Двое обвиняемых в совершении теракта в 2007 году предстали перед судом – ранее они отрицали свою вину, но в этом месяце один из них - житель Ингушетии Макшарип Хидриев - признался в причастности к организации подрыва поезда. Он заявил, что привез взрывчатку в Маловишерский район Новгородской области на легковом автомобиле, и именно эта взрывчатка впоследствии, вероятно, была использована для проведения теракта. По словам Хидриева, в машине вместе с ним был его брат Амирхан, которого сначала тоже задержали, но позднее освободили из-под стражи. Несмотря на признание, он подтвердил свое предыдущее заявление о том, что он под давлением следствия оговорил жителя Ингушетии Саламбека Дзахкиева. Дзахкиева, которого арестовали вместе с Хидриевым, позднее приговорили к двум годам и четырем месяцам колонии общего режима за то, что он пытался дать взятку следователю. Таким образом, некоторые вопросы к версии следствия все же остаются.
Основная версия причин нынешнего взрыва – также северокавказская. Президент РЖД Владимир Якунин в ходе видеоконференции с оперативным штабом по ликвидации последствий аварии, заявил, что характер взрыва на месте крушения «Невского экспресса» напоминает аналогичный инцидент 2007 года. В пользу этой версии свидетельствует не только знаковое совпадение с судом и характер взрыва, но и неоднократные взрывы на железных дорогах Северного Кавказа в последние годы. Еще в 2004 году поезд Москва-Владикавказ сошел с рельсов в результате взрыва. Летом 2005 года в Дагестане были подорваны технический и грузовой поезда.
13 ноября нынешнего года на Северо-Кавказской железной дороге в Дагестане сработало взрывное устройство; уже после теракта в отношении «Невского экспресса», 30 ноября, в том же Дагестане на пути следования пассажирского поезда Тюмень-Баку вновь прогремел взрыв (в этих случаях обошлось без жертв). Обращает на себя внимание, что при теракте 13 ноября также использовались два взрывных устройства. В регионе в целом усилилась террористическая активность – только в этом году убит министр внутренних дел Дагестана, тяжело ранен президент Ингушетии, произошел мощный взрыв около Отметим, что для религиозных экстремистов, как показывает пример 11 сентября, нет ограничителей в вопросе о количестве жертв; они готовы убивать случайных людей, в том числе одной с ними веры (об этом же свидетельствуют и многочисленные теракты на Северном Кавказе, в том числе на железной дороге).
На первый взгляд, северокавказской версии противоречат приметы одного из подозреваемых, обнародованные в субботу вечером – речь идет о коренастом рыжеволосом мужчине. Однако опыт раскрытия преступлений свидетельствует о том, что первоначальные данные могут оказаться неверными. И, кроме того, среди религиозных экстремистов есть и русские, принявшие ислам и присоединившиеся к числу приверженцев наиболее радикального направления в этой религии. Так, среди обвиняемых в совершении теракта 2007 года был Павел Косолапов, находящийся сейчас в розыске. Выходец из Волгоградской области, бывший курсант военного училища, он принял ислам после окончания военной службы. По версии следствия, именно он был руководителем группы, совершившей теракт 2007 года; его подозревают и в ряде других преступлений – например, во взрыве магистрального газопровода и ЛЭП в Московской области в 2004 году. Другой этнический русский, Максим Понарьин, возглавлял террористическую группу, организовавшую взрывы на автобусных остановках в Воронеже и московском метро в 2004 году. В 2007 году он был приговорен Мосгорсудом к пожизненному лишению свободы.
Националистическая версия
Вторая версия – взрыв совершили радикальные русские националисты. Двое из них были ранее признаны виновными во взрыве поезда «Грозный – Москва», который произошел 12 июня 2005 года на 153 км перегона Узуново-Богатищево Павелецкого направления Московской железной дороги. Тогда в результате взрыва пять вагонов сошли с рельсов. Обошлось без жертв и тяжких телесных повреждений. Из трехсот пассажиров – двое, в том числе ребенок, получили легкие телесные повреждения, третья пассажирка – повреждения средней тяжести. Тогда по обвинению в совершении этого преступления были арестованы столичные инженеры Владимир Власов и Михаил Клевачев; последний имел опыт боевых действий в Югославии. По приговору Московского областного суда с участием присяжных заседателей от 01.01.01 года они были признаны виновными и приговорены к лишению свободы сроками на 18 и 19 лет. Обратим внимание на то, что первый состав присяжных, по данным защиты, подготовил оправдательный вердикт, но был распущен по решению судьи (напрашивается аналогия с «делом Квачкова», оправданного присяжными по обвинению в покушении на Анатолия Чубайса).
Кроме этого прецедента в пользу этой версии свидетельствуют, что представитель некоей националистической группировки «Комбат 18» взял на себя ответственность за подрыв «Невского экспресса». Правозащитники заявили, что такая группировка действительно существует. Заместитель директора антифашистского аналитического центра «Сова» Галина Кожевникова сообщила «Интерфаксу», что эта группировка скинхедов возникла в Европе, и с 90-х годов в России есть люди, которые называют себя ее активистами: «Это очень старый брэнд. В России очень давно есть люди, которые реально приписывают себя к этой очень известной неонацистской международной сети». «Два дня назад они взяли на себя ответственность за подбрасывание муляжа бомбы в метро в Санкт-Петербурге. При этом они сообщили подробности, которых не было в прессе. Больше никакой ответственности они на себя не брали», - сказала Кожевникова. Она считает также, что ничего не мешает любой группировке скинхедов назвать себя частью «Комбат 18».
Однако эта версия менее вероятна – взрыв поезда в 2005 году был направлен против конкретного поезда, символизировавшего для националистов «засилье» выходцев с Кавказа в Москве. Обычно преступления, совершаемые националистами, направлены против их конкретных противников из числа антифашистских активистов (по версии следствия именно они убили в нынешнем году адвоката Маркелова и журналистку Бабурову). Если националистическая версия подтвердится, это будет означать, что данная часть радикалов переходит к массовому террору, в том числе против представителей российских элит – среди пострадавших в результате теракта немало предпринимателей. А среди погибших - руководитель Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) Борис Евстратиков и бывший член Совета , с октября возглавлявший правление Росавтодора.
Отметим, что «Невский экспресс» значительно отличается от остальных новым необычным интерьером и расположением мест в вагонах. В составе поезда курсируют вагоны повышенной комфортности, сидячие вагоны бизнес-класса оборудованы ортопедическими креслами, 5-ти канальной видео - и аудиоустановкой и разделены перегородками из тонированного стекла. Площадь каждого купе значительно шире, чем в других фирменных поездах, и рассчитана на 6 человек. В каждом два LCD-монитора с широким выбором программ и фильмов. То, что среди жертв оказались статусные персоны, неудивительно – многие российские чиновники и бизнесмены регулярно пользуются этим поездом, курсируя между Москвой и «Северной столицей», выходцами из которой некоторые из них являются. Этот маршрут стал более популярным, чем самолет – отъезд осуществляется из центра города, то же относится и к приезду; поезд не отменяется из-за погодных условий.
Еще один возможный мотив националистов назвал замглавы комитета Государственной Думы по безопасности Геннадий Гудков. Он считает, что в теракте прослеживается кавказский след, либо, наоборот, имитация кавказского почерка с целью направления общественного мнение в поддержку националистов. Действительно, так как кавказский след признается наиболее вероятным, то это может способствовать росту ксенофобских настроений в обществе. В Москве они могут усилиться и из-за недавнего убийства священника Даниила Сысоева, публично выступавшего с резкой критикой ислама. Однако эти настроения вряд ли выльются во что-то масштабное – несмотря на потрясения, общество настроено достаточно сдержанно.
Теракт, власть и общество
Что касается российской власти, то она демонстрирует высокую степень оперативности и стремится быть максимально активнее в публичном пространстве, выполняя при этом терапевтическую функцию в отношении общества. Президент провел утром в субботу селекторное совещание с членами оперативного штаба, а в середине дня принял министров, занимающихся ликвидацией последствий теракта. Во встрече принимали участие руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, первый вице-премьер, глава правительственной комиссии по расследованию причин катастрофы Виктор Зубков, главы , , МВД Рашид Нургалиев, МЧС Сергей Шойгу, а также директор ФСБ Александр Бортников и первый замгенпрокурора Александр Буксман. На видеосвязи был также глава Владимир Якунин. Глава СКП Александр Бастрыкин выехал на место преступления и чуть было не стал жертвой второго взрыва. Быстро был решен вопрос с компенсациями для погибших и пострадавших – семьи первых получат от РЖД по 500 тысяч рублей, вторые – по 200 тысяч (первоначально речь шла о 100 тысяч, но по просьбе Медведева эта сумма к вечеру в субботу была увеличена вдвое). Средства будут выплачиваться за счет прибыли компании.
В любом случае, кто бы ни совершил теракт, очевидно, что речь идет о политическом преступлении, целью которого является «раскачивание» ситуации в стране. Преступники стремятся посеять страх, вызвать недоверие к эффективности российских властей. Однако, по крайней мере, сразу же после теракта паники не произошло – общество шокировано, но признаков паники не было, хотя власти изначально постарались принять превентивные меры. На утреннем совещании в субботу Медведев обратил внимание главы МВД Рашида Нургалиева на важность обеспечения правопорядка на железной дороге: «Надо сделать так, чтобы не было хаоса, потому что ситуация такая нервная, все всё знают, все всем позвонили, естественно, поэтому надо, чтобы милиция помогала людям», - сказал президент.
Отсутствие панических настроений среди пассажиров «Невского экспресса», в том числе оказавшихся в наиболее трудной ситуации, отмечает один из них, известный бизнесмен Николай Коварский, находившийся в одном из последних вагонов. Он рассказывал, что «несколько мужчин в вагоне пострадали несильно, некоторые вообще отделались ссадинами - они и организовали первичную помощь. Не обошлось без хаоса, но паники не было, люди быстро организовались. Выбили стекла, начали выкидывать сидения и части конструкции - освободить проход и начать вытаскивать людей из-под завалов. Надо сказать, ребята вели себя совершенно геройски - в этом хаосе, без всякой внешней помощи, смогли организовать достаточно вменяемую систему спасения граждан в тех условиях, в которые были поставлены».
Журналисты отмечали и внешне спокойное отношение людей на Московском вокзале Петербурга, ожидавших информации о судьбе «Невского экспресса» или купивших билеты на опаздывавшие из-за терактов поезда – не было ни хаоса, ни истерик. По данным журналистов, они либо терпеливо ждали новой информации, либо получали от сотрудников железной дороги справки для работодателей. Таким образом, общество продемонстрировало достаточно высокую степень дисциплины, необходимой в столь драматических ситуациях.
В то же время высказываются серьезные претензии к администрации «Невского экспресса». По данным одного из пассажиров, питерского инженера Станислава Арановского, пострадавшие ждали помощи больше часа. По его словам, бригада «Невского экспресса», включая начальника поезда, не сумели организовать ни экстренной помощи пострадавшим в трех последних вагонах, ни даже попытаться объяснить пассажирам остальных вагонов, что происходит. У него есть и другие претензии: «Мы ничего не могли сделать с ранеными: в поезде почти не было врачей, а аптечек, необходимых для оказания хотя бы самой простой помощи, кажется, в поезде вообще не было - у всех спрашивали, нет ли у них каких-то лекарств, хотя бы болеутоляющего нурофена. На перевязки шли простыни. Непонятно откуда взялось лишь чуть больше десятка матрасов, на которые укладывали пострадавших. Не было даже фонариков, чтобы искать раненых». При этом его нельзя назвать «человеком, потерявшим голову» из-за трагедии – его сравнение работы сотрудников «Невского экспресса» и «Сапсана», на котором эвакуировали в Петербург пассажиров, выглядит явно в пользу второго. Коварский также отмечает, что «в криках о помощи, разбивании стекол и постепенной ликвидации завалов прошел где-то час».
На этом фоне позитивной оценки заслуживает работа различных служб Тверской области, оказавшихся в экстраординарной ситуации. Деятельность медиков из Бологого Коварский оценивает высоко: «Больницы - ну какая может быть больница в Бологом? Но люди - прекрасные. Душевные, отзывчивые, все кидались помочь, эксплуатировали в хвост и в гриву старенький рентген, организовали места для ночлега, разносили чай. Им спасибо». Он полагает также, что «работа профессионалов - с учетом того, что они появились на сцене через часа полтора - в целом порадовала. Работали быстро, знали, что делать. Приехали, по мнению многих пострадавших, слишком поздно - с другой стороны, я совершенно не понимаю, как туда вообще можно было быстро подъехать - это же непролазная чаща».
По мнению губернатора области Дмитрия Зеленина, высокая оперативность спасательных и медицинских служб позволила избежать еще большего числа жертв среди пассажиров. Он отметил, что на место крушения поезда «машины «скорой помощи» прибыли в достаточном количестве», несмотря на то, что трагедия произошла уже ночью. Был создан специальный оперативный штаб по оказанию социального, медицинского и психологического содействия жертвам, а также их родственникам. «Администрация области предоставляет все необходимое: гостиницу, питание, консультации, средства связи и информации», - сказал губернатор Тверской области.
Взрыв «Невского экспресса» может стимулировать как власти, так и общество к большей бдительности в вопросе противодействия террору. По словам думца Владимира Васильева, «в Израиле общество уже давно вылечилось от раздолбайства. А нам еще предстоит пройти приличный путь… И вот тогда действительно у нас раздолбайства будет меньше». Разумеется, общая оценка деятельности государства в этой ситуации будет во многом зависеть от эффективности действий правоохранительных органов в деле раскрытия этого преступления.
В деле о подрыве «Невского экспресса» появились первые подозреваемые (Вечерняя Москва (газета), )
Оперативники опросили свидетелей, которые видели подозрительного человека накануне теракта
«Пошел треск, вагон стал уходить резко влево. Меня выбросило из кресла, а дальше пошла каша какая-то. Полки багажные вниз, вагон спрессовало…» «Поезд начал трястись, удар какой-то был. И все-все на полу под сиденьями лежат. Меня вытащили и положили на улицу. Потом приехала «скорая», забрала в больницу в Бологое…» «Свет выключился, начало кидать, и потом я очнулась только на улице. Выкинуло меня из окна, наверное». «Мы выносили людей. 20 человек вынесли лежачих, еще порядка 10 с черепно-мозговыми травмами сами дошли. Три женщины, которых вынесли, умерли. В вагоне завалило много людей…»
Все, кто выжил 27 ноября в крушении поезда № 000, рассказывают примерно одно и то же. Было страшно. Было больно. Было очень обидно умирать – молодым, здоровым, энергичным, накануне веселого уик-энда. Спасибо, что спасли.
27 ноября «Невскому экспрессу» оставалось всего около 2 часов езды до Санкт-Петербурга. Миновав Бологое, самый быстрый поезд России мчался со скоростью свыше 150 км/ч. В 21.34 на перегоне Алешинка–Угловка, на границе Тверской и Новгородской областей, раздался взрыв. Три вагона в хвосте сошли с рельсов, состав начал экстренное торможение.
Страшные кадры теленовостей крутились все последние дни в режиме нон-стоп. 26 погибших, около 100 пострадавших. сообщил, что «судьба 26 человек остается неизвестной – их нет ни среди пострадавших, ни среди погибших». И уже подтвержденная всеми силовиками версия – теракт.
На месте аварии были найдены элементы самодельного взрывного устройства мощностью около 7 кг в тротиловом эквиваленте. Позже, в субботу днем, прогремел второй взрыв.
«Имело место обнаружение еще одного взрывного устройства, которое в 14.00 сработало в неполную силу», – заявил глава РЖД Владимир Якунин. Сотрудники СКП РФ и милиции, проводившие осмотр места происшествия, не пострадали только по счастливой случайности.
Уголовное дело возбуждено по статьям «терроризм» и «незаконный оборот оружия».
В катастрофе «Невского экспресса» погибли Сергей Тарасов, глава компании «Росавтодор» (ранее он был представителем Санкт-Петербурга в СФ) и руководитель .
Среди тяжело пострадавших – глава управы московского района и его супруга.
Раненых развезли по больницам Петербурга, Москвы, Тверской и Новгородской областей. В Москве сейчас проходят лечение 11 человек.
Вчера в Твери целый день проходила печальная процедура опознания погибших. «Отправка опознанных тел погибших в Москву уже идет, – сообщил начальник регионального Департамента транспорта Церен Церенов. – Мы подготовили около 20 катафалков, которые ждут итогов опознания. Сразу после этого машины с «грузом 200» направятся в столицу».
По просьбе президента России Дмитрия Медведева приняло решение об увеличении материальной помощи пострадавшим при аварии пассажирам со 100 до 200 тыс. руб. Семьям погибших будет перечислено по 500 тыс. руб.
Вчера страховая компания «ЖАСО» приступила к выплате страховых компенсаций. Как сообщили в пресс-службе компании, для их получения необходимо предоставить саму страховку, акт о несчастном случае, а также (в случае, если пострадавшему оказывалась медицинская помощь) справку из лечебного учреждения.
Уже готов фоторобот предполагаемого преступника. Он создан со слов свидетелей, видевших накануне теракта в районе крушения поезда подозрительного человека. По описаниям, у мужчины рыжие волосы, на вид ему 40 лет, невысокого роста. Лицо с широкими скулами, глаза с прищуром, тонкие губы и широкий нос.
– У следствия есть данные, подтверждающие причастность к преступлению нескольких человек, – заявил глава МВД .
Напомним, что мишенью террористов «Невский экспресс» стал уже не первый раз. В августе 2007 г. поезд сошел с рельсов под Малой Вишерой в Новгородской области. Тогда на путях также сработало взрывное устройство. Никто не погиб, но 60 человек получили травмы.
По версии следствия, тот теракт организовал бывший российский военнослужащий Павел Косолапов, перешедший на сторону кавказских боевиков. Он до сих пор в розыске, а дела его сообщников как раз в эти дни разбирает новгородский суд.
Служба информации
Справка «ВМ»
Поезд «Невский экспресс» курсирует по маршруту Москва–Санкт-Петербург с 2001 г. 6 раз в неделю. В его составе обычные купейные вагоны на 36 мест, СВ класса люкс на 16 мест и сидячие вагоны бизнес-класса на 48 мест. Последние оборудованы баром, информационными табло и пятиканальной аудиовидеосистемой.
«Невский экспресс» считается одним из самых комфортабельных и престижных поездов, связывающих Москву и Петербург. Развивая скорость до 200 км/ч, он покрывает расстояние между двумя столицами за 4,5 часа.
Прямая речь
Юрий ЛУЖКОВ:
– МЧС активно, немедленно приступило к работам по спасению... Если будет принято решение направить их (раненых) сюда, поскольку у нас есть специфические виды экстренной помощи, которых, может быть, и нет в Питере, мы будем принимать пострадавших для того, чтобы помочь им в этой беде.
Телефоны горячей линии:
8 (4;
8 (4;
8 (4;
8 (4
Александр Хорошавин обсудил важные вопросы жизнедеятельности Сахалинской области. Губернатор островного региона продолжает работу в Москве. (РИА "PrimaMedia" (Владивосток), )
1
Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в Москве провел ряд рабочих встреч. С заместителем председателя Государственной Думы РФ, секретарем президиума Генерального совета партии "Единая Россия" Вячеславом Володиным глава региона обсудил важные вопросы жизнедеятельности Сахалинской области. Среди них проект мостового перехода Сахалин-материк, программа социально-экономического развития Курильских островов, строительство четвёртого энергоблока южно-сахалинской ТЭЦ-1 и проведение в Южно-Сахалинске международной конференции, посвященной 65-тилетию окончания Второй мировой войны. Как сообщили РИА PrimaMedia в управлении информационной политики аппарата администрации Сахалинской области, губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин предложил рассмотреть возможность курирования данных проектов со стороны партии "Единая Россия" и придания им статуса партийных. Проект строительства мостового перехода Сахалин-материк недавно был представлен делегацией сахалинских единороссов на одной из работавших в рамках 11 съезда партии секций "Инновации и инфраструктура" и уже получил одобрение. Как сообщил губернатору Вячеслав Володин столь же внимательным образом в партии подойдут и к другим проектам, которые получат не только идеологическую, но и вполне конкретную весомую финансовую поддержку. Также состоялась встреча губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина с министром внутренних дел Российской Федерации Рашидом Нургалиевым. Стороны обсудили текущее состояние дел в островной милиции. Сегодня запланирована встреча главы островного региона с министром по чрезвычайным ситуациям РФ Сергеем Шойгу.
НЕ ДОПУСТИТЬ ЧП (Красная звезда (газета), Валерия БИЧУРИНА, «Красная звезда»., )
В рамках Организации Договора о коллективной безопасности планируется создать единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Об этом заявил глава МЧС РФ Сергей Шойгу.
По завершении состоявшегося в Москве второго заседания Координационного совета по чрезвычайным ситуациям ОДКБ министр также уточнил, что «речь идет о создании национальных центров управления, но в рамках организации они должны быть адаптированы между собой и в какой-то части интегрированы друг в друга». По словам Шойгу, в ходе заседания координационного совета также обсуждался вопрос создания единых электронных баз и продолжения развития программ обучения в учебных заведениях стран ОДКБ. «Также мы рассмотрели вопросы создания полигонов для подготовки наших специалистов», - сообщил глава МЧС России.
В ходе заседания была затронута и тема прошедших недавно в Казахстане совместных комплексных учений «Взаимодействие-2009». «Была заслушана информация представителя Казахстана относительно проведенных учений и практики, которую получили в их ходе подразделения МЧС. Есть общее мнение, что подразделения показали хорошую выучку», - сообщил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. Во время учений был отработан весь комплекс вопросов по взаимодействию: пересечение границ, доставка подразделений к месту учений, совместные действия при проведении поисковых работ, применение авиационной техники, организация тылового и технического обеспечения.
Помимо Сергея Шойгу и Николая Бордюжи в заседании принимали участие глава МЧС Армении Мгер Шахгельдян, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Республики , руководитель аппарата МЧС Республики Казахстан Сейткаже Окасов, заместитель главы МЧС Республики Киргизия Мукамбет Касымалиев и другие.
На заседании, длившемся около двух с половиной часов, был рассмотрен ряд вопросов, касающихся взаимодействия государств - членов ОДКБ при проведении комплексных операций по защите населения, пострадавшего вследствие военных действий и чрезвычайных ситуаций. Также обсуждался проект Плана работы государств - членов ОДКБ по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации. Ожидается, что реализация проекта пройдет в три этапа в период с 2010 по 2012 год.
100 ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В НОЯБРЕ (Независимая Газета, Дмитрий Орлов, )
1
Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Премьер-министр Владимир Путин вновь подтверждает свое лидерство в рейтинге. На втором месте – президент Дмитрий Медведев. При этом разрыв во влиянии деятелей правящего тандема несколько увеличился (0,12 против символических 0,04 в сентябре–октябре), а средний балл каждого из них существенно вырос и превысил 9,0.
Трендом ноября стало укрепление позиций партийных лидеров – как принадлежащих к правящей партии, так и оппозиционеров.
В прошедшем месяце в топ-100 вошли или вернулись глава (77–78-е место), первый зампред (88-е), президент РСПП Александр Шохин (92-е), председатель Конституционного суда Валерий Зорькин (93–94-е), директор СВР Михаил Фрадков (95-е), губернатор Красноярского края Александр Ткачев (98-е), а также Александр Волошин (100–101-е).
Федеральная административная элита
Соотношение сил в топ-5 сохраняется. Третье место с большим отрывом от правящего тандема – по-прежнему у вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, влияние которого укрепилось в связи с полученным Минфином правом экспертизы актов других ведомств. Влияние ответственного за ТЭК вице-премьера Игоря Сечина (4-е место) и первого заместителя руководителя кремлевской администрации Владислава Суркова (5-е) эксперты оценили как практически равное.
Некоторое укрепление помощника президента Аркадия Дворковича (15-е место), очевидно, связано с его участием в подготовке Послания президента Федеральному собранию. Закрепившийся в топ-20, хотя и несколько «ослабший» министр промышленности и торговли Виктор Христенко (18-е) и покинувшая ее министр экономического развития Эльвира Набиулллина (21-е) – возможно, иллюстрация роста консолидированного влияния реального сектора.
Череда скандалов с немотивированным насилием в отношении граждан, в которых оказались замешаны милиционеры, привела к резкому падению влияния министра внутренних дел Рашида Нургалиева (32-е место против 17-го в октябре). Возможно, столь же резкий рост главы Следственного комитета при прокуратуре Александра Бастрыкина (26–27-е) и генерального прокурора Юрия Чайки (28-е) носит в известной мере «компенсирующий» характер.
Разнонаправленная динамика характерна для деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику: значительно усилился Олег Говорун (41-е место); сохранили позиции Наталья Тимакова (42-е), Алексей Громов (55-е) и Дмитрий Песков (76-е); усилившийся гендиректор Первого канала Константин Эрнст (58-е) контрастирует с просевшим главой ВГТРК Олегом Добродеевым (84-е).
Партийная элита
Прошедший XI съезд «Единой России», продемонстрировав консолидацию правящей элиты, укрепил позиции высших функционеров партии – Бориса Грызлова (11-е место) и Вячеслава Володина (44–46-е). В рейтинге также представлены руководитель ЦИКа Андрей Воробьев (86–87-е место) и «либеральные» главы думских комитетов от «Единой России» Павел Крашенинников (85-е) и Владимир Плигин (91-е).
Продолжается беспрецедентное усиление позиций лидера Коммунистической партии Геннадия Зюганова (25-е место). Его вряд ли можно объяснить качественным улучшением положения Зюганова в элите – скорее главную роль играют окончательное закрепление за КПРФ статуса «партии № 2» и рост протестных настроений. Впрочем, в ноябре усилилось влияние и других оппозиционных партийных лидеров: Сергея Миронова (29–30-е место) и Владимира Жириновского (51–52-е).
Несколько окрепло в ноябре влияние Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (6-е место).
Региональная элита
Бессменный лидер российской региональной элиты, мэр (34-е место) продолжает плавный спуск по лестнице влияния. Переход скандала с «Охта Центром» на федеральный уровень и обнародование негативных для этого проекта опросов общественного мнения существенно ослабили позиции губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко (51–52-е место против 36–38-го в октябре). Ее традиционное место второго по влиянию регионального лидера занял президент (43-е).
Сохраняют позиции президент Татарстана Минтимер Шаймиев (63-е место), глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (82–83-е) и президент Башкортостана Муртаза Рахимов (97-е), существенно ослабло влияние красноярского губернатора Александра Хлопонина (93–94-е). По-прежнему единственный полпред президента, представленный в рейтинге, – полпред в Уральском федеральном округе Николай Винниченко (77–78-е место).
Бизнес-элита
Новая помощь государства – предстоящее участие ВЭБ в IPO РУСАЛа – привела к значительному росту влияния Олега Дерипаски (17-е место). Кроме него в топ-20 также представлен Вагит Алекперов (19–20-е).
Наиболее существенный рост характерен для главы Альфа-банка Петра Авена (66-е место против 95–97-го в октябре), а самое существенное падение – для главы «Роснано» Анатолия Чубайса (72–75-е против 50-го в октябре).
Вообще во влиянии представителей бизнеса трудно выявить однонаправленные тенденции. Укрепление Владимира Якунина (22-е место), Романа Абрамовича (24-е), Владимира Потанина (64-е), Сергея Богданчикова (61-е), Николая Токарева (65-е) и Алексея Мордашова (79–80-е) сопровождается некоторым ослаблением Алишера Усманова (29–30-е), Сергея Чемезова (31-е), Геннадия Тимченко (36–37-е) и Юрия Ковальчука (54-е).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2009 года в нем приняли участие 27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Будберг Александр («Московский комсомолец»), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Гусев Дмитрий (Bakster Group).
2. Представители партий
Писарев Андрей – «Единая Россия»; Куликов Олег – КПРФ; Левичев Николай – «Справедливая Россия»; Лебедев Игорь – ЛДПР; Гозман Леонид – «Правое дело»; Иваненко Сергей – «Яблоко».
Политик | Место в рейтинге в ноябре | Место в рейтинге в октябре | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
1 | 1 | 9,14 | |
2 | 2 | 9,02 | |
3 | 3 | 7,22 | |
4 | 4 | 7,13 | |
5 | 5 | 7,12 | |
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 6 | 7 | 6,69 |
7 | 6 | 6,32 | |
8 | 8 | 6,18 | |
9 | 9 | 5,95 | |
10 | 11 | 5,52 | |
11 | 12 | 5,48 | |
12 | 10 | 5,47 | |
13 | 16 | 5,41 | |
14 | 13 | 5,26 | |
15 | 19 | 5,12 | |
16 | 14 | 5,08 | |
17 | 30 | 4,99 | |
18 | 15 | 4,95 | |
19–20 | 22 | 4,93 | |
Алекперов Вагит Юсуфович | 19–20 | 21 | 4,93 |
Сильное влияние | |||
21 | 20 | 4,91 | |
22 | 25 | 4,85 | |
23 | 24 | 4,82 | |
24 | 31–32 | 4,77 | |
pеевич | 25 | 29 | 4,72 |
26–27 | 55 | 4,70 | |
26–27 | 18 | 4,70 | |
28 | 42–43 | 4,66 | |
Усманов Алишер Бурханович | 29–30 | 26–27 | 4,65 |
29-30 | 36–38 | 4,65 | |
31 | 28 | 4,59 | |
32 | 17 | 4,58 | |
33 | 33–34 | 4,55 | |
Лужков Юpий Михайлович | 34 | 31–32 | 4,54 |
35 | 33–34 | 4,53 | |
36–37 | 40 | 4,52 | |
36–37 | 26–27 | 4,52 | |
38 | 44 | 4,45 | |
39–40 | 47 | 4,44 | |
39–40 | 35 | 4,44 | |
41 | 54 | 4,36 | |
42 | 42–43 | 4,35 | |
43 | 41 | 4,34 | |
44–46 | 23 | 4,32 | |
44–46 | 48 | 4,32 | |
44–46 | 39 | 4,32 | |
47–48 | 45 | 4,31 | |
47–48 | 77 | 4,31 | |
Шойгу Сеpгей Кужугетович | 49 | 36–38 | 4,28 |
50 | 51 | 4,27 | |
Среднее влияние | |||
51–52 | 57 | 4,19 | |
(...) |
ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
