О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области (стр. 2 )

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов Ярославской области в соответствии со статьей 61<1> Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом устанавливаются единые для всех муниципальных районов нормативы отчислений от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащие зачислению в соответствии с федеральным законодательством в бюджет субъекта Российской Федерации:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов формируются в соответствии со статьямии 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в бюджеты муниципальных районов зачисляются доходы:

от разовых платежей за пользование недрами, сборов за выдачу лицензий на пользование недрами и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации;

от уплаты регулярных платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 26. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов городских округов Ярославской области

1. В бюджеты городских округов Ярославской области подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских округов Ярославской области в соответствии со статьей 61<2> Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом устанавливаются единые для всех городских округов нормативы отчислений от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащие зачислению в соответствии с федеральным законодательством в бюджет субъекта Российской Федерации:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Неналоговые доходы бюджетов городских округов формируются в соответствии со статьямии 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в бюджеты городских округов зачисляются доходы:

от разовых платежей за пользование недрами, сборов за выдачу лицензий на пользование недрами и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации;

от уплаты регулярных платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным федеральным законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 27. Доходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области

1. Доходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области формируются в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Доходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области образуются за счет:

обязательных платежей, установленных федеральным законодательством;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

других доходов, предусмотренных федеральным законодательством.

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 28. Формирование расходов областного бюджета

Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному законодательству, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 29. Расходные обязательства Ярославской области

1. Расходные обязательства Ярославской области возникают в результате:

принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, а также заключения Ярославской областью или от имени Ярославской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Ярославской области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, а также заключения Ярославской областью или от имени Ярославской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Ярославской области полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26<3> Федерального закона от 01.01.2001 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления Ярославской области отдельными государственными полномочиями Ярославской области;

принятия нормативных правовых актов Ярославской области при осуществлении органами государственной власти Ярославской области полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом от "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Расходные обязательства Ярославской области, указанные в абзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Ярославской области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита областного бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области, расходные обязательства Ярославской области могут исполняться за счет средств соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Расходные обязательства Ярославской области по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из фонда компенсаций Ярославской области в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 54 настоящего Закона.

Законы Ярославской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из фонда компенсаций Ярославской области, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

4. Расходные обязательства Ярославской области как субъекта Российской Федерации, указанные в абзаце пятом части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Органы государственной власти Ярославской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений Ярославской области.

Если Ярославской области в соответствии со статьей 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, размеры оплаты труда государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений Ярославской области не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных учреждений.

6. Органы государственной власти Ярославской области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти Ярославской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, законами Ярославской области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).

Статья 30. Расходные обязательства муниципального образования Ярославской области

1. Расходные обязательства муниципального образования Ярославской области возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства муниципального образования Ярославской области, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, исполняются за счет субвенций из фонда компенсаций Ярославской области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 54 настоящего Закона.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из областного бюджета в соответствии со статьей 137, пунктом 3 статьи 138 или дотации из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 142<1> Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 48, 49,, 63 и 64 настоящего Закона, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных статьей 47 настоящего Закона.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ярославской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 31. Реестр расходных обязательств Ярославской области

1. Органы исполнительной власти Ярославской области ведут реестр расходных обязательств Ярославской области.

2. Под реестром расходных обязательств Ярославской области понимается свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области и заключенных органами государственной власти Ярославской области договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета или средств, передаваемых из федерального бюджета в областной бюджет.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Ярославской области устанавливается Администрацией Ярославской области.

Реестр расходных обязательств Ярославской области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ярославской области, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестр расходных обязательств муниципального образования Ярославской области представляется органом местного самоуправления в уполномоченный Администрацией Ярославской области исполнительный орган власти Ярославской области в порядке, установленном Администрацией Ярославской области.

Статья 32. Составные части расходов областного бюджета

1. Деление расходов областного бюджета в зависимости от их экономического содержания осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных гарантий Ярославской области соответствующим органам исполнительной власти Ярославской области в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям Ярославской области, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус".

Статья 33. Формы расходов областного бюджета

Предоставление средств областного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетной классификацией Российской Федерации, а также настоящим Законом.

Статья 34. Расходы на содержание органов государственной власти Ярославской области

Расходы на финансирование деятельности Государственной Думы Ярославской области и органов исполнительной власти Ярославской области включаются в областной бюджет отдельной строкой.

Статья 35. Бюджетные кредиты юридическим лицам

1. Бюджетный кредит юридическим лицам предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законами и (или) иными нормативными правовыми актами Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В законе Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год должны быть определены цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчеты об использовании бюджетного кредита в финансовый орган Ярославской области, а также в контрольно-счетную палату Ярославской области.

4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом Ярославской области или по его поручению уполномоченным органом. Финансовый орган Ярославской области и уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Финансовый орган Ярославской области и уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

5. Финансовый орган Ярославской области обязан вести реестр и учет бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, по их получателям.

Статья 36. Резервные фонды

1. В целях покрытия непредвиденных расходов, которые не могли быть предусмотрены при составлении проекта областного бюджета, в законе Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусматриваются ассигнования на образование резервных фондов органов исполнительной власти Ярославской области.

2. В расходной части областного бюджета запрещается создание резервных фондов Государственной Думы Ярославской области и депутатов Государственной Думы Ярославской области.

3. Размер резервных фондов, указанных в части 1 настоящей статьи, не может превышать 3 процента утвержденных расходов областного бюджета.

4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервных фондов утверждается Администрацией Ярославской области.

6. Администрация Ярославской области ежеквартально информирует Государственную Думу Ярославской области о расходовании средств резервных фондов.

Статья 37. Финансирование расходов при выполнении условий

В законе Ярославской области об областном бюджете могут определяться обязательные для исполнения главным распорядителем, распорядителем и получателем средств областного бюджета условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных указанным законом.

Если главный распорядитель, распорядитель и получатель средств областного бюджета не выполняет условий, определенных законом Ярославской области об областном бюджете, руководитель финансового органа Ярославской области на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 121 настоящего Закона.

Статья 38. Финансирование расходов, не предусмотренных областным бюджетом

1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт Ярославской области, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов областного бюджета, которые до их принятия не финансировались из областного бюджета, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расхода областного бюджета, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов областного бюджета исключается увеличение дефицита бюджета.

3. Финансирование новых видов расходов областного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон Ярославской области об областном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в указанный закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям областного бюджета.

4. В законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта Ярославской области частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в законе Ярославской области об областном бюджете, то в указанном законе о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного акта.

5. В случае если законодательные или иные правовые акты Ярославской области устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом Ярославской области об областном бюджете, применяется закон о бюджете.

6. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 39. Расходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области

Расходование средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области осуществляется исключительно на цели, определенные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, регламентирующими их деятельность, в соответствии с бюджетом указанного фонда, утверждаемым законом Ярославской области.

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 40. Сбалансированность областного бюджета

Сбалансированность областного бюджета является необходимым условием бюджетной политики Ярославской области.

Статья 41. Дефицит областного бюджета

1. Дефицит областного бюджета - превышение расходов областного бюджета над его доходами.

2. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом Ярославской области об областном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

При принятии областного бюджета на очередной финансовый год без дефицита законом Ярославской области об областном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение государственного долга Ярославской области.

3. Текущие расходы областного бюджета, утвержденные законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год, не могут превышать объем доходов областного бюджета.

4. В целях сбалансированности областного бюджета Государственная Дума Ярославской области устанавливает в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год предельный размер дефицита бюджета.

Размер дефицита областного бюджета, утвержденный законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

В случае утверждения законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи государственного имущества Ярославской области предельный размер дефицита областного бюджета может превышать ограничение, установленное абзацем вторым настоящей части, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

5. Соблюдение предельных значений, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 42. Источники финансирования дефицита областного бюджета

1. Источники финансирования дефицита областного бюджета утверждаются Государственной Думой Ярославской области в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

2. Источниками финансирования дефицита областного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

государственные областные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Ярославской области;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

поступления от продажи имущества, находящегося в собственности Ярославской области;

изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета.

Статья 43. Государственные заимствования и государственный долг Ярославской области

1. Государственными заимствованиями Ярославской области признаются займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Ярославской области как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

2. Государственным долгом Ярославской области является совокупность долговых обязательств Ярославской области.

3. Порядок осуществления государственных заимствований Ярославской области, формы и объемы государственного долга Ярославской области, полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере управления и обслуживания государственного долга Ярославской области, контроля за его состоянием регламентируются законом Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 44. Основы межбюджетных отношений в Ярославской области

Межбюджетные отношения в Ярославской области основываются на следующих принципах:

равенства бюджетных прав муниципальных образований Ярославской области;

распределения и закрепления расходов областного бюджета и местных бюджетов в соответствии с полномочиями, закрепленными федеральным законодательством и законодательством Ярославской области за органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления, и основанном на этом распределении источников доходов между бюджетами бюджетной системы Ярославской области;

закрепления на постоянной основе доходов областного бюджета между местными бюджетами;

выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области;

равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом.

Статья 45 применяется к отношениям, возникающим в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов поселений Ярославской области, участия органов местного самоуправления поселений Ярославской области в бюджетном процессе Ярославской области, в соответствии с законом Ярославской области о порядке решения вопросов местного значения поселений Ярославской области в переходный период (часть 2 статьи 145 данного документа).

Статья 45. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из фонда финансовой поддержки поселений, дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Ярославской области;

субвенций местным бюджетам из фонда компенсаций Ярославской области и иных субвенций, передаваемых в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Ярославской области перед федеральными органами государственной власти, и (или) исполнением иных обязательств Ярославской области перед федеральным бюджетом;

субсидий из фонда муниципального развития Ярославской области;

субсидий из фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований Ярославской области;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам;

бюджетных кредитов местным бюджетам.

Статья 46 применяется к отношениям, возникающим в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов поселений Ярославской области, участия органов местного самоуправления поселений Ярославской области в бюджетном процессе Ярославской области, в соответствии с законом Ярославской области о порядке решения вопросов местного значения поселений Ярославской области в переходный период (часть 2 статьи 145 данного документа).

Статья 46. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям Ярославской области

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из фонда компенсаций Ярославской области) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. Дотации из фондов финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области и бюджетные кредиты из областного бюджета, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций в общем объеме собственных доходов, за исключением указанных дотаций, превышала 50 процентов в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с финансовым органом Ярославской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.