В соответствие с этим возможно формирование нескольких кластеров на базе курортно-рекреационного потенциала региона КМВ. Принципиально важным при формировании межрегиональных кластеров является то, что эти кластеры должны быть выделены по принципу территориальной близости и занимать площади по 10–15 тыс. кв. км. Расстояния между объектами внутри комплекса не должны превышать 100–150 км. Это позволяет туристам совершать однодневные экскурсии и походы в разные части комплекса без перемены места размещения. Благоустроенное размещение в центрах кластеров и экскурсии/походы с исходной базы – один из основных подходов к эффективному функционированию кластера.
1. Горно-рекреационный кластер КМВ-КЧР.
Данный кластер объединяет использование туристских ресурсов городов КМВ, Предгорного района Ставропольского края и Карачаево-Черкесской республики. На территории городов-курортов предполагается использование курортно-рекреационного потенциала, уникальных природных объектов. В Предгорном районе можно использовать термальные минеральные источники (станица Суворовская); уникальные горно-лесные массивы с красивыми ландшафтами и протекающей рекой Кума с небольшим водопадом; Большое и малое Тамбуканские озёра; комплекс памятников природы: гора Гора Джуца-1-я, Гора Джуца-2-я, Гора Золотой Курган, Гора Лысая, Гора Паровоз, Гора Шелудивая; курганные могильники и городища (станица Ессентукская, с. Нежинский, пос. Высокогорный, пос. Зеленогорский, пос. Нежинский, пос. Подкумок); природные заказники «Малый Ессентучек», «Большой Ессентучек», «Бугунтинский».
Включает размещение с лечением или без него в городах КМВ, питание, экскурсии по достопримечательностям региона КМВ, различные виды туризма, а также экскурсии по территории Карачаево-Черкесской республики с организацией питания.
Организация всей цепочки туристско-рекреационного кластера зависит от продолжительности тура. Здесь могут быть организованы однодневные экскурсии:
«КМВ-Теберда-Домбай-КМВ» (Центральная усадьба Тебердинского Государственного Биосферного Заповедника, оз. Кара-Кёль, р. Уллу-Муруджу, г. Мусса Ачитара (канатная дорога), панорама ГКХ, Музей-мемориал Битвы за Кавказ и др.);
«КМВ - Архыз – путешествие из старины в настоящее» (Нижний Архыз) (Гора Пастухова (2100м) с панорамами ГКХ, Обсерватория «На семи родниках» (БТА САО РАН), Аланское городище с храмовым комплексом (9-11вв.), наскальная икона «Архызский лик» и др.);
«КМВ - пос. Красный Курган (КЧР)» (Шесть водопадов р. Эчки-Баши, Гора-Кольцо);
«КМВ – Зеленчукский район КЧР» («Кяфарское городище: Аланский склеповый комплекс, руины аланского городища).
В этом случае в состав кластера должны входить на территории КМВ: туристские фирмы, транспортные организации, предприятия общественного питания, предприятия размещения – гостиницы или другие специализированные средства коллективного размещения.
В кластере могут быть организованы и двух-трехдневные экскурсии, тогда, помимо организации экскурсий, в регионе КЧР должны быть задействованы объекты гостиничного комплекса, а также пункты общественного питания.
Пример двух-трехдневных межрегиональных туристских маршрутов
КМВ-Теберда-Домбай-Карачаевск-перевал Гум-Баши-КМВ (р. Уллу-Муруджу, г. Мусса Ачитара (канатная дорога), панорама ГКХ, поход по Алибекскому или Аманаузскому ущелью (Кладбище альпинистов или «Чертова мельница»), Центральная усадьба Тебердинского Государственного Биосферного Заповедника, Мариинское ущелье, перевал Гум-Баши (высокогорный курорт «Мара»), плато Бийчисын, панорама на ГКХ и Эльбрус, гора Кольцо, Рим-гора, Кисловодский курортный парк, Нарзанная галерея);
Культурно-исторический тур «Битва за Кавказ» (КМВ - Орджоникидзевский - Теберда-Гоначхирское ущелье-Домбай-Карачаевск-перевал Гум-Баши-КМВ);
Кисловодск- пос. Красный Курган (КЧР) (Курортный парк, Лермонтовская площадка, гора Кольцо, Замок коварства и любви, Дельфинарий, Нарзанная галерея, Музей Ярошенко и др. Шесть водопадов р. Эчки-Баши);
Кисловодск-пос. Буково (КЧР)-г. Пастухова (Курортный парк, Лермонтовская площадка, гора Кольцо, Замок коварства и любви, Дельфинарий, Нарзанная галерея, Музей Ярошенко и др. Мариинское ущелье, перевал Гум-Баши (горный курорт «Мара»), плато Бийчисын, панорама на ГКХ и Эльбрус, Гора Пастухова (2100м) с панорамами ГКХ, Обсерватория «На семи родниках» (БТА САО РАН), Аланское городище с храмовым комплексом (9-11вв.), наскальная икона «Архызский лик» и др.);
«Край заоблачных высот: КМВ-Теберда-Домбай» (Поход по Аманаузскому ущелью («Чертова мельница», Суфруджинский водопад), прогулка по Алибекскому ущелью к Кладбищу альпинистов, г. Мусса Ачитара (канатная дорога), панорама ГКХ, Центральная усадьба Тебердинского Государственного Биосферного Заповедника, , р. Уллу-Муруджу, оз. Кара-Кёль, Сентинский храм (10 в), Музей-мемориал Битвы за Кавказ и др.);
«По ущельям Домбая: КМВ - Теберда - Домбай» (Поход по Алибекскому ущелью (Алибекский водопад, Турье озеро, Алибекский ледник, Кладбище альпинистов, Гоначхирское ущелье (Гоначхирский каньон, поляна Буу-Тала, Форелевое озеро (Туманлыкёль), р. Кичи-Муруджу, панорама на Клухорский перевал), р. Уллу-Муруджу, Шоанинский храм (10 в));
«Домбайский вальс: КМВ-Теберда - Домбай» (Поход в ущелье Домбай-Ёльген (Русская поляна, Джугутурлучатский водопад, Чучхурские водопады), г. Мусса Ачитара (канатная дорога), панорама ГКХ, Центральная усадьба Тебердинского Государственного Биосферного Заповедника, р. Уллу-Муруджу, оз. Кара-Кёль, Сентинский храм (10 в), Музей-мемориал Битвы за Кавказ);
«КМВ – Теберда - Домбай – Архыз» (Центральная усадьба Тебердинского Государственного Биосферного Заповедника, оз. Кара-Кёль, р. Уллу-Муруджу, г. Мусса Ачитара (канатная дорога), панорама ГКХ, Гора Пастухова (2100м) с панорамами ГКХ, Обсерватория «Насемиродниках» (БТА САО РАН), Аланское городище с храмовым комплексом (9-11вв.), наскальная икона «Архызский лик» и др.);
«Чарующий Архыз: КМВ - Архыз» (Поляна слётов и мемориальный комплекс защитникам ГКХ, Софийская поляна (или Баритовые водопады), скала Карча-Тёбе (или Казачья поляна), слияние Б. Зеленчука и Кызгича, Гора Пастухова (2100м) с панорамами ГКХ, Обсерватория «На семи родниках» (БТА САО РАН), Аланское городище с храмовым комплексом (9-11вв.), наскальная икона «Архызский лик» и др.).
Помимо экскурсий, перспективным направлением в данном кластере является организация различных видов экстремального туризма. В частности, в Кисловодске активный и экстремальный туризм развивают две туристеские организации: Некоммерческое партнерство горный физкультурно-спортивный клуб «Лакколит» (восхождение на Эльбрус с севера, конные туры, трекинговые туры) и (джиппинг, рафтинг, парапланеризм, конные туры, трекинговые туры). Это направление одно из перспективных в своем развитии, привлекает в наш город студентов и людей среднего возраста, которых не привлекает лечебно-оздоровительный туризм.
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
активный (экстремально-спортивный);
туризм выходного дня.
2. Горно-рекреационный кластер КМВ-КБР.
Включает размещение с лечением или без него в городах КМВ, питание, экскурсии по достопримечательностям региона КМВ, Предгорного района Ставропольского края, различные виды туризма по территории КМВ, а также экскурсии по территории Кабардино-Балкарской республики с организацией питания и проживания.
В этом кластере также могут быть организованы различные межрегиональные туристские маршруты. В качестве однодневных можно предложить следующие:
– «Чегемские водопады: КМВ-пос. Хуштосырт (КБР)-КМВ» (Чегемское ущелье, Чегемские водопады);
– «В край голубых озер: КМВ – Голубые озера – КМВ» (Нижняя Балкария, Голубые озера).
Двух-трехдневные межрегиональные туры
– «Кисловодск- Пос. Хуштосырт (КБР) - Чегемские водопады» (Курортный парк, Лермонтовская площадка, гора Кольцо, Замок коварства и любви, Дельфинарий, Нарзанная галерея, Музей Ярошенко и др. Чегемское ущелье, Чегемские водопады);
– Кисловодск-пос. Терскол Приэльбрусье (КБР) (Курортный парк, Лермонтовская площадка, гора Кольцо, Замок коварства и любви, Дельфинарий, Нарзанная галерея, Музей Ярошенко и др., подъем по канатной дороге на г. Чегет или Эльбрус, поляна Азау, Поляна нарзанов, Музей Высоцкого);
– КМВ -Нальчик-Голубые озёра-Чегемские водопады(Обзорная по Нальчику, г. Кизиловка (канатная дорога), Нальчикский зоопарк, Центральная площадь, Курортный парк с видовой башней, Аушигерский термальный источник, Голубые озёра, Чегемское ущелье, Чегемские водопады);
– КМВ- пос. Терскол (КБР)-КМВ (Баксанское ущелье, подъем по канатной дороге на г. Чегет или Эльбрус, поляна Азау, Поляна нарзанов, ущелье Донгуз-Орун-Баши, Музей Высоцкого, ущелье Адыл-Су (или ущелье Ю-Сень-Ги), Кладбище альпинистов, ущелье Адыр-Су и др.).
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– туризм выходного дня.
3. Рекреационно-горный кластер КМВ-Адыгея.
Данный кластер включает цепочки межрегиональных туристских продуктов, включающих лечение, питание и размещение в регионе КМВ, посещение туристских объектов в Предгорном районе Ставропольского края, посещение горных туристских объектов в Адыгее. К таким продуктам относятся следующие маршруты:
– КМВ-пос. Каменномосткий (Адыгея)-хребет Азиш-Тау-КМВ (Хаджохский дольмен, Большая Азишская пещера, хребет Азиш-Тау с панорамными точками «Скальник» и «Царская поляна», Казачий хуторок, Хаджохская теснина и др.);
– КМВ-пос. Каменномосткий (Адыгея)-хребет Азиш-Тау-пос. Хамышки-пос. Победа-КМВ (Хаджохский дольмен, Казачий камень, пещера Нежная, Большая Азишская пещера, хребет Азиш-Тау с панорамными точками «Скальник» и «Царская поляна», Азишский перевал, Казачий хуторок, Гранитный каньон, Хаджохская теснина, водопады Руфабго, Свято-Михайловская Закубанская Афонская пустынь, гора Физиабго с источником Св. Пантейлимона, подземный монастырь и др.);
– «Родина красоты: КМВ-ст. Даховская (Адыгея)--пос. Хамышки-пос. Гузерипль-г. Оштен-пос. Новопрохладный-КМВ» (Гранитный каньон, Центральная усадьба Кавказского Государственного Биосферного Заповедника (Музей Природы, Гузерипльский дольмен, р. Молчепа), хребет Каменное море, Партизанская поляна, гора Оштен (или водопады р. Армянки), водопады Мешоко, Сахрайские водопады (или Аминовские водопады, или Мезмай));
– «Интерралли Белая: КМВ - пос. Хамышки (Адыгея)-пос. Гузерипль-КМВ» (Тур предусматривает комбинирование стандартных программ по Лаго-Наки с просмотром и участием в ежегодных международных соревнованиях по рафтингу «Интерралли Белая» и бардовском фестивале «Первоцвет». Проводится ежегодно с 29 апреля по 6 мая.);
– КМВ - пос. Каменномосткий (Адыгея)-хребет Азиш-Тау-пос. Хамышки-пос. Победа-КМВ (Используется комбинирование программ по Лаго-Наки с экскурсиями в Гуамское ущелье).
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– активный (экстремально-спортивный);
– туризм выходного дня;
– событийный (бардовские фестивали, ралли).
4. Рекреационно-горно-морской кластер КМВ-Краснодарский край.
Туристские цепочки данного кластера предусматривают размещение, лечение и питание туристов на территории КМВ, организацию экскурсионных одно - и многодневных туров по региону КМВ и Краснодарскому краю с размещением и питанием на территории КМВ и Краснодарского края. К таким цепочкам относятся:
– КМВ - пос. Гуамка (Краснодорск. край)-Гуамское ущелье – КМВ (достопримечательности КМВ, Каньоны, водопады, скальные массивы, растительное богатство Гуамского ущелья);
– «Величие сказочной Гуамки (Гуамское ущелье): КМВ – Куамское ущелье) (достопримечательности КМВ - Каньон р. Курджипс, водопады, скальные массивы, растительное богатство Гуамского ущелья, Орлиный водопад, Монахова пещера, панорамные точки, пещера Матузка, термальные источники ст. Нижегородской и др.);
– КМВ -Сочи-Красная поляна-КМВ (достопримечательности КМВ - Обзорная по Сочи, парк Ривьера, Дендрарий, видовая башня на г. Ахун, Мамедово ущелье (или Орлиные водопады), Ахштырское ущелье, Красная поляна, г. Аибго (канатная дорога), г. Псеашхо (канатная дорога), Олимпийские объекты и др.).
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– туризм выходного дня.
5. Апанасенковско-Калмыцкий кластер.
Основан на организации туристских цепочек, включающих использования уникальных природных ресурсов государственного заповедника «Маныч-Гудило», исторических и культурных памятниках кластера «Хазарский Восток» и республики Калмыкия. К возможным туристским цепочкам относится следующая:
– Буденновск (Маджары) – Маныч-Гудило (экскурсия) – Элиста (Хурул «Золотая Обитель Будды Шакьямуни», Шахматный городок, пагода «Семь дней», Золотые Ворота, фонтан «Дракон и мальчик», мемориал «Исход и возвращение», Казанский Собор и др.);
– Маныч-Гудило (отдых, охота, рыбалка, экстремальный туризм) - Элиста (Хурул «Золотая Обитель Будды Шакьямуни», Шахматный городок, пагода «Семь дней», Золотые Ворота, фонтан «Дракон и мальчик», мемориал «Исход и возвращение», Казанский Собор и др.);
– Маныч-Гудило (отдых, лечение) – Элиста (Хурул «Золотая Обитель Будды Шакьямуни», Шахматный городок, пагода «Семь дней», Золотые Ворота, фонтан «Дракон и мальчик», мемориал «Исход и возвращение», Казанский Собор, цветение тюльпанов в калмыцкой степи, этнографический комплекс и др.).
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– туризм выходного дня;
– охотничье-рыболовный;
– активный (экстремальный);
– лечебно-оздоровительный.
6. Ставропольско-Ростовский кластер.
Предусматривает создание цепочек турпродуктов, включающих проживание и питание в г. Ставрополе, экскурсии по Ставрополю и Шпаковскому району, посещение Ростовской области с экскурсиями. Пример туристских цепочек:
– Ставрополь (экскурсии по городу) – Ростов-Азов-Таганрог-Старочеркасская - Ставрополь (Обзорная по Ростову-н/Д, прогулка на теплоходе «Ростов-Старочеркасская», Булавина, Воскресенский Собор (18 в.), Атаманское подворье, музей «Пороховой погреб», панорама «Оборона Азова от турецкого нашествия», Краеведческий музей, Домик Чеховых, Лавка Чеховых и др.);
– Ставрополь (Татарское городище) – Ростов (Обзорная по Ростову-н/Д, прогулка на теплоходе «Ростов-Старочеркасская», Булавина, Воскресенский Собор (18 в.), Атаманское подворье, музей «Пороховой погреб», панорама «Оборона Азова от турецкого нашествия», Краеведческий музей, Домик Чеховых, Лавка Чеховых и др.);
– Ставрополь (гора Стрижамент, Новомарьевские поляны) - Ростов-Азов-Таганрог-Старочеркасская - Ставрополь (Обзорная по Ростову-н/Д, прогулка на теплоходе «Ростов-Старочеркасская», Булавина, Воскресенский Собор (18 в.), Атаманское подворье, музей «Пороховой погреб», панорама «Оборона Азова от турецкого нашествия», Краеведческий музей, Домик Чеховых, Лавка Чеховых и др.);
– Ставрополь (зоологический заказник «Приозерный», комплексный заказник «Русский лес») - Ростов-Азов-Таганрог-Старочеркасская - Ставрополь (Обзорная по Ростову-н/Д, прогулка на теплоходе «Ростов-Старочеркасская», Булавина, Воскресенский Собор (18 в.), Атаманское подворье, музей «Пороховой погреб», панорама «Оборона Азова от турецкого нашествия», Краеведческий музей, Домик Чеховых, Лавка Чеховых и др.).
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– туризм выходного дня;
7. Восточно-Осетинский кластер.
В данный межрегиональных кластер могут входить цепочки туристских продуктов, объединяющие туристские ресурсы краевого кластера «Хазарский Восток» и республики Северная Осетия-Алания. К туристским ресурсам кластера «Хазарский Восток», входящих в состав межрегионального кластера, могут входить следующие: Государственный природный заказник краевого значения «Маныч-Гудило», Ногайская песчаная степь, реки Кура, Терек. Терско-Кумский канал. На территории республики Северная Осетия-Алания в туристскую цепочку могут входить уникальные памятники природы и ландшафты Северной Осетии. Пример туристской цепочки:
– Заповедник «Маныч-Гудило» - пос. Бурон (С. Осетия) (Природное богатство Цейского ущелья, святилище Реком, изваяние Уастырджи (Георгий Победоносец), Скаский ледник, Цейский ледник, г. Уилпата и др.);
– Курский район (Ногайская песчаная степь) – пос. Бурон (С. Осетия) Природное богатство Цейского ущелья, святилище Реком, изваяние Уастырджи (Георгий Победоносец), Скаский ледник, Цейский ледник, г. Уилпата и др.
В этом кластере предполагаются следующие приоритетные виды туризма:
– познавательный (культурно-исторический, экологический, этнографический);
– туризм выходного дня;
– охотничье-рыболовный;
– лечебно-оздоровительный.
Кроме выделенных межрегиональных кластеров, на межрегиональном уровне на Северном Кавказе создается туристский кластер. В соответствии с постановлением правительства РФ ведется строительство пяти новых горнолыжных курортов мирового класса: Лагонаки (Краснодарский край, Республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесская Республика), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкарская Республика), Мамисон (Республика Северная Осетия – Алания) и Матлас (Республика Дагестан). Ожидается, что проект туристского кластера будет расширен за счет включения в него прибрежной территории Каспия в Дагестане, Минеральных Вод в Ставропольском крае, а также Джейрахского и Сунженского районов Республики Ингушетия. Таким образом, есть возможность использования туристского потенциала региона КМВ в мегакластере Северного Кавказа.
IX. Ожидаемые результаты реализации стратегии
Реализация мер, предусмотренных в Стратегии, позволит:
привлечь дополнительные инвестиции в сферу туризма;
обеспечить ускорение темпов роста внутреннего и въездного туризма;
обеспечить рост неценовой конкурентоспособности регионального турпродукта на внутреннем и внешнем рынках;
повысить уровень диверсификации экономики Ставропольского края;
обеспечить дополнительный рост отечественных и иностранных инвестиций в ТРК Ставропольского края;
обеспечить рост капитализации предприятий туристской сферы;
повысить уровень занятости и качество жизни населения Ставропольского края.
Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Экономический эффект Стратегии будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и рост валового регионального продукта.
Увеличение внутреннего и въездного турпотоков будет осуществляться за счет:
выявления приоритетных коммуникационных направлений для охвата всех групп целевой аудитории;
реализации комплекса мероприятий по продвижению курортно-рекреационных возможностей Ставропольского края, новых туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;
создания новых туристских объектов, маршрутов и брендов, формирования современных востребованных туристских продуктов и расширения перечня туристских услуг;
обеспечения доступности отдыха для широких слоев населения и привлекательности путешествий по Ставропольскому краю, как для российских, так и для иностранных туристов.
Создание дополнительных рабочих мест будет достигаться путем:
развития предпринимательской инициативы, включая создание предприятий малого и среднего бизнеса в туриндустрии;
заполнения вакансий, обслуживающих вновь введенные и реконструированные объекты туриндустрии;
введения новых специальностей и повышения престижности профессий в сфере туризма.
Реализация Стратегии является необходимым условием достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных Краевой целевой программой «Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2годы»:
увеличение туристских прибытий в край в 1,4 раза;
увеличение объема услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов в 2,3 раза;
увеличение численности работников, занятых в туристской индустрии и органов местного самоуправления, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма, в 6,3 раза;
увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте до 5%.
Эффективность реализации Стратегии оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным Стратегией.
Наряду с экономическим эффектом реализация Стратегии позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий населения Ставропольского края, других регионов России в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения.
Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных сценариях (вариантах) решения проблемы
Для выбора оптимального сценария формирования Стратегии были рассмотрены и проанализированы различные варианты решения проблемы «Необходимость формирования образа Ставропольского края как комфортного и безопасного региона для российских и иностранных туристов». В качестве возможностей разработки различных сценариев развития были выбраны:
При рассмотрении возможных направлений формирования Стратегии, могут быть определены следующие 3 сценария (варианта) решения проблемы:
1) одновременное продвижение всех имеющихся объектов туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края вне зависимости от уровня их туристской привлекательности, развития инфраструктуры и уровня туристского потенциала территорий края, на которых они расположены;
2) продвижение ограниченного числа объектов туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма;
3) продвижение ограниченного числа объектов туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода в сочетании с проектами федерального масштаба (формирование межрегиональных кластеров), направленными на ускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг.
Первый сценарий (вариант) предполагает разработку и реализацию мероприятий Стратегии, необходимость которых обусловлена выявленными к настоящему моменту и (или) прогнозируемыми в средне - и долгосрочной перспективе (до 2016 года) потребностями в инфраструктурном развитии туристской индустрии на всей территории Ставропольского края вне зависимости от уровня их экономического развития, развития региональной инфраструктуры и уровня туристского потенциала соответствующих территорий.
При рассмотрении этого сценария учитывалась возможность организационного и финансового объединения на региональном уровне действующих региональных и муниципальных целевых программ и маркетинговых стратегий продвижения в сфере туризма.
В рамках такого подхода посредством реализации мероприятий Стратегии будет обеспечен максимальный охват туристской отрасли на всей территории Ставропольского края.
Однако отсутствие финансовых ресурсов для комплексного осуществления всех предусмотренных Стратегией маркетинговых мероприятий по продвижению и вынуждение игнорирование части коммуникационных каналов приведет к размыванию предпринимаемых усилий и распылению значительных финансовых ресурсов, что, в свою очередь, обусловит низкую эффективность и результативность предполагаемой Стратегии.
Частичная минимизация указанного негативного эффекта возможна в рамках второго сценария (варианта) за счет концентрации акцентов на развитии ограниченного числа продвижение ограниченного числа объектов туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма. Перечень объектов может определяться с учетом общепризнанных природных красот или их значения с исторической или культурной точки зрения, а также других критериев, позволяющих оценить потенциал объекта, включая текущий уровень развития региональной туристской инфраструктуры, динамику показателей туристских потоков за последние годы и т. п.
Такой подход обеспечивает концентрацию ресурсов и усилий на нескольких туробъектах, что обеспечит меньшую нагрузку на региональный и местный бюджеты при более высоком уровне (по сравнению с первым сценарием) эффективности и результативности инвестиций в рамках Стратегии. Вместе с тем этот сценарий не является оптимальным в связи с высокой вероятностью достижения относительно низкой эффективности и результативности Стратегии из-за отсутствия групповой концентрации ресурсов, направляемых на развитие инфраструктуры, а также качественных региональных и межрегиональных взаимосвязей между проектами.
Максимальная эффективность мероприятий Стратегии, выраженная в соотношении достигнутых результатов к понесенным затратам, может быть обеспечена в рамках третьего сценария (варианта) за счет концентрации усилий по продвижению в наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма территориях края с использованием кластерного подхода и в сочетании с проектами федерального масштаба (межрегиональные кластеры федерального значения), направленными на наиболее эффективное продвижение Ставропольского края, как региона, благоприятного для туризма.
Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для формирования положительного образа Ставропольского края как туристского региона.
Успешные технологии продвижения, отработанные в приоритетных туристско-рекреационных кластерах края, предполагается в дальнейшем распространить на все перспективные с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма регионы края.
В отличие от первых двух сценариев, характеризующихся фрагментарным характером и узкой направленностью маркетинговых мероприятий по продвижению, в третьем варианте предполагается комплексное развитие наиболее перспективных направлений маркетинговой деятельности по реализации Стратегии.
Общая потребность в ресурсах по этому сценарию оценивается в 501,1 млн. руб. (сумма определена прогнозируемыми объемами финансирования Краевой целевой программы «Развитие курортов и туризма в Ставропольском крае на 2годы»), что в пересчете на прогнозируемое увеличение числа туристских прибытий на период до 2016 года составляет 0,4 тыс. руб. на одного туриста.
Следует отметить следующие риски, существующие при любом варианте реализации Стратегии, которые могут серьезно повлиять на развитие сферы туризма:
макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы;
финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
техногенные и экологические риски – любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий;
геополитические риски – на развитие сферы туризма как внутреннего, так и въездного, оказывает большое влияние политическая ситуация в регионе и в сопряженных регионах; военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Ставропольского края как региона, неблагоприятного для туризма;
международные риски – успешное функционирование сферы туризма напрямую зависит от состояния международных отношений России с другими странами; кроме этого, для сферы туризма имеет значение ситуация на международных и межрегиональных рынках, курсы валют, степень взаимной интеграции государств.
В целом, результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный разработчиками настоящей Стратегии вариант решения проблемы маркетингового продвижения Ставропольского края, как региона, благоприятного для туризма, с использованием кластерного подхода является оптимальным.
Такой подход к реализации Стратегии обеспечит создание действенного механизма реализации и максимальную координацию действий участников Стратегии. Реализация указанного сценария предполагает участие общественных институтов в выработке решений по проектированию и созданию перспективных туристско-рекреационных кластеров, создание новых рабочих мест и развитие ТРК края.
Приложение А
Критерии ранжирования коммуникационных средств для выбора приоритетных видов продвижения туристско-рекреационного комплекса
Балл | Критерии | ||
Доступность (да/нет) | Информативность (низкая/средняя/высокая) | Возможность обратной связи (нет/ограниченная/высокая) | |
0 | нет | низкая | нет |
1 | нет | низкая | ограниченная |
2 | нет | низкая | высокая |
3 | нет | средняя | нет |
4 | нет | средняя | ограниченная |
5 | нет | средняя | высокая |
6 | нет | высокая | нет |
7 | нет | высокая | ограниченная |
8 | нет | высокая | высокая |
9 | да | низкая | нет |
10 | да | низкая | ограниченная |
11 | да | низкая | высокая |
12 | да | средняя | нет |
13 | да | средняя | ограниченная |
14 | да | средняя | высокая |
15 | да | высокая | нет |
16 | да | высокая | ограниченная |
17 | да | высокая | высокая |
Приложение Б
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
