Приложение к приказу
министерства образования
№ 000/1 от 01.01.2001
КОНЦЕПЦИЯ развития системы воспитания детей и молодёжи Калининградской области на годы. Преамбула. 57-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, выполняя положения «Повестки 21-го века» объявила десятилетие ( гг.) декадой Образования для устойчивого развития. Образование рассматривается как важнейший стратегический ресурс развития личности, общества, государства, целью которого в современных условиях является формирование социально компетентной личности, способной к творчеству, самоопределению в условиях меняющегося мира. Воспитание, как органическая составляющая педагогической деятельности, интегрированной в целостный процесс наряду с обучением и развитием, является одним из ключевых направлений при разработке стратегий развития образования. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 г. как первостепенный приоритет определяет воспитание детей и молодёжи. Важнейшей задачей воспитания, отмечается в Концепции, является формирование гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативы, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и адаптации на рынке труда. Россия - страна разнообразных природных, экономических, социально-культурных условий, которые следует учитывать при стратегическом планировании воспитательной работы. Концепция развития системы воспитания детей и молодёжи Калининградской области на годы (далее Концепция) призвана стать системообразующим фактором структурного развития системы воспитания в образовательной среде, средством для его содержательного обновления в Калининградской области. В настоящее время актуальным стал вопрос о создании единого воспитательного пространства региона на основе существующего опыта воспитательной работы образовательных учреждений. Возникает потребность координации деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием по стратегическому планированию и организации воспитания посредством определения приоритетов, перспектив и механизма управления развитием системы воспитания детей и молодежи в Калининградской области. Назрела необходимость инвентаризации и обобщения опыта, корректировки целей и конкретизации содержания воспитания с учетом региональной специфики при построении воспитательных систем разного уровня, поиска эффективных педагогических технологий и механизмов системной организации данной работы в регионе. Конвенцией о правах ребенка; Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации -1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями); Законом Российской Федерации «Об основах системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2годы"; Постановлением Правительства Российской Федерации "О национальной доктрине образования в Российской Федерации"; Концепцией модернизации Российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федераций -р; Концепцией модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренной решением коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 № ПК-2; Федеральной целевой программой «Дети России» на период с 2006 по 2010 годы; «Методическими рекомендациями об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений», утверждёнными приказом Минобрнауки России от 3 февраля 2006г. №21; Письмом Министерства образования Российской Федерации от 2 апреля 2002 года (№ /13) «О повышении воспитательного потенциала образовательного процесса в общеобразовательном учреждении»; Законом Калининградской области от 01.01.2001 года №48 «Об образовании» (ред. от 01.01.2001); Областными целевыми программами «Развитие образования» на годы, «Мы – россияне», «Молодёжь Калининградской области», «Дети – сироты», «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики асоциального поведения в детско-молодежной среде на 2007 – 2011 годы». 1. Краткий обзор основных воспитательных параметров региона, повлекших разработку Концепции. 1.1 Социокультурные предпосылки создания Концепции. Социокультурные, исторические, геополитические особенности региона не могут не сказываться на состоянии социума. В Калининградской области, как и во всем российском обществе, на современном этапе развития социальные и экономические проблемы существенно ослабили институты семьи, школы, государства и их воздействие на воспитание детей. Следствием этого процесса можно считать повышение количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, рост правонарушений среди несовершеннолетних, правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к ценностям здорового образа жизни и др. Кроме того, вследствие оторванности территории от основной части России, существуют сложности в работе по формированию представлений о Калининградской области, как неотъемлемой части Российской Федерации. Расширившийся в последние годы национальный состав населения региона, многоконфессиональность, различия в культурных традициях требуют, в качестве профилактики экстремизма, социальной, расовой и религиозной нетерпимости, системной работы по формированию уровня толерантного сознания жителей Калининградской области и в тоже время формирования потребности в сохранении исторического наследия культурных традиций. Эти и другие проблемы требуют более активных, согласованных действий по воспитанию детей и молодежи. В связи с вышеизложенным возрастает роль гражданско-правового и патриотического воспитания, а так же формирования культуры здорового образа жизни и укрепления семейных ценностей. 1.2.Воспитательный потенциал Калининградской области. Нельзя не отметить позитивный опыт организации воспитательной работы в области. В образовательных учреждениях идёт процесс создания целостных воспитательных систем, что позволяет повысить статус воспитания в образовательных учреждениях, перейти от акций и мероприятий, посвященных каким-либо датам, к планируемой целенаправленной деятельности, привлечь к проблеме воспитания широкую педагогическую, научную и родительскую общественность, гуманизировать воспитание на основе традиций российской педагогики, современных научных исследований. В ряде образовательных учреждений реализуются программы взаимодействия с семьёй, целью которых является организация сотрудничества, формирование понимания важности семейных ценностей. Для повышения эффективности индивидуальной и групповой работы по профилактике асоциальных явлений, а также организации системной деятельности по обеспечению условий для развития и раскрытия способностей несовершеннолетних, разработаны и утверждены рекомендации по организации воспитательной и профилактической работы. Одной из составляющих воспитательной работы является организация и развитие общественного участия в управлении образованием. В настоящий момент практически во всех образовательных учреждениях области создан и действует орган самоуправления, призванный обеспечивать демократический, государственно-общественный характер управления. Осуществляет деятельность Молодёжное правительство Калининградской области. С целью координации воспитательной работы и оказания методической помощи в областном учебно-методическом центре дополнительного образования «Дом учителя» функционирует отдел развития воспитательной работы. В области реализуются программы и проекты, направленные на удовлетворение культурных и духовных потребностей детей и молодёжи. Важное воспитательное значение имеет деятельность детских и молодёжных общественных организаций. Большую роль в развитии воспитательной работы играет система дополнительного образования. Существует опыт взаимодействия со СМИ по формированию общественного мнения, направленного на неприятие негативных явлений, повышение правовой грамотности, пропаганды устойчивой семьи и популяризации здорового образа жизни. Резюмируя вышеизложенное, можно заключить, что в Калининградской области, наравне с богатыми традициями воспитания и достигнутыми успехами, остаются актуальными проблемы отсутствия устойчивых традиций толерантных взаимоотношений, семейного воспитания, здоровьесбержения, формирования гражданственности, нравственности и патриотизма. Назрела необходимость выработки единого подхода, объединения и координации усилий в работе по воспитанию детей и молодёжи Калининградской области. В тоже время, разработка единой концепции развития системы воспитания будет способствовать созданию в каждом образовательном учреждении неповторимых саморазвивающихся воспитательных систем, в которых все участники образовательного процесса станут полноправными субъектами воспитания. 1.3.Проектируемое состояние воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства региона. Главной идеей Концепции является создание, функционирование и развитие воспитательных систем различного уровня, обладающих достаточной самостоятельностью, в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области под эгидой общих ценностных ориентиров с учётом особенностей региона. Данная деятельность призвана стать важным фактором становления и развития как российского гражданского общества в целом, так и уникальной личности каждого воспитанника. Это возможно в том случае, если образовательное учреждение не только предоставляет образовательные услуги ученикам, но и развивает сообщество взрослых и детей, привлекает родителей и жителей микрорайона к решению социальных и других проблем, действует в режиме открытой воспитательной системы. Ниже приведены наиболее общие закономерности, которые необходимо учитывать при планировании в выстраивании деятельности открытых воспитательных систем. Связь воспитания и социальной системы. Характер воспитания в конкретных исторических условиях определяется потребностями общества, экономики, национально-культурными особенностями. Связь между обучением и воспитанием. Взаимозависимость, разностороннее взаимовлияние, единство и равноценность этих процессов, системный подход к решению задач воспитания и обучения. Связь воспитания и активности личности. Воспитание успешно, если объект его (ребенок) является одновременно и субъектом, то есть обнаруживает активное поведение, проявляет собственную волю, самостоятельность, осознает свою деятельность, потребность в ней. Исходя из вышесказанного, можно заключить, что открытая воспитательная система призвана: · учитывать позитивные возможности и негативные явления среды, включать в процесс воспитания все социальные институты общества; · использовать воспитательный потенциал всех учреждений и организаций микрорайона; · служить профилактике отрицательных влияний среды, поощрять и пропагандировать положительные начинания жителей микрорайона, общественных организаций; · способствовать объединению воспитательных усилий, координировать влияние различных воспитательных субъектов, инициировать создание единого сообщества взрослых и детей; · ориентироваться на работу с детьми и взрослыми разных убеждений, на диалог, развитие межличностного и межгруппового общения; · содействовать созданию детских и молодёжных общественных организаций, предоставлять возможность деятельного участия в управлении образовательным учреждением всем участникам образовательного процесса; · осуществлять педагогическую поддержку и индивидуальное сопровождение ребенка, семьи; · осуществлять социальное партнёрство, сотрудничество с семьёй; · Формировать позитивные традиции в микрорайоне, стать центром культурной общественной жизни. Концепция устанавливает значимость следующих условий при организации и развитии воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области. Системность организации единого воспитательного пространства является важнейшим условием эффективности воспитательного процесса. При соблюдении данного условия, личность ребенка развивается в целостном интегрированном педагогическом пространстве, компоненты которого в максимальной степени взаимосвязаны. Воспитательная система позволяет экономить время и силы педагогического коллектива, а объединение усилий субъектов воспитания многократно повышает степень и диапазон воспитательного воздействия на личность, содействует созданию условий для взаимодействия, сотрудничества гуманизации отношений между участниками образовательного процесса, самореализации и самовыражения личности. Концепция предусматривает многообразие и вариативность воспитательных систем в составе единого воспитательного пространства региона и выстраивание работы в соответствии с государственной и региональной политикой в сфере воспитания, социокультурными, историческими, геополитическими особенностями Калининградской области, потребностями социума, сложившимися традициями и позитивным опытом воспитания образовательных учреждениях всех видов и типов. 2. Цели и задачи создания и развития единого воспитательного пространства в системе образования Калининградской области. В условиях отсутствия единой программы развития системы воспитания в системе образования Российской Федерации данная Концепция призвана придать общее направление, определить приоритеты региональной системы воспитания. Стратегическая цель региональной воспитательной политики может быть определена как обеспечение оптимальных условий для становления и самореализации личности, обладающей высокой культурой, духовностью, гражданской ответственностью и морально-этическими качествами, чувством прекрасного, способной к профессиональному, интеллектуальному, социальному творчеству, ответственному отношению к здоровью. Цель концепции – способствовать созданию и развитию в образовательных учреждениях воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области с учетом социокультурных, исторических и геополитических особенностей. Необходимо стремиться к тому, чтобы все структурные элементы воспитательной системы в рамках единого воспитательного пространства оказывали максимально эффективное позитивное воздействие на процесс социализации детей и молодёжи. Поставленная цель может быть реализована посредством решения следующих управленческих задач. 1. Содействовать созданию воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области. 2. Совершенствовать нормативно-правовое и программно-методическое сопровождение развития воспитания в областной системе образования области. 3. Организовать эффективное управление развитием воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов. 5. Создать банк реализуемых в Калининградской области воспитательных программ и организовать их экспертную оценку, а также эффективный обмен опытом. 6. Совершенствовать систему подготовки и переподготовки специалистов, работающих в сфере воспитания. 7. Стимулировать образовательные учреждения области в части организации инновационной и экспериментальной деятельности и функционирования воспитательных систем. Приоритетные направления воспитания в Калининградской области: · гражданско-правовое, нацеленное на повышение правовой культуры, социальной активности, формирование гражданской ответственности, толерантности, уважения к правам и свободам человека, профилактику противоправного поведения; · патриотическое, нацеленное на формирование высоких духовно-нравственных принципов, любви и преданности своему Отечеству, готовности к достойному служению обществу и государству, осознание культурно-исторических корней, почитания святынь и ценностей многонационального государства; · культура здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений, подразумевающая формирование социального, духовно-нравственного, физического здоровья всех участников образовательного процесса, выработку и реализацию ответственного отношения к здоровью (физическому, психическому, социальному), неприятия негативного влияния среды. В основе этого направления должны лежать глубокие мировоззренческие, культурологические идеи о смысле человеческой жизни, идеалах, морали. Оно должно быть построено на утверждении идеала и норм здоровой гармоничной и счастливой жизни. Следует отметить, что приоритетные, как и иные, развиваемые в рамках воспитательных систем образовательных учреждений, направления воспитания следует реализовывать в тесном сотрудничестве с семьёй, всячески укрепляя высокий статус института семьи в обществе, пропагандируя сознательное отношение к семейной жизни. Особое внимание важно обратить на работу по социальной адаптации, профориентации, включающую опыт межличностного взаимодействия, раскрытие творческого потенциала через различные по содержанию и уровню освоения программ для детей с разными возможностями, в том числе с проблемами обучения и общения, а также для одарённых детей. В дополнение к приоритетным направлениям образовательные учреждения развивают другие направления воспитания в целях создания условий формирования гармоничной личности, выбор которых может быть определён общественным запросом, особенностями детского коллектива и кадрового состава, особенностями и традициями образовательного учреждения. 3. Теоретико-методологические основы создания и развития воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области. Воспитание в данной Концепции понимается как органичная составляющая педагогической деятельности, интегрированная в общий процесс обучения и развития личности нацеленная на формирование целостной системы универсальных знаний, умений, навыков, опыта самостоятельной деятельности и личной ответственности, т. е. ключевых компетенций, определяющих современное качество содержания образования. Концепция ориентирована на современные подходы к организации воспитания и базируется на основных понятиях теорий: гуманистической педагогики и психологии; теории личностно ориентированного, деятельностного, компетентностного, системного, синергического, средового подхода в воспитании; теории воспитательных систем; теории психолого-педагогической поддержки, а также на вариативность и многокритериальность оценки воспитательного процесса с учётом специфики образовательного учреждения. Успешность развития воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства определяется соблюдением следующих приоритетных педагогических принципов формирования воспитательных отношений: • принцип гуманистической направленности, предполагающий социальную защиту растущего человека, полное признание гражданских прав воспитанника и уважение к нему, отношение педагога к воспитанникам как к ответственным субъектам собственного развития, субъект-субъектный характер в отношении взаимодействия, психолого-педагогическое сопровождение процесса социализации детей и молодёжи; •принцип культуросообразности, предполагающий максимальное использование в воспитании и образовании культуры той среды (страны, региона, муниципального образования, микрорайона), в которой находится конкретное учебное заведение, приобщение к общечеловеческим ценностям; •принцип целостности и неприрывности, предполагающий достижение единства и взаимосвязи всех компонентов педагогического процесса, обеспечивающий системность, преемственность, взаимосвязанность всех организационных форм и содержания воспитания на различных уровнях; •принцип демократизма и коллегиальности, подразумевающий учет интересов, прав и обязанностей, равенство всех участников воспитательного процесса, поддержку самодеятельности и самоуправления. •принцип личностно ориентированного подхода, отражающий очень важные для воспитания характеристики: направленность личности, ее ценностные ориентации, жизненные планы, сформировавшиеся установки, доминирующие мотивы деятельности и поведения. Таким образом, теоретико-методологические основы, современные тенденции нацеливают на дальнейшую гуманизацию воспитания детей и молодёжи Калининградской области. 4. Пути реализации Концепции. Алгоритм создания воспитательных систем. Для создания и эффективного функционирования воспитательной системы необходимо: · наличие цели, разделяемой всеми участниками образовательного процесса, единой концепции; · научно-методическое, финансовое, материально-техническое, кадровое обеспечение; · демократическая организация педагогического пространства; · открытость системы отношений; · тесное взаимодействие всех субъектов образовательного пространства, применение современных технологий управления. Процесс моделирования воспитательной системы в рамках единого воспитательного пространства начинается с анализа опыта предыдущей деятельности и воспитательного потенциала среды. Далее следует этап целеполагания с учётом региональной воспитательной политики, изложенной в Концепции и в соответствии с особенностями микросоциума. Образовательное учреждение, взяв лучшее из наработок прошлых лет, переосмыслив задачи, роль, свой статус в микрорайоне, характер партнерских связей, ставит цели и задачи, планирует содержание деятельности. После того как были выявлены, осознаны и приняты к осуществлению цели работы учащихся и сотрудников, образовательное учреждение переходит к этапу проектирования. На этом этапе идет осмысление путей достижения поставленных целей, которое конкретизируется в системе задач и основополагающих принципов деятельности, создании прогнозируемой модели личности воспитанника. Далее наступает этап исполнения управленческих решений. На данном этапе происходит процесс осуществления проекта, принятого к исполнению. Важно, чтобы создание и функционирование воспитательной системы стало значимым событием в культурно-образовательном пространстве, окружающем образовательное учреждение. Идеи общей Концепции и цели воспитательной системы конкретизируется в виде плана работы. При этом каждый специалист в своей профессиональной деятельности реализует установки, выраженные в соответствующих нормативно-программных документах федерального, регионального, местного уровня, в распоряжениях руководства. Выполняя данные установки на практике, он неизбежно сталкивается с необходимостью самостоятельно определять конкретные действия, направленные на достижение стоящих перед ним целей. Его деятельность становится осмысленной и поисково-творческой. На этапе реализации сотрудники образовательного учреждения имеют возможность корректировки деятельности по воспитанию личности. Следующий этап связан с анализом и оцениванием результатов достижения целей. Речь идет об анализе деятельности образовательного учреждения по осуществлению на практике мероприятий, направленных на создание организационно-педагогических, материально-технических, санитарно-гигиенических и других условий воспитания. Оценка результатов достижения целей состоит в сравнительном соотнесении замыслов, сформулированных на этапе целеполагания, с появившимися после осуществления деятельности изменениями в соответствии с прогнозируемой моделью личности воспитанника и ожидаемыми результатами функционирования и развития воспитательной системы в рамках единого воспитательного пространства. На основе анализа планируется дальнейшая деятельность. 5. Ресурсы организации и развития воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства Калининградской области. Для реализации государственного заказа и удовлетворения потребности населения в воспитании подрастающего поколения Министерством образования Калининградской области организовано научно-методическое сопровождение воспитания детей, руководство инновационной деятельностью по формированию воспитательных систем в образовательных учреждениях всех видов и типов. Однако следует отметить, что процесс создания воспитательных систем проходит не без сложностей. К факторам, сдерживающим развитие воспитания, относятся формальный подход, инертность, загруженность, неукомплектованнасть кадрового состава. На сегодня в Калининградской области имеются нормативно-правовые, организационно-управленческие, научно-методические, кадровые, финансово-материальные ресурсы для организации и развития воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства региона. Планируемая деятельность направлена на обеспечение целостности, последовательности и преемственности содержания и организационных форм воспитания на различных уровнях образования, интеграции воспитания в общий процесс обучения и развития детей; совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки педагогических кадров; определение критериев качества воспитания и осуществления контрольно-аналитической деятельности. Реализация Концепции предполагает: объединение и координацию действий всех учреждений, организаций, органов государственной власти, отдельных лиц, заинтересованных в воспитании подрастающего поколения; разработку городских, районных программ и планов по реализации Концепции, проектирование открытых воспитательных систем образовательных учреждений, активно взаимодействующих с окружающей средой; направление финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции с привлечением средств бюджетов различного уровня; активизацию позитивного влияния СМИ на воспитание детей и молодежи области. 6. Ожидаемые результаты реализации Концепции развития воспитания в системе образования Калининградской области. 2. Сформированность современной нормативной и методической базы организации воспитания. 3. Разработанность механизмов и форм управления воспитанием, индикаторов успешности деятельности по развитию воспитательных систем различного уровня, подходов к оценке результативности воспитания. 5. Создание информационной базы воспитательных программ для решения задач совершенствования научно-методического обеспечения и обмена передовым опытом. 6. Высокий уровень профессиональной компетентности специалистов системы образования Калининградской области в сфере воспитания. 7. Организация, управление и экспертная оценка инновационной и экспериментальной деятельности, создание банка опыта работы в области воспитания. 8. Перевод воспитания в статус приоритетного направления деятельности образовательных учреждений, сохранению преемственности поколений, открытость системы, развитие различных форм общественного участия в управлении и функционировании воспитательных систем в рамках единого воспитательного пространства, эффективное межведомственное взаимодействие, утверждение общественной значимости проблем воспитания детей и молодежи, привлечение широкой общественности и СМИ к реализации воспитательных проектов.
Концепция (от лат. conceptio - определенное понимание явлений, система взглядов) - определенный способ понимания, трактовки какого-либо явления, процесса, основная точка зрения, руководящая идея для освещения каких-либо явлений, ведущий замысел конструктивный принцип, задающий целостное видение и структуру деятельности. Система (от греч. systema — целое, составленное из частей; соединение), множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. В современной науке исследование систем разного рода проводится в рамках системного подхода, различных специальных теорий систем. Системный подход - ориентация в деятельности, при которой объект познания или преобразования рассматривается как система. Воспитательная система - развивающийся во времени и в пространстве комплекс взаимосвязанных компонентов целостное единство всех факторов, способствующих достижению поставленных целей развития личности. Воспитательное пространство – целостная, и в тоже время динамическая (непостоянная), сеть взаимосвязанных воспитательных событий, создаваемая усилиями социальных субъектов (коллективных и индивидуальных), выступающая интегрирующим условием развития индивидуальности личности, формирования ее адаптивных способностей, социальной и культурной компетенций. Среда – совокупность жизненных условий, конкретное физическое и, природное и социокультурное пространство, в котором человек проявляет свою индивидуальность, реализуется как личность. В зависимости от функций выделяют социально – бытовую, трудовую и рекреационную среды. Материальным основанием каждой из них служит предметно – пространственная среда. Все среды, в которые, так или иначе, включён человек, обладают воспитательным эффектом. Средовой подход – совокупность принципов и способов использования возможностей среды в реализации целей воспитания. Социализация (от лат. socialis - общественный) – процесс усвоения индивидом определённой системы знаний, норм, ценностей, позволяющих ему функционировать в качестве полноценного члена общества, обретение им собственного социального опыта. | |


