Руководитель высшего звена (стр. 1 )

   

   

  ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

   

   

  Кафедра государственного и муниципального управления

   

   

   

   

   

   

   

   

И. Ш. РЫСАЕВ

   

  руководитель высшего звена

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

специализации «Стратегическое государственное управление»

Уфа-2008

УДК 35

ББК 67.401

Р 95

Рецензент: , д-р социол. наук, профессор

Р 95 Руководитель высшего звена : учеб.-метод. комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» специализации «Стратегическое государственное управление». – Уфа : РИО БАГСУ, 20c.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Руководитель высшего звена» предназначен для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» специализации «Стратегическое государственное управление».

Учебно-методический комплекс включает в себя тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, тестовые задания, вопросы к зачету, список литературы. В условиях отсутствия специальной научно-методической литературы по этой дисциплине, данный УМК, на наш взгляд, даст студентам методические ориентиры в изучении её основных разделов.

УДК 35

ББК 67.401

Ó, 2008 г.

Оглавление

1. Пояснительная записка……………………………………………………...4

2. Рабочая программа…………………………………………………………..5

2.1. Методические рекомендации студентам по изучению дисциплины…...6

2.2. Учебно-тематические планы дисциплины………………………………7

2.3. Содержание дисциплины………………………………………………….9

3. Учебно-методические материалы лекционного курса

и практических занятий………………………………………………………11

Тема 1. Руководитель высшего звена как субъект управленческой

деятельности………………………………………………………………..11

Тема 2. Личностно-психологические и профессионально-управленческие качества руководителей высшего звена……………………………17

Тема 3. Основные управленческие стили руководителей

высшего звена и условия их эффективного использования…………………..23

Тема 4. Техника личной работы руководителя высшего звена……………30

Тема 5. Управление деловой карьерой руководителя………………………36

4. Вопросы к зачету…………………………………………………………...40

5. Тесты для самоконтроля студентов……………………………………….41

6. Список рекомендуемой литературы………………………………………45

7. Методические рекомендации для преподавателей………………………48

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная дисциплина «Руководитель высшего звена» является курсом цикла дисциплин специализации «Стратегическое государственное управление» специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». Анализ содержания Государственного образовательного стандарта по специальности показывает, что в основном оно ориентировано на подготовку менеджеров среднего звена, руководителей функциональных подразделений организаций. С учетом того, что многие студенты, получающие второе высшее образование по очно-заочной форме обучения уже являются руководителями среднего звена, кафедра в 2003 г. сочла необходимым и обоснованным открытие второй специализации «Стратегическое государственное управление», ориентированную на изучение основ управленческой деятельности руководителей высшего звена.

Содержание учебной дисциплины включает в себя изучение особенностей управленческой деятельности руководителей высшего звена не только в бизнес-структурах, но и в системе государственного и муниципального управления. Достаточное количество научной и учебно-методической литературы посвящено анализу менеджмента в целом, независимо от должностной позиции руководителя, хотя руководитель высшего звена в любой организации играет ведущую роль. К руководителям высшего звена предъявляются особые личностно-психологические и профессионально-управленческие требования и не все менеджеры могут успешно реализовать управленческие функции. Очень важно при карьерном развитии менеджера заранее определить степень предрасположенности к работе на высших управленческих должностях. А тем менеджерам, которые уже занимают эти должности, необходимо глубже освоить секреты успешной управленческой деятельности.

Настоящий учебно-методический комплекс включает: рабочую программу дисциплины, учебно-тематические планы, содержание дисциплины с методическими рекомендациями по его изучению, требования к уровню освоения программы с формами итогового контроля, рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, а также методические рекомендации для преподавателей.

При подготовке данного учебно-методического комплекса автором были использованы нормативно-правовые документы, а также соответствующая учебно-методическая литература. Кроме того, при написании УМК автор опирался и на свой многолетний опыт консалтинговой и тренерской работы.

  2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Основными целями и задачами данной учебной дисциплины являются:

·  изучение особенностей и принципов управленческой деятельности руководителей высшего звена в бизнес-структурах и системе государственного управления;

·  исследование и овладение базовыми управленческими технологиями руководителей высшего звена, техникой личной работы, рациональной организацией управленческого труда и эффективными стилями принятия управленческих решений;

·  изучение типичных личностно-психологических и профессионально-управленческих качеств современных руководителей высшего звена;

·  выявление принципов и закономерностей управления деловой карьерой, ориентированной на занятие высших руководящих постов в системе государственного управления;

·  определение основных направлений совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей высшего звена.

Требования к уровню освоения содержания курса

В результате изучения дисциплины «Руководитель высшего звена» студенты должны знать:

·  особенности выполнения управленческих функций на высших руководящих должностях;

·  особенности деятельности руководителей высшего звена в бизнес- структурах и органах государственной власти;

·  перечень основных личностно-психологических и профессиональных управленческих качеств для успешной реализации функций руководителя высшего звена;

·  основы управления деловой карьерой топ-менеджеров.

В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:

·  диагностировать свои способности и навыки к управленческой деятельности;

·  пользоваться техникой личной работы и рациональными приемами организации управленческого труда;

·  использовать технологии принятия управленческих решений;

·  сопоставлять свои карьерные ожидания со стратегией развития организации;

·  разрабатывать программу собственного карьерного развития.

Требования к форме итогового контроля (зачету)

По итогам изучения учебной дисциплины «Руководитель высшего звена» предполагается сдача студентами зачета. Зачет может проводиться по усмотрению преподавателя в письменной или устной форме, а также – в форме тестирования. Для успешной сдачи зачета студентам необходимо прослушать лекционный курс, выступить на практических занятиях, изучить рекомендованные основные нормативно-правовые акты, литературу и подготовиться к зачету по предлагаемым в данном УМК вопросам. Более конкретные требования к зачету и форме его приема будут уточняться ведущим преподавателем.

Изучение данной дисциплины на выпускном курсе создает хорошие возможности для активного использования знаний и навыков студентов, полученных в рамках таких дисциплин как «Теория управления», «Социология управления», «Система государственного управления», «Стратегическое государственное управление», «Управление персоналом», «Разработка управленческого решения», «Государственная служба в РФ и РБ», «Теория организации», «Организационное поведение» и др.

Особенно важно и то, что студенты при изучении этого учебного предмета получают навыки для объективной оценки личных возможностей с точки зрения реализации своей управленческой карьерной стратегии. Студенты также имеют возможность пройти соответствующие тестовые исследования профессиональной пригодности для работы на высших управленческих должностях в организациях.

Учебно-методический комплекс разработан с учетом требований ГОС по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», а также тенденций развития современного менеджмента в России и за рубежом.

2.1. Методические рекомендации студентам

по изучению дисциплины

При изучении учебной дисциплины «Руководитель высшего звена» студентам важно заранее определиться со списком необходимой учебно-методической литературы по разделам предмета для самостоятельного изучения. В процессе прохождения данной дисциплины преподаватель может изложение материала строить исходя из потребностей, интересов и карьерных приоритетов студентов, акцентируя внимание на отдельных аспектах содержания предмета. Поэтому студентам целесообразно в самом начале занятий ознакомиться с содержанием программы учебного курса и высказать свои рекомендации и пожелания.

Отбор студентов на специализацию «Стратегическое государственное управление», как правило, учитывает их карьерные предпочтения и самоопределение. Поэтому первое занятие можно построить в форме вводного тестирования по выявлению склонностей к управленческой деятельности на высших руководящих должностях.

На лекционных занятиях рекомендуем студентам принимать более активное участие для углубленного изучения интересующих проблем с опорой на имеющиеся знания по другим предметам. На семинарских занятиях использование собственного управленческого опыта студентами позволит также повысить эффективность изучения данного курса.

2.2. Учебно-тематические ПЛАНы ДИСЦИПЛИНЫ

2.2.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования

Лекции	12
Практические занятия	8
Самостоятельная работа студентов	60
Зачет	+ (3к. 5ц.)

ТЕМА	Аудиторная работа	Само-стоятель-ная работа
Лекции	Практ. занятия
1.	Руководитель высшего звена как субъект управленческой деятельности	2	2	14
2.	Личностно-психологические и профессионально-управленческие качества руководителей высшего звена	4	2	18
3.	Основные управленческие стили руководителей высшего звена и условия их эффективного использования	2	-	8
4.	Техника личной работы руководителя высшего звена	2	4	12
5.	Управление деловой карьерой руководителя	2	-	8
Всего	12	8	60

2.2.2. Учебно-тематический план на базе среднего (полного)

общего образования

Лекции	6
Практические занятия	2
Самостоятельная работа студентов	72
Зачет	+ (6к. 11ц.)

ТЕМА	Аудиторная работа	Само-стоятель-ная работа
Лекции	Практ. занятия
1.	Руководитель высшего звена как субъект управленческой деятельности	1	-	15
2.	Личностно-психологические и профессионально-управленческие качества руководителей высшего звена	2	1	15
3.	Основные управленческие стили руководителей высшего звена и условия их эффективного использования	1	-	15
4.	Техника личной работы руководителя высшего звена	1	1	12
5.	Управление деловой карьерой руководителя	1	-	15
Всего	6	2	72

2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Руководитель высшего звена как субъект

управленческой деятельности

Понятие «руководитель высшего звена». Пирамида управления и уровни (ступени) управления. Основные управленческие функции руководителя высшего звена. Особенности принятия управленческих решений на высших руководящих должностях. Управленческая деятельность руководителя высшего звена в системе государственного, муниципального управления и бизнес-структурах: сравнительный анализ. Топ-менеджеры как социально-профессиональная группа. Особенности карьерного развития руководителей высшего звена в системе государственного управления в России и за рубежом: сравнительный анализ.

Тема 2. Личностно-психологические и профессионально-управленческие качества руководителей высшего звена

Понятие «качества руководителя». Личностно-психологические качества управленцев и принципы их классификации. Особенности личностно-психологических качеств руководителей высшего звена. Сущность и особенности профессиональных и управленческих качеств руководителей высшего звена. Ассесмент как метод выявления и анализа управленческих качеств РВЗ. Метод 360˚. Основные методы и приемы развития личностно-психологических и управленческих качеств РВЗ. Особенности личностно-психологических и управленческих качеств РВЗ в системе государственного управления.

Тема 3. Основные управленческие стили руководителей

высшего звена и условия их эффективного использования

Понятие «стиль управления». Основные теории об управленческих стилях и их общая характеристика. Одномерные и многомерные стили управления. Основные критерии для анализа управленческих стилей современных руководителей. Особенности управленческих стилей руководителей высшего звена. Руководство, лидерство, власть и влияние в управленческой деятельности РВЗ. Рекомендации руководителям по развитию стилевого диапазона с учетом особенностей внешней и внутренней среды организации. Особенности проявления управленческих стилей РВЗ в системе государственного управления.

Тема 4. Техника личной работы руководителя высшего звена

Рациональная организация труда руководителя. Самоменеджмент и техника личной работы РВЗ. Основные направления самоменеджмента. Тайм-менеджмент. Организация рабочего времени руководителя высшего звена. Коммуникативные навыки современного руководителя. Технология презентации и ведения переговоров. Работа с корреспонденцией и деловая переписка. Методы повышения стрессоустойчивости современного руководителя. Особенности тектологии руководителя высшего звена в системе государственного управления.

Тема 5. Управление деловой карьерой руководителя

Понятие «карьера менеджера». Виды и специфика служебной карьеры. Основные качества, необходимые для успешной карьеры. Перечень деструктуров, мешающих карьерному продвижению руководителей. Принцип Питера и особенности его проявления в системе государственного управления. Методика составления профессиограммы руководителя. Формы и методы подготовки современных руководителей. Управленческие тренинги и их роль в становлении руководителя. Роль БАГСУ в формировании кадрового корпуса руководителей в системе государственного и муниципального управления в Республике Башкортостан. Государственная кадровая политика в РФ и РБ и основные требования к современным руководителям.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Руководитель высшего звена как субъект

управленческой деятельности

План:

1.  Понятие «руководитель высшего звена». Основные управленческие функции руководителя высшего звена.

2.  Управленческая деятельность руководителя высшего звена в системе государственного, муниципального управления и бизнес-структурах: сравнительный анализ.

3.  Особенности карьерного развития руководителей высшего звена в России.

1. Понятие «руководитель высшего звена». Основные управленческие функции руководителя высшего звена.

Понятие «менеджер» по своей сути используется для обозначения деятельности людей, профессионально выполняющих управленческие функции в организации и принимающих управленческие решения. Управляющая подсистема в организации образует, как правило, некую иерархию – «пирамиду», в которой выделяются три уровня (ступени, звенья) управления. Первый уровень руководителей – низовой (бригадиры, мастера, начальники участков, специалисты функциональных подразделений и т. п.). Они в основном заняты принятием оперативно-тактических, краткосрочных решений (определение производственных заданий, планов-графиков и т. п.), организацией и контролем исполнения решений вышестоящих уровней управления. Второй уровень – средний (начальники служб, функциональных подразделений организаций). Они принимают тактические, среднесрочные решения, анализируют информацию, поступающую «снизу», готовят проекты для вышестоящих руководителей, занимаются организацией и контролем исполнения решений руководителей высшего звена. Вопрос о том, насколько руководители среднего и низового уровней самостоятельны в процессах принятия управленческих решений, зависит от преобладающего стиля управления руководителя высшего звена, степени децентрализации и демократизации функций управления, типа организационно-управленческой структуры и механизмов делегирования полномочий. И, наконец, верхнюю ступень в «пирамиде» управления занимают руководители высшего звена (руководители организаций и их заместители). Они принимают долгосрочные, стратегические решения и отвечают за деятельность всей организации, выполняют представительские функции и организуют работу всей управляющей подсистемы. Конечно же, руководители высшего звена также не обладают полной самостоятельностью в выполнении управленческих функций, как думают иногда некоторые из них. Правило «как хочу, так и ворочу» может сработать лишь на близком расстоянии действий. Есть внешняя среда, объективные обстоятельства, нормы законодательства, контролирующие и проверяющие органы и т. п. Да и уровень развития факторов внутренней среды организации не позволяет им действовать стихийно и произвольно. На наемных менеджеров и выполнение ими управленческих функций решающее влияние также оказывает воля учредителей и собственников организации. Кстати, они тоже входят в структуру руководства высшего звена. Перечень основных управленческих функций РВЗ и особенности их выполнения зависят от типа менеджмент-стратегии, преобладающей в организации. Более подробно эту проблему мы рассмотрим при освещении темы 3 (об управленческих стилях РВЗ). Здесь лишь отметим, что руководитель высшего звена должен быть компетентным для выполнения всех основных функций управления: целеполагания, планирования, организации, контроля, анализа и мотивации. Если в организации преобладает единоличный и централизованный метод принятия управленческих решений, то руководитель сам выполняет эти функции. И в этом случае от РВЗ требуется компетентность как в специальных вопросах, которые решает организация, так и в менеджменте. Эффективное сочетание в одинаковой мере этих двух видов компетентности в современных динамичных условиях развития рыночной внешней среды бывает очень труднодостижимо. Поэтому более эффективным оказывается децентрализованное управление, когда руководитель организации не замыкает только на себя все управленческие функции, а делегирует их менеджерам других уровней. Такая командная форма работы предполагает наличие у РВЗ организаторских способностей и лидерских качеств. Руководитель высшего звена при этом становится как бы организатором реализации всех базовых управленческих функций командой менеджеров. Однако необходимо заметить, что при любой степени децентрализации процессов принятия управленческих решений, стратегические функции управления, а также вопросы управления кадрами, принятия финансовых и инвестиционных решений обычно не делегируются: выполнение их осуществляет сам первый руководитель.

2. Управленческая деятельность руководителя высшего звена в системе государственного, муниципального управления и бизнес-структурах: сравнительный анализ.

	Бизнес-организации	Система государственного управления	Система муниципального управления
Кто входит в систему РВЗ	Генеральные директора компаний и их заместители. Президенты и вице-президенты акционерных предприятий. Собственники и учредители предприятий.	Первые руководители и их заместители федеральных и региональных органов государственного управления. Высшее руководство государства (страны). Руководители субъектов федерации.	Руководители представительных и исполнительных органов местного самоуправления всех типов муниципальных образований
Объекты управления	Организация в целом и управленческий аппарат организации	Сферы и отрасли жизнедеятельности общества, аппарат органов госуправления	Муниципальные образования и аппарат администрации МО
Основное содержание управленческой деятельности	Соблюдение законов, представительские функции, стратегическое управление организацией, управление ОУС	Соблюдение законов, представительские функции, стратегическое управление соответствующими сферами и отраслями жизнедеятельности общества, управление аппаратом гос. органов	Соблюдение законов, представительские функции, управление МО (вопросы местного значения), управление аппаратом местной администрации
Основной критерий оценки эффективности деятельности РВЗ	Прибыльность организации, требования ИСО	Качество жизни граждан страны и регионов (есть соответствующий Указ Президента РФ № 000 от 01.01.01 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»)	Качество жизни граждан МО, социально-экономическое развитие МО (есть соответствующий Указ Президента РФ № 000 от 01.01.01 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»)
Личностно-психологические и профессиональные качества РВЗ	·  специальное менеджерское образование, ·  стратегическое мышление; ·  инновационность; ·  лидерские качества; ·  опыт управленческой деятельности; ·  харизма.	·  специальное образование (юридическое, экономическое, управленческое или отраслевое техническое); ·  стратегическое мышление; ·  инновационность; ·  лидерские качества; ·  опыт управленческой деятельности; ·  харизма.	·  специальное образование (социально-гуманитарное, юридическое, экономическое, управленческое или техническое); ·  стратегическое мышление; ·  инновационность; ·  лидерские качества; ·  опыт управленческой деятельности; ·  харизма.

3. Особенности карьерного развития руководителей высшего звена в России.