- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Результат - акт госорганов о выделении земельных участков;
Приватизация земельного участка, если она бесплатна (бесплатная приватизация предусматривает акт государственного органа);
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование - ЗУ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также ОГВ и органам местного самоуправления. Гражданам ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности ЗУ, возникшее у граждан или ЮЛ до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или ЮЛ, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ - находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление ЗУ гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения ЗУ по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
3 - Аренда ЗУ - иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории РФ ЗУ на праве аренды, за исключением приграничных территорий). По истечении срока договора аренды его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды. Договор аренды ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель. Арендатор ЗУ, за исключением резидентов особых экономических зон вправе передать свои права и обязанности по договору аренды ЗУ третьему лицу или субаренду. При продаже ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного ЗУ имеет преимущественное право его покупки. Изъятые из оборота ЗУ не могут быть переданы в аренду.
4 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным НПА РФ, субъекта РФ, органа МС, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Сервитут может быть срочным или постоянным.
5 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
Предоставляются:
1 - из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ИОГВ или ОМС для ЮЛ (государственным и муниципальных учреждениям)
2 - из земель, находящихся в собственности граждан или ЮЛ, иным гражданам и ЮЛ на основании договора;
3 - из земель организаций отдельных отраслей экономики (транспорт, лесное хозяйства, охотничьих хозяйств, нацпарков) гражданам в виде служебного надела;
4 - из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ИОГВ или органами МС, религиозным организациям;
5 – из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ИОГВ или органами МС, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
6 - из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Юридический акт. ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ФС государственной регистрации, кадастра и картографии. Задачи (функции): оказание услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, осуществление землеустройства, гос. мониторинга земель, геодезии и картографии, осуществление государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, государственного метеорологического надзора и надзора в области геодезической и картографической деятельности.
Порядок приобретении прав:
- акт госоргана
- сделка
- решение суда.
Вопрос 14 Порядок приобретения прав на земельные участки занятые зданиями, строениями, сооружениями.
ЗП предусмотрено 7-мь категорий земель
- земли с\х назначения. Имеют приоритет перед всеми землями другого назначения.
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
Право на землю
- Право аренды (обязательственное);
- Право пожизненного (наследуемого) владения;
- Право постоянного (бессрочного) пользования;
- Право безвозмездного срочного пользования;
- Право ограниченного пользования (сервитут).
Переход права - сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
При переходе прав собственности на здание, строение чужому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части ЗУ. Если несколько собственников – с учетом долей в праве собственности на здание. Собственник здания имеет право преимущественной покупки или аренды этой земли.
Отчуждение здания, находящихся на ЗУ и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с ЗУ, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью ЗУ;
2) отчуждение здания, находящихся на ЗУ, изъятом из оборота.
Не допускается отчуждение ЗУ без находящихся на нем здания, в случае, если они принадлежат одному лицу.
Регистрация права собственности на здание без регистрации права собственности на землю невозможно.
Граждане и ЮЛ, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, расположенные на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти ЗУ. Продажа ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, расположенных на этих ЗУ, осуществляется по цене, установленной соответственно органами ИВ и органами МС. Стоимость определяет РФ, субъект РФ, МО.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом ЗУ, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного ЗУ в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Вопрос 15 Понятие и виды земельно-правовых сделок.
Сделки с землей – институт ЗП. Основание возникновения прав на землю. Регулируется Г;К и ЗК. ГК устанавливает общие требования и применяется к сделкам только в той мере в которой это не урегулировано ЗК. ГК РФ – земля и природные ресурсы которые могут отчуждается и переходить от одного лица к другому. ЗК ограничивает оборот ЗУ. ГК устанавливает приоритет ЗК перед ГК. В первую очередь применяются нормы ЗК.
Понятие земельной сделки определяется по следующим признакам:
1 - Любые действия, где граждане и ЮЛ, в результате которых передаются все или часть прав на ЗУ являются сделкой. Общественные объединения без образования ЮЛ не могут участвовать в сделках.
2 – сделка это действия, где имеет место равенство, автономия, имущественная самостоятельность и равноправие сторон. Не являются сделками сделки с участием госоргана (вопрос спорный).
3 – взаимный интерес сторон. Определяется интересом одного лица передать, а другого приобрести за плату земельный участок.
4 – сделка только по поводу имущества. земля – недвиж. имущество.
5 – сделки в добровольном порядке или по решению суда.
Сделки с землей бывают:
1 - Безвозмездные (дарение, наследование) и возмездные (К-П, мена);
2 - Односторонние и многосторонние;
3 – по передаче полномочий:
3.1 – Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение);
3.2 - Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
4 – добровольные или по решению суда.
Не являются сделками:
1 - акты госорганов о выделении земельных участков;
2 - акты об изъятия земельного участка для гос. и мун. нужд;
3 - приватизация ЗУ, если она бесплатна (акт государственного органа);
4 - действие по переходу прав невыделенных участков (долей).
Купля – продажа земельного участка: одна сторона обязуется передать в собственность другой стороне вещь, а покупатель обязуется принять вещь и оплатить ее стоимость. Продавец – собственник или уполномоченное лицо, в письменной форме, не требует нотариального удостоверения, переходят все права на участок. Право собственности возникает с момента государственной регистрации. Объект К-П только ЗУ – часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с ФЗ. Определение границ ЗУ определено законом о государственном кадастре недвижимости. Закон влечет постановку участка на кадастровый учет. ЗК содержит статью, определяющую особенность сделки К-П земли. Продавец обязан предоставить всю информацию об обременении, ограничении прав на земельный участок, которые могут оказать существенное воздействие на земельный участок. При несоблюдении - покупатель вправе требований компенсации или расторжение договора. Обязательное условие К-П земельного участка наличие у земельного участка кадастрового номера, его месторасположение и цена земельного участка.
Особенности купли – продажи доли земельного участка и земель с/х назначения: при К-П доли (колхозы, совхозы) земельного участка первоочередное право приобретения имеют другие собственники долей, за исключение публичных торгов (за долги). Если нет желающих покупателей долю обязано приобрести субъект РФ.
ЗК предусматривает:
– раздел ЗУ. Образуются новые земельные участки
- выдел ЗУ – долевая собственность, новый ЗУ, старый в измененных границах
- Объединение ЗУ– образуется новый ЗУ, право общей долевой собственности
11.7 - Перераспределение земельного участка.
Вопрос 16 Порядок получения и использования земель для садоводства и огородничества.
Отнесение земель к определенным категориям осуществляется:
- земель федеральной собственности – Правительством РФ
- земель собственности субъекта РФ и с/х назначения муниципальной собственности – органами ИВ субъекта РФ
- земель муниципальной собственности (без с/х) – органами местного самоуправления
Категория земель указывается в:
- актах ФОИВ, актах ОИВ субъектов, ОМС
- договорах, предметом которых земельные участки
- государственном кадастре недвижимости
- документах о государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Земли с/х назначения – земли за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с/хозяйства, а также для размещения внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений от внешних воздействий.
Земли с/х назначения предоставляются для целей:
- с/х производства;
- личного (подсобного) хозяйства;
- крестьянского (фермерского) хозяйства;
- для индивидуально – жилищного строительства;
- для дачного строительства;
- для садоводства и огородничества.
ФЗ о садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан. 1998г.
Сад – цель отдых населения. Может быть индивидуальное строительство
Огород – выращивание различного рода культур.
садовый земельный участок - земельный участок, для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
огородный земельный участок - земельный участок, для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
Земельные участки – в собственности членов товарищества или в собственности товарищества как юридического лица (по решению общего собрания). ЗУ общего пользования, предоставляются объединению как ЮЛ в собственность. Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными ЗУ является обязанностью ОМС. Заявление граждан. На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных объединений.
Права члена:
- хозяйствовать на своем ЗУ в соответствии с его назначением;
- осуществлять в соответствии с нормами строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
- распоряжаться своим ЗУ если он не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
- при отчуждении ЗУ одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе товарищества.
Обязанности члена:
- нести бремя содержания ЗУ и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- использовать ЗУ в соответствии с его назначением, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
- соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
- в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
Иностранцы и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных объединений. Предоставление в собственность ЗУ садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям, получившим такие ЗУ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. При ликвидации объединения как ЮЛ сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Вопрос 17 Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Субъекты ЗП:
- граждане (физические лица);
- юридические лица,
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования
Участники ЗП:
- собственники земельных участков – лица являющие собственниками земучастков
- землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земучастками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования
- землевладельцы – лица, зладеющие и пользующиеся земучастком на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земучастков – лица, по договору аренды или договора субаренды;
- обладатели сервитута – лица имеющие право ограниченного пользования чужими земучастками
Объекты ЗП – нежвижимые вещи (ст 130 ГК РФ):
- земля как природный объект и природный ресурс;
- земельные участки;
- части земельных участков.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении, выдел (выдел доли из долей).
Не допускается объединение земельных участков на праве (если только не одно лицо):
- постоянного (бессрочного) пользования
- пожизненного наследуемого владения
- безвозмездного срочного пользования
7-мь категорий земель
- земли с\х назначения. Имеют приоритет перед всеми землями другого назначения.
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
Вопрос 18 Правовой режим земель водоохранных зон.
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
Категория - особо охраняемых природные территории
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земли природоохранного назначения:
- водоохранные зоны рек и водоемов;
- запретных и нерестоохранных полос;
- лесов, выполняющие защитные функции (водоохранные функции, расположены по берегам рек, озер);
- противоэрозийные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения;
- иные природоохранные функции.
Водоохраная зона – территория примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охране природных ресурсов. В пределах водоохранных зон устанавливается прибрежные защитные полосы. Порядок установления размера и границ прибрежных водоохранных зон определяется Правительством РФ. В прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение ферм и лагерей. Допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с ФЗ, законами субъектов РФ и НПА органов МС. ЮЛ, в интересах которых выделяются ЗУ с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
На территориях НП при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка ТС (кроме специальных ТС), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
5) распашка земель;
6) размещение отвалов размываемых грунтов;
7) выпас с/х животных и организация для них летних лагерей, ванн
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения
Вопрос 19 Порядок предоставления земель для целей, не связанных со строительством.
Органы ГВ и органы МС обязаны обеспечить управление и распоряжение ЗУ, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких ЗУ. Для этого указанные органы обязаны:
1 - принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких ЗУ, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
2 - уполномочить на управление и распоряжение ЗУ и иной недвижимостью специальный орган;
3 - обеспечить подготовку информации о ЗУ, которые предоставляются гражданам и ЮЛ на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче ЗУ в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган ГВ или орган МС.
Орган МС основании заявления или обращения ИОГВ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения ЗУ на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении ЗУ кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". ИОГВ или орган МС, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта принимает решение о предоставлении этого ЗУ в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду ЗУ заявителю. Заключается договор при К-П или аренде. При передаче – акт госоргана. Закон о садоводческий, огороднических товариществах (огород не для строительства). КФХ.
Вопрос 20 Компенсация вреда, причиненного земельным правонарушением.
ГЗК осуществляется:
1 - ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
2 – ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
3 – ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальными органами
ЮЛ, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые ЗУ возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам ЗУ без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими ЗУ.
Приведение ЗУ в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии ЗУ или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Основные виды нарушений земельного законодательства:
1 - Самовольное занятие ЗУ, использование ЗУ физическим или ЮЛ до установления границ ЗУ на местности.
2 - Противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель - принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование ЗУ
3 - Нерациональное использование с/х земель, самовольный перевод ценных с/х угодий в менее ценные, использование угодий способами, приводящими к снижению плодородия почв, необеспечение выполнения утвержденных в установленном порядке мероприятий по защите земель от вредных воздействий и влияний.
4 - Невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.
5 - Использование ЗУ не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель.
6 - Систематическое невнесение платежей за землю
7 - Захламление земель - накопление (складирование) на ЗУ коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта
8 - Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова
9 - Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
10 - Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, внедрение не прошедших соответствующую экспертизу технологий.
11 - Искажение сведений о состоянии и использовании земель
12 - Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении ЗУ и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда.
13 - Уничтожение межевых знаков - действия, приводящие к утрате в натуре (на местности) границ ЗУ
14 - Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих ГК за использованием и охраной земель по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.
Вопрос 21 Понятие и содержание правовой охраны земель.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Земля охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Отдельная глава в ЗК.
Цели охраны земель:
1 – предотвращение деградации, захламления нарушения земель (физических, химических), других негативных воздействий хозяйственной деятельности.
2 – обеспечение восстановления (рекультивации) первоначального состояния, мелиорация земель подвергшихся деградации.
Правообладатели земли обязаны проводить мероприятия:
1 – по сохранению почв и их плодородия;
2 – по защите земель от негативных последствий: селей, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, захламления отходами потребления, загрязнения в т. ч. биогенными отходами.
3 – по защите с/х угодий и других земель от заражения бактериально – паразитическими и карантинными вредителями, болезнями растений, зарастание сорными растениями, кустарниками, мелколесье;
4 – по ликвидации последствий перечисленных выше нарушений;
5 – по сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6 – по рекультивации (восстановление почв) с целью вовлечения в оборот.
Для охраны земель принимаются целевые программы по охране земель (федеральные, субъекта РФ, органами местного самоуправления). Запрещается внедрение новых технологий с непредвиденными последствиями на почве. При проведении строительных работ и добыче полезных ископаемых снятый и перемещенный слой почвы должен использоваться для улучшения качества низкопробных земель. При оценке почв устанавливаются ПДК вредных веществ, норм биогенного загрязнения.
Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.
Специально уполномоченный орган – ФС государственной регистрации, кадастра и картографии.
Задачи (функции): оказание услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, осуществление землеустройства, гос. мониторинга земель, геодезии и картографии, осуществление государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, государственного метеорологического надзора и надзора в области геодезической и картографической деятельности.
ГЗК осуществляется:
1 - ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
2 – ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
3 – ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальными органами
Вопрос 22 Порядок купли-продажи прав на земельные участки.
Сделки с землей институт ЗП. Регулируется ГК и ЗК. Преимущество ЗК.
Понятие земельной сделки определяется по следующим признакам:
1 - Любые действия, где граждане и ЮЛ, в результате которых передаются все или часть прав на ЗУ являются сделкой. Общественные объединения без образования ЮЛ не могут участвовать в сделках.
2 – сделка: равенство, автономия, имущественная самостоятельность и равноправие сторон. Не являются сделками сделки с участием государственного органа (вопрос спорный).
3 – взаимный интерес сторон. Определяется интересом одного лица передать, а другого приобрести за плату земельный участок.
4 – сделка только по поводу имущества (недвижимого).
5 – сделки в добровольном порядке или по решению суда.
Сделки с землей бывают:
1 - Безвозмездные (дарение, наследование) и возмездные (К-П, мена);
2 - Односторонние и многосторонние;
3 – по передаче полномочий:
3.1 – Сделки по всем полномочиям (купля-продажа, мена, дарение);
3.2 - Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
4 – добровольные или по решению суда.
Купля – продажа земельного участка: Одна сторона обязуется передать в собственность другой стороне вещь, а покупатель обязуется принять вещь и оплатить ее стоимость. Продавец – собственник или уполномоченное лицо, в письменной форме, не требует нотариального удостоверения, переходят все права на ЗУ. Право собственности возникает с момента госрегистрации. Объект К-П только ЗУ - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с ФЗ. Определение границ ЗУ определено законом о государственном кадастре недвижимости. Требования о постановку ЗУ на кадастровый учет. ЗК содержит статью, определяющую особенность сделки К-П земли. Продавец обязан предоставить всю информацию об обременении, ограничении прав на ЗУ, которые могут оказать существенное воздействие на ЗУ. При несоблюдении - покупатель вправе требований компенсации или расторжение договора. Обязательное условие К-П ЗУ наличие у ЗУ кадастрового номера, его месторасположение и цена ЗУ.
Особенности купли – продажи доли ЗУ и земель с/х назначения: при К-П доли (колхозы, совхозы) ЗУ первоочередное право приобретения имеют другие собственники долей, за исключение публичных торгов (за долги). Если нет желающих покупателей долю обязано приобрести субъект РФ.
Новые виды сделок с землей:
- раздел ЗУ – образуются новые земельные участки
- выдел ЗУ – долевая собств., новый ЗУ, старый в измененных границах
- объединение ЗУ образуется новый ЗУ, право общей долевой собственности
- перераспределение земельного участка.
Особенности купли-продажи ЗУ
Объектом купли-продажи только ЗУ, прошедшие гос. кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях ЗУ и ограничениях его использования. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:
1 - устанавливающие право продавца выкупить ЗУ обратно по собственному желанию;
2 - ограничивающие дальнейшее распоряжение ЗУ, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
3 - ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на ЗУ третьими лицами.
Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях ЗУ и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного ЗУ; об использовании соседних ЗУ, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого ЗУ; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого ЗУ; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного ЗУ. Требовать уменьшение цены или расторжения договора К-П ЗУ, возмещен убытков.
23 Правовой режим земель водного фонда.
ЗП предусмотрено 7-мь категорий земель
- земли с\х назначения. Имеют приоритет перед всеми землями другого назначения.
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
