Оглавление (стр. 2 )

В заключение параграфа отметим, что следует непрерывно отслеживать процессы формирования законодательства как со стороны научной общественности, так и со стороны правоприменителей с целью устранения имеющихся противоречий. Только тогда процесс правового регулирования сможет приблизиться к более совершенной форме. В ином случае будут иметь место ущемления прав лиц, чей правовой статус формируется под воздействием смежного правового регулирования, и в частности руководителей различного рода.

Сделаем выводы из параграфа.

Сегодня понятие «администрация» как категория трудового права - собирательное. Оно включает совокупность должностных лиц и органов, осуществляющих функцию организации и управления трудом и трудовым коллективом предприятия.

Ныне действующий Трудовой кодекс РФ в отличие от указанных выше норм советского периода не упоминает администрацию в качестве самостоятельного субъекта трудового права. Само понятие «администрация», не обладая ясным и единообразным составом участников, утратило всякий смысл как категория российского права в целом. Данный термин имеет право на существование лишь в сфере государственного или муниципального управления, где руководители именуются главами администраций муниципальных образований или субъектов Российской Федерации.

В определении понятия «руководитель организации» существенное значение имеют нормы иных отраслей российского права и законодательства: гражданского, кооперативного и др., в том числе такие межотраслевые законы, как ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» и др.

Использование категорий «единоличный исполнительный орган» и «руководитель организации» в целях устранения имеющихся противоречий и разногласий, в том числе в науке трудового права и гражданского права, полагаем должно быть унифицировано. Полагаем, что во всех законодательных и подзаконных актах РФ, так или иначе определяющих статус единоличного исполнительного органа организации - ее руководителя, в качестве единого и универсального следует использовать формулировку «руководитель организации», предусмотренную в ст. 273 ТК РФ.

В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.

Наделение руководителя соответствующим комплексом полномочий может осуществляться на основании: трудового договора, гражданско-правового договора, без заключения какого-либо договора.

1.2.Особенности правового регулирования труда руководителя организации

До принятия ТК РФ, ясно указавшего на место отношений с участием руководителя организации в рамках предмета трудового права, в науке трудового и гражданского права долгие годы с разной степенью активности велась дискуссия о природе таких отношений и отраслевой принадлежности правового статуса такого руководителя. Отголоски этого теоретического спора существуют и поныне.

Так, утверждала, что «отношения руководителя с собственником имущества являются не трудовыми, а гражданско-правовыми, поскольку руководитель не работник, выполняющий определенную трудовую функцию, а орган управления, выступающий от имени юридического лица. Освобождение от должности руководителя - не увольнение работника, которое должно производиться по нормам трудового права, а досрочное прекращение полномочий органа юридического лица, которое должно осуществляться по нормам гражданского права»[32]. По ее мнению, «контрактом с руководителем определяется не трудовая функция, а правовой статус предпринимателя»[33].

По мнению П. Степанова, «с одной стороны, руководитель имеет права и гарантии, установленные трудовым законодательством, с другой стороны, содержание его трудовой функции заключается в управлении корпорацией. Отсюда возникает целый ряд особенностей, которые сближают отношения с единоличным исполнительным органом с гражданскими отношениями более, нежели с трудовыми отношениями других категорий работников»[34].

Стремление регулировать трудовые отношения с руководителями нормами гражданского законодательства основано главным образом на том, что гражданское законодательство в отличие от трудового представляет сторонам договора большую свободу в регулировании возникающих отношений.

Например, возможность полного возмещения убытков, досрочного прекращения договорных обязательств и др. Трудовое законодательство, выделившись из гражданского в отрасль с собственным предметом регулирования, на всем пути своего развития испытывает влияние гражданского законодательства.

Поскольку КЗоТ РФ не определял, особенности правового положения руководителя организации, в юридической литературе появились выводы о том, что в договоре с руководителем организации можно сочетать нормы трудового и гражданского права, а также, что договор с руководителем может быть как предпринимательским (гражданско-правовым), так и трудовым[35].

По мнению и A. M. Лушникова, проблема трудовой или гражданской природы отношений и сейчас имеет значимость в связи с экспансией гражданского законодательства в сферу регулирования трудовых отношений. Например, ФЗ «Об АО» заявляет о приоритете названного Закона в регулировании трудовых отношений с руководителем акционерного общества. Изменениями от 7 августа 2001 г. в данный Закон вводятся механизмы приостановления полномочий единоличного исполнительного органа и образования временного единоличного исполнительного органа. Однако в трудовом законодательстве эти изменения не нашли отражения (глава 43 ТК РФ), тем самым остаются коллизионные проблемы соотношения ТК РФ и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права[36].

Не вдаваясь в подробности многолетней научной полемики, заметим, что вряд ли стоит искать противоречия и ошибки в приведенных выше высказываниях и законодательных решениях. Статус руководителя организации объективно не носит исключительно трудового-правового или гражданско-правового характера. Для уяснения истинного места руководителя организации, как работника и как организатора деятельности организации в целом, включая реализацию социально-трудовых прав и обязанностей работодателя, в правовой системе России можно рассматривать его труд (общественную форму его труда) как имеющий внешнюю и внутреннюю стороны.

Внешняя сторона труда (внешний юридический статус) руководителя организации в силу его представительских функций носит комплексный межотраслевой характер и в той или иной степени определяется нормами и трудового (организационно-управленческие отношения, отношения по поводу содействия занятости, рассмотрения и разрешения трудовых споров, ответственности руководителя), и гражданского права (имущественные с участием организации - юридического лица), и финансового (налогового права) (отношения с бюджетом, внебюджетными фондами и т. д.), и административного права (ответственность за нарушения трудового законодательства), и другими отраслевыми нормами.

Полномочия руководителя организации по управлению организацией, определенные законодательством и иными нормативными правовыми актами, являются компетенцией органа юридического лица. Однако и сам руководитель состоит в трудовом правоотношении с возглавляемым им юридическим лицом, поэтому он рассматривается как специфический субъект трудового права. Таким образом, внешние полномочия руководителя организации лежат в сфере различных отраслей российского права.

Сейчас права руководителя организации не сводятся к таким обычным «директорским» полномочиям, как: утверждение штатов работников, издание приказов, дача обязательных для всех работников указаний и т. п. В современных условиях права руководителя приобретают предпринимательский характер, предполагающий наличие права самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей продукции, устанавливать на нее цены, привлекать и использовать финансовые средства юридических лиц. Имущественные отношения, не связанные с осуществлением функций работодателя, являются предметом регулирования гражданского права. Финансовые отношения организации с государством и иными централизованными фондами, в которых организацию также представляет руководитель, - предмет финансового права.

Кроме того, руководитель организации выступает субъектом управления. Управление по своему содержанию - это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления. Объектами управления могут быть явления и процессы (управление процессами), люди (управление людьми).

Внутренняя сторона (внутренний статус) руководителя как работника организации, являющейся для него работодателем, - предмет трудового права. Это установлено нормами ТК РФ и теперь не требует доказательств. Вместе с тем в отношении фигуры руководителя нет должной согласованности между нормами специальных законов об АО, др. с нормами ТК РФ, а также сам ТК РФ допускает гражданско-правовое регулирование в отношении руководителей.

Определяя сферу действия норм трудового законодательства, законодатель устанавливает, что положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим) (ст. 273).

Анализ принадлежности труда руководителя - единственного участника общества (с ограниченной ответственностью, акционерного, с дополнительной ответственностью) к сфере трудового права представляется чрезвычайно важным и актуальным. Некоторые специалисты трудового права считают, что на таких руководителей трудовое право не распространяется. Так, пишет: «...труд руководителя - единственного собственника полностью самостоятелен и в правовом регулировании не нуждается, так же как и труд индивидуального предпринимателя»[37]. Некоторые авторы комментариев к ТК РФ указывают, что в этих названных случаях трудовые отношения фактически не возникают[38].

Такого рода рассуждения представляются нам ошибочными.

Трудоправовой статус таких лиц, по нашему мнению, очень удачно выявлен в Разъяснении об обязательном страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций, являющихся их единственными учредителями (участниками), членами организации и собственниками ее имущества, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001г. № 000н.[39] Из данного Разъяснения следует, что руководитель организации, являющийся ее единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, состоит с этой организацией в трудовых отношениях независимо от наличия трудового договора со всеми вытекающими из этого последствиями.

Что касается необходимости оформить письменный трудовой договор, то такая необходимость отсутствует в силу вышеприведенной нормы Трудового кодекса РФ. Об этом же указано в Письме Минздравсоцразвития России от 01.01.2001г. № .

Однако судебная практика идет по другому пути.

Так, по одному из дел суд разъяснил, что «в соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 этого Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Из содержания статей 11, 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. Лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Таким образом, положения Трудового кодекса Российской Федерации не содержат норм, запрещающих применение общих положений этого Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации»[40].

Аналогичная позиция прослеживается и по другим делам[41].

В соответствии с Разъяснением Верховного Суда РФ отношения между генеральным директором (единоличным исполнительным органом), с одной стороны, и акционерным обществом - с другой, основаны на трудовых договорах и являются трудовыми правоотношениями[42].

Высший Арбитражный Суд РФ, напротив, указывает следующее.

В силу статьи 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Соответственно такой работник, состоящий с обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование, предусмотренное Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования»[43].

В целом система аргументации сторонников рассматриваемой точки зрения сводится в основном к нескольким тезисам:

- часть 2 статьи 273 ТК РФ выводит руководителей - единственных участников организаций только из-под действия главы 43 ТК РФ, но не исключает применение к ним трудового законодательства в целом (в частности, общих положений ТК РФ);

- в силу части 2 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения здесь возникают в результате избрания или назначения руководителя на должность, и оформляются они не трудовым договором, а решением единственного участника.

Сопоставление аргументов участников дискуссии, развернувшейся по поводу особенностей трудовой деятельности руководителей - единственных учредителей, приводит нас к весьма неоднозначному на первый взгляд выводу: даже если возложение единственным учредителем организации на себя полномочий ее руководителя и не приводит к возникновению трудовых отношений, это тем не менее не препятствует применению к возникшим отношениям трудового законодательства.

Этот вывод основывается на анализе сферы действия норм трудового права. В нее законодатель теперь включает две группы отношений:

- отношения, которые регулируются трудовым правом (трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения) (Часть 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 11 ТК РФ);

- отношения, к которым нормы трудового права применяются, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом (другие отношения, связанные с использованием личного труда) (Часть 2 ст. 11 ТК РФ)[44].

Трудовые отношения определены в законе как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами о труде, коллективным договором, социально-партнерскими соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (Статья 15 ТК РФ).

Данное определение позволяет выделить несколько ключевых признаков трудовых отношений:

- они возникают по взаимному и добровольному согласию двух сторон - работодателя и работника;

- в рамках этих отношений работник лично выполняет для работодателя работу определенного рода (трудовую функцию);

- трудовая функция реализуется работником на возмездной основе;

- работник подчинен правилам внутреннего трудового распорядка, т. е. трудовая функция осуществляется им не самостоятельно, а под управлением работодателя, который обеспечивает работнику все необходимые для нормальной работы условия труда.

Если в отношениях между организацией и ее руководителем - единственным учредителем удастся выявить все перечисленные выше признаки, то указанные отношения можно будет квалифицировать как трудовые. Однако в данном случае в основе возникновения отношений не соглашение, а односторонний акт - единолично принятое самим же учредителем организации решение (т. е. имеет место лишь его волеизъявление). Налицо отсутствие одного из ключевых признаков трудовых отношений (нет соглашения сторон).

Поэтому следует признать, что, когда единственный учредитель организации назначает или утверждает себя в должности ее руководителя, трудовые отношения не возникают.

Однако не подлежит никакому сомнению, что единственный учредитель, занимающий должность руководителя, лично выполняет для организации трудовую функцию по руководству ее текущей деятельностью, он работает в интересах юридического лица, ему предоставлено рабочее место и обеспечены другие условия труда.

Поскольку трудовые отношения при этом, как уже было отмечено, не возникают, то получается, что между единственным учредителем и руководимой им организацией формируются другие отношения, связанные с использованием личного труда руководителя - единственного учредителя. К ним трудовое законодательство может применяться, если это будет предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Правомерность данного вывода подтверждает и законодатель.

Так, он не включает руководителя - единственного учредителя организации в перечень лиц, на которых трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются (Часть 8 ст. 11 ТК РФ). Кроме того, в Федеральном законе «Об акционерных обществах» законодатель предусмотрел, что на отношения между акционерным обществом и его единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) распространяется действие трудового законодательства (в части, не противоречащей положениям этого Закона) (Абзац 3 п. 3 ст. 69). Причем законодатель не делает каких-либо исключений из данного правила (в том числе для случая, когда единственный акционер является единоличным исполнительным органом общества).

Следовательно, Закон об АО допускает распространение трудового законодательства как на трудовые отношения между АО и лицом, являющимся его единоличным исполнительным органом, так и на другие отношения, которые могут возникать между ними в связи с использованием личного труда руководителя.

К сожалению, законодатель не уделил никакого внимания особенностям правового регулирования отношений, связанных с использованием личного труда руководителей - единственных учредителей организаций. Представляется, что для решения этой проблемы в наибольшей степени подходит модель, избранная для членов производственных кооперативов, которые также лично выполняют определенные трудовые функции в организациях, членами которых являются.

Отношения членов производственного кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, хотя и именуются законодателем трудовыми, однако регулируются не трудовым законодательством, а Федеральным законом от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» и уставом кооператива. Поэтому точнее их следовало бы признавать не трудовыми, а другими отношениями, связанными с использованием личного труда.

В силу прямого указания Федерального закона «О производственных кооперативах» основным документом о трудовой деятельности члена производственного кооператива является трудовая книжка, а не трудовой договор (п. 3 ст. 19). Время работы в производственном кооперативе включается в трудовой стаж его члена. Продолжительность и распорядок рабочего дня членов кооператива, порядок предоставления им выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, а также другие условия их труда определяются правилами внутреннего распорядка кооператива. При этом продолжительность отпусков для членов кооператива должна быть не менее установленной законодательством о труде (п. 1 ст. 20).

Все приведенные выше положения Федерального закона «О производственных кооперативах» ясно показывают, как именно нормы трудового законодательства применяются к отношениям, связанным с использованием личного труда членов производственного кооператива.

Аналогичным образом трудовое законодательство могло бы применяться и к отношениям, связанным с использованием личного труда руководителей - единственных учредителей организаций.

В результате окажется, что основным документом о трудовой деятельности такого руководителя будет не трудовой договор, а трудовая книжка.

Кроме того, время работы единственного учредителя в должности руководителя должно включаться в его трудовой и страховой стаж. Оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха такого руководителя, а также другие условия его труда следует урегулировать штатным расписанием, правилами внутреннего распорядка и другими локальными нормативными актами руководимой им организации. Продолжительность его отпусков не должна быть менее установленной трудовым законодательством.

Единственные учредители - руководители организаций должны подлежать обязательному социальному страхованию и иметь право на все виды социального обеспечения наравне с наемными работниками.

Все эти выводы нуждаются в четком нормативном закреплении. В противном случае проблемы, возникающие на практике в связи с трудовой деятельностью таких руководителей, будут лишь усугубляться и множиться. За примерами далеко ходить не нужно.

Так, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в настоящее время не содержит положений, аналогичных приведенным нами ранее нормам Закона об АО. В результате получается, что к отношениям руководителей - единственных участников ООО, возникающим в связи с использованием их личного труда, трудовое законодательство вообще не может применяться. Из-за непоследовательности законодателя руководители - единственные участники различных хозяйственных обществ (АО и ООО) фактически оказываются в неравных условиях. Едва ли такую ситуацию можно признать справедливой и допустимой.

Таким образом, трудовая деятельность руководителя - единственного учредителя организации может регулироваться с применением трудового законодательства, поскольку в данном случае возникают отношения, связанные с использованием его личного труда, включенные законодателем в сферу действия трудового права. Однако нормативная основа для этого в настоящее время имеется лишь в Законе об АО, который предусматривает, что на отношения между акционерным обществом и его единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) распространяется действие трудового законодательства.

В случае передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющему заключается договор гражданско-правового характера. По поводу определения характера договора об управлении коммерческой организацией в литературе высказывались различные точки зрения, в частности о том, что данный договор наиболее близок к агентскому договору[45], представляет собой договор возмездного оказания услуг[46], является смешанным[47].

Можно сделать вывод, что договор с управляющей организацией о передаче ей полномочий единоличного исполнительного органа общества подписывается лицом, назначенным общим собранием участников (акционеров), и по своей природе является гражданско-правовым договором. В нем присутствуют отдельные элементы договоров поручения, доверительного управления имуществом, возмездного оказания услуг, безвозмездного пользования (например, имуществом общества, предоставляемым управляющему) и др. Поэтому данный договор следует относить к смешанным гражданско-правовым договорам (см. ст. 421 ГК РФ).

Сделаем выводы из параграфа.

Статус руководителя организации объективно не носит исключительно трудового-правового или гражданско-правового характера. Для уяснения истинного места руководителя организации, как работника и как организатора деятельности организации в целом, включая реализацию социально-трудовых прав и обязанностей работодателя, в правовой системе России можно рассматривать его труд (общественную форму его труда) как имеющий внешнюю и внутреннюю стороны.

Внешняя сторона труда (внешний юридический статус) руководителя организации в силу его представительских функций носит комплексный межотраслевой характер и в той или иной степени определяется нормами и трудового (организационно-управленческие отношения, отношения по поводу содействия занятости, рассмотрения и разрешения трудовых споров, ответственности руководителя), и гражданского права (имущественные с участием организации - юридического лица), и финансового (налогового права) (отношения с бюджетом, внебюджетными фондами и т. д.), и административного права (ответственность за нарушения трудового законодательства), и другими отраслевыми нормами.

Внутренняя сторона (внутренний статус) руководителя как работника организации, являющейся для него работодателем, - предмет трудового права. Это установлено нормами ТК РФ и теперь не требует доказательств. Вместе с тем в отношении фигуры руководителя нет должной согласованности между нормами специальных законов об АО, др. с нормами ТК РФ, а также сам ТК РФ допускает гражданско-правовое регулирование в отношении руководителей.

Когда единственный учредитель организации назначает или утверждает себя в должности ее руководителя, трудовые отношения не возникают.

Однако не подлежит никакому сомнению, что единственный учредитель, занимающий должность руководителя, лично выполняет для организации трудовую функцию по руководству ее текущей деятельностью, он работает в интересах юридического лица, ему предоставлено рабочее место и обеспечены другие условия труда.

Между единственным учредителем и руководимой им организацией формируются другие отношения, связанные с использованием личного труда руководителя - единственного учредителя. К ним трудовое законодательство может применяться, если это будет предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.

Глава 2. Общая характеристика трудового договора руководителя организации

2.1. Правовое регулирование порядка заключения трудового договора с руководителем организации

Трудовое законодательство Российской Федерации обоснованно определяет руководителя организации в качестве особого вида наемного работника. Причиной такого обособления является специфика трудовой функции руководителя, которая заключается в управлении организацией, а также представлении интересов организации в отношениях с третьими лицами.

Особенности регулирования труда руководителя организации регламентированы гл. 43 ТК РФ.

Трудовой договор с руководителем предприятия заключает лицо, председательствовавшее на собрании, избравшем руководителя, либо единственный собственник (участник, акционер) предприятия, либо лицо, уполномоченное собственником имущества организации, общим собранием участников (акционеров), советом директоров на подписание такого договора[48].

При этом нормы гл. 43 ТК РФ не распространяются, в частности, на руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. Вопрос о том, можно ли заключить трудовой договор с таким руководителем, был рассмотрен нами в первой главе.

Отметим, что трудовой договор с руководителем организации может быть заключен как на неопределенный, так и на определенный срок (срочный трудовой договор). Если с руководителем заключается срочный трудовой договор, то срок его действия на основании ст. 275 ТК РФ определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Заметим, что срок действия, а также обстоятельства (причины), являющиеся основанием для заключения договора на определенный период, согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ должны быть указаны в трудовом договоре.

Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое). Об этом сказано в ст. 275 ТК РФ.

Так, в отношении руководителя унитарного предприятия установлено, что он назначается собственником имущества данного предприятия на конкурсной основе (ст. 21 Закона ). Порядок проведения конкурса определен Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»[49].

Единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью (генеральный директор, президент) избирается общим собранием участников общества, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (ст. 40 Закона ).

Образование единоличного исполнительного органа акционерного общества (директора, генерального директора) отнесено к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 1 ст. 48, п. 1 ст. 65 Закона ).

Решение общего собрания участников или акционеров оформляется в виде протокола, который составляется в произвольной форме и подписывается председателем собрания и секретарем (ст. ст.Закона N 14-ФЗ, ст. ст.Закона N 208-ФЗ).

Если общество состоит из единственного участника или акционера, то избрание на должность руководителя организации оформляется решением в письменном виде, что следует из ст. 39 Закона N 14-ФЗ, ст. 47 Закона N 208-ФЗ.

Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Так, в п. 3 ст. 69 Закона 208-ФЗ указано, что совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (директором, генеральным директором), должностей в органах управления других организаций, допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества. Заметим, что совмещение в данном случае на основании ст. 60.1 ТК РФ рассматривается как совместительство, поскольку работа у другого работодателя является одним из признаков внешнего совместительства.

Обратите внимание на то, что разрешение на работу по совместительству у другого работодателя должно быть закреплено организацией либо в уставе организации, либо в трудовом договоре руководителя, который подписывается уполномоченным на то лицом.

В уставе организации может быть установлен запрет на осуществление оплачиваемой деятельности в других организациях. Например, в силу п. 2 ст. 21 Закона N 161-ФЗ руководители унитарного предприятия не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Особо следует обратить внимание, что руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации[50].

Рассматривая процедуру заключения трудового договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, нелишним будет порекомендовать лицу, уполномоченному заключить договор, запросить информацию о наличии/отсутствии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Такими органами являются ГИАЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре, составляет 5 дней с даты получения уполномоченным федеральным органом соответствующего запроса. Такой запрос необходимо сделать во избежание привлечения к административной ответственности юридического лица по п. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, предусматривающему ответственность в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Сделаем выводы из параграфа.

Особенности регулирования труда руководителя организации регламентированы гл. 43 ТК РФ. При этом нормы гл. 43 ТК РФ не распространяются, в частности, на руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Трудовой договор с руководителем предприятия заключает лицо, председательствовавшее на собрании, избравшем руководителя, либо единственный собственник (участник, акционер) предприятия, либо лицо, уполномоченное собственником имущества организации, общим собранием участников (акционеров), советом директоров на подписание такого договора.

Трудовой договор с руководителем организации может быть заключен как на неопределенный, так и на определенный срок (срочный трудовой договор).

Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

2.2. Особенности условий трудового договора с руководителем организации

Традиционно под содержанием трудового договора понимаются все его условия, определяющие права, обязанности и ответственность его сторон[51]. К содержанию трудового договора с руководителем организации применяются как общие нормы ТК РФ, содержащиеся в разделе III, так и специальные - гл. 43 ТК РФ.

Все условия трудового договора принято разделять на обязательные и дополнительные.

Остановимся на особенностях только некоторых обязательных и дополнительных условий договора.