Глава II. Процедуры, связанные с началом предпринимательской деятельности (стр. 3 )

Таблица 3.3. Среднее и максимальное число лицензий.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия – Алания
Среднее число лицензий	2	1	1	2
Максимум	Юрлица	17	4	8	30
ИП	5	6	4	3
N	155	196	312	217

Оценка предпринимателями сложности лицензирования

42.  При общем ранжировании 34 исследованных процедур и проблем, оказывающих влияние на деятельность бизнеса и возможность его развития, лицензирование было поставлено предпринимателями Республики Калмыкия на 15 место по сложности. Похожая ситуация наблюдается в РА (18 место из 34), а в КЧР и РСО-А эта процедура несколько более сложная (8 и 11 место соответственно в списке из 30 процедур). Это подтверждает тот факт, что лицензирование является для предпринимателей более сложной процедурой для начала бизнеса, чем регистрация и постановка на учет, которая занимает в Республике Калмыкия 28 место.

43.  Средний балл влияния процедуры лицензирования на создание, деятельность и возможность развития бизнеса в Республике Калмыкия равен 2,1 (по шкале: 1 – не создает никаких проблем, 2 – минимальная проблема, 3 – средняя проблема, 4 – большая проблема, 5 – непреодолимая проблема). Примерно на том же уровне данная процедура оценивается в РА – 2,0 и в РСО-А – 2,2. В КЧР несколько более высокая оценка сложности – 2,4 балла.

44.  В целом, процедура лицензирования предпринимательской деятельности «не создавала никаких проблем» или была «минимальной» проблемой для 70% предпринимателей Республики Калмыкия. Доля тех, для кого процедура была «средней» проблемой, составила 19%. Для 11% респондентов процедура лицензирования была «большой» и «непреодолимой» проблемой. В РА наблюдалась аналогичная ситуация: доля предпринимателей, для которых эта процедура стала «непреодолимой» или «большой» проблемой составила те же 11%, в КЧР, была меньше и составила 7%, а в РСО-А больше, 16% (Диаграмма 3.1).

Диаграмма 3.1. Оценка предпринимателями влияния процедуры лицензирования на создание, текущую деятельность и возможность развития бизнеса, %.

45.  Для всех отдельно рассматриваемых видов лицензий: транспортной, медицинской и фармацевтической – также характерен средний уровень сложности. Получение транспортной лицензии являлось несколько более простой процедурой: 68% респондентов Республики Калмыкия, получавших данный вид лицензии, сочли, что проблемы при ее получении были минимальными либо вовсе отсутствовали, в то время как по транспортной лицензии аналогичная доля составила только 57%.

46.  Получение транспортной лицензии вызвало больше проблем в РА и КЧР (процедура не составила проблемы вовсе, либо составила минимальную для 76% и 78% опрошенных соответственно), и меньше – в РСО-А (аналогичная доля составила 57%).

47.  Получение медицинской и фармацевтической лицензии было более проблематичным в КЧР и РСО-А (49% и 39% опрошенных сочли эту процедуру не вызывающей проблем или вызывающей минимальные) и менее проблематичным в РА (аналогичная доля составила 72%).

Способы получения лицензии: самостоятельно и с помощью посредников

48.  При прохождении процедур лицензирования, так же как и при регистрации бизнеса, предприниматели Республики Калмыкия практически не пользовались услугами посредников – 96% респондентов получали лицензии сами. Сопоставимые данные в РА – 95% и в КЧР – 98%, а в РСО-А доля самостоятельно проходивших процедуру ниже – 89% (Таблица 3.4).

Таблица 3.4. Способы прохождения процедуры лицензирования, %.

Как проходили процедуру, %	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия - Алания
Проходили самостоятельно	96%	95%	88%	96%
Использовали посредников	4%	5%	12%	4%
Число ответивших, ед.	167	198	312	230

49.  Большинство предпринимателей Республики Калмыкия (96%), не пользовались услугами посредников, поскольку не видят в этом необходимости и вполне уверены в своих силах. Аналогичная ситуация в КЧР: 97% опрошенных проходили процедуру самостоятельно по той же причине. В РА и РСО-А аналогичная доля несколько ниже и выше доля тех, кто не может позволить себе прибегать к услугам посредников, так как они дороги (Таблица 3.5).

Таблица 3.5. Причины отказа от пользования услугами посредников, %

Почему проходили процедуру самостоятельно, %	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия - Алания
Фирмы-посредники не нужны, все могут сами	96%	92%	97%	91%
Не знают о существовании фирм-посредников	3%	0,5%	1%	3%
Услуги фирм-посредников дорогие	1%	7%	1%	5%
Фирм-посредников мало	0%	0,5%	0%	1%
Число ответивших, ед.	160	189	303	202

50.  Среди тех предпринимателей Республики Калмыкия, кто пользовался услугами посредников, большинство (57%) выбирало посредников сами. Аналогичная доля в КЧР – 58% самостоятельно выбравших посредников. В РА и РСО-А эти доли выше: 67% и 71% соответственно (Таблица 3.6).

Таблица 3.6 Прохождение процедуры лицензирования (способ выбора посредников),%.

Как выбирали посредников, %	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия - Алания
Выбирали посредников самостоятельно	57%	67%	58%	71%
Посредники были навязаны лицензирующими органами	43%	33%	42%	29%
Число ответивших, ед.	7	9	12	28

Оценка финансовых и временных затрат предпринимателей при получении лицензий

51.  При самостоятельном получении медицинской и фармацевтической лицензии предприниматели Республики Калмыкия тратили на прохождение процедуры, в среднем, 46 дней. Это сопоставимо с показателями в РА (47 дней) и КЧР (50 дней), и значительно меньше, чем аналогичный показатель в РСО-А (97 дней) (Таблица 3.7).

52.  Временные затраты на самостоятельное получение транспортной лицензии в Республике Калмыкия составили 21 день и также сопоставимы с результатами обследования в РА (25 дней). Это примерно на треть дольше по сравнению с КЧР (14 дней) и РСО-А (17 дней) (Таблица 3.7).

53.  Самостоятельное прохождение процедур получения прочих видов лицензий в среднем отнимало у предпринимателей Республики Калмыкия 38 дней, что близко к показателям КЧР (40 дней) и РСО-А (33 дня), и значительно меньше, чем в РА (60 дней) (Таблица 3.7).

54.  Официальные платежи при самостоятельном прохождении процедуры получения медицинской и фармацевтической лицензий в Республике Калмыкия в среднем составили 9 241 рубль. Это сопоставимо с уровнем затрат предпринимателей в РА (6 090 рублей) и РСО-А (7 592 рубля) и значительно ниже, чем в КЧР (21 381 рубль) (Таблица 3.7).

55.  Транспортная лицензия при самостоятельном получении обходилась предпринимателям Республики Калмыкия в 5 679 рублей. Примерно во столько же эта лицензия обходилась предпринимателям КЧР (5 787 рублей). Затраты предпринимателей РА были существенно выше (8 630 рублей), а предпринимателей РСО-А – ниже (3 320 рублей) (Таблица 3.7).

56.  Затраты на самостоятельное получение прочих лицензий в среднем составили в Республике Калмыкия 25 343 рубля. Примерно на том же уровне затраты на лицензирование у предпринимателей РА (20 186 рублей). Предпринимателям КЧР другие лицензии обходились значительно дороже (75 440 рублей), а предпринимателям РСО-А, напротив, значительно дешевле (6 500 рублей) (Таблица 3.7).

Таблица 3.7. Временные и официальные финансовые затраты предпринимателей при прохождении процедур лицензирования самостоятельно и с помощью посредников.

Регион	Способ прохождения процедуры	Временные затраты на прохождение процедуры	Сумма по всем официальным платежам
Календ. дней	N	Среднее, руб.	N
Медицинская и фармацевтическая лицензия
Республика Калмыкия	Самостоятельно	46	31	9 241	27
С посредником	45	1	26 000	1
Республика Адыгея	Самостоятельно	47	41	6 090	29
С посредником	53	2	5 500	2
Карачаево-Черкесская Республика	Самостоятельно	50	39	21 381	37
С посредником	53	3	16 783	3
Республика Северная Осетия-Алания	Самостоятельно	97	41	7 592	24
С посредником	38	4	2 500	2
Транспортная лицензия
Республика Калмыкия	Самостоятельно	21	17	5 679	14
С посредником	Нет данных
Республика Адыгея	Самостоятельно	25	17	8 630	10
С посредником	30	1	40 000	1
Карачаево-Черкесская Республика	Самостоятельно	14	32	5 787	30
С посредником	37	3	15 000	1
Республика Северная Осетия-Алания	Самостоятельно	17	12	3 320	5
С посредником	30	1	10 000	1
Прочие виды лицензий
Республика Калмыкия	Самостоятельно	38	58	25 343	53
С посредником	90	1	5 000	1
Республика Адыгея	Самостоятельно	61	19	20 186	7
С посредником	10	1	15 000	1
Карачаево-Черкесская Республика	Самостоятельно	40	186	75 440	172
С посредником	41	28	18 274	27
Республика Северная Осетия-Алания	Самостоятельно	33	118	6 500	66
С посредником	26	20	7 250	12

57.  В Республике Калмыкия привлечение посредников к процедурам лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности характеризовалось большими официальными финансовыми затратами, по сравнению с самостоятельным прохождением. Можно предположить, что в данных сферах деятельности к посредникам принято прибегать в заведомо более сложных ситуациях.