Районная целевая программа «Система управления и оценка качества образования в районе» на годы» (стр. 6 )

Профессиональная экспертиза

Раздел 3. Основные направления и механизмы реализации программы

Принципы организации районной системы оценки качества

образования

Управление районной системой оценки качества образования основано на следующих принципах организации:

1.  Программно-целевой подход в формировании системы оценки и управления качеством образования.

2.  Дифференциация и упорядочение информационных потоков о состоянии индивидуального качества образования каждого учащегося района.

3.  Сетевое распределение полномочий структурных подразделений района (предметные кафедры, комплексно-целевые программы, творческие группы педагогов) в обеспечении и оценке качества образования.

4.  Единые подходы к разработке диагностического инструментария оценки качества образовательных результатов учащихся в процессе итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ, мониторинга и диагностики, внутришкольного контроля.

5.  Включѐнность общественной экспертизы на всех этапах и во все процессы обеспечения качества образования в сфере образования.

6.  Распределенность и разноуровневость профессиональной экспертизы.

7.  Единство подходов к подготовке педагогических кадров, профессиональных экспертов и разработке диагностического инструментария к оценке качества образования.

1. Программно-целевой подход в формировании системы оценки и управления качеством образования

Стремительно меняющийся облик современного общества способствует развитию динамичности и открытости образовательных систем, поиску новых образовательных стратегий. Система оценки и управления качеством образования становится средством обратной связи между результатами и исходными целями социального проектирования в сфере образования. В связи с этим основным условием формирования и совершенствования районной системы оценки и управления качеством образования является выработка целевых приоритетов образования как концентрированного выражения социального заказа с учѐтом специфики района

Исходя из особенностей социального заказа формируется содержание образования и вырабатываются адекватные формы и методы организации образовательного процесса.

На этой основе важно выстроить содержательное единство подходов к:

• разработке критериев и диагностического инструментария оценки качества результатов образования;

•  выработке критериев и диагностического инструментария оценки качества образовательного процесса учреждения;

•  подготовке экспертов по оценке результатов и организации образовательного процесса и технологий проведения экспертизы;

•  профессиональной подготовке и переподготовке педагогических кадров, оценки их компетентности, в том числе в ходе аттестации.

Внесение единой содержательной направленности в обозначенные выше процессы позволит управлять качеством образования через внесение изменений в основные компоненты образовательной системы района:

•  целевой компонент (миссия, цели районной системы образования);

•  содержательно-организационный компонент (содержание педагогической деятельности, формы и способы ее организации на основе определенных принципов);

•  коммуникативный компонент (коммуникативные процессы, реализующиеся в рамках педагогического процесса: взаимодействия внутри ученического и учительского коллективов, педагогов и учащихся, руководителей образовательных учреждений и педагогов);

•  аналитико-рефлексивный компонент, отражающий и характеризующий эффективность, протекание, достигнутые результаты в соответствии с поставленными целями.

2. Дифференциация и упорядочение информационных потоков о состоянии индивидуального качества образования каждого учащегося образовательных учреждений Аксубаевского муниципального района.

Оценка и управление качеством образования невозможны без эффективной работы по обмену, сбору, обработке информации для принятия и реализации управленческих решений на основе анализа полученных данных по всем информационным потокам.

Сегодня в районе создана и функционирует система «Четыре «О» (обеспечение обязательного, среднего полного (общего) образования), которая позволяет решать задачи статистических выборок и анализа состояния детского контингента образовательных учреждений. В тоже время на данный момент нет единой информационной системы, позволяющей оценивать качество образования по всей системе его показателей, связанных как с образовательными достижениями учащихся, так и с условиями организации образовательного процесса.

В связи с вышеизложенным следующим этапом структурирования районной оценки качества образования должна стать разработка и внедрение

информационной модели регистра качества образования, объединяющей информацию по разным элементам системы оценки качества образования,

включающего в себя сведения:

1.  По объектам анализа: ребѐнок, школа, учитель.

2.  По показателям оценки качества образования:

• миссия, цели, задачи образовательного учреждения;

•  образовательные результаты;

•  педагогическая компетентность;

•  условия образовательного процесса;

•  социализация учащихся.

При формировании регистра качества образования используются различные составляющие системы оценки качества, такие как: образовательный аудит и самоаудит; образовательная статистика;

итоговая аттестация выпускников 9-х, 11-х классов; единый государственный экзамен (ЕГЭ); внутришкольный контроль; образовательные достижения учащихся; диагностика обученности; лицензирование и аттестация гимназии;

общественно-государственная экспертиза деятельности учреждения; профессиональная аттестация педагогов; профессиональные конкурсы мастерства; экспертиза в рамках национального проекта «Образование»;

Создаваемый Регистр (база данных) позволит решить задачи накопления, систематизации, обработки, хранения и представления информации о состоянии управляемого объекта.

3. Сетевое распределение функций в системе районного управления качеством образования

Система оценки качества образования направлена на обеспечение стандарта качества образования на основе взаимодействия субъектов-организаторов процесса образования.

Все структурные элементы, задействованные в разработке тех или иных направлений деятельности и решении конкретных задач, взаимодействуют друг с другом не только на основании субъектных, но и через объектные связи. Комплексный подход к решению поставленных задач позволяет определить функцию на каждом конкретном этапе деятельности в рамках созданной сети. Содержание функций может быть разным (например, ресурсный центр и предметные кафедры разрабатывают то или иное содержание по конкретным вопросам, а педагогический совет лишь утверждает разработки), но эти функции есть обязательно у каждого элемента созданной сети.

4. Единые подходы к разработке диагностического инструментария оценки качества образовательных результатов учащихся

Для получения информации о качестве образования следует максимально использовать существующие формы контроля, в частности, результаты итоговой аттестации учащихся, единого государственного экзамена, аттестации и аккредитации образовательного учреждения, мониторинговых исследований, диагностических обследований, проводимых на различных уровнях. Вся информация, собираемая из первичных источников, должна быть доступна для официального использования на различных уровнях управления. Реализация национального проекта показала необходимость открытости этой информации для педагогической и родительской общественности.

Проведение внешней оценки качества образования сочетается с организацией внутришкольного контроля в образовательных учреждений, роль которого в процессе управления качеством образования возрастает.

Развитие сложившейся на данный момент системы оценки качества образования необходимо вести по следующим направлениям:

1.  Разработка средств оценки учебных и других достижений обучаемых;

2.  Совершенствование технологий диагностики и мониторинга образовательных достижений и образовательного процесса;

3.  Координирование и сбор данных по всем диагностическим мероприятиям, проводимым в районе;

4.  Сбор и анализ данных по итоговой аттестации учащихся, по аттестационным обследованиям образовательных учреждений;

5.  Участие в едином государственном экзамене;

6.  Проведение мониторинга образовательных достижений учащихся;

7.  Общественно-профессиональная экспертиза контрольно-измерительных материалов.

5. Включѐнность общественной экспертизы на всех этапах и во все процессы оценки и обеспечения качества районного образования

Отчетность образовательных учреждений перед обществом и оценка качества образовательных результатов в рамках управления качеством образования стали одной из актуальных образовательных задач.

В основе оценки качества образования конкретного учащегося и
деятельности образовательных учреждений в целом лежит компетентный диалог
основных заказчиков на качество образования – родительской и профессиональной общественности, работодателей. Районная система оценки качества образования призвана обеспечивать реализацию механизмов формирования родительских и профессиональных сообществ, включенных в процесс оценки качества образования.

Общественная экспертиза должна обеспечивать:

1.  Соответствие требований, предъявляемых к качеству образования в конкретном образовательном учреждении, социальным ожиданиям и интересам общества.

2.  Формирование действенного инструментария для реализации общественно-государственных принципов управления образовательными учреждениями.

3.  Становление механизмов независимой экспертизы качества образования.

В качестве основных аспектов общественной экспертизы качества образования можно выделить следующие:

1.  Качество образования, обеспечиваемого ОУ.

2.  Уровень обученности школьников (степень освоения образовательных стандартов).

3.  Общий уровень духовного, нравственного, социального и культурного развития учащихся, обеспечиваемый бразовательным учреждением.

6. Распределенность и разноуровневость профессиональной экспертизы

Профессиональная экспертиза и оценка качества образования должна соответствовать принципам распределенности и разноуровневости.

Принцип распределенности профессиональной экспертизы означает
наличие сетевой экспертной системы, включающей представителей всех

основных субъектов-заказчиков качества образования. Экспертиза не может быть
монополизирована единичной административной структурой (например,

руководство района), но должна соответствовать принципам прозрачности и открытости. Качество профессиональной экспертизы обеспечивается масштабным вовлечением педагогической общественности, работодателей, представителей иных социальных институтов в процесс оценки качества образования.

Принцип разноуровневости профессиональной экспертизы качества образования означает учет реализации программ различного уровня: начальная школа, базовая программа, углубленная, профильная. Профессиональная экспертиза не должна становится инструментом подавления инициативы и творчества участников образовательного процесса, но должна быть направлена на утверждение стандарта качества образования и действенных механизмов его обеспечения.

7. Непрерывность повышения квалификации и переподготовки кадров

Важнейшим звеном районной системы оценки качества образования является управление процессами повышения квалификации и переподготовки кадров. Эффективность управления обусловлена следующими принципами:

1. Сетевым характером системы повышения квалификации, включающей
специализированные институты, ресурсные центры на базе

образовательных учреждений, методические и исследовательские

организации.
2. Проектным подходом и методом соответствия системы объекту:
характеристики подготовки современного педагогического работника
должны соответствовать планируемым результатам организации

образования заданного качества образовательной деятельности.

Раздел 4. Ожидаемый результат, показатели социально - экономической эффективности и индикаторы реализации программы развития района

Успешная реализация поставленных целей позволит району в течение

ближайших трѐх лет:

# создать систему государственно-общественного управления,
через активизацию деятельности Управляющего Совета;

#  обеспечить совершенствование содержания образования, поиск и апробацию перспективных технологий обучения и воспитания учащихся, их допрофессиональной подготовки;

#  сохранить в образовательных учреждениях не менее двух профилей на старшей ступени обучения для реализации образовательных потребностей участников образовательного процесса;

# перейти на обучение старшеклассников по индивидуальным учебным
планам;

#  завершить программу информатизации района, реализация которой позволит увеличить количество компьютеров на 50%, увеличить на 20% количество учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий;

# привлечь в район к 2011 году до 20% молодых специалистов за счет
создания комфортных условий труда для педагогического коллектива,
перехода на отраслевую систему оплаты труда с 2010г., дальнейшего
повышения статуса и престижа образования в районе.

План реализации Программы развития образовательного учреждения

Формируемый элемент системы	Сроки	Задачи	Организаторы и исполнители	Планируемый результат	Ресурсное обеспечение
Программно-целевой подход в формировании системы оценки и управления качеством образования	2гг. – первый этап реализации программы	1.Разработка мониторинга оценки качества образования.	МУ «ОО», МУ «ИМЦ»	1.Выработка критериев и диагностического инструментария оценки качества образовательного процесса учреждения. 2.Установление периодичности и сроков проведения мониторинга.	1. Кадровое обеспечение (подготовка экспертов по оценке результатов и организации образовательного процесса и технологий проведения экспертизы). 2.Информационно- техническое обеспечение.
Дифференциация и упорядочение информационных потоков о состоянии индивидуального качества образования каждого учащегося образовательных учреждений района	2009-10 гг. – первый и этап реализации программы.	Моделирование единой информационной системы, позволяющей оценивать качество образования по всей системе его показателей.	МУ «ИМЦ».	1.Разработка и внедрение информационной модели регистра качества образования, объединяющей информацию по разным элементам системы оценки качества образования. 2. Накопление, систематизация, обработка, хранение и представления информации о	Информационное обеспечение (специализированн ые автоматизированны е программные комплексы обработки результатов измерений, анализа и интерпретации результатов измерений, результатов аудита процессов контроля

				состоянии управляемого объекта.	качества образования, обеспечения документооборота).
Сетевое распределение функций в системе управления качеством образования	2009-11 гг. – первый и второй этап реализации программы	1.Налаживание системы взаимодействия различных структурных подразделений в матричной форме. 2.Создание базы данных для обеспечения эффективного мониторинга качества образования.	МУ «ОО», МУ»ИМЦ».	1.Создание системы измерителей качества знаний обучающихся. 2. Совершенствование инструментария мониторинга. 3.Формирование электронных банков тестовых заданий. 4. Расширение инфраструктуры обеспечения и оценки качества образования	Информационное обеспечение (комплексная система взаимосвязанных критериев и параметров состояния систем обеспечения, организации, реализации образовательного процесса и его результатов)
Единые подходы к разработке диагностического инструментария оценки качества образовательных результатов учащихся	2010-11гг.-второй этап реализации программы	1.Получение достоверной информации о качестве образования в районе. 2.Разработка инструментария оценки качества образования. 3.Диагностика уровня обученности.	МУ «ОО», МУ «ИМЦ», ММО, комплексно-целевые программы.	Наличие открытости информации о качестве предоставляемых образовательных услуг для педагогической и родительской общественности.	Информационное обеспечение (комплексная система взаимосвязанных критериев и параметров состояния систем обеспечения, организации, реализации образовательного процесса и его результатов)
Включѐнность общественной экспертизы на всех	2010-11гг.-второй этап реализации	1.Разработка методических рекомендаций по включению общественной	Управляющий Совет, МУ «ОО», МУ «ИМЦ»	1.Структурирование общественного поля гражданской	Финансовое обеспечение (наличие

этапах и во все процессы обеспечения качества образования в сфере столичного образования	программы	экспертизы в систему оценки качества образования. 2.Формирование действенного инструментария для реализации общественно- государственных принципов управления образовательными учреждениями 3.Становление механизмов независимой экспертизы качества образования 4.Разработка системы информационного сопровождения обучающихся.		экспертизы и оценки качества образования в гимназии. 2.Комплексное информационное обслуживание родителей (по средствам электронной почты ознакомление родителей с успехами ребенка, типом и видами домашнего задания).	финансовых средств достаточных для становления и развития системы индивидуального информационного сопровождения обучающихся) Материально- техническое обеспечение (компьютерное оборудование, каналы связи и бесперебойная их работа, сертифицированные программные средства, офисная техника)
Распределенность и разноуровневость профессиональной экспертизы	2010-11гг-второй этап реализации программы	Разработка механизма сетевой экспертизы, включающей представителей всех основных субъектов-заказчиков качества образования	МУ «ИМЦ», ММО	Создание основ стандарта качества образования и действенных механизмов его обеспечения.	Временное обеспечение (долгосрочная программа развития модели оценки качества образования)
Единство подходов к подготовке педагогических кадров, профессиональных экспертов и разработке	2010-11 гг-второй этап реализации программы	1.Непрерывное повышение квалификации педагогических кадров для разработки диагностического	Методическая служба	Создание условий для постоянного непрерывного повышения квалификации	Кадровое обеспечение (система непрерывного повышения

диагностического инструментария к оценке качества образования

инструментария к оценке качества образования. 2.Обучение педагогов методам объективизированной оценки качества знаний.

педагогических работников

квалификации педагогов для эффективной работы в системе оценки качества образования)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Н а п р а в л е н и е	Цель инновации	Прогнозируемый результат
1.ИННОВАЦИИ В СОДЕРЖАНИИ

Авторская программа элективного курса «Делопроизводство на компьютере» (утверждена ИРО РТ, 2005) (- МОУ»АГ»)
«Основы выращивания цветочных культур» (Утверждена на 1 республиканском конкурсе авторских программ дополнительного образования - приказ МО и Н РТ №35 от 19.06.06) (-МОУ «АГ»)	Воспитание эстетической культуры и бережного отношения к жизни, природе, трудолюбия	Формирование знаний ,умений и навыков в практической работе по озеленению ландшафтному дизайну
Учебно - методическое пособие по физике «Сделай шаг навстречу» (Утверждено на 7 Республиканском конкурсе «50 лучших инновационных идей») - МОУ»Староильдеряковская средняя школа»)	Блочно-инструктивное обучение естественно-научных дисциплин	ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБУЧЕННОСТИ УЧАЩИХСЯ, Успешная сдача ЕГЭ
Авторская программа кружка «Наследники Туфана» (Утверждена на 7 Республиканском конкурсе авторских программ, 2009) (- МОУ»АГ»)	Заинтересовать учащихся культурой и традициями татарского народа	Раскрытие творческого потенциала учащихся
Авторская программа «Чувашская литература Аксубаевского района» (Утверждена на 7 Республиканском конкурсе авторских программ, 2009)	Оказать помощь 9-классникам в выборе дальнейшего профиля образования средствами данного курса.	Формирование у учащихся системы знаний по культуре чувашского народа в районе
Авторская программа «Изучение творчества Ефима Еллиева в чувашской школе» (Утверждена на 7 Республиканском конкурсе авторских программ, 2009)	Ознакомить учащихся с творчеством поэта - земляка	Формирование у учащихся системы знаний по культуре чувашского народа в районе
Методическое пособие «Семейные обряды» (Утверждена на 7 Республиканском конкурсе авторских программ, 2009)	Оказать помощь при подготовке и проведении уроков и внеклассных мероприятий и факультативных занятий	Формирование у учащихся представлений об истории и культуре родного народа
2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Технология модульного обучения (, , )	Работа над формированием умения извлекать информацию из адаптивных и неадаптивных источников информации, систематизировать исторический материал. Формирование учебной деятельности учащихся, основывающейся на развитии комплекса общеучебных интеллектуальных умений.	Данная технология содействует мотивации учебной деятельности на основе целеполагания, преобладанию самостоятельной творческой деятельности под руководством учителя, организации и самоконтроля и внешнего контроля на основе рефлексии ученика и учителя.
Технология деятельностного подхода в обучении	Научить школьника способам работы с информацией, способам учебной деятельности для оптимального усвоения учебного материала и формирования навыков самостоятельной работы.	Данная технология содействует формированию системного подхода в обучении, активизации мышления учащихся, обучению навыкам самостоятельной работы.

Технология личностно- ориентированного урока (И. Якиманская, Е. Бондаревская)	Эффективное содействие развитию и проявлению ребенком своих личностных качеств, формирование его индивидуальности, субъектности, способности к нравственной и творческой реализации своих возможностей. Помочь обучаемому найти наиболее рациональные для него приемы и способы работы за счет активизации его самых развитых сторон личности, наиболее соответствующие его морально-психологическому складу характера.	Раскрытие, реализация и развитие личностного потенциала учащихся. Развитие самостоятельной инициативы и сотрудничества. Формирование у учащихся системы научных знаний на основе актуализации и «окультуривания» их субъектного опыта. Обретение своего индивидуального стиля познания и темпа учебной деятельности, содействие ребенку в формировании положительной Я - концепции, овладении умениями и навыками самопознания и самоуправления.
Технология проблемного обучения ( , Т. И. Шамова)	Организация учебного процесса, при которой создаются под руководством учителя проблемные ситуации, и происходит организация активной самостоятельной деятельности учащихся по их разрешению, в результате чего и происходит творческое овладение знаниями, умениями и навыками и развитие мыслительных способностей.	Активизация мыслительной деятельности, формирования приемов исследовательской и познавательной деятельности, приобщение к научному поиску.
Технология Кейс-Метода	Овладение навыками анализа ситуаций, планирования стратегии и принятия управленческих решений. Моделирование решений ситуаций на основе группового анализа. Выработка навыков критического мышления, осуществление самоанализа, самоконтроля и самооценки.	Формирование у учащихся компетентности социального взаимодействия и информационно-технологической компетентности.
Технология коммуникативного обучения иноязычной культуры ()	Усвоение иноязычной культуры, использование языка как инструмента межкультурного общения. Более глубокое освоение, узнавание и использование основных грамматических явлений изучаемого языка.	Создание условий для таких отношений в системе «учитель-ученик», при которых отношения между ними будут основаны на сотрудничестве и равноправном, речевом партнерстве.
Технология современного проектного обучения	Синтезирование знаний в	Обеспечение условий становления личности ребенка
()	процессе их поиска, интегрирование информации смежных дисциплин. Возможность сотрудничества. Использование в работе информационных технологий. Овладение оперативными знаниями в процессе социализации. Разработка и создание учащимися под контролем учителя новых продуктов, обладающих субъективной или объективной новизной, имеющих практическую значимость.	как субъекта учебной деятельности; Необходимость научить ребенка самостоятельно ставить перед собой задачи, находить оптимальные способы и средства их решения.
3. ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНИВАНИЯ
Рейтинговое оценивание	Учет индивидуальных возможностей ребенка в образовательном процессе, возможность отслеживания индивидуального роста каждого.	Оценивание обучающихся в условиях безотметочной системы, реализация идеи накопительной качественной оценки результатов развития ребенка.
Система портфолио	Создание системы оценивания, которая выполняет роль индивидуальной накопительной оценки и наряду с результатами итоговой аттестации и экзаменов, является определяющей образовательного рейтинга обучающегося в ОУ района.	Поддержание высокой учебной мотивации обучающихся, расширение возможности обучения и самообучения, развитие навыков рефлексивной и оценочной деятельности обучающегося, формирование умения учиться – ставить цели, планировать и организовывать собственную деятельность.
4. ИННОВАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ
Матричная система управления	Включение в процесс управления максимального количества членов педагогических коллективов, творческое решение проблем развития образовательных учреждений.	Повышение заинтересованности и ответственности каждого члена педагогического коллектива за результаты работы образовательного учреждения.
Матричная содержательная модель методической службы	Используя разнообразные формы работы (индивидуальную, групповую, коллективную) создать условия для повышения профессиональный компетентности членов педагогического коллектива	Создание условий для формирования психолого-педагогической компетентности педагогов через эффективную и поэтапную деятельность по формированию коммуникативной, деятельностной, исследовательской и аналитической компетентности.
Мониторинг качества состояния образовательной среды в Общеобразовательных учреждениях	Создание систематизированного, целостного образа исследуемого объекта по заданным параметрам: содержательный критерий, организационно-процессуальный критерий, критерий адаптационной способности, продуктивность образовательного процесса,	Развитие и коррекция деятельности образовательных учреждений как системы. Анализ состояния образовательного процесса с выходом на прогноз его дальнейшего развития и выявление потенциальных возможностей для его оптимизации, повышения его результативности и эффективности. Выявление и выбор направления решения внутренних и внешних проблем и противоречий.