Утреннее заседание (стр. 3 )

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Ивановой Альбины Александровны в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Так, вопросы, пожалуйста. Альбина Александровна, вам тоже дается возможность выступить перед депутатами.

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн), уважаемые народные депутаты! прошу поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района. Данное решение мною принято очень осознанно, поскольку я работаю в судебной системе. Свою трудовую юридическую деятельность я начала в 2002 году в одном из самых крупных районных судов – в Мирнинском районном суде. Там я начала, как говорится, с низов: сначала работала секретарем судебного заседания, а с 2004 года по настоящее время работаю помощником судьи. За данное время, считаю, приобрела достаточный профессиональный опыт, навыки, но в то же время имею дальнейший потенциал для повышения своего уровня, квалификации. Прошу поддержать мою кандидатуру.

Председательствующий. Вопросы к Альбине Александровне есть? Вопросов нет. Желающие выступить среди депутатов есть по кандидатуре? Нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование вопрос о включении кандидатуры Ивановой Альбины Александровны в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 47, против - 4, воздержалось - 0). Альбина Александровна, вы включены в бюллетень для тайного голосования.

Кандидат на должность мирового судьи по судебному участку № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) , 10 января 1960 года рождения. Образование высшее юридическое. В 1995 году окончил Академию МВД России. Стаж работы по юридической специальности 28 лет. Кандидатура Никитина Николая Викторовича соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мировых судей согласно Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Закону Российской Федерации "О мировых судьях в Российской Федерации", Закону Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)".

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и включить кандидатуру Никитина Николая Викторовича в бюллетень для тайного голосования.

Председательствующий. Вопросы к Ольге Валерьевне будут? Вопросов нет. Николай Викторович, вам тоже предоставляется возможность выступить перед депутатами.

Уважаемый Председатель парламента! Уважаемые народные депутаты! Я всю сознательную жизнь (в течение 33 лет) отдал службе в органах внутренних дел, из них 29 – службе в МВД родной Якутии. Практически и морально я готов стать мировым судьей. Что меня побудило стать мировым судьей? Жизненные обстоятельства. Во-первых, наступил предельный возраст, согласно Положению о службе он наступает с пятидесяти лет. Во-вторых, в прошлом году после тяжелой болезни ушла из жизни моя супруга, остался на воспитании сын одиннадцати лет, которому необходимо уделять внимание. Но есть желание остаться в правоохранительной системе и работать в дальнейшем. Уважаемые депутаты, прошу поддержать мою кандидатуру на должность мирового судьи по судебному участку № 32 Усть-Майского района. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы к Николаю Викторовичу есть? У депутатов нет вопросов. Желающие выступить по кандидатуре есть? Включите микрофон депутату Алексеевой Елене Юрьевне.

Уважаемые народные депутаты! Я бы хотела поддержать стремление Николая Викторовича стать мировым судьей потому что по характеристике мы знаем, он является профессионалом, спортсменом, занимается активной общественной работой, и что особенно мне импонирует, по трезвому образу жизни, ну, и работа, конечно, с подростками. Поэтому я хотела бы призвать народных депутатов поддержать эту кандидатуру. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос о включении кандидатуры Никитина Николая Викторовича в бюллетень для тайного голосования. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Николай Викторович, вы включены в бюллетень для тайного голосования. Спасибо, садитесь.

Секретариату поручаем, как всегда, выполнять работу счетной комиссии. Прошу приступить.

Вы можете сразу или вам время нужно? (Голос в зале.)

Переходим к следующему вопросу повестки – "О проекте конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение.

Уважаемые депутаты! Предлагается доклад сделать сразу по вопросам 14 и 15, потом сразу обсуждение по двум вопросам. Пожалуйста, доклад Сарданы Михайловны Гурьевой, руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам.

! Уважаемые народные депутаты! Действительно, предметом регулирования двух проектов конституционных законов Республики Саха (Якутия), внесенных Президентом Республики Саха (Якутия): "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и "О внесении изменения в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" – является ежегодный отчет Президента Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которые Президент Республики Саха (Якутия) представляет, а Государственное Собрание (Ил Тумэн) заслушивает ежегодный отчет Президента Республики Саха (Якутия).

Общеизвестно, что разработка двух проектов конституционных законов республики вызвана реализацией Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в котором уделено особое внимание развитию демократических институтов, повышению ответственности органов государственной власти перед народом. В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "О внесении изменения в статьи 5, 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 29 марта 2010 года, которым внесены соответствующие изменения как в статью 5 – "Основные полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации", так и в статью 18 – "Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации".

Распоряжением вице-президента Республики Саха (Якутия) в апреле текущего года была образована рабочая группа под руководством руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Айсена Сергеевича Николаева. В рабочую группу вошли народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители фракций политических партий, представленных в Государственном Собрании (Ил Тумэн): "Единой России", КПРФ, "Справедливой России". Также вошли главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия), представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Прокуратуры, представитель Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Указанные проекты конституционных законов поддержаны и согласованы со всеми членами рабочей группы. Имеются положительные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и Прокуратуры Республики Саха (Якутия). Как итог проекты конституционных законов внесены Президентом Республики Саха (Якутия) в порядке статьи 62 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и касаются внесения изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и конституционного закона "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" в части внесения изменения в статью 14.

Внесенные проекты конституционных законов республики направлены на институциализацию контрольных полномочий парламента республики и содержат следующие положения. Во-первых, федеральный закон исходит из того, что ежегодный отчет в законодательный (представительный) орган представляет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, а законодательный орган заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В республике в соответствии со статьей 68 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) высшим должностным лицом является Президент Республики Саха (Якутия). Таким образом, Президент Республики Саха (Якутия) представляет Государственному Собранию ежегодный отчет, а к ведению Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) относится заслушивание ежегодного отчета Президента Республики Саха (Якутия).

Во-вторых, федеральным законом предусматривается, что ежегодный отчет представляется о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) Президент республики возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Таким образом, проекты конституционных законов Республики Саха (Якутия) предусматривают ежегодный отчет Президента о деятельности исполнительных органов государственности власти Республики Саха (Якутия) равно как и заслушивание Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ежегодного отчета Президента Республики Саха (Якутия) о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

В-третьих, внесенные проекты конституционных законов республики содержат положение о ежегодном отчете Президента Республики Саха (Якутия) и заслушивании ежегодного отчета Президента Республики Саха (Якутия) Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). На федеральном уровне аналогичная норма предусмотрена Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 01.01.01 года о контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. Данное положение законопроектов предусматривает дальнейшую разработку механизма по подготовке ежегодного отчета Президента Республики Саха (Якутия), механизма подготовки вопросов, поставленных Государственным Собранием (Ил Тумэн), например, их количество, механизм внесения, например, через фракции, порядок направления вопросов для рассмотрения и включения в отчет Президенту Республики Саха (Якутия), дату ежегодного отчета по согласованию с Президентом Республики Саха (Якутия), будет ли этот отчет заслушиваться в период весенней или осенней сессии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). В этом смысле требуется также дальнейшая разработка механизма.

В заключение отмечу, что проекты конституционных законов Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и "О внесении изменения в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" внесены Президентом Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законодательством Республики Саха (Якутия). Спасибо, доклад окончен.

Председательствующий. Вопросы к Сардане Михайловне есть? Записалось четыре депутата. Включите микрофон депутату Гаврильеву Александру Ивановичу.

Спасибо. Сардана Михайловна, мы сейчас внесем изменения в два конституционных закона, это поддержим. А вот Конституционная комиссия нашей республики будет ли рассматривать изменения в саму Конституцию, в статью 56 по вопросам ведения Госсобрания, там только записано о заслушивании послания Президента, и в статью 72, где есть полномочия Президента, где он представляет Госсобранию вот это самое послание? Будут ли изменения внесены в Конституцию и в какие сроки?

При ответе на ваш вопрос хотелось бы обратить внимание на два момента. Во-первых, сегодня органы государственной власти Республики Саха (Якутия) реализуют Федеральный закон о внесении изменений в Закон № 000. Это во-первых. И во-вторых, на сегодня предлагаемые для рассмотрения Государственным Собранием (Ил Тумэн) два проекта конституционных законов для правового регулирования достаточны.

В наш созыв мы попадем в такую ситуацию, когда скажут, что Конституция не отвечает этим изменениям в конституционных законах.

Вообще, конституционные законы развиваются непосредственно из самих положений Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), поэтому сегодня предлагаемое закрепление полномочий является в правовом плане достаточным.

Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Артемьеву.

Спасибо. Уважаемая Сардана Михайловна, у меня вопрос такого рода. Ну, Вы здесь детально проинформировали о необходимости принятия. Это однозначно понимается всеми, но у меня такой вот вопрос. Рабочая группа, видимо, будет дальше работать по механизму реализации Конституционного закона по Госсобранию и по Президенту, правильно? И тогда как результат будет ли разработан другой закон по реализации этого закона, или как это будет выглядеть, например, то, о чем Вы сейчас говорили, в том числе внесенным Госсобранием. Это что будет, депутатский запрос или фракции? В Регламенте у нас нет такого, чтобы фракции какие-то вопросы поставили и на это ответил Президент? Ну и другие вопросы. И по срокам тоже Вы правильно сейчас подчеркнули, что на осенней сессии или на весенней. Скорее всего на весенней, поскольку год проходит, видимо, отчет надо заслушивать, да? Вот в таком ракурсе я хотел бы задать вопросы для уточнения. Спасибо.

Как раз разработка механизма реализации конституционного закона потребует внесения изменений в Регламент Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), где есть возможность прописать весь порядок, весь механизм.

Тогда отдельного закона не будет, будут внесены изменения в регламент?

Будут внесены, да, по вашему усмотрению.

Хорошо. Тогда рабочая группа будет и дальше работать, да?

Да, обязательно.

Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Тимофееву Ньургуну Семеновичу.

Сардана Михайловна, в развитие вопроса Георгия Михайловича, ваше мнение. Предложение депутата Государственного Собрания должно быть оформлено только решением Государственного Собрания или может быть внесено еще фракциями или отдельными депутатами?

Полагаю, это на усмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн). Если посмотреть документы, которые приняты Государственной Думой Федерального Собрания России, там идет механизм через фракции. Поэтому здесь Госсобрание будет само принимать решение.

Дело в том, что мы принимаем постановление, например, по бюджету. В постановляющей части пишем "предусмотреть", "иметь в виду". Потом парламентские слушания у нас проходят. Потом запросы парламента. Как ваше мнение: это все будет через фракции проходить или можно по отдельности запускать на рассмотрение той же комиссии или Президента?

Это на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Председательствующий. Так, все вопросы? Пожалуйста, садитесь Сардана Михайловна. Содоклад председателя комитета Макиенко Ольги Валерьевны.

, уважаемые народные депутаты! Проекты конституционных законов Республики Саха (Якутия), внесенные Президентом "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и "О внесении изменений в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" разработаны в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 года были приняты изменения в Федеральный закон № 29 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В связи с этими изменениями предложено усилить контрольную функцию законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. С аналогичными предложениями до этого у нас выступали представители фракций Коммунистической партии и "Справедливая Россия". Идеи, заложенные в послании Президента, получили свою реализацию в двух этих проектах законов.

Уважаемые народные депутаты, прошу поддержать решение комитета и принять проект конституционного закона "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".

Председательствующий. Вопросы есть? Георгий Михайлович, у вас вопрос? Включите микрофон депутату Георгию Михайловичу Артемьеву.

Спасибо. Ольга Валерьевна, вопрос. Эта норма и изменение закона будут касаться одиннадцатого года? Или с осенней сессии десятого года начнется заслушивание этого отчета?

Норма начинает вступать в действие с момента опубликования закона.

Тогда нынче будет возможность, да? Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Горохову.

! Уважаемые коллеги! Я предлагаю данные проекты конституционных законов Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" и в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" принять в трех чтениях. Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Виктор Николаевич, у вас вопрос или выступление будет?

Выступление.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, желающих выступить прошу записаться. Включите микрофон депутату Губареву. Больше не записалось. Подождите. Включите микрофон депутату Тимофееву Нюргуну Семеновичу для вопроса.

Ольга Валерьевна, каково ваше мнение о принятии в трех чтениях?

Оба проекта готовы для принятия в трех чтениях. Решение комитета – в трех чтениях. Законопроекты готовы, со всеми согласованы, в заседаниях рабочих групп участвовали представители всех фракций. Это согласованная инициатива.

Нет, я понимаю, но... (незаконченное предложение.)

Они готовы для принятия в трех чтениях.

Давайте я дополню свой вопрос. А вы не предполагаете, что в процессе работы комиссии опять придется в этот закон вносить какие-то дополнения или изменения в текст?

В настоящий момент данная законодательная инициатива Президента в полной мере соответствует федеральному законодательству.

Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Губареву.

Уважаемые народные депутаты, очень хорошо, что такой закон рассматривается, мы готовы поддержать его и рассмотреть в трех чтениях. Нет препятствий для того, чтобы окончательно принять эти законопроекты.

Но я хотел бы обратить внимание народных депутатов, что все-таки теряем много времени при решении самых актуальных вопросов. Еще в прошлом году коммунисты предлагали принять закон, разработали и внесли его – об отчете Правительства в условиях финансово-экономического кризиса. К сожалению, два раза вносили его, и два раза не рассматривался законопроект. Хорошо, что федеральная власть здесь проявила волю и внесла вот такой законопроект, который мы сегодня поддержим. Я думаю, что эти проекты законов будут действительно на пользу. И очень хорошо, что там прописано положение, что в том числе "вносимые вопросы Государственным Собранием (Ил Тумэн)". Поддержим, готовы в трех чтениях проголосовать.

Председательствующий. Спасибо. Больше желающих выступить нет. Ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, от комитета поступило предложение принять сегодня закон в окончательном чтении. Возражений нет? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 8 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Президенте Республики Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 1). Закон принят в окончательном чтении.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 1). Постановление принято.

Ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Конституционный закон принят в первом чтении.

Также поступило предложение о принятии законопроекта во втором и окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 14 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 1). Конституционный закон принят в окончательном чтении.

Прошу проголосовать за постановление о принятии Конституционного закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, поступило предложение от президиума, чтобы мы продолжили обсуждение вопросов, а перед самым перерывом провели голосование. Нет возражений? (Голос в зале.) Нет, не за счет перерыва, расчет будет точный.

16-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Анатолия Денисовича Кривошапкина, председателя Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

, уважаемые народные депутаты Республики Саха (Якутия)! Представляемый проект закона республики разработан рабочей группой по подготовке нормативных правовых актов республики по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и внесен на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) в порядке осуществления права законодательной инициативы Президентом Республики Саха (Якутия). 22 апреля 2010 года принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий в списке кандидатов, которые получили депутатские мандаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Принятый закон устанавливает правовые нормы для реализации предложений Президента Российской Федерации по обеспечению гарантий участия политических партий в выборах на региональном уровне. Это первая партия, за которую на региональных выборах проголосовало более 5 процентов избирателей, которые должны получить гарантию представительства в законодательном органе субъекта Российской Федерации.

Второе. Партии, не представленые в Государственной Думе, но имеющие в законодательных органах субъектов Российской Федерации фракции, следует освободить от сбора подписей для участия в региональных выборах. Такой же принцип можно установить и для муниципальных выборов.

В целях реализации норм вышеуказанных федеральных законов в представленном проекте закона статью 82 Закона республики "О выборах народных депутатов в Республике Саха (Якутия)" дополнить частью 5.1, где предусматривается передача по одному депутатскому мандату политическим партиям, преодолевшим 5-процентный барьер, но получившим менее 7 процентов голосов избирателей. При этом проектом установлена та же методика распределения депутатских мандатов между списками политических партий, набравших более 7 процентов голосов избирателей. Установлено законом, но уже без учета переданных депутатских мандатов политическим партиям.

Таким образом, в парламенте республики будут представлены политические партии, принявшие участие в распределении депутатских мандатов, то есть политические партии, получившие более 7 процентов голосов, и политические партии, которым переданы депутатские мандаты по правилам данного проекта закона.

В целях реализации второго предложения Президента Российской Федерации в проекте предложено внести изменения в часть 18 статьи 45 "О выборах народных депутатов в Республике Саха (Якутия)", дополнить частями 18.1, 18.2, 18.3, предусматривающими регистрацию без сбора подписей кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списка кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, и политических партий, которым переданы депутатские мандаты. Одновременно соответствующие нормы дополнены и в законах "О муниципальных выборах Республики Саха (Якутия)" и "О выборах депутатов представительного органа муниципального района городского округа".

Представленным проектом также предусматривается внесение изменений в законы "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)", "О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)" , "О республиканском референдуме в Республике Саха (Якутия)", "О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)", "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" и "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа) …", предусматривающих расширение участия в политических партиях, формирование избирательных комиссий и комиссий референдумов всех уровней выборов в Республике Саха (Якутия).

Таким образом, в формировании избирательных комиссий принимают участие не только политические партии, принявшие участие в распределении депутатских мандатов, но и политические партии, которым переданы депутатские мандаты по настоящему проекту закона.

К представленному проекту закона республики прилагается пояснительная записка, требуемые отзывы о перечне актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению и дополнению или к принятию, и "О финансово-экономическом обосновании" в связи с принятием вносимого проекта закона. Имеется заключение государственно-правового управления аппарата парламента и Прокуратуры Республики Саха (Якутия) о соответствии представленного проекта закона действующему законодательству. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Вопросы к Анатолию Денисовичу? Включите микрофон депутату Тимофееву.

Анатолий Денисович, скажите, пожалуйста, мы принимаем это в первом чтении?

Это на ваше усмотрение.

Как это на наше усмотрение?! Ваше мнение какое?

Я думаю, что этот законопроект готов к применению нами, правоприменителями и избирателями. Я думаю, что можно и в трех чтениях сразу принять.

Мы торопимся? До 12 сентября или октября должно быть принято?

Д. Данные законы не будут использоваться 12 октября.

Ясно.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Артемьеву.

Спасибо. Анатолий Денисович, скажите, пожалуйста, механизмы передачи голосов вами или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации разработаны или нет? Например, существующая в парламенте партия ЛДПР остается за бортом как имеющая 6 процентов голосов. За счет кого она получает?

Не за счет кого-то, она просто получает мандат от этих 35 мандатов, которые будут распределяться по итогам выборов.

Автоматически просто передается и всё?

Да, остается 34.

Понял, спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Денисович. Содоклад Ольги Валерьевны Макиенко.

Уважаемый Председатель! Уважаемые народные депутаты! Представленный проект закона Республики Саха (Якутия) разработан в связи с принятием федерального закона № 63, основной целью которого является повышение представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. И разработан он в порядке реализации положений Послания Президента Российской Федерации от 01.01.01 года. Разработка его осуществлялась группой под руководством руководителя Администрации Президента и Правительства Айсена Сергеевича Николаева, с участием народных депутатов, федерального инспектора, представителей всех фракций Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Законопроектом вносятся изменения и дополнения в семь законов республики, которые регулируют избирательное законодательство. В основном эти изменения касаются двух основных моментов. Первый момент заключается в том, что те партии, которые не участвуют в распределении мандатов и которые набрали от 5 до 7 процентов при голосовании в Государственную Думу, освобождаются от сбора подписей при осуществлении республиканских и муниципальных выборов. Это первое изменение для всех законодательных актов и для выборов всех уровней. Второе изменение связано с тем, что партия, которая набрала от 5 до 7 процентов, то есть не преодолела 7-процентный барьер, получает гарантированный мандат. Соответственно всем остальным партиям остается на распределение на один или два мандата (в зависимости от того, сколько партия получила) меньше. Вот такие изменения предполагаются.

По своему содержанию и по форме представленный проект закона, внесенный Президентом республики, в полном объеме соответствует требованиям федерального и республиканского законодательства. По решению комитета было рекомендовано принять данный законодательный акт. Его принятие возможно во всех трех чтениях. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, есть желающие выступить? Желающих выступить нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование вопрос № 16, первое чтение. Режим голосования. (За - 53, против - 3, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания о принятии в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 4, воздержалось - 0). Принято.

Окончательно, Виталий Николаевич, я просила поддержать решение комитета, возражений нет.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект в окончательном чтении. Нет возражений? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 5, воздержалось - 1). Закон принят в окончательном чтении.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 45, против - 5, воздержалось - 1). Принято.

17-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях", законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Леонида Николаевича Ковалева, председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! На ваше рассмотрение представляется законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия) в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года № 000 "О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях". Основанием для внесения законопроекта является принятие Федерального закона № 000 от 01.01.01 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", по которому субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением пользования недрами. Статьи 7.3, 7.10, 8.5, 8.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И в связи с этим необходимо из Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года № 000 "О Кодексе Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях" исключить статью 4.6, предусматривающую административную ответственность за нарушение законодательства и порядка пользования недрами, и пункт 4 статьи 14.3 о наделении уполномоченного органа Республики Саха (Якутия) правом рассмотрения дел об административной ответственности, указанных выше.