- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется ЗК и водным законодательством.
Для охраны источников питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны с особым правовым режимом использования земель.
Право собственности на водные объекты
Водные объекты находятся в собственности РФ. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах ЗУ, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, ФЛ или ЮЛ находятся в соответственной собственности. Право собственности на пруд и обводн карьер прекращаются с прекращением права собственности на соответствующий ЗУ. Не допускается отчуждение пруда без ЗУ. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности РФ на этот водный объект.
Водоохраная зона – территория примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охране природных ресурсов. В пределах водоохранных зон устанавливается прибрежные защитные полосы
Категория - особо охраняемых природные территории
Порядок установления размера и границ прибрежных водоохранных зон определяется Правительством РФ.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
5) распашка земель;
6) размещение отвалов размываемых грунтов;
7) выпас с/х животных и организация для них летних лагерей, ванн
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения
24 Правовой режим земель, предоставляемых для разработки месторождений полезных ископаемых.
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
Землями промышленности признаются земли, которые расположены за границами НП и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации вышеуказанных объектов. Самостоятельная категория земель.
Подразделяются на:
1) земли промышленности; 2) земли энергетики;
3) земли транспорта; 4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
В состав этих земель могут включаться охранные, санитарно – защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. ЗУ включенные в состав таких земель у собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются. Особый режим их использования. Запрещается определенная деятельность.
Собственность данной категории земель (принимает решение о передаче):
- федеральная; - субъекта РФ; - муниципальная
Порядок использования определяется соответствующим органом.
Земли промышленности могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование:
- государственным и муниципальным учреждениям;
- органам ГВ; - органам МС.
Земли промышленности – размещение произв. и админ. объектов, сооружений обслуживающих эти объекты. Размер ЗУ определяется нормами проектно – конструкторской документации. Организации горнодобывающей и нефтедоб. отрасли ЗУ для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановление отработанных ранее земель. Могут переводится ЗУ с/х назначения непригодные для ведения с/х.
недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются госсобственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. К участкам недр федерального значения относятся участки недр:
1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редкоземельных металлов;
2) расположенные на территории субъекта РФ или территориях субъектов РФ и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 года:
извлекаемые запасы нефти от 70 миллионов тонн;
запасы газа от 50 миллиардов кубических метров;
запасы коренного золота от 50 тонн; запасы меди от 500 тысяч тонн;
3) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа РФ.
Недра предоставляются в пользование для:
1) геологического изучения,
2) разведки и добычи полезных ископаемых,
3) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое оздоровительное и иное значение;
5) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:
- геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ;
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение Правительства Российской Федерации
2) решение федерального органа управления государственным фондом недр в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр
3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр (геологические изучения)
4) решение конкурсной или аукционной комиссии
5) решение органа ИВ субъекта РФ
7) переход права пользования участками недр
8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции
9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами ГВ субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии
Вопрос 25 Права и обязан. собственников земельных участков.
Возникновение прав на землю:
Право собственности возникает:
1 – из актов госорганов (ОИВ, субъектов РФ, органом МС), бесплатно или за деньги, приватизация
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. решения суда.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ
3 - Аренда ЗУ
4 - Право огран. пользования чужим земельным участком (сервитут).
5 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
Субъекты ЗП:
- граждане (физические лица);
- юридические лица,
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования
Участники ЗП:
- собственники земельных участков – лица являющие собственниками земучастков
- землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земучастками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования
- землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земучастком на праве пожизненного наследуемого владения;
- арендаторы земучастков – лица, по договору аренды или договора субаренды;
- обладатели сервитута – лица имеющие право ограниченного пользования чужими земучастками
Право собственности: владение, использование, распоряжение.
Права:
- хозяйствовать на своем ЗУ в соответствии с его назначением;
- осуществлять в соответствии с нормами строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
- распоряжаться своим ЗУ если он не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
- при отчуждении ЗУ одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе товарищества.
Обязанности:
- нести бремя содержания ЗУ и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- использовать ЗУ в соответствии с его назначением, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
- соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
- сохранять межосевые, геодезические знаки;
- в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством (для садоводческих и огородных товариществ).
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, поддерживать плодородие.
- своевременно оплачивать налоги на землю;
- соблюдать градостроительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, противопожарные правила.
- не допускать загрязнения
26 Порядок консервации земель.
Земли, которые подверглись радиоактивному и хим. загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель с/х назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация с/х продукции.
Постановление Правительства РФ от 2002 года
Допускается консервация земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в том числе:
а) земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, земель занятых оленьими пастбищами, с нарушенным почвенно – растит. покровом;
б) земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;
в) земель, загрязненных радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами, биолог. веществами и микроорганизмами свыше ПДК вредных веществ (микроорганизмов), включая земли, на которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ.
Предложение о консервации земель – Росреестр с участием Министерства природных ресурсов, Минздравсоцразвитие, Минсельхоза на основании решений органом ГВ, МС осуществляющих распоряжение ЗУ, по инициативе собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторов ЗУ. Перевод с учетом результатов государственного мониторинга земель. Предложение о консервации земель включает: заключение Росреестра, карта с нанесенными границами ЗУ подлежащего консервации с указанием собственников (арендаторов), предложения по предотвращению загрязнения, расчеты убытков и потерь.
Решение о консервации земель принимают органы ГВ, органы ИВ субъекта РФ, органы МС (по принадлежности). На основании принятого решения разрабатывается проект землеустройства. После восстановления Росреестр с Министерствами готовит предложение о дальнейшем использовании восстановленных земель.
27 Порядок предоставления земель для ведения фермерского хозяйства.
КФХ – ЮЛ, может состоять из одного лица.
Правовой режим земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
Земельные доли – обязательственное право.
КФХ – объединение граждан связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Плоды продукции полученные КФХ в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства. Соглашение, заключенное между членами КФХ, определяется порядок пользования, владения и распоряжения совместным имуществом. Распоряжение имуществом ФХ осуществляется в интересах хозяйства его главой.
Предоставление земельных участков для ведения КФХ:
1 - если земля находится в государственной или муниципальной собственности, то земля предоставляется на основании заявления, подаваемого в орган ИВ или орган местного самоуправления заинтересованным лицом. На основании заявления в течении 14 дней соответствующий орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ. 2 - статья 13 закона допускает возможность выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации с/х угодий.
Особенности правового режима КФХ:
1 - принцип неделимости – при выходе из КФХ одного из членов земельный участок и средства производства разделу не подлежит. В этом случае гражданин имеет право на денежную компенсацию соразмерную его доле в праве общей собственности КФХ.
2 - не допускается залог с/х угодий из состава КФХ.
Наследование земельного участка КФХ
1 - участок завещан государству
2 - нет наследников как по закону, так и по завещанию (выморочное имущество).
Никто из наследников не имеет право наследовать. Все наследники отказались от наследования. Никто из наследников не принял наследство. Все наследники отстранены выморочное имущество переходит в собственность государства.
Вопрос 28 Юр. ответ. ДЛ за земельные правонарушения.
ДЛ и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность (ДО) в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Порядок привлечения к ДО определяется ТЗ, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут АО или УО в порядке, установленном законодательством. УО и АО лиц не освобождает их от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
в области охраны окружающей среды и природопользования
- Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (применения)
- Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды
- Порча земель. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы
- Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления
- Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.
- Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель
- Использование ЗУ не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, неиспользование по назначению в установленные сроки.
- Нарушение порядка предоставления гражданам, ЮЛ ЗУ, лесов в водоохранных зонах и режима их использования.
- Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины
в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
- Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта
- Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем (лесных насаждений).
ГЗК осуществляется:
1 - ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
2 – ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
3 – Россельхознадзор (ФС) и их территориальными органами
Вопрос 29 Государственные функции в области управления земельными правоотношениями.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Полномочия РФ в области земельных отношений:
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;
4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;
5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд РФ.
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям РФ Конституцией, ЗК и иными законами
РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственностью).
Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений - резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.
Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений - относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
ГЗК осуществляется:
1 - ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
2 – ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
3 – ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальными органами
Вопрос 30 Понятие и виды землеустройства.
Землеустройство (отдельный ФЗ 2000 года):
1 – мероприятия по изучению состояния земель, планированию и охраны земель, рационального их использования;
2 - образованию новых и упорядочиванию старых существующих объектов землеустройства с установлением их границ на местности;
3 - организация рационального использования гражданами и ЮЛ земельных участков для осуществления с/х и лесного производства;
4 - система мероприятий по организации традиционного землепользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Источник – ФЗ 2001 года «О землеустройстве».
Объекты землеустройства: территории субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми режимами использования территорий и части указанных зон и территорий.
Землеустройство проводится:
1 - по инициативе специально уполномоченных ИОГВ, ОМС;
2 - по инициативе собственников, правообладателей ЗУ (договор);
3 - по решению суда.
Землеустройство в обязательном порядке проводится:
1 – при изменении границ объектов землеустройства
2 – выявлении нарушении земель, а также земель подверженных селям, эрозиям, ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, иссушению, загрязнению отходами производства;
3 – проведение мероприятий по восстановлению земель и консервации земель, рекультивации земель, защиты земель от селей, эрозии, подтоплении, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения отходами производства и потребления
При проведении землеустройства проводится: изучение состояния земель, оценка качества земель, инвентаризация земель, планирование и организация рационального использования земель, описание местоположение, установление границ на местности. Документы полученные при землеустройстве используются при осуществлении государственного мониторинга земель – ГМ - система наблюдения за состояние и изменением земельных ресурсов. Объектами мониторинга являются все земли РФ. Сведения о землеустройстве носит открытый характер (за исключением сведений составляющих государственную тайну и персональных сведений относительно личности землевладельцев, землепользователей и собственников участков). Порядок землеустройства устанавливается ФЗ, законами субъекта РФ.
Задачи Г мониторинга:
1 - своевременное выявление изменения состояния земель (по субъектам, регионам, территория). Прогноз и выработка рекомендаций и предупреждений об устранении последствий негативных процессов;
2 - информационное обеспечение ведения государственного кадастра объектов недвижимости, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, функции государственного и муниципального управления земельными ресурсами, землеустройство;
Виды Г мониторинга:
1 – федеральный;
2 – региональный;
3 – локальный.
Содержание мониторинга:
1 - составление комплексных наблюдений, научных изысканий, обследование, съемки которые все вместе характеризуют изменение природных ландшафтов, границ и площадей административно – территориальных образований в т. ч. границ и площадей землепользователей и землевладений;
2 – оценка общего состояния почв (водная эрозия, ветровая эрозия), почв на пастбищах, подтопление, заболачивание, переувлажнение, засоление, заростание, закустаривание пашни;
3 – оценка состояния почвенных агрегатов, образование пылеватой поверхности;
4 – оценка состояния гумуса (плодородного слоя), его запасы, кислотность, остатки пестицидов, тяжелых металлов, радиоактивных элементов и других токсинов;
5 – оценка состояния рельефа, состояние геологической среды, гидрографической сети, которое выражается в изменения селевых потоков, береговой линией морей, озер, водохранилищ, рек и других водных объектов.
Вопрос 31 Правовой режим земель с/х назначения.
Отнесение земель к определенным категориям осуществляется:
- земель федеральной собственности – Правительством РФ
- земель собственности субъекта РФ и с/х назначения муниципальной собственности – органами ИВ субъекта РФ
- земель муниципальной собственности (без с/х) – органами местного самоуправления
Категория земель указывается в:
- актах ФОИВ, актах ОИВ субъектов, ОМС
- договорах, предметом которых земельные участки
- государственном кадастре недвижимости
- документах о государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Земли с/х назначения – земли за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с/хозяйства, а также для размещения внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений от внешних воздействий.
Земли с/х назначения предоставляются для целей:
- с/х производства. ФЗ Об обороте земель с/х назначения. Предоставляют ФЛ и ЮЛ. Не предоставляют иностранцам и лицам без гражданства. Изъятие за нецелевое использование, загрязнение и т. п.;
- личного (подсобного) хозяйства. ФЗ о личных подсобных хозяйств. Для целей не связанных с извлечение прибыли. Приусадебные и сельские ЗУ;
- крестьянского (фермерского) хозяйства ФЗ;
- для индивидуально – жилищного строительства;
- для дачного строительства;
- для садоводства и огородничества.
Самые значимые – земли с/х угодий
с\х угодья подразделяются:
1 - пашня, сенокосы, пастбища;
2 - земли занятые многолетними насаждениями;
3 - залежи;
4 - особо ценные для данного региона продуктивные земли.
Приоритет использования с/х угодий
- с/х угодья в составе земель с/х назначения имеют приоритет использовании и подлежат особой охране
- ограничивается возможность конверсии (изъятия) этих земель для использования в несельскохозяйственных целях.
- изъятие в т. ч. путем выкупа в целях предоставления для несельскохозяйственного использования с/х угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой среднерайоннный уровень, допускается только в исключительных целях
- связанных с выполнением РФ международных обязательств, обеспечением национальной безопасности, разработкой месторождений редких полезных ископаемых, содержанием объектом культурного наследия РФ, развитием сети коммуникаций.
Федеральный закон от 01.01.01 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Вопрос 32 Наследование земельных участков.
Наследование земельного участка – безвозмездная сделка (может и нет). Нет воли двух сторон, но имеет место воля одной стороны т. к. подготовлено завещание – наследодатель принимал решение. Наследник имеет право отказаться от наследства. Каждый принимает свою волю в разное время.
Наследование по завещанию - наследник становится собственником после прохождения процедуры вступления в права наследования и регистрации права собственности в государственных органах. Наследование по закону - урегулировано законодательством - статьи ГК РФ: при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Наследование земельного участка КФХ
1 - участок завещан государству
2 - нет наследников как по закону, так и по завещанию (выморочное имущество).
Никто из наследников не имеет право наследовать. Все наследники отказались от наследования. Никто из наследников не принял наследство. Все наследники отстранены выморочное имущество переходит в собственность государства.
Наследование только в форме собственности или пожизненного наследуемого владения. В остальных случаях – переоформление. Регулируется ГК.
Вопрос 33 Плата за землепользование.
Использование земли в РФ является платным. Формами платы являются:
- земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость);
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается НК РФ
Порядок и размер арендной платы определяется:
- в собственности РФ – Правительством РФ
- с собственности субъекта РФ – органов ИВ субъекта РФ
- с муниципальной собственности – органами МС.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды ЗУ. В случае, если по истечении 3 лет с даты предоставления в аренду ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, арендная плата за такой ЗУ устанавливается в размере не менее 2-х кратной налоговой ставки земельного налога.
Для целей налогообложения, устанавливается кадастровая стоимость ЗУ. Кадастровая стоимость ЗУ также может применяться для определения арендной платы за ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Налогоплательщики - ФЗ и ЮЛ на праве:
- собственности;
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненного наследуемого владения.
Не налогоплательщики:
- безвозмездное срочное пользование;
- по договору аренды
Вопрос 34 Состав земельных правонарушений.
земельное правонарушение — общественно опасное, противоправное действие или бездействие, нарушающее земельное законодательство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону. Предметом посягательства которых является земля.
Состав ЗП:
1 - Объект правонарушения – земля и возникающие по поводу земли общественные отношения
2 - Объективная сторона - противоправное деяние, совершенное в нарушение земельного законодательства (действие и бездействие)
3 - Субъект – ФЛ и ЮЛ
4 - Субъективная сторона – наличие вины правонарушителя. Существуют две формы вины — умышленная и неосторожная.
Основные виды нарушений земельного законодательства:
1 - Самовольное занятие ЗУ, использование ЗУ физическим или ЮЛ до установления границ ЗУ на местности.
2 - Противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель - принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование ЗУ
3 - Нерациональное использование с/х земель, самовольный перевод ценных с/х угодий в менее ценные, использование угодий способами, приводящими к снижению плодородия почв, необеспечение выполнения утвержденных в установленном порядке мероприятий по защите земель от вредных воздействий и влияний.
4 - Невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв.
5 - Использование ЗУ не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель.
6 - Систематическое невнесение платежей за землю
7 - Захламление земель - накопление (складирование) на ЗУ коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта
8 - Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова
9 - Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
10 - Проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, внедрение не прошедших соответствующую экспертизу технологий.
11 - Искажение сведений о состоянии и использовании земель
12 - Нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении ЗУ и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда.
13 - Уничтожение межевых знаков - действия, приводящие к утрате в натуре (на местности) границ ЗУ
14 - Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих ГК за использованием и охраной земель по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.
Ответственность: уголовная административная, ДЛ по принятию решений.
Контролирующие органы:
1 - ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
2 – ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
3 – ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и их территориальными органами
35 Правовой режим земель лесного фонда.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
