Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК и ЛК
Состоят из лесничеств и лесопарков. Могут располагаться на землях: обороны и безопасности, населенных пунктов (городские леса), особо охраняемых природных территорий. Лесничества – основные территориальные единицы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства леса.
Участниками лесных отношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и ЮЛ.
Право собственности:
1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
2. Лесные участки в составе земель иных категорий собственности субъекта РФ, муниципальной
Земли лесного фонда (лесные участки) – в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования ЛУ, право ограниченного пользования чужими ЛУ (сервитут), право аренды ЛУ, а также право безвозмездного срочного пользования ЛУ возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством
Леса по целевому назначению:
- защитные леса
- эксплуатационные леса
- резервные леса
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, субъектов РФ, наркотиков
Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
Предоставление ЛУ с гос и мун собственности:
ЮЛ - В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование
Гражданам – безвозмездное срочное пользование, аренда (по ГК)
Объектом передачи могут быть только ЛУ прошедшие государственный кадастровый учет.
Договор аренды на срок от 10 до 49 лет.
Вопрос 36 Разрешение земельных споров.
Защита прав на землю только в судебном порядке.
Споры подразделяются:
1 – земельные;
2 - земельно – имущественные;
3 – имущественные.
Виды споров:
1 - Признание права на ЗУ. Судебный порядок. По решению суда органы госрегистрации обязаны зарегистрировать право собственности.
2 - Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на ЗУ, и пресечение действий, нарушающих право на ЗУ или создающих угрозу его нарушения. Случаи:
- признания судом недействительным или приостановление акта ИОГВ или МС, повлекших за собой нарушение права на ЗУ;
- самовольного занятия земельного участка;
3 – Признание недействительным акта ИОГВ или МС. Убытки, причиненные гражданину или ЮЛ в результате издания такого акта подлежат возмещению в соответствии с ГЗ
4 - Возмещение убытков. Убытки подлежат возмещению в полном объеме, в т. ч. упущенная выгода. Судом может быть принято решение по принуждению исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков.
Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:
1) предоставления по желанию лиц ЗУ, равноценных ЗУ;
2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых ЗУ;
3) возмещения упущенной выгоды.
Вопрос 37 Право огранич. Польз. чужим земельным участком.
Возникновение прав на землю:
Право собственности возникает:
1 – из актов госорганов (ОИВ, субъектов РФ, органом МС), бесплатно или за деньги, приватизация
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
3 - Аренда ЗУ
4 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
5 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным НПА РФ, субъекта РФ, органа МС, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Сервитут может быть срочным или постоянным.
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1 - прохода или проезда через ЗУ;
2 - использования ЗУ в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3 - размещения на ЗУ межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4 - проведения дренажных работ на ЗУ;
5 - забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6 - прогона сельскохозяйственных животных через ЗУ;
7 - сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8 - использования ЗУ в целях охоты и рыболовства;
9 - временного пользования ЗУ в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10 - свободного доступа к прибрежной полосе.
Сервитут может быть срочным или постоянным.
Срок установления публ. сервитута в отношении ЗУ, расположенного в границах земель, зарезервированных для гос. или мун. нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для ЗУ, в отношении которого он установлен. Собственник ЗУ, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования ЗУ, собственник ЗУ, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного ЗУ с возмещением ОГВ или органом МС, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного ЗУ с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании ЗУ, его собственник вправе требовать от ОГВ или органа МС, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
38 Порядок предост. земель для регулируемого туризма и отдыха.
Возникновение прав на землю:
Право собственности возникает:
1 – из актов госорганов (ОИВ, субъектов РФ, органом МС), бесплатно или за деньги, приватизация
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
3 - Аренда ЗУ
4 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
5 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
7-мь категорий земель
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
Категория - особо охраняемых природные территории
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земли рекреационного назначения - используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
Земля в собственности граждан или ЮЛ. Публичный сервитут. Компенсация издержек собственнику.
Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками ЗУ, землепользователями, землевладельцами и арендаторами ЗУ, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные ЗУ не изымаются из использования. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Туристические ресурсы – природные, социально – культурные объекты, способствующие восстановлению и развитию физических сил.
Обязанности туриста:
- сохранение окружающей среды
- бережное отношение к памятникам природы, истории, культуры
Вопрос 39 Правовой режим особо охраняемых прир. территорий.
ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 года
ООПТ – земли которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов ГВ, ОГВ субъектов РФ или органов МС полностью или частично из хозяйственного использования и оборота. Установлен особый правовой режим. Могут включать в свой состав ЗУ принадлежащие гражданам и ЮЛ.
Входят земли:
- национальные парки, дендрарии;
- ботанические сады;
- объекты всемирного природного наследия;
- земли природоохранного назначения;
- земли рекреационного назначения (используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты);
- земли историко – культурного назначения (объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел);
- особо ценные земли (земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
Могут находится в собственности:
- РФ; Субъекта РФ; - муниципальной
Решение об отнесении и порядок использования определяет соответствующий орган. Правовой режим распространяется на смежные с этими территориями земли. Земли находятся под особой охраной, не подлежит приватизации. Природные парки – в ведении субъектов РФ. Финансируется за счет бюджета соответствующего субъекта РФ. Заказники – ландшафтные, зоологические, ботанические, гидрологические. Могут быть микрозаказники. Охрана окружающей среды – совместное ведение РФ и субъекта. Образование возможно без изъятия земли у собственника путем установления сервитута. Издержки могут возмещаться в судебном порядке. ООПТ РФ – согласовывается с субъектом РФ
ООПТ субъекта РФ – согласовывается с органом МС
Памятники природы – уникальные, невосполнимые природные комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения (водохранилище). Может функционировать без изъятия земли у собственника.
Ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. В него включают сведения о статусе этих территорий и их географическом положении.
Ботанические сады, дендрарии – содержит специальные коллекции растений. Ведется научная, образовательная, просветительская деятельность.
Территории традиционного природопользования. ФЗ о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов… традиционное природопользование – традиционно сложившийся образ жизни, использовании объектов животного мира. Образование данных территорий постановление. 160…200 коренных малочисленных народов Севера. Предоставляются участки только в местах их компактного проживания.
Запрещается на землях ООПТ:
- предоставление садоводческих и дачных участков;
- строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, ЛЭП и иных коммуникаций
- строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов не связанных с функционированием ООПТ.
- движение и стоянка механических транспортных средств не связанная с функционированием ООПТ
- прогон скота вне автомобильных дорог.
Заповедники, дендрарии, ботанические сады полностью освобождены от уплаты земельного налога. Пользование природными ресурсами на данных территорий ФЛ и ЮЛ допускается без причинения вреда экосистеме.
Лечебно – оздоровительные местности и курорты – лечение и отдых населения. Могут находится в собственности РФ, субъекта РФ, органов МС. В состав этих земель включаются земли обладающие природными лечебным свойствами, благоприятным климатом и иным природным фактором. Вокруг данных территорий устанавливаются зоны санитарной и горно – санитарной охраны. Горно – санитарные включают защиту недр (грязи, минеральная вода, скважины). Если местность федерального значения, то утверждаются Правительством. Земельные участки у правообладателей не изымаются, могут выкупаться государством. Исключение – нанесение вреда собственником (изъятие).
3-и зоны (округа охраны):
1 - изъятие из оборота. Проживание возможно без ведения хозяйственной деятельности;
2 – допускается промышленная деятельность, не влияющая на курорт;
3 – допускается промышленная деятельность.
ФЗ о лечебно – природных местностях и курортах. ЛПМ – без образования инфраструктуры. Курорт – сильная инфраструктура.
Вопрос 40 Право государственной собственности на землю.
При этом если право владения, распоряжения и использования принадлежит государству. Гос-во: собственник земли и одновременно определяется нормы ЗП. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Госсобственность на землю:
- федеральная собственность;
- собственность субъекта РФ.
Перевод земель:
- в федеральной собственности – Правительством
- в собственности субъекта РФ – органами ИВ субъекта РФ.
Перевод земель с/х назначения в муниципальной собственности
В федеральной собственности находятся земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами;
- право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (выкуп, изъятие).
Собственность на землю субъектов РФ:
- которые признаны таковыми федеральными законами;
- право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (выкуп).
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
3 - Аренда ЗУ
4 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
5 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Переход в федеральную собственность земли по которой нет наследников
Земля по К – совместное ведение РФ и субъекта РФ. Разграничение прав на землю.
Вопрос 41 Источники земельного права.
Источники ЗП:
- Конституция (статья 9) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются государством как основа жизнедеятельности;
- Земельный кодекс РФ 2001 года
- законы РФ и законы субъектов РФ;
- Указы Президента, Постановления Правительства, решения органов ИВ субъекта РФ;
- Водный кодекс, Лесной кодекс, Градостроительный кодекс (смежные источники)
- Решения органов местного самоуправления в пределах установленных законом.
ЗП – отрасль российского права.
Содержит институты:
- земельный процесс;
- земельно – устроительный процесс (землеустройство);
- охрана земель;
- применение мер юр ответственности за нарушение земельного законодательства;
- управление земельными ресурсами в т. ч. мониторинг
- институт права собственности (иных вещных прав).
Субъекты ЗП:
- физические и юридические лица;
- Муниципальные образования;
- региональные власти (субъекты РФ);
-Российская Федерация.
ЗП предусмотрено 7-мь категорий земель (ЗК)
- земли с\х назначения. Имеют приоритет перед всеми землями другого назначения.
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
Вопрос 42 Право частной собственности на землю.
Собственностью граждан и ЮЛ (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
3 - Аренда ЗУ
5 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
4 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Возникновение права собственности
Результат - акт госорганов о выделении земельных участков;
Приватизация земельного участка, если она бесплатна (бесплатная приватизация предусматривает акт государственного органа);
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог). Обязателен кадастровый учет.
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
Права:
- хозяйствовать на своем ЗУ в соответствии с его назначением;
- осуществлять в соответствии с нормами строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
- распоряжаться своим ЗУ если он не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
- при отчуждении ЗУ одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе товарищества.
Обязанности:
- нести бремя содержания ЗУ и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- использовать ЗУ в соответствии с его назначением, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
- соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
- сохранять межосевые, геодезические знаки;
- своевременно осваивать земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, поддерживать плодородие.
- своевременно оплачивать налоги на землю;
- соблюдать градостроительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, противопожарные правила.
- не допускать загрязнения
Вопрос 43 Аренда земельных участков.
Возникновение:
Сделки по которым идет передача часть полномочий (аренда). Предоставляет собственник или арендатор (субаренда). Иностранцы и лица без гражданства не могут арендовать в приграничных территориях. Не могут арендоваться ЗУ изъятые из оборота.
По истечении срока договора аренды его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды. Договор аренды ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
При аренде госуд или мун ЗУ более 5 лет арендатор вправе передать ЗУ в субаренду без разрешения собственника (только увеломление). При продаже или заключении нового договора арендатор имеет преимущественное право. Передача в аренду для гос или мун нужд на срок не более 1 года.
Права и обязанности:
Права:
- хозяйствовать на своем ЗУ в соответствии с его назначением;
- осуществлять в соответствии с нормами строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;
- распоряжаться своим ЗУ если он не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
- при отчуждении ЗУ одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе товарищества.
Обязанности:
- нести бремя содержания ЗУ и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- использовать ЗУ в соответствии с его назначением, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
- соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
- сохранять межосевые, геодезические знаки;
- своевременно осваивать земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, поддерживать плодородие.
- своевременно оплачивать налоги на землю;
- соблюдать градостроительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, противопожарные правила.
- не допускать загрязнения
Основания прекращения аренды земельного участка:
1 – по основания ГК РФ;
2 - использования ЗУ не по целевому назначению;
3 – неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения (отравление, загрязнение, порча, утрата плодородного слоя)
4 – неиспользование ЗУ по назначения в течении 3-х лет.
5 - изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд;
6 - реквизиции ЗУ
Прекращение аренды ЗУ не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ.
Вопрос 44 Основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки.
Возникновение прав на ЗУ
Возникновение прав на землю – глава 3 и 4 ЗК РФ:
1. Граждане и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению ЗУ в собственность. ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и ЮЛ, за исключением ЗУ, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности ЗУ, находящимися на приграничных территориях. Предоставление ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и ЮЛ осуществляется за плату. Предоставление ЗУ в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, ФЗ и законами субъектов РФ. Не предоставляются в собственность ЗУ:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Результат - акт госорганов о выделении земельных участков;
Приватизация земельного участка, если она бесплатна (бесплатная приватизация предусматривает акт государственного органа);
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. решения суда.
Права на земельные участки, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Специально уполномоченный орган – ФС государственной регистрации, кадастра и картографии.
Задачи (функции): оказание услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, осуществление землеустройства, гос. мониторинга земель, геодезии и картографии, осуществление государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, государственного метеорологического надзора и надзора в области геодезической и картографической деятельности.
Изменение и прекращение права собственности ЗУ:
1 - при отчуждении собственником своего ЗУ
2 – при отказе собственника от права собственности на ЗУ;
3 - при принудительном изъятии ЗУ
Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ, право пожизненного наследуемого владения ЗУ прекращаются принудительно при:
1 - использовании ЗУ не по целевому назначению;
2 – использовании ЗУ способами, которые приводят к существенному снижению плодородия;
3 – неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений (отравление, загрязнение, порча, утрата плодородного слоя).
4 – неиспользование ЗУ по назначения в течении 3-х лет.
5 - изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд;
6 – конфискация и реквизиции ЗУ
Решение о прекращении прав на ЗУ принимается судом
Основания прекращения аренды земельного участка:
1 – по основания ГК РФ;
2 - использования ЗУ не по целевому назначению;
3 – неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения (отравление, загрязнение, порча, утрата плодородного слоя)
4 – неиспользование ЗУ по назначения в течении 3-х лет.
5 - изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд;
6 - реквизиции ЗУ
Прекращение аренды ЗУ не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ.
Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования ЗУ:
1 – по истечении срока пользования ЗУ и тоже самое (выше).
Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений
Основания прекращения сервитута
Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1) выполнением международных обязательств РФ;
2) размещением объектов государственного или муниципального значения: энергетических систем, объектов АЭ, обороны и безопасности, федерального транспорта, путей сообщения, информатики, космоса, защиты госграницы, объекты электро-, газо-, тепло - и водоснабжения, объекты муниципального значения.
Конфискация земельного участка ЗУ изымается безвозмездно у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).
Реквизиция земельного участка - в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Носит временный характер. В случае невозможности возврата реквизированного ЗУ его собственнику возмещается рыночная стоимость.
Вопрос 45 Право постоянного (бессрочного) пользования.
Возникновение прав на землю – глава 3 и 4 ЗК РФ:
1. Граждане и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению ЗУ в собственность. ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и ЮЛ, за исключением ЗУ, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности ЗУ, находящимися на приграничных территориях. Предоставление ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и ЮЛ осуществляется за плату. Предоставление ЗУ в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, ФЗ и законами субъектов РФ. Не предоставляются в собственность ЗУ:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Результат - акт госорганов о выделении земельных участков;
Приватизация земельного участка, если она бесплатна (бесплатная приватизация предусматривает акт государственного органа);
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог).
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование - ЗУ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также ОГВ и органам местного самоуправления. Гражданам ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности ЗУ, возникшее у граждан или ЮЛ до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или ЮЛ, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Правовые формы:
1 - Постоянное (бессрочное) пользование
2 - Пожизненное наследуемое владение ЗУ.
3 - Аренда ЗУ
5 - Безвозмездное срочное пользование ЗУ:
4 - Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Вопрос 46 Государственная регистрация прав на земельные участки.
Права на земельные участки, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
Специально уполномоченный орган – ФС государственной регистрации, кадастра и картографии.
Задачи (функции): оказание услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществлении кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, осуществление землеустройства, гос. мониторинга земель, геодезии и картографии, осуществление государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, государственного метеорологического надзора и надзора в области геодезической и картографической деятельности.
Приостановление государственной регистрации:
1 - незаконченность или отсутствие работ;
2 - наличие судебного спора о границах земельного участка.
Отказ в государственной регистрации в случае:
1 - неполный перечень документов;
2 - лицо обратившееся за государственной регистрацией не уполномочено соответствующим образом;
3 - в документах не содержится ограничение прав на земельный участок (сервитут, прибрежная полоса);
4 – если лицо хочет зарегистрировать несуществующее право (пожизненное наследование при этом, не являясь наследником);
5 – у лица нет прав на данный земельный участок.
Защита прав на землю только в судебном порядке.
Споры подразделяются:
1 – земельные;
2 - земельно – имущественные;
3 – имущественные.
Вопрос 47 Правовой режим земель транспорта.
ЗП предусмотрено 7-мь категорий земель
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, радиовещания, информатики, земли предоставленные для обеспечения космической деятельности (ЦУП, Байконур и т. п.), обороны и безопасности и иного специального назначения, для добычи полезных ископаемых;
- земли особо охраняемых природных территорий – историко – культурные, рекреационные;
- земли населенных пунктов, поселений;
- земли водного фонда
- земли лесного фонда
- земли запаса. Данные земли выведены из хозяйственного оборота. В целях расширения площади нас пункта.
Землями промышленности подразделяются:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
Собственность данной категории земель (принимает решение о передаче):
- федеральная
- субъекта РФ
- муниципальная
Порядок использования определяется соответствующим органом.
Земли промышленности могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование:
- государственным и муниципальным учреждениям;
- казенным предприятиям
- органам ГВ;
- органам МС.
Земли транспорта – объекты автомобильного, ж/д, воздушного, морского, водного, трубопроводного транспорта. Для этих целей производится резервирование земель. ЗУ – полосы отвода и охраны железных дорог. Свободные участки на полосах отвода ж/д могут быть в аренде ФЛ и ЮЛ для с/х, складирования грузов. Автомобильные земли содержат сами дороги, объекты дорожного сервиса и полосы отвода. Цель полос отвода – сохранность, безопасность дорог. Полосы отводы Фл и ЮЛ для объектов дорожного сервиса. Морской и водный транспорт – внутренние водные пути, порты, причалы, береговые полосы. Цель береговой полосы – обеспечение судоходства. Она вне населенных пунктов. Трубопроводы – для прокладки трубопроводов, инфраструктура, охранные зоны. В охранной зоне нефти и газа не допускается строительство. Земли воздушного транспорта – аэропорты, инфраструктура.
Резервирование земель в целях транспортной инфраструктуры.
Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем 7 лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до 20 лет. Порядок резервирования земель определяется Правительством РФ.
48 Приобретение прав на сельскохозяйственные угодья.
Отнесение земель к определенным категориям осуществляется:
- земель федеральной собственности – Правительством РФ
- земель собственности субъекта РФ и с/х назначения муниципальной собственности – органами ИВ субъекта РФ
- земель муниципальной собственности (без с/х) – органами местного самоуправления
Категория земель указывается в:
- актах ФОИВ, актах ОИВ субъектов, ОМС
- договорах, предметом которых земельные участки
- государственном кадастре недвижимости
- документах о государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Земли с/х назначения – земли за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с/хозяйства, а также для размещения внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений от внешних воздействий.
Земли с/х назначения предоставляются для целей:
- с/х производства;
- личного (подсобного) хозяйства (ФЗ о личном подсобном хозяйстве);
- крестьянского (фермерского) хозяйства (ФЗ);
- для индивидуально – жилищного строительства;
- для дачного строительства;
- для садоводства и огородничества (ФЗ).
Самые значимые – земли с/х угодий
с\х угодья подразделяются:
1 - пашня, сенокосы, пастбища;
2 - земли занятые многолетними насаждениями;
3 - залежи;
4 - особо ценные для данного региона продуктивные земли.
Приоритет использования с/х угодий
- с/х угодья в составе земель с/х назначения имеют приоритет использовании и подлежат особой охране
- ограничивается возможность конверсии (изъятия) этих земель для использования в несельскохозяйственных целях.
- изъятие в т. ч. путем выкупа в целях предоставления для несельскохозяйственного использования с/х угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой среднерайоннный уровень, допускается только в исключительных целях
- связанных с выполнением РФ международных обязательств, обеспечением национальной безопасности, разработкой месторождений редких полезных ископаемых, содержанием объектом культурного наследия РФ, развитием сети коммуникаций.
Федеральный закон от 01.01.01 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
Возникновение права собственности
Результат - акт госорганов о выделении земельных участков;
Приватизация земельного участка, если она бесплатна (бесплатная приватизация предусматривает акт государственного органа);
2. Сделки. Сделки по которым идет передача всех полномочий (купля-продажа, мена, дарение); Сделки по которым передается часть полномочий (аренда, залог). Обязателен кадастровый учет.
3. членство КФХ или садоводческих товариществах.
49 Порядок предоставления земель для целей, связанных со строительством.
Предоставление гражданам и ЮЛ ЗУ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения ИОГВ или органов МС, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции
Предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Органы ГВ субъектов РФ, МС вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление ЗУ осуществляется исключительно на торгах.
Предоставление ЗУ для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Решение о предоставлении ЗУ без торгов с договором о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Особенности предоставления ЗУ для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. ЗУ предоставляются в собственность или в аренду, в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа ЗУ для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды ЗУ для жилищного строительства осуществляется на аукционах (исключение – госконтракт на строительство за счет бюджетных средств, договор с ЮЛ о развитии застроенной территории).
3. Предоставление ЗУ в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого ЗУ проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды ЗУ.
Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:
- проведение работ по формированию ЗУ в т. ч. кадастровый учет, техусловия подключения объекта к инженерным сетям, подготовка к проведению торгов на ЗУ (или без них), публикация о проведении торгов.
- государственный кадастровый учет ЗУ
- проведение торгов по продаже ЗУ или продажа права на заключение договора аренды
Предоставление ЗУ для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
- выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- кадастровый учет;
- принятие решения о предоставлении ЗУ
Особенности иностранцев – не могут владеть на праве собственности ЗУ в приграничных территориях, могут только арендовать. В собственность ЗУ в Г и М собственности– только за плату.
50 Порядок предоставления земель для жилищного строительства.
Предоставление гражданам и ЮЛ ЗУ из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения ИОГВ или органов МС, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции
Предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Органы ГВ субъектов РФ, МС вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление ЗУ осуществляется исключительно на торгах.
Предоставление ЗУ для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Решение о предоставлении ЗУ без торгов с договором о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Особенности предоставления ЗУ для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. ЗУ предоставляются в собственность или в аренду, в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах (исключение – госконтракт на строительство за счет бюджетных средств, договор с ЮЛ о развитии застроенной территории).
3. Предоставление ЗУ в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого ЗУ проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды ЗУ.
Предоставление ЗУ для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:
- проведение работ по формированию ЗУ в т. ч. кадастровый учет, техусловия подключения объекта к инженерным сетям, подготовка к проведению торгов на ЗУ (или без них), публикация о проведении торгов.
- государственный кадастровый учет ЗУ
- проведение торгов по продаже ЗУ или продажа права на заключение договора аренды
Предоставление ЗУ для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
- выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- кадастровый учет;
- принятие решения о предоставлении ЗУ
Особенности иностранцев – не могут владеть на праве собственности ЗУ в приграничных территориях, могут только арендовать. В собственность ЗУ в Г и М собственности– только за плату.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
