Педагогическая система управления качеством начального профессионального образования в условиях его модернизации (стр. 1 )

На правах рукописи

ХАЛИМОВА НАДЕЖДА МИХАЙЛОВНА

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В УСЛОВИЯХ ЕГО МОДЕРНИЗАЦИИ

(на примере Республики Хакасия)

Специальности:

13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования;

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Красноярск - 2006

Работа выполнена на кафедре педагогики ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. »

Научные консультанты:

Академик РАО,

доктор экономических наук,

профессор

Член-корреспондент РАО,

доктор педагогических наук,

профессор

Официальные оппоненты:

Член-корреспондент РАО,

доктор педагогических наук,

профессор

Доктор педагогических наук,

профессор

Доктор педагогических наук,

профессор

Ведущая организация ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Защита диссертации состоится «___ » октября 2006 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.0в ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. » 9.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. » ( 9).

Автореферат разослан «___ » сентября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат педагогических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современная социально-экономическая ситуация диктует потребность в повышении качества начального профессионального образования. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года содержит ключевое положение о том, что главной задачей российской образовательной политики выступает обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Начальное профессиональное образование (НПО) является определенным уровнем системы профессионального образования и занимает значительное место в обеспечении кадрового потенциала общества и удовлетворении образовательных потребностей личности. Большое количество учреждений НПО, относительно короткие сроки обучения и отсутствие платы за него обусловливают его гибкость и мобильность в подготовке кадров для всех отраслей экономики, социальной сферы и удовлетворении образовательных потребностей населения с ограниченными финансовыми возможностями. Учреждения НПО, в силу изменения политической и экономической ситуации, резкого спада производства и банкротства большинства предприятий промышленности, попали в конкурентную среду и обязаны были искать пути не только для стабильного функционирования, но и для перевода училищ в режим развития в соответствии с требованиями действительности. Появилась необходимость в переориентации системы образования на обучаемых – организации управления целостными педагогическими системами, способными стать средой актуализации и самореализации духовных сил учащихся, конкурентоспособных в условиях рыночной экономики. Это требовало нового качества профессионального образования и управления им.

Качество начального профессионального образования раскрывается как в содержательном, так и в организационном аспекте. Первый аспект проявляется в развитии преемственности и интегративности образовательных программ различных уровней, второй – в расширении интеграции учебных заведений различных типов и создании новых. В связи с этим начальное профессиональное образование должно не только обеспечивать выпускникам получение специальности, но и создавать условия для продвижения личности в профессиональной деятельности и образовательной среде.

Развитие экономики и социальной сферы требует от специалистов НПО общетеоретических и профессиональных знаний, умений и навыков, способности к осознанному анализу своей деятельности, самостоятельным действиям в условиях неопределенности, приобретению дополнительных знаний, а также социальной активности и ответственности за выполненную работу.

Анализ психолого-педагогических исследований и педагогического опыта свидетельствует, что при традиционном построении учебно-воспитательного процесса в НПО не обеспечивается должное качество образования. Это обусловливает необходимость модернизации НПО за счет теоретической разработки и реализации модели опережающего образования, в основе которого лежит идея развития личности педагогов и обучающихся, учреждений начального профессионального образования и усиления его влияния на основные социально-экономические процессы.

Опережающее образование, в отличие от традиционного, ориентирует не только на подготовку специалистов по конкретной профессиональной деятельности, но и на формирование готовности к освоению новых знаний, приобретению многофункциональных умений и обеспечение профессиональной мобильности и конкурентоспособности выпускников, отвечающих запросам современного и перспективного рынка труда. Ключевой задачей на рынке труда стала реализация комплекса превентивных мер, которые обеспечат потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации. Это требует разработки теоретических основ системы управления качеством начального профессионального образования. Для выполнения такой цели НПО должно: учитывать потребности рынка труда; ориентироваться на новейшие технологии и достижения педагогической науки; обладать гибкостью и способностью к перемене структуры подготавливаемых профессий; опираться на высококвалифицированные инженерно-педагогические кадры, напрямую связанные с экономикой; иметь поддержку работодателей и предпринимателей региона.

Предпосылки построения теоретических основ управления заложены основоположниками теории управления (Д. Джуран, Э. Деминг, Ф. Кросби, Ф. Тейлор). Сформировалась новая отрасль знаний – психология управления, рассматривающая психологические особенности управленческого труда (П. Дракер, Х. Сильва, Т. Роджерс, , и другие).

Теоретические предпосылки решения проблемы управления качеством образования заложены в теории: деятельности (, , ) и методологии профессионального образования (, , и другие); педагогической диагностики и мониторинга (А. Анастази, , Д. Вилмс, Н. Вербицкая, К. Ингенкамп, , и другие); педагогической прогностики (, и другие).

Концепции управления развитием образовательных учреждений и менеджмента в образовании разработаны: , , и другими. Усилиями отечественных ученых и зарубежных исследователей менеджмента разработаны фундаментальные положения науки управления, вычленены закономерности управления социальными системами, определены некоторые значимые характеристики управленческой деятельности (, , и другие).

Несмотря на наличие определенных методологических и теоретических предпосылок, проблема управления качеством НПО в современных социально - экономических условиях не получила достаточного разрешения. В реальной практике в Республике Хакасия напряженность на рынке рабочей силы определяется несоответствием объемов и профилей подготовки специалистов в образовательных учреждениях НПО кадровым потребностям региона, а также нежеланием работодателей в условиях конкурентной борьбы нанимать молодых рабочих без опыта и развитой профессиональной культуры. Переход на европейские стандарты качества и неизбежно возникающая перспектива сертификации систем качества всех образовательных учреждений на первое место выдвигают проблему теоретической разработки и реализации педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

Актуальность решения данной проблемы определяется наличием следующих противоречий:

-  между интеграционными процессами в начальном профессиональном образовании, которые в условиях модернизации образования направлены на подготовку конкурентоспособных рабочих широкого профиля, и традиционным узкопрофессиональным обучением;

-  между необходимостью развития профессионально-творческой личности субъектов образовательного процесса и определенным консерватизмом существующего начального профессионального образования;

-  между потребностью начального профессионального образования в интегрированной прогностической научно-методической документации и недостаточной разработанностью контрольно-измерительных материалов по специальным дисциплинам и профессиональному обучению для выявления качества образования;

-  между необходимостью создания системы качества начального профессионального образования и отсутствием теоретических основ педагогической системы управления его качеством.

Необходимость разрешения обозначенных противоречий и недостаточная теоретическая разработанность проблемы послужили основанием для определения темы исследования: «Педагогическая система управления качеством начального профессионального образования в условиях его модернизации».

Объект исследования: управление качеством начального профессионального образования в условиях его модернизации.

Предмет исследования: педагогическая система управления качеством начального профессионального образования в учреждениях НПО.

Цель исследования: теоретически обосновать концептуальные положения педагогической системы управления качеством начального профессионального образования и опытно-экспериментальным путем создать и проверить условия эффективности их реализации.

Гипотеза: Педагогическая система управления качеством начального профессионального образования будет эффективной, если:

1) разработана концепция эффективной педагогической системы управления качеством начального профессионального образования на основе интегративно-деятельностного подхода;

2) созданы условия реализации концепции педагогической системы управления качеством начального профессионального образования:

- разработана стратегия развития образовательных учреждений НПО,

- обеспечен кадровый потенциал,

- обеспечено качество ресурса и инфраструктуры учреждений НПО,

- осуществлено обновление содержания и технологий образовательного процесса с учетом потребностей региона,

- реализованы адекватные содержанию профессионального образования технологии, обеспечивающие преемственность и интегративность в изучении общеобразовательных и специальных предметов и производственного обучения,

- сформирована субъектная позиция участников образовательного процесса,

- обеспечен мониторинг внешней и внутренней эффективности педагогической системы управления качеством начального профессионального образования;

3) при реализации этих гипотетических предположений будет обеспечена подготовка профессионально мобильных, конкурентоспособных специалистов, готовых выпускать качественную продукцию, востребованную на рынке труда.

С учетом проблемы, объекта, цели и гипотезы определены следующие основные задачи исследования:

1. Исследовать теоретико-методологические предпосылки педагогической системы управления качеством НПО в условиях модернизации российского образования.

2. Обосновать и раскрыть концептуальные положения педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

3. Обеспечить условия реализации педагогической системы управления качеством в учреждениях НПО.

4. Проверить эффективность педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

Теоретико-методологическую основу исследования составили: психологическая теория деятельности (, , и другие); системный подход как направление методологии познания социальных явлений и процессов (, , и другие); теория личности как субъекта деятельности и отношений (, , ); современные психолого - педагогические концепции, раскрывающие природу творчества (, , и другие); фундаментальные исследования, раскрывающие сущность и целостность образовательного процесса (, , и другие); исследования личностно-развивающей функции обучения (, , и другие); теоретические обоснования эффективных технологий обучения (, , и другие).

В концептуальном плане имели значение: теория педагогической диагностики и мониторинга (А. Анастази, , К. Ингенкамп, Д. Вилмс, Н. Вербицкая, , и др.); теория развития и становления личности как субъекта самопознания и саморазвития (-Славская, и другие); психологические и педагогические положения, раскрывающие качество личности педагога, его творческий потенциал, результаты педагогического труда (, , -Калик, , и другие); теория управления и стилей лидерства в менеджменте (, , и другие); исследования по внутришкольному управлению и концепции менеджмента в образовании (, , и другие); исследования вопросов стратегического управления современными учреждениями НПО и СПО (, , и другие); разработка основ моделирования региональных образовательных систем НПО и организации социального партнерства (, , , и другие).

В исследовании используются методы, соответствующие природе изучаемого явления и адекватные поставленным задачам.

Методы теоретического уровня: изучение нормативных документов по модернизации НПО; анализ философской, социальной, психолого - педагогической, управленческой литературы по проблеме; сравнение; синтез; моделирование; мысленный эксперимент.

Методы эмпирического уровня: наблюдение, опросы и оценки, изучение и обобщение передового опыта в области подготовки учащихся в системе начального профессионального образования, опытно-экспериментальная работа, метод экспертных оценок, методы психодиагностики, математической обработки результатов исследования.

Эмпирической основой исследования явились:

- изучение и анализ опыта управленческой деятельности руководителей учреждений начального профессионального образования Республики Хакасия, Кемеровской области и Красноярского края;

- изучение и анализ опыта подготовки и переподготовки управленческих кадров и инженерно-педагогических работников в институтах повышения квалификации гг. Абакана, Иркутска, Кемерово, Красноярска, Москвы, Новосибирска, Санкт - Петербурга, Томска, Челябинска.

Организация опытно-экспериментального исследования осуществлялась с 1995 по 2006 гг. на базе профессиональных училищ № 3, 5, 8, 9, 10, 20, лицеев № 1, 2 Республики Хакасия.

Повышению качества НПО посвящена 33-летняя профессиональная деятельность в должности преподавателя учреждения НПО, заместителя директора училища по учебно-производственной работе, преподавателя вуза, заведующего кабинетом НПО в институте усовершенствования учителей г. Абакана, начальника отдела НПО Министерства образования и науки Республики Хакасия.

Научная новизна исследования

1. Определена сущность педагогической системы управления качеством начального профессионального образования с позиций его модернизации, которая рассматривается как совокупность инвариантных элементов качества (целей и норм, ресурсов, процессов, результата) и условий, необходимых для формирования личности конкурентоспособного специалиста, выпускающего продукцию высокого качества.

2. Теоретически, как концептуальная основа, обоснован интегративно- деятельностный подход к управлению качеством НПО.

3. Разработана концепция педагогической системы управления качеством начального профессионального образования, раскрывающая:

- стратегическое и оперативное планирование, социальное партнерство в педагогической системе управления качеством НПО;

- критерии и показатели оценки качества НПО;

- обновление содержания образования и технологий управления качеством НПО с учетом запросов рынка труда;

- формирование субъектной позиции участников образовательного процесса как субъектов управления качеством образования.

4. Выявлены условия реализации педагогической системы управления качеством начального профессионального образования:

- изучение и обеспечение качества кадрового ресурса НПО;

- создание комплексного методического обеспечения НПО с учетом обновления содержания образования;

- совершенствование инфраструктуры образовательных учреждений НПО;

- проектирование учебно-воспитательного процесса и производственной практики, нацеленных на гарантированный результат.

5. Разработаны внутренние и внешние критерии эффективности педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

6. Доказана эффективность педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

Теоретическая значимость исследования состоит:

- в разработке теоретического и методологического уровня исследования представлений о педагогической системе управления качеством начального профессионального образования в контексте его модернизации в новых экономических условиях;

- в обосновании интегративно-деятельностного подхода к управлению качеством НПО как особой формы общеметодологических и дидактических принципов в учебном познании, позволяющем объединить разнокачественные структурные компоненты в единое системное пространство и рассмотреть управление как механизм, посредством которого происходит обучение и управление организованной познавательной деятельностью учащихся;

- в проектировании в НПО технологий управления учебной деятельностью и преподавания, основанных на рефлексивном субъект-субъектном взаимодействии, обеспечивающем переосмысливание собственного опыта участников образовательного процесса и максимально полное использование возможностей обучаемых в учебной деятельности (на примере конструирования педагогических тестовых заданий);

- в организации процесса усвоения учебного материала и обобщенных способов учебной деятельности в соответствии с заданным уровнем усвоения и рефлексивным анализом на основе диагностики и мониторинга;

- в разработке эффективных условий управления педагогической системой качества начального профессионального образования: уровень обученности и воспитанности учащихся, уровень социальной адаптации учащихся, качество преподавания, состояние психологического климата в коллективе.

Результаты диссертационного исследования существенно обогащают современные представления о возможности решения проблемы повышения качества начального профессионального образования в условиях его модернизации.

Практическая значимость исследования:

- разработанная и апробированная педагогическая система управления качеством начального профессионального образования в условиях его модернизации позволяет готовить конкурентоспособных специалистов НПО и выпускать качественную продукцию в учебных мастерских;

- созданная в рамках педагогической системы управления качеством НПО система общетеоретической и практической подготовки учащихся и студентов начального профессионального образования с опорой на самодиагностику и самомониторинг способствует повышению профессиональной компетентности обучаемых, преподавателей и мастеров начального профессионального образования;

- разработанные критерии и показатели деятельности педагогов, учащихся образовательных учреждений НПО республики на основе диагностики и мониторинга, комплекты различных диагностических методик и мониторинговых таблиц по теме исследования обогащают педагогическую инновационную практику современного начального профессионального образования.

Материалы исследования используются руководителями профессиональных учебных заведений и органов управления начальным профессиональным образованием субъектов Российской Федерации.

Достоверность и обоснованность научных выводов, полученных в исследовании, подтверждается выбором методов, адекватных предмету, цели и задачам исследования; репрезентативностью объема выборок по результатам опытно-экспериментальной работы в учреждениях начального профессионального образования Республики Хакасия; многократной проверкой теоретических выводов и практических рекомендаций в личном опыте диссертанта в качестве преподавателя и начальника отдела начального профессионального образования Министерства образования и науки Республики Хакасия, преподавателя Хакасского республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Валидность и надежность полученных результатов обеспечивалась применением методов математической статистики, повторным проведением экспериментов, сопоставлением результатов опытно-экспериментальной работы, полученных с помощью разнообразных методик, репрезентативностью исследовательских данных, значительным объемом эмпирических изысканий, позитивными результатами исследования.

В опытно-экспериментальной работе приняли участие 14 тысяч учащихся училищ и студентов лицеев, технического вуза, более тысячи преподавателей и мастеров производственного обучения системы начального профессионального образования Республики Хакасия.

Исследование выполнялось в несколько этапов:

первый этап (1995–1999 гг.) – поисково-аналитический: изучение нормативно-правовых документов и законодательных актов; анализ литературных источников; теоретическое обоснование актуальности формулируемой проблемы, определение научного аппарата исследования; разработка концептуальных положений и программы научно- исследовательской работы;

второй этап (2000–2003гг.) – опытно-экспериментальный: выявление условий, форм и методов, обеспечивающих разработку и реализацию концептуальных положений эффективной педагогической системы управления качеством НПО;

третий этап (2004–2006гг.) – заключительный: обобщение и внедрение результатов исследования в педагогическую практику системы НПО Республики Хакасия; подготовка учебных пособий и монографий, публикация статей; литературное оформление диссертации.

Апробация и внедрение результатов исследования

Ход и результаты исследования на различных его этапах нашли отражение в монографиях, научных статьях, докладах, тезисах автора. Основные идеи диссертации докладывались, обсуждались на международных, всероссийских и межрегиональных конференциях, посвященных проблемам повышения качества начального профессионального образования, и получили положительную оценку (Новосибирск, 1995, 2003, 2006; Томск, 1997, 2003, 2006; Иркутск, 2001; Санкт-Петербург, 2002; Екатеринбург, 2002, 2005, 2006; Москва, 2005, 2006; Пенза, 2005, 2006; Кемерово, 2003, 2004; Красноярск, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2003, 2004, 2005, 2006; Челябинск, 2005; Абакан, 1997, 1998, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006; Воронеж, 2006).

Ведущие идеи исследования представлены в программах курсов повышения квалификации, элективных курсах технического вуза, отчетах республиканской экспериментальной площадки по отработке модели управления учреждением НПО. Материалы исследования использовались в учебном процессе всех профессиональных училищ и лицеев Республики Хакасия, лицеев № 52 г. Красноярска, №1 г. Иркутска.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Модернизация профессионального образования ориентирует на формирование личности конкурентоспособного выпускника, обеспечивающего выпуск продукции высокого качества, что требует разработки соответствующей концепции педагогической системы управления качеством начального профессионального образования.

2. Концепция педагогической системы управления качеством начального профессионального образования обеспечивается:

- стратегическим и оперативным планированием в области управления качеством начального профессионального образования;

- взаимосвязью кадрового, управленческого, научно-методического и материального ресурсов, нацеленных на ценностные позиции компетентных педагогов и конкурентоспособных специалистов;

- свободой выбора инвариантного содержания и программ профессионального обучения в соответствии с интересами обучаемых и запросами рынка труда;

- ориентацией всех участников образовательного процесса на достижение субъект-субъектных отношений;

- обоснованием интегративно-деятельностного подхода к управлению качеством НПО.

3. Концептуальный интегративно-деятельностный подход гарантирует достижение качества результата обучения через:

- организацию различных видов интегративной деятельности в процессе теоретического и практического обучения;

- прогнозирование развития педагогической системы управления качеством НПО и организацию социального партнерства в рыночных условиях;

- создание условий для освоения смежных профессий, востребованных на рынке труда;

- интегративную связь управленческой, педагогической, психологической, культурологической деятельности менеджеров образования;

- вычленение и включение в диагностику показателей эквивалентной степени выраженности качества знаний, ценностных профессиональных отношений, умений и навыков;

- вооружение субъектов образовательного процесса методами диагностики, тестирования, мониторинга, которые выполняют функции не только контроля и оценки качества образования, но и обучения и развития специалистов.

4. Педагогическая система управления качеством НПО требует разработки и реализации мониторинга состояния учебно-воспитательного процесса:

- наличия информационных диагностических материалов оценки,

- обоснованности принимаемых решений,

- обновления технологий профессионального обучения,

-организации целенаправленного взаимодействия преподавателей и обучающихся на основе субъект-субъектных отношений для получения качественного результата (уровня обученности и воспитанности учащихся, уровня социальной адаптации учащихся и выпускников, компетентности педагогов, состояния морально-психологического климата в коллективе).

5. Эффективность педагогической системы управления качеством начального профессионального образования характеризуется внутренними и внешними показателями. Внешняя эффективность предполагает мониторинг показателей работы системы исходя из целей, которые ставит общество перед начальным профессиональным образованием, осуществляя в него инвестиции. Внутренняя эффективность определяется мониторингом целей и ценностей личности и образовательных учреждений НПО.

6. Доказано, что разработанная педагогическая система управления качеством НПО обеспечивает внешнюю и внутреннюю эффективность, что подтверждается позитивными данными опытно-экспериментальной работы, дипломами российских конкурсов профмастерства, заказами социальных партнеров и работодателей на подготовку учащихся (студентов) и выпуском конкурентной продукции.

Результаты исследования отражены в 52 публикациях общим объемом 83,75 усл. п. л. (авторский вклад 60,8 усл. п. л.).

Структура диссертации. Работа состоит из Введения, 4 глав, Заключения, списка литературы и источников, включающего 580 наименований, 12 приложений. Общий объем диссертации – 450 страниц машинописного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определены проблема, цель, объект, предмет, задачи, гипотеза; раскрыты методологические и теоретические основы исследования, выделены этапы исследования, раскрыты методы, их научное и теоретическое значение, показана практическая значимость диссертационной работы, указаны сферы апробации и внедрения полученных результатов; изложены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические предпосылки исследования системы управления качеством профессионального образования» рассматриваются различные подходы к пониманию природы и содержания управления качеством образования; раскрыты понятия «управление образованием» и «образовательный менеджмент»; выделен и обоснован интегративно-деятельностный подход к управлению качеством НПО. Систематизирован зарубежный и российский опыт эволюционного реформирования структур и механизмов управления профессиональной школой. Определено, что в условиях модернизации образования западные страны объединяет реформирование содержания, методов преподавания и оценивания. В России модернизация образования выдвигает в качестве основных задач значительное повышение качества профессионального образования, подготовку конкурентоспособного выпускника.

В педагогике понятие «качество» используется в разных значениях; оно многомерно и системно отражает процесс и результат образовательной деятельности с точки зрения того, что мы ожидаем, в сравнении с тем, что реально имеем. «Качество» характеризуется степенью соответствия образовательной модели образовательному стандарту. Кроме того, понятие «качество» отражает и характеризует степень гарантии того, что ожидают потребители образовательных услуг: работодатели, учащиеся, студенты, родители.

Осознание функции управления качеством явилось стимулом к организационно-проектировочной деятельности по созданию педагогической системы управления качеством начального профессионального образования, которая внедряется как средство, обеспечивающее проведение определенной стратегии реформирования учреждений НПО в период их модернизации.

Первичным в системе является формирование и документальное оформление администрацией училищ и лицеев стратегии в области качества образования. Смысл ее заключается в требованиях к системе качества как совокупности документов трех уровней:

- документы первого уровня – структура системы качества – основные ориентиры, политика и цели в области управления качеством образования;

- документы второго уровня – модули системы качества – модули мониторинга учебно-воспитательного процесса, промежуточной и итоговой аттестации, повышения квалификации преподавателей и другие;

- документы третьего уровня – рабочие инструкции, должностные характеристики, комплексное методическое обеспечение, поурочное планирование, портфолио и другие.

Понятие «система» в настоящее время рассматривается как одна из важнейших категорий методологии научного познания.

Установлено, что понятие «системы управления качеством» в концепции стандартов серии ИСО 9000 имеет двойную трактовку. Согласно первой это система общего руководства образовательным учреждением по подготовке квалифицированных рабочих по заявленным специальностям и тем, которые предстоит открыть. Вторая трактовка относится к конкретному виду деятельности или услуги (процессу обучения) или к конкретной выпускаемой в учебных мастерских продукции. В последнем случае система качества выступает как средство, обеспечивающее стабильность качества конкретной продукции.

В теории систем доказывается, что наибольшей силой обладает знание, в котором познаваемый объект представлен как система того или иного уровня, раскрыта ее структура и организация. Системный подход как методологический принцип исследования предполагает покомпонентный анализ состава системы и ее подсистем, их связей и отношений в процессе функционирования системы.

В нашем исследовании педагогическая система управления качеством НПО представляет собой совокупность инвариантных элементов качества (целей, ресурса, процесса, конечного результата), необходимых для обеспечения целенаправленного, преднамеренного, управляемого педагогического влияния на формирование личности конкурентоспособного выпускника, изготавливающего продукцию высокого качества.

Гипотетическая структура системы управления качеством НПО в условиях его модернизации представлена на рис. 1.

КОМПОНЕНТЫ СТРУКТУРЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НПО

КАЧЕСТВО ЦЕЛЕЙ И НОРМ		КАЧЕСТВО РЕСУРСОВ (УСЛОВИЙ)		КАЧЕСТВО ПРОЦЕССА		КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТА
АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ	1. Кадровый потенциал. 2. Позиция руководства. 3. Обеспечение ресурсами. 4. Инфраструктура (материальная база) __________________________ педагогической системы	Учебно-воспитательного, и производственной практики __________________________ управления качеством НПО	1.  Уровень обученности учащихся. 2.  Качество преподавания. 3. Уровень воспитанности учащихся. 4. Уровень социальной адаптации учащихся. 5. Состояние микроклимата коллектива
Средства реализации ________________________ • Ориентация на: - государственный заказ; - заказ работодателя; -развитие личности педагога и студента; -развитие образовательного учреждения _________________________
·  Мониторинг ресурсов. ·  Корректировка ресурсов (условий). ·  Выход на уточнение	·  Планирование. ·  Проектирование. ·  Диагностика. ·  Мониторинг. ·  Управление на основе диагностики и мониторинга. ·  Выход на уточнение и коррекцию	·  Мониторинг конечного результата. ·  Выход на уточнение
	Эффективность системы управления качеством образования