Стенограмма (стр. 4 )

Если мы это урегулируем, тогда проще будет многие вопросы нам решать. Почему? Потому что сегодня бывают случаи, когда мне говорят: "Ага, вы меня собираетесь, значит, уволить и так далее? Я буду обращаться в Страсбургский суд".

Это нонсенс для нашей правоохранительной системы. И в Министерстве обороны, и в других есть нарушения, существенные нарушения. Там это всё решается, как положено. Мне кажется, нам надо в этом отношении подумать и, может быть, внести соответствующие изменения, например, в отношении дискредитации, продумать какие-то еще основания, которые могли бы быть весомыми, и в результате таких совместных… А тем более сейчас, когда на проверку со мной приезжают правозащитники, представители общественных объединений, уполномоченные по правам человека. Если я увижу все эти серьезные нарушения, то тогда я буду принимать решение быстрее, квалифицированное, и не оглядываясь, потому что я не вылезаю из судов. Это неправильная позиция. Тогда, наверное, эти вопросы будут решаться быстрее и более предметно, и назначения будут не так идти, как сейчас идут по многим вопросам.

А то, о чем Вы говорите… Вот и Николай Александрович здесь присутствует… Давайте где-то в ноябре, может быть, после Дня милиции, соберемся, мы такие "круглые столы" проводим… Пожалуйста, я готов ответить. Но еще раз хочу сказать: я сторонник конструктивного подхода, а не эмоционального. Есть проблема – давайте решать, есть вопросы – давайте решать. Эмоции, конечно, всегда перехлестывают. Я понимаю, что сегодня есть проблемы, действительно перезревшие, которые требуют уже не терапевтического вмешательства, а хирургического. Давайте вместе подумаем. Мы за этим сегодня сюда и пришли, и поэтому мы сегодня открыто об этом говорим.

Я благодарю Вас.

Председательствующий. Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста.

. (Микрофон отключен.) … Понимаете, в чем дело? Мы подошли к гражданскому неповиновению силовым структурам.

Председательствующий. Виктор Александрович, мы договорились, что обсудим всё это.

Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

Включите микрофон Озерову, председателю профильного комитета.

, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

, уважаемые коллеги! Действительно, разговор, который сегодня идет в этом зале, по-своему и интересен, и труден. Я абсолютно согласен с Рашидом Гумаровичем: люди, которые являются сотрудниками органов внутренних дел, – это те же, с кем мы живем на одних лестничных площадках, с кем мы вместе учились в школе, это наши дети, это наши родственники. Проблемы есть. Есть проблемы, касающиеся денежного довольствия. Но мы с вами скоро будем принимать проект закона о федеральном бюджете на 2010 год, где индексация денежного довольствия не предусмотрена. Давайте тогда эти вопросы будем поднимать более активно.

Ну а что касается того, что интерес к теме "правительственным часом" не исчерпан, мы готовы в комитете обобщить все вопросы, которые есть у наших коллег. Я беру на себя обязательство организовать с Рашидом Гумаровичем встречу, время и место мы определим.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Алексеевич.

Уважаемые коллеги, предлагается информацию по "правительственному часу" принять к сведению.

. Можно одно слово?

Председательствующий. Пожалуйста, Рашид Гумарович.

. Уважаемые коллеги! У нас впервые такой откровенный разговор состоялся, и первый раз такая тема рассматривается, по крайней мере, за время моего нахождения в должности главы МВД. Я думаю, что сама по себе тема и актуальна, и, откровенно хочу сказать, очень остра. Поймите одну простую истину: в данной ситуации, не разобравшись, можно в принципе в какой-то мере лишиться того, на чем сегодня лежит фундамент милиции. Там десятки, миллионы наших сотрудников, которые честно выполняют свой служебный долг.

Я еще раз хочу сказать (чтобы мы просто представляли), что это очень важная составляющая государственного организма. Там работают те же люди при такой зарплате, которая (вы все сегодня поднимаете этот вопрос)… Люди выполняют свой служебный долг. Только за 2008 год государственные награды получили 2896 наших сотрудников. В прошлом году пяти сотрудникам было присвоено высокое звание Героя России, четырем из них – посмертно. Уже за девять месяцев этого года награждены государственными наградами 2180 наших сотрудников, шесть стали Героями Российской Федерации, из них четыре посмертно. Это очень тяжелый труд.

И откровенно хочу сказать, что средства массовой информации… Самый простой пример. Вы знаете, что у нас три дня проходит выставка "Интерполитех". Там представлено около 300 производителей где-то из 25 стран. Все посмотрели новые виды вооружения, мы обменялись технологиями. И нас попросили провести показательные выступления, показательные учения, продемонстрировать, как применяется новое вооружение, какие средства защиты сегодня есть. Особенно интересовал вопрос, как сегодня экипированы сотрудники органов внутренних дел, которые пресекают массовые хулиганские беспорядки, какая техника сегодня работает и так далее.

Естественно, поскольку делегации и посетители просят показать это оснащение, мы вчера такие учения провели. Что же мы сегодня видим в "Комсомольской правде"? Фотографии с учений, а представлено так, что мы готовимся разгонять непосредственно пенсионеров. Ну, стыдно же, коллеги! Ну, сколько можно издеваться, сколько можно передергивать? Давайте объективно... Я за объективность. Есть проблема – решаем. Есть вопросы – коллегиально рассмотрим. Но нельзя так просто дезавуировать народ. "Комсомольская правда"! Ну, сколько же можно вот так издеваться непосредственно над тем, что делается?

Наш труд в этом отношении неблагодарный, вы сами прекрасно знаете. Неблагодарный. Но это наша работа.

Во всех странах мира полицейские работают, практически везде совершенно другое отношение. Там заработная плата выше средней по стране, там существуют отбор и конкурс. Почему? Потому что это престижная служба. А мы, по сути дела, сегодня находимся в таком состоянии, что всегда нужно оправдываться. Что, другие министерства и ведомства меньше поражены? Конечно, нет. Но у нас самая черновая работа. Самая черновая работа! И никто ни разу не сходил, не посмотрел, как сегодня живет участковый, как, приходя в притон, он выносит оттуда ребенка, которого нужно лечить, и так далее. Это сложно. Кто работал, тот знает. Но всё изменилось, и мы сегодня должны вместе друг другу помочь. Поэтому я сегодня открыто, непосредственно с этой трибуны говорю. И хотел бы, чтобы этот разговор у нас состоялся.

Спасибо большое за внимание. Спасибо за то, что вы нас услышали. Спасибо за то, что мы сегодня вместе.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Рашид Гумарович.

Коллеги, предлагается информацию по данному вопросу принять к сведению.

Позвольте мне от вашего имени поблагодарить Рашида Гумаровича за участие в "правительственном часе", за его развернутый доклад и конкретные, честные ответы на наши сложные, эмоциональные вопросы. Позвольте мне от вашего имени искренне пожелать Рашиду Гумаровичу успехов в его нелегком деле, крепости духа и оптимизма. (Аплодисменты.)

. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое всем принявшим участие в "правительственном часе".

Продолжаем работу по повестке дня. Но прежде поступило предложение Председателя Совета Федерации продлить наше заседание на малый перерыв до исчерпания вопросов повестки дня. Кто за это предложение, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 23 сек.)

За 110 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 110 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прежде чем объявить пункт 11 повестки дня, я бы хотел принести искренние извинения главе делегации Московской области – губернатору Московской области Борису Всеволодовичу Громову – за то, что мы на полчаса сдвинули повестку. Но я надеюсь на понимание, вопрос был очень непростой.

Итак, пункт 11 повестки дня – Час субъекта Российской Федерации. Уважаемые коллеги, сегодня на нашем заседании присутствует делегация Московской области во главе с губернатором Борисом Всеволодовичем Громовым и председателем Московской областной Думы Валерием Евгеньевичем Аксаковым. Делегация прибыла в город Москву в связи с проведением Дней Московской области в Совете Федерации.

Разрешите мне по поручению Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова открыть Дни Московской области в Совете Федерации, объявить этот час открытым и предоставить слово для выступления губернатору Московской области Борису Всеволодовичу Громову.

Пожалуйста, Борис Всеволодович.

Б. В. Громов. , уважаемые члены Совета Федерации! Прежде всего хочу выразить вам слова искренней благодарности за возможность проведения Дней Московской области здесь, в Совете Федерации.

Московская область, которая в этом году отметила свое
80-летие, – это 46 тыс. кв. километров земли с населением свыше 6,7 миллиона человек. Подмосковье – один из наиболее важных индустриальных регионов Центральной России, его характеризуют мощные энергетика, промышленное производство, авиастроение, центры ядерных и биологических исследований, космическое кораблестроение, развитые сельскохозяйственное производство и инфраструктура.

По многим показателям социально-экономического развития мы находимся в числе лидеров среди субъектов нашей страны и Центрального федерального округа. Экономика Московской области развивается высокими темпами, и по основным показателям темпы роста валового регионального продукта, промышленной продукции, оборота розничной торговли, строительства жилья превышают среднероссийские. В прошлом году внутренний региональный продукт составил 1,7 трлн. рублей.

Промышленный комплекс – основа экономики нашего региона, а наш научно-технический комплекс – один из самых крупных среди регионов России. Основные направления его деятельности весьма показательны: это металлургия, машиностроение, экология, медицина, авиастроение, оборонная промышленность, приборостроение, ракетно-космическая техника, агропромышленный комплекс, сельское хозяйство и так далее.

Московская область – один из немногих субъектов нашей страны, где находятся девять из четырнадцати наукоградов: это Дубна, Жуковский, Королев, Пущино, Реутов, Троицк, Фрязино, Черноголовка, Протвино. Особое значение придается развитию инновационной деятельности, привлечению инвестиций, высокотехнологичному производству, поддержке предпринимательства. На нашей территории создано 11 бизнес-инкубаторов, из которых пять имеют инновационную направленность. Осуществляют свою деятельность почти 200 инновационно активных организаций. С 2004 года мы создали 225 передовых производственных технологий.

Московская область – это регион высокой инвестиционной активности. На протяжении последних шести лет по объему инвестиций в основной капитал мы входим в тройку лидеров среди регионов, а по иностранным инвестициям – в пятерку.

Стабильно развивается социальная инфраструктура, повышаются уровень и качество жизни населения, благоустройство наших городов. Улучшилась обеспеченность населения жильем: в прошлом году в среднем на одного жителя приходилось 28,1 кв. метра общей площади против 22,2 кв. метра в 2000 году. За восемь предыдущих лет валовый региональный продукт вырос в два раза, промышленное производство – в 2,7 раза, оборот розничной торговли – более чем в четыре раза. Денежные доходы населения выросли с 1800 почти до 22 тыс. рублей в месяц. В три раза сократилась доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума.

В прошлом году организациями, работающими в области, в бюджетную систему России было перечислено налогов в пять раз больше, чем в 2000 году. Последние два года на одного жителя вводится более 1 кв. метра жилья. Хочу напомнить, что в прошлом году мы сдали 7,8 млн. кв. метра жилья, а за девять месяцев текущего года построили 4,3 млн. кв. метра жилья и превысили показатели прошлого года на 18 процентов.

Разразившийся в конце прошлого года финансово-экономический кризис не мог не затронуть нашу область. В этих условиях мы были вынуждены прибегнуть к экстраординарным мерам, в корне поменять стиль, формы, методы работы, внести изменения в отдельные нормативные акты, принять ряд новых программ, направленных на поддержку реального сектора экономики и малого бизнеса. Но кризис не нарушил наши планы, обозначенные в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года. Стратегические цели и задачи развития области полностью соответствуют ключевым положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, направленным на создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

Основное внимание в стратегии уделяется обеспечению максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения, развитию образования, здравоохранения, формированию цивилизованного рынка труда.

Гордость Подмосковья – это спортивные объекты. За восемь лет построено достаточно много спортивных сооружений разного уровня. Это направление нашей деятельности нацелено на выполнение указаний Президента Российской Федерации, данных им на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта в Казани.

Говоря об успехах в экономическом развитии, хочется отметить роль региона в возрождении культурных и духовных традиций. На территории нашей области расположены уникальные памятники истории и культуры, хранящие память о столетиях формирования, утверждения, развития государства и национальной культуры. У нас сохранилось свыше 6 тысяч памятников истории и культуры, в том числе связанных с жизнью и творчеством выдающихся деятелей национальной культуры – Пушкина, Чехова, Тютчева, Достоевского, Чайковского, Блока и других.

Мы бережно относимся к местам, связанным с воинской славой. На нашей территории находится 2245 памятников воинам, включая воинские захоронения.

По ходатайству правительства Московской области двум городам – Дмитрову и Наро-Фоминску – указами Президента России присвоено почетное звание "Город воинской славы".

Исторически Подмосковье является духовным центром России. На территории области действует 33 православных монастыря, а такие дорогие сердцу каждого верующего святые места, как Троице-Сергиева лавра, Саввино-Сторожевский, Новоиерусалимский монастыри отнесены к памятникам истории и культуры всемирного значения.

Подмосковье – многонациональный и многоконфессиональный регион с региональными национально-культурными автономиями татар, немцев, мордвы, отделением Общероссийского объединения корейцев, местными национально-культурными автономиями украинцев, азербайджанцев, армян. В целях консолидации населения и формирования толерантности, уважения к национальной культуре мы ежегодно проводим Ассамблею народов Подмосковья.

В заключение хочу сказать, что у Московской области есть хороший запас прочности, который, безусловно, поможет пережить временные трудности и решить комплекс задач по дальнейшему наращиванию социально-экономического потенциала.

Уважаемые члены Совета Федерации! Пользуясь случаем, хочу еще раз поблагодарить всех вас – председателей комитетов, всех членов Совета Федерации – за содействие и помощь в подготовке и проведении Дней Московской области в Совете Федерации. Думаю, что встреча послужит дальнейшему укреплению нашего взаимодействия на благо нашей великой Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Борис Всеволодович. (Аплодисменты.) Пожалуйста, присаживайтесь.

Слово для выступления предоставляется председателю Московской областной Думы Валерию Евгеньевичу Аксакову.

Пожалуйста, Валерий Евгеньевич.

. , уважаемые члены президиума, уважаемые члены Совета Федерации! От имени депутатов Московской областной Думы выражаю вам искреннюю признательность за проведение Дней Московской области в верхней палате Федерального Собрания, за ту поддержку, которую вы оказываете нашей работе.

История создания и становления Московской областной Думы как высшего законодательного (представительного) органа субъекта Федерации во многом схожа с судьбой других региональных законодательных собраний. В то же время наш регион уникален по своему статусу пристоличного региона, по транспортной инфраструктуре, научному, производственному потенциалу и, наконец, по большим трудовым ресурсам.

В отличие от ряда регионов, чья инвестиционная привлекательность сформирована за счет природно-ресурсного потенциала, в Московской области ведущую роль играет инновационный потенциал. Именно поэтому за последние годы Подмосковье вышло в число регионов, которые вносят существенный вклад в экономику страны.

Одной из важных предпосылок развития области является современная система регионального законодательства. Она создавалась депутатами всех без исключения созывов областной Думы в тесном взаимодействии с губернатором области, правительством и представительными органами местного самоуправления.

Нынешний состав Думы полностью сформирован по партийным спискам и представлен фракциями трех политических партий. Большинство – 33 депутата – являются членами партии "Единая Россия", 12 представляют Компартию Российской Федерации и 5 депутатов – партию "Справедливая Россия". В деятельности фракций налажено тесное взаимодействие, которое способствует конструктивной работе всего депутатского корпуса. Всего за 15 лет работы областной Думы принято более 2,5 тысячи нормативно-правовых актов, позволяющих эффективно решать многие экономические, финансовые и социальные вопросы.

По итогам нашей работы подготовлен доклад о состоянии областного законодательства, который представлен на нашей выставке-презентации здесь, в здании Совета Федерации. В работе над ним мы целиком опирались на опыт Совета Федерации по подготовке ежегодного доклада о состоянии законодательства в Российской Федерации. По нашему мнению, это лучший документ, в котором всесторонне изложено развитие отечественного законодательства в различных областях права. Практическая ценность доклада в том, что он дает нам, региональным законодателям, эффективную методику мониторинга применения законов, помогает правильно спланировать текущую и будущую законотворческую работу, а также работу над федеральным законодательством.

В нашей работе мы уделяем постоянное внимание совершенствованию федерального законодательства. За время своего существования Московская областная Дума внесла 180 проектов федеральных законов. В той или иной мере реализованы 42 наши инициативы: 18 – в виде отдельных федеральных законов, 24 учтены в той или иной степени при принятии иных федеральных законов. Ряд инициатив со временем приобрел, на наш взгляд, высокую социальную значимость в национальном масштабе, так как затрагивает интересы большой части населения страны. Казалось бы, можно быть довольным таким результатом, но если оценивать эффективность нашей работы по реализации инициатив, то федеральным законом стал лишь каждый один проект из десяти. В первую очередь, таким результатом недовольны мы сами. Анализируя причины низкой реализации законодательных инициатив, хочу обратить внимание на один важный, на мой взгляд, аспект данной проблемы. Далеко не всегда низкая результативность наших (как и других региональных) инициатив связана непосредственно с законодательным процессом или недостаточным знанием об инициативных предложениях наших коллег в других регионах. В последнее время повысилась значимость политической составляющей в законотворческом процессе. И региональному законодателю при разработке проекта федерального закона порой не хватает информации, а иногда и чутья, чтобы оценить соответствие его инициативы текущим или долгосрочным политическим и экономическим целям и задачам. Поэтому, говоря о совершенствовании взаимодействия региональных законодательных собраний с Федеральным Собранием и его верхней палатой, мы, по сути, затрагиваем проблемы повышения эффективности принятия совместных решений в законодательной сфере, влияния этих решений на социально-экономические и общественно-политические процессы в государстве и обществе. В этом смысле мы возлагаем большие надежды на тот порядок подготовки и прохождения консолидированных инициатив, который определен соглашениями между Советом Федерации и региональными законодательными органами. Московская областная Дума подписала такое соглашение одной из первых.

Сейчас в профильных комитетах Московской областной Думы прорабатывается около полутора десятков инициатив в различных сферах. Некоторые из них уже обсуждались на различных совещаниях.

Сегодня хотел бы рассказать о некоторых наших предложениях по совершенствованию федерального законодательства, которые могут стать предметом наших консолидированных инициатив, в частности сферы агропромышленного комплекса. Одним из узких мест в законодательном обеспечении отрасли является стимулирование рынка сбыта сельхозпродукции. На наш взгляд, проблему можно урегулировать двумя федеральными законами – о торговой деятельности и об оптовых сельскохозяйственных рынках.

Приведу пример. За прошлый год розничная цена молока в Московской области выросла почти на треть. В то же время базовая закупочная цена снизилась с 10 до 15 процентов. Только из-за этих ценовых ножниц упущенная прибыль сельхозпроизводителя составила около 1 млрд. рублей. Считаем, что целенаправленным положением закона о торговой деятельности должна стать норма, которая ограничит максимальную долю прибыли переработчиков сельхозпродукции и установит предельный размер торговых надбавок при ее реализации. Иными словами, доля сельхозпроизводителя в розничной цене продукта должна быть такой, чтобы экономически стимулировать производство. На сегодняшний день такого положения в проекте закона, к сожалению, нет. Аграрники говорят: так примите, пожалуйста, закон, как в Канаде, где в конечной цене продукции производитель имеет половину, а мы откажемся от государственных субсидий.

Другая сторона проблемы связана с организацией и техническим обеспечением сбыта продукции. Особенно сильно это сказывается на работе малых и средних хозяйств, а также личных подсобных хозяйств. Здесь свою роль могли бы сыграть организации потребительской кооперации. При определенных условиях их можно было бы наделить правом пользования отдельными видами поддержки, которыми сейчас пользуются сельхозтоваропроизводители. Все организационно-технические вопросы закупок продукции можно решить в федеральном законе об оптовых сельскохозяйственных рынках. При обсуждении его на заседании президиума Совета законодателей в апреле текущего года мы внесли ряд принципиальных предложений. Сейчас этот законопроект в числе других консолидированных инициатив проходит очередной этап рассмотрения в структурных подразделениях Совета Федерации. Мы готовы продолжать работу над этим законом.

Уважаемые коллеги! Результаты работы станут эффективнее, если будут задействованы все механизмы по взаимодействию региональных законодательных собраний с Федеральным Собранием и его верхней палатой. В таком сложном вопросе, как подготовка консолидированных инициатив, важны все аспекты законотворческого процесса как на федеральном, так и на региональном уровне. В связи с этим считаю необходимым законодательно закрепить порядок такого взаимодействия либо в отдельном акте, то есть в законе (о чем мы уже говорим много лет), либо путем внесения изменений в действующее законодательство, в том числе и в 184-й федеральный закон, о котором тоже здесь говорилось не раз. Это позволит нам избежать тех трудностей, с которыми мы сегодня сталкиваемся на практике.

В заключение хочу выразить уверенность в том, что совместная работа законодательных собраний и Совета Федерации над законодательными инициативами даст хороший результат. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Благодарю Вас, Валерий Евгеньевич.

Слово для выступления предоставляется первому заместителю Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Торшину Александру Порфирьевичу.

, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.

Спасибо большое, уважаемый Юрий Леонидович.

Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Всеволодович, уважаемый Валерий Евгеньевич! Сегодня нашей палате представилась возможность из первых рук от руководителя Московской области получить содержательную информацию о состоянии и перспективах социально-экономического развития этого важнейшего региона России.

За последние 10 лет Московская область развивалась быстрее многих других субъектов Российской Федерации. По многим показателям она вышла на лидирующие позиции в Российской Федерации. Имеющиеся возможности позволяют области адекватно противостоять ударам финансово-экономического кризиса. Известно, что больше всего этот кризис ударил по промышленно развитым регионам, не стала исключением и Московская область. Подмосковье – это не просто промышленный регион, а регион с огромным научно-промышленным потенциалом, насыщенный предприятиями оборонной промышленности. Поэтому спад производства в первом полугодии текущего года составил 25 процентов, в то время как по Российской Федерации – более 15. Ну и, как и везде по стране, по сравнению с прошлым годом существенно сократились инвестиции. Но, как мы слышали из доклада руководителя области, все-таки удается держать лидирующие позиции по инвестициям.

Правительство области оперативно предприняло ряд действий. Был принят план антикризисных мер, создан региональный штаб по предотвращению возможных кризисных явлений в экономике и на рынке труда. Сокращены расходы на содержание органов госвласти, ликвидированы избыточные структуры.

Стержнем антикризисной программы стали последовательное внедрение инновационных технологий, поддержка экспорта продукции региона и развитие малых и средних предприятий. Правительство области снизило ставки налога на прибыль для малого бизнеса, выделило значительные бюджетные средства на реализацию программы его поддержки.

Активные действия по реализации антикризисных мер уже приносят свои позитивные результаты. Правительством России Московская область определена в качестве пилотной площадки по реализации инновационных технологий. У Подмосковья самые высокие в Центральном федеральном округе индексы наукоемкости и технологической независимости. Активно ведется работа по многим инновационным проектам. Это и биофармацевтический комплекс "Биоран" в Пущино, и проект научно-исследовательского комплекса "Вертолеты России" в Люберецком и Щелковском районах, и многое другое. Большие усилия вкладываются в развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Дубне.

В рамках дней Московской области в Совете Федерации эти и другие направления промышленной и научно-технической политики области обсуждались на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по промышленной политике с участием представителей органов власти Подмосковья. Разработаны конкретные рекомендации по ускорению внедрения инновационных проектов.

Одним из реальных приоритетов области является социальное развитие, повышение качества жизни граждан. На деле решается задача, поставленная Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, использовать активную социальную политику и как инструмент повышения качества жизни наших граждан, и как действенную антикризисную меру. Для ее реализации руководством области делается немало: создаются рабочие места, особенно для жителей моногородов, оказывается адресная помощь малообеспеченным гражданам и многодетным семьям. Более половины областного бюджета на 2010 год будет израсходовано на социальную сферу. Даже в нынешних тяжелых кризисных условиях область поддерживает высокие темпы жилищного строительства. Эти темпы значительно опережают среднероссийский уровень. Почти каждая десятая квартира в стране (коллеги, вдумайтесь: каждая десятая квартира в стране!) строится в Подмосковье. Хотя и трудностей в области хватает. Так, не удается полностью погасить задолженность по заработной плате, прежде всего сотрудникам частных компаний, довольно остро стоят вопросы миграции в области, есть нерешенные проблемы обманутых дольщиков.

Традиционно особая поддержка оказывается ветеранам и пенсионерам области. Думаю, что и вопросы монетизации жилищных льгот, а также бесплатного проезда на московском транспорте для областных льготников и пенсионеров будут решены в их пользу, своим трудом они это заслужили. Главное – сохранить докризисный уровень жизни населения, и это руководству области удается.

Активная работа по реализации антикризисных мер не отодвинула на второй план решение задач, связанных с приоритетными национальными проектами. По всем проектам отмечается положительная динамика. Особенно отмечу успешное развитие образовательного комплекса. Вот уже три года Московская область реализует пилотный проект по модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Ежегодно увеличивается финансирование образования из средств областного бюджета. Своим опытом представители области поделились вчера на заседании Комитета Совета Федерации по образованию и науке. Рассмотрен ряд насущных проблем, ясно, что необходимы дополнительные меры по удержанию подготовленных кадров на подмосковных предприятиях.

Уважаемые коллеги! В первом полугодии 2009 года в производстве сельскохозяйственной продукции Московской области наметились положительные тенденции. Очень хорошо, что подъем сельского хозяйства – один из приоритетов в социально-экономическом развитии региона. Ведь развитие агропромышленного комплекса, как уже не раз отмечал Президент Российской Медведев, – это реальное обеспечение продовольственной безопасности, это способ для государства создать условия, когда население нашей страны, люди, которые живут в нашей стране, будут обеспечены продовольствием по нормальным, разумным ценам. Уверен, что и принятая правительством области целевая программа по развитию сельского хозяйства на 2009–2012 годы будет выполнена.

Уважаемые коллеги, сегодняшнее мероприятие очень важно для Совета Федерации – палаты регионов. При его организации мы исходили прежде всего из необходимости выработки новых форм взаимодействия Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Федерации, тем более что в Послании Президента Федеральному Собранию содержится прямое поручение Совету Федерации активизировать работу по поддержке и координации законодательных инициатив наших коллег из региональных парламентов. Отрадно (и это хотелось бы особо подчеркнуть), что законодатели Московской области были в числе первых, подписавших с Советом Федерации соглашения о взаимодействии в федеральном законодательном процессе. Думаю, что здесь у нас есть хорошие возможности для организации эффективного и плодотворного сотрудничества, о чем говорил председатель областной Думы, и многие его мысли заслуживают самого пристального внимания и наверняка будут реализованы.

Уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции после завершения заседания по поручению Председателя Совета Федерации приглашаю всех принять участие в открытии выставки, проводимой в рамках Дней Московской области. Приятно отметить, что часть этой выставки посвящена деятельности Московской областной Думы.

В завершение, коллеги, я хотел бы от вашего имени еще раз поблагодарить наших гостей, пожелать им успехов, новых свершений и поздравить с 80-летием области. Московской области есть чем гордиться. Главное сегодня – двигаться вперед. Будут процветать регионы — будет процветать Россия. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции позвольте мне от вашего имени вручить главе делегации Борису Всеволодовичу Громову памятный подарок. (Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает подарок. Аплодисменты.)

. Позвольте мне тоже вручить сувенир Совету Федерации на память о сегодняшней встрече. (Губернатор Московской области вручает подарок. Аплодисменты.)

. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Позвольте мне по поручению Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова вручить награды представителям Московской области, которые присутствуют в зале. Прошу Юрия Леонидовича помочь мне.

Председательствующий. Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации и совершенствование законодательства Московской области награждаются:

, председатель Московской областной Думы;

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

, директор государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области "Куровской психоневрологический интернат";

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

, генеральный директор ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение".

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в совершенствование законодательства Московской области объявляется:

Егереву Виктору Альбертовичу, заместителю председателя Московской областной Думы;

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Савину Владимиру Николаевичу, председателю комитета Московской областной Думы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики;

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Толкачевой Ларисе Ивановне, председателю комитета Московской областной Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей;

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уткиной Галине Сергеевне, председателю комитета Московской областной Думы по вопросам охраны здоровья.

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в социально-экономическое развитие Московской области объявляется Качан Алле Сергеевне, министру экологии и природопользования правительства Московской области.

(Первый заместитель Председателя Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)