеса, отмечают эксперты Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики (ЦКИ). Если в прошлые месяцы спрос радовал в основном добывающую отрасль, то в апреле и мае еще и обрабатывающие производства, особенно ориентированные на потребительский спрос, говорится в исследовании. Причиной тому стали рост весной этого года реальных денежных доходов населения, ставшие более доступными кредитные ресурсы, некоторое оживление инвестиционной активности, а также прямая господдержка предприятий через программу утилизации автохлама, считает директор ЦКИ Георгий Остапкович.

На волне потребительского спроса промышленность нарастила темпы выпуска продукции: по оценке «директорского корпуса», лишь 20% предприятий сократили в мае промпроизводство. Лишь 16% респондентов признались, что им пришлось порезать штат — годом ранее к этому были вынуждены прибегнуть 40% опрошенных. Индекс предпринимательской уверенности (соотношение фактически сложившегося уровня спроса к запасам готовой продукции и ожидаемым планам выпуска) стал самым лучшим с сентября 2008 года.

После стагнации в первом квартале пошел вверх и российский ВВП — в апреле год к году он вырос на 5,5%, подсчитали вчера в Минэкономразвития. По итогам четырех месяцев рост составил 3,5%. После спада в феврале рост промпроизводства, очищенный от сезонной и календарной составляющих, в марте составил 0,1%, в апреле — 1,8%. «По итогам четырех месяцев в российской экономике сохраняются положительные тенденции», — говорится в докладе МЭР.

Впрочем, несмотря на оптимизм власти и бизнеса, темпы восстановления российской промышленности значительно отстают от прогнозных, озвученных «директорским корпусом» в конце 2009 года. Реализовать в полной мере свои амбиции крупному бизнесу не удалось, главным образом из-за недостаточного спроса на продукцию внутри страны (об этом ЦКИ сообщили 57% респондентов). Около половины опрошенных признались, что тормозом к развитию остается неопределенность экономической ситуации. «Медленный подъем или его отсутствие — вот к чему стоит готовиться большинству развитых стран, — считает главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. — Россия вполне укладывается в этот сценарий. Это означает, что прибыли компаний не будут расти столь же высокими темпами, как в тучные годы при искусственно завышенном спросе».

Правительство не хочет

финансировать "Сколково"

Вокруг иннограда обостряется

аппаратная борьба

(«Независимая газета» 27.05.2010)

СЕРГЕЙ НИКАНОРОВ

Проект иннограда Сколково, который рассматривается как один из «локомотивов» российской модернизации, может претерпеть серьезные изменения. Возможно, под инноград вообще не дадут бюджетных денег, а управлять проектом «Сколково» будет группа частных инвестиционных банков. В первую очередь – близких к Минфину и Минкомсвязи России.

В распоряжении газеты оказался депутатский запрос члена фракции «Справедливая Россия» Михаила Емельянова на имя вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина. В своем запросе депутат, хотя и отдает должное модернизации России как осознанной необходимости, обрушивается на проект иннограда Сколково с весьма жесткой критикой. По мнению Емельянова, «Сколково – это «внутренняя офшорная зона на территории РФ» (депутат тут же благодарит своего адресата Кудрина за многолетнюю борьбу с внутренними офшорами); инноград «не располагает первоначальной научной, технологической и кадровой базой»; Сколково «ориентируется не на фундаментальные научные исследования, требующие безвозвратных вложений на протяжении десятилетий, а на «быстрые» инновационные разработки коммерческого характера». Весьма примечательны выводы, которые делает Емельянов. По его мнению, инноград не заслуживает финансирования за счет средств федерального бюджета, то есть налогоплательщиков (4,6 млрд. руб. – в 2010 году, свыше 10 млрд. руб. – в 2011 году). Далее депутат призывает вице-премьера, известного своей скупостью во всем, что касается бюджетных средств, рассмотреть подготовленный группой инвестиционных банков (во главе с банком Marshall Capital Partners) проект создания «управляющей компании иннограда Сколково в форме акционерного общества, которое могло бы обеспечить внебюджетное финансирование проекта посредством эмиссии рыночных ценных бумаг».

О том, что проект такой управляющей компании существует, ряд СМИ сообщил недавно со ссылкой на источник в правительстве РФ. Согласно проекту некоммерческий фонд под руководством Виктора Вексельберга займется только девелопментом и управлением социально-инженерной инфраструктурой иннограда Сколково. Деньги же в инноград будет привлекать открытое АО, созданное группой инвестиционных компаний и банков. В результате Вексельберг, который сейчас по указу президента является главой Сколково, лишится львиной доли своих полномочий и превратится в «сколковского завхоза».

По-видимому, особую роль в лоббировании новой схемы работы иннограда Сколково играет инвестбанк Marshall Capital Partners (MCP). За последнее время этот банк совершил серьезный рывок на рынке – объем средств под его управлением вырос, по данным «Коммерсанта», с 200 млн. долл. в 2005 году до 2,5 млрд. долл. сейчас. Как убеждены многие финансовые аналитики, MCP обязан своим успехам в первую очередь хорошими отношениями с двумя федеральными ведомствами – Минфином и Министерством связи и массовых коммуникаций РФ. Не случайно основатель фонда Константин Малофеев является независимым членом совета директоров главного российского телекоммуникационного холдинга «Связьинвест».

Да и сам запрос Михаила Емельянова не выглядит всего лишь благородной попыткой народного избранника защитить бюджетные средства. В последнее время депутат Емельянов был замечен в выполнении некоторых особо деликатных поручений власти. Например, в начале мая именно он совместно с единороссом Сергеем Марковым и Павлом Таракановым из ЛДПР внес в Госдуму поправки к Закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», серьезно ужесточающие правила проведения уличных протестных акций. Наблюдатели полагают, что и письмо Емельянова Кудрину могло быть фактически инициировано чиновниками, которые хотели бы перехватить контроль над проектом иннограда Сколково. Не случайно в последнее время активизировались утечки о создании на базе Минкомсвязи РФ нового министерства инноваций и технологического развития, которое вроде бы претендует на управление всем пакетом приоритетных модернизационных проектов.

Тем временем Дмитрий Медведев 5 мая подписал указ, согласно которому управлять инноградом Сколково будет Комиссия при президенте по модернизации и технологическому развитию экономики России. А не правительство и не министерство инноваций.

Модернизация России еще пока не начиналась. Но лоббистская борьба за контроль над ней уже развертывается нешуточная. И эта борьба может нанести модернизационным планам российской власти труднопоправимый урон.

Частники хуже всех

(«Ведомости» 27.05.2010)

ТАТЬЯНА ВОРОНОВА

Госбанки в кризис сработали эффективнее остальных за счет государственных денег, рентабельность крупных частных банков снизилась вчетверо, а региональные банки выжили за счет более тщательной работы с активами.

Банковский бизнес никогда не был сверхприбыльным, а в последние 1,5 года и вовсе убыточен, сетовал высокопоставленный сотрудник ЦБ, поэтому удивительно, как медленно банки приспосабливают бизнес к новым условиям: «Им в диковинку биться за хорошего клиента, раньше убытки от кредитования они с лихвой покрывали, работая на фондовом рынке, но там прежних прибылей уже не будет».

Действительно, показатели доходности банков в кризисные годы упали в разы (см. таблицу) — они снизились более чем у 60% банков, говорится в годовом обзоре Центробанка за 2009 г. В 2008 г. рентабельность капитала снижалась в основном из-за замедления прироста активов, пишет ЦБ, а в 2009 г. основной причиной стало снижение доходности банков.

Сильнее всех пострадали показатели крупных частных банков: рентабельность активов и капитала в 2009 г. у них снизилась вчетверо — до 0,3 и 2,8% соответственно. ЦБ учитывает данные российской отчетности, по международным стандартам (МСФО) показатели частных банков выглядят еще хуже, говорит старший кредитный специалист агентства Moody's Ярослав Совгира.

Частники более смело брали на себя убытки по кредитному портфелю, объясняет предправления СДМ-банка Максим Солнцев, показатели частных банков пострадали в первую очередь из-за того, что они направляли в резервы большую часть средств, порой в ущерб прибыльности.

Банки с госучастием выглядят успешнее: рентабельность активов — 0,8% (снижение в 2 раза), а капитала — 4,6% (в 3 раза). Госбанкам необходимо было в кризисный период показывать, что они кредитуют экономику, по настоянию премьер-министра Владимира Путина ежемесячный прирост портфеля должен был составлять 2%. Госбанки первыми получили субординированные кредиты под 8-8,5% годовых в рублях в общей сложности на 750 млрд руб.

Данные, касающиеся госбанков, могут быть искажены существенными расхождениями в отчетности ВТБ по российским и по международным стандартам: в первой у него была прибыль в 32,2 млрд руб., а по МСФО — убыток в 59,6 млрд руб., указывает аналитик «Ренессанс капитала» Максим Раскоснов: «Так что подсчеты ЦБ по госбанкам в данном случае не показательны». Международную отчетность пока опубликовали только Сбербанк, ВТБ и Россельхозбанк, но по МСФО их суммарный показатель доходности стремится к нулю.

У госбанков и банков с иностранным капиталом в гг. показатели лучше, поскольку у них была возможность привлекать более дешевые ресурсы от государственных институтов и материнских компаний, напоминает начальник управления кредитования Флексинвест-банка Михаил Ковалев, а частным банкам приходилось финансироваться на внутреннем рынке — по рыночным ставкам. Некоторые иностранные банки продолжали кредитовать клиентов в России, хотя на родине такие операции свернули — ставки в России одни из самых высоких, вспоминает руководитель розницы крупного частного банка. По рентабельности активов и капитала показатели иностранцев уступают только госбанкам (см. таблицу).

Третьи по доходности — региональные банки. Они меньше злоупотребляли спекулятивными инструментами — акциями, валютой и фьючерсами, которые стали основным источником убытков для крупных банков, считает Ковалев.

Среди небольших региональных банков пострадали лишь те, кто кредитовал собственников, напоминает сотрудник ЦБ, остальные уверенно себя чувствуют, поскольку детальнее работают с кредитным портфелем. «В ряде крупных банков на обсуждение топ-менеджмента не выносятся просроченные кредиты суммой меньше чем $10 млн», — утверждает руководитель крупного московского банка: именно за счет более тщательной работы с активами региональные банки и были более эффективными.

ЦБ должен запрещать прием депозитов от населения банку, не получившему прибыль два квартала подряд. С июля 2009 г. до конца 2010 г. на это требование введен мораторий. Из того что ЦБ собирается продлить действие этого моратория еще на полгода, следует, что регулятор не ждет скорого изменения ситуации. «К концу II квартала за счет послаблений в системе страхования вкладов будут держаться более 10% банков», — предрекал в прошлую пятницу директор департамента лицензирования и финансового оздоровления Михаил Сухов.

Убыточными в I квартале 2010 г. в России были 153 банка.

Таможня рассчиталась с "Газпромом"

Монополии вернули 46 млрд руб.

(«Коммерсантъ» 27.05.2010)

ОЛЬГА МОРДЮШЕНКО

Конфликт между "Газпромом" и ФТС из-за способа учета экспортных поставок завершен, ведомство вернуло монополии 46 млрд руб. Всего государство задолжало "Газпрому" 60 млрд руб., оставшаяся сумма будет погашаться через взаимозачеты. Но аналитики считают вполне вероятным появление новых разногласий между таможенниками и газовиками.

Вчера глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов сообщил, что ведомство вернуло "Газпрому" 46 млрд руб., которые монополия переплатила государству в 2009 году в виде экспортной пошлины. "Никакой задолженности ФТС перед "Газпромом" на данный момент не существует, с начала года мы им вернули все, что были должны",— сказал глава службы. В "Газпром экспорте" эту информацию подтвердили, отметив: "Все спорные вопросы принципиально урегулированы, у нас претензий нет, ФТС нам больше ничего не должна, техническое оформление сейчас в стадии завершения".

Гасить задолженность государство стало еще в начале года. В отчете Минфина об исполнении федерального бюджета за январь—апрель отмечается резкое снижение доходов от нефтегазового сектора, частично связанное с возвратом средств "Газпрому". В то же время задолженность бюджета перед монополией, согласно ее отчету по РСБУ за четвертый квартал 2009 года, составляет около 60 млрд руб. Два источника, знакомых с ситуацией, отмечают, что остальное "Газпрому" возвращается путем взаимозачетов. В самом "Газпроме" и "Газпром экспорте" разницу в цифрах не комментируют.

ФТС приказом от 1 апреля 2009 года обязала "Газпром" рассчитывать объемы поставленного за рубеж газа на выходе из России, в то время как монополия оформляла их на зарубежных пунктах. Таможенники считали, что компания занижает стоимость экспортируемого газа, в то время как в "Газпроме" заявляли, что невозможно заранее рассчитать точный объем газа и цену до подписания акта приема-передачи. С апреля 2009 года "Газпрому" пришлось подавать предварительные декларации на максимальные объемы, по которым ФТС рассчитывала пошлину, не учитывая реальных объемов поставок. Но "Газпром" добился того, что 2 февраля ФТС отменила собственный приказ.

Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ" отмечает, что из-за конфликтов с ФТС у "Газпрома" в 2009 году сильно увеличился оборотный капитал, так как компании пришлось оплачивать на 100% авансовые платежи за поставки газа и платить максимальную экспортную пошлину. Возврат денег, по мнению аналитика, позитивно скажется на свободном денежном потоке "Газпрома". Но господин Крюков полагает, что в дальнейшем между ФТС и "Газпромом" могут возникнуть новые разногласия. Александр Назаров из ИФК "Метрополь" согласен, что новые конфликты ФТС и "Газпрома" вполне вероятны, так как "фискальный орган всегда ищет способ получить больше средств в бюджет, в то время как компания — сэкономить". В то же время он отмечает, что в масштабе "Газпрома" 60 млрд руб.— "значимая, но не критическая сумма, так что существенного влияния на финансовые показатели монополии возврат денег не окажет".