Полномочия налоговых органов и иных органов, уполномоченных осуществлять сбор доходов бюджетов, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 79. Организация бюджетного процесса в Ярославской области
1. Полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере организации бюджетного процесса по отношению к областному бюджету, бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области организации бюджетного процесса по отношению к бюджетам муниципальных образований регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Общая продолжительность бюджетного процесса Ярославской области составляет два года и два месяца, в том числе:
1) первый этап - прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области, определение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, формирование перспективного финансового плана на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития (май - июль текущего года);
2) второй этап - составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год (август - октябрь текущего года) и внесение проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Ярославской области;
3) третий этап - рассмотрение и утверждение областного бюджета на очередной финансовый год (ноябрь - декабрь текущего года);
4) четвертый этап - исполнение областного бюджета (январь - декабрь отчетного года);
5) пятый этап - завершение операций по исполнению областного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год (январь - июнь года, следующего за отчетным).
4. Продолжительность бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ярославской области определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Российской Федерации и Ярославской области.
Статья 80. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета
1. Организация составления проекта областного бюджета осуществляется Администрацией Ярославской области.
2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляется финансовым органом Ярославской области.
Статья 81. Начало составления проекта областного бюджета
1. Решение о начале работы над составлением проекта областного бюджета принимает Губернатор Ярославской области путем издания постановления не позднее чем за восемь месяцев до очередного финансового года. Указанным постановлением Губернатора Ярославской области определяется порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета.
2. На основании данного постановления Губернатора Ярославской области Администрация Ярославской области организует поэтапную работу по составлению проекта областного бюджета.
3. Составление проекта областного бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
Статья 82. Документы, необходимые для составления проекта областного бюджета
1. В целях составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год должны быть разработаны следующие документы:
прогноз социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год;
основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год;
прогноз сводного финансового баланса Ярославской области на очередной финансовый год.
2. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год, прогноз сводного финансового баланса Ярославской области на очередной финансовый год составляются в течение первых двух месяцев с момента принятия решения о начале составления проекта областного бюджета.
Статья 83. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год
1. Составлению проекта областного бюджета предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год.
2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, взаимосвязанные с программой социально-экономического развития Ярославской области.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой Российской Федерации.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год разрабатываются Администрацией Ярославской области и утверждаются постановлением Губернатора Ярославской области.
Статья 84. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год
1. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Ярославской области за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Ярославской области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Изменение прогноза социально-экономического развития Ярославской области в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик и показателей проекта областного бюджета.
2. При составлении прогноза социально-экономического развития Ярославской области используются данные государственной и ведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
3. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области может быть разработан в нескольких вариантах с учетом предполагаемых изменений социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Ярославской области.
4. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области определяется Администрацией Ярославской области.
Статья 85. Баланс финансовых ресурсов Ярославской области на очередной финансовый год
Баланс финансовых ресурсов (сводный финансовый баланс) Ярославской области представляет собой баланс всех доходов и расходов Ярославской области и хозяйствующих субъектов на территории Ярославской области. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ярославской области и является основой для составления проекта областного бюджета.
Статья 86. Долгосрочные областные целевые программы
1. Долгосрочными областными целевыми программами являются программы со сроком осуществления три года и более.
2. Областные целевые программы утверждаются законами Ярославской области.
Контрольно-счетная палата Ярославской области проводит экспертизу долгосрочных областных целевых программ.
3. Губернатор Ярославской области вносит соответствующие проекты законов Ярославской области на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области в месячный срок после рассмотрения и одобрения долгосрочных областных целевых программ Администрацией Ярославской области.
4. Формирование перечня долгосрочных областных целевых программ осуществляется Администрацией Ярославской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ярославской области.
5. Долгосрочная областная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств бюджета государственного внебюджетного фонда, должна содержать:
технико-экономическое обоснование;
прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;
наименование заказчика указанной программы;
сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области.
6. Финансирование из областного бюджета расходов на реализацию долгосрочных областных целевых программ осуществляется в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 87. Порядок составления проекта областного бюджета
1. После составления прогноза социально-экономического развития Ярославской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области, прогноза сводного финансового баланса Ярославской области финансовый орган Ярославской области организует и осуществляет разработку проекта областного бюджета в соответствии с основными характеристиками и показателями областного бюджета.
2. Составление проекта областного бюджета должно базироваться на основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год.
Часть 3 статьи 87 применяется к отношениям, возникающим в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов поселений Ярославской области, участия органов местного самоуправления поселений Ярославской области в бюджетном процессе Ярославской области, в соответствии с законом Ярославской области о порядке решения вопросов местного значения поселений Ярославской области в переходный период (часть 2 статьи 145 данного документа).
3. Главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и другие участники бюджетного процесса представляют в финансовый орган Ярославской области документы и расчеты проектируемых на очередной финансовый год расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям.
Часть 4 статьи 87 применяется к отношениям, возникающим в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов поселений Ярославской области, участия органов местного самоуправления поселений Ярославской области в бюджетном процессе Ярославской области, в соответствии с законом Ярославской области о порядке решения вопросов местного значения поселений Ярославской области в переходный период (часть 2 статьи 145 данного документа).
4. Финансовый орган Ярославской области с участием главных распорядителей областного бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и других участников бюджетного процесса предварительно рассматривает и согласовывает представленные ими документы и расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям.
В процессе рассмотрения представленных документов и расчетов финансовый орган Ярославской области проверяет обоснованность их составления.
5. На основе представленных документов и расчетов финансовый орган Ярославской области разрабатывает проект областного бюджета.
6. Подготовленный финансовым органом Ярославской области проект областного бюджета совместно с необходимыми документами и материалами представляется в Администрацию Ярославской области.
7. Администрация Ярославской области рассматривает проект областного бюджета и другие документы и материалы, представляемые одновременно с ним, и утверждает проект областного бюджета на своем заседании для внесения его Губернатором Ярославской области в Государственную Думу Ярославской области.
Постановление Администрации Ярославской области об утверждении проекта областного бюджета вместе с проектом областного бюджета подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Ярославской области и размещается на официальном сайте Администрации Ярославской области не позднее 10 октября года, предшествующего планируемому.
Постановлением Администрации Ярославской области утверждаются основные характеристики и показатели областного бюджета на очередной финансовый год, предусмотренные частью 1 статьи 88 настоящего Закона.
8. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган Ярославской области имеет право получать необходимые сведения и документы от всех распорядителей и получателей средств областного бюджета, финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и юридических лиц.
9. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта областного бюджета налоговом законодательстве;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.
Статья 88. Состав основных характеристик и показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного бюджета
1. Проект областного бюджета должен содержать следующие основные характеристики:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов бюджета;
дефицит бюджета и его предельный размер.
Проект областного бюджета должен содержать также следующие показатели:
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам в порядке бюджетного регулирования.
2. В проекте областного бюджета должны быть установлены:
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;
лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, а также лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей на очередной финансовый год;
иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
3. В проекте областного бюджета на очередной финансовый год должны быть определены следующие характеристики государственного долга Ярославской области:
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
другие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Государственная Дума Ярославской области в составе областного бюджета на очередной финансовый год утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ярославской области и приобретения имущества в государственную собственность Ярославской области, областную адресную инвестиционную программу, структуру государственного внутреннего долга Ярославской области и программу государственных внутренних заимствований Ярославской области, перечень гарантий Ярославской области, перечень и объемы финансирования областных целевых программ.
Статья 89. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета
Одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год составляются:
прогноз консолидированного бюджета Ярославской области на очередной финансовый год;
адресная инвестиционная программа Ярославской области на очередной финансовый год;
план развития государственного сектора экономики;
перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;
перспективный финансовый план;
структура государственного долга и программа внутренних и внешних заимствований Ярославской области;
оценка потерь областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;
оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 90. Порядок составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области
1. Проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области составляется органами управления указанного фонда одновременно с проектом областного бюджета.
2. Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области разрабатывается в форме закона Ярославской области на один финансовый год.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 91. Внесение проекта закона об областном бюджете в Государственную Думу Ярославской области
1. Губернатор Ярославской области вносит проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Ярославской области не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
2. Одновременно с проектом закона Ярославской области об областном бюджете в Государственную Думу Ярославской области представляются следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год;
перспективный финансовый план;
основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год;
прогноз сводного финансового баланса Ярославской области на очередной финансовый год;
прогноз консолидированного бюджета Ярославской области на очередной финансовый год;
оценка потерь областного бюджета в очередном финансовом году от предоставленных налоговых льгот;
оценка исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
перечень и объемы финансирования областных целевых программ;
план развития государственного сектора экономики Ярославской области, за исключением прогнозного плана приватизации государственного имущества Ярославской области и приобретения имущества в государственную собственность Ярославской области, утверждаемого в составе закона Ярославской области об областном бюджете.
3. Срок внесения проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, может быть изменен по решению Государственной Думы Ярославской области в случае, если федеральными органами государственной власти своевременно не доведены показатели, необходимые для формирования межбюджетных отношений и составления проекта областного бюджета.
Статья 92. Порядок рассмотрения проекта закона Ярославской области об областном бюджете на заседании Государственной Думы Ярославской области
Государственная Дума Ярославской области рассматривает проект закона Ярославской области об областном бюджете в двух чтениях.
Статья 93. Сроки подготовки к первому чтению
1. Государственная Дума Ярославской области рассматривает проект закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу Ярославской области Губернатором Ярославской области.
2. Государственная Дума Ярославской области со дня официального внесения Губернатором Ярославской области проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год организует его рассмотрение в постоянных комиссиях с участием представителей исполнительных органов государственной власти Ярославской области и одновременно направляет указанный законопроект в контрольно-счетную палату Ярославской области для проведения экспертной оценки.
3. В сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, постоянные комиссии, контрольно-счетная палата Ярославской области готовят заключения на проект закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и представляют его в Государственную Думу Ярославской области и Губернатору Ярославской области за 10 дней до заседания Государственной Думы Ярославской области, на котором проект закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год планируется рассмотреть в первом чтении.
Статья 94. Рассмотрение проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении
1. При рассмотрении Государственной Думой Ярославской области проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Ярославской области, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, проект программы государственных заимствований Ярославской области в части источников финансирования дефицита областного бюджета, а также основные характеристики областного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета и его предельный размер).
2. При рассмотрении Государственной Думой Ярославской области проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении утверждаются следующие основные характеристики областного бюджета:
общий объем доходов бюджета, в том числе по налоговым и неналоговым доходам;
общий объем расходов бюджета;
размер дефицита бюджета.
3. При рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете Ярославской области в первом чтении Государственная Дума Ярославской области принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного законопроекта.
4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете Государственная Дума Ярославской области вправе принять одно из следующих решений:
передать указанный законопроект для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета в соответствии с поступившими предложениями в согласительную комиссию, в которую включаются депутаты Государственной Думы Ярославской области и представители Администрации Ярославской области в равном количестве;
вернуть указанный законопроект Губернатору Ярославской области на доработку.
Статья 95. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Государственной Думой Ярославской области в первом чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете
1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о региональных налогах и сборах, за исключением случаев внесения проекта закона Ярославской области об областном бюджете позже 1 января планируемого финансового года, и проектами программ государственных внутренних заимствований Ярославской области в части источников финансирования дефицита областного бюджета.
2. Согласительная комиссия по рассмотрению проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год формируется из равного числа представителей Государственной Думы Ярославской области и Администрации Ярославской области. Решение согласительной комиссии принимается общим голосованием членов согласительной комиссии от Государственной Думы Ярославской области и Администрации Ярославской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии членов согласительной комиссии.
3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области согласованные в установленном данной статьей порядке основные характеристики областного бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области.
4. Рассмотрение проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в первоочередном порядке.
5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете принимается постановление Государственной Думы Ярославской области о принятии в первом чтении закона Ярославской области об областном бюджете и об основных характеристиках областного бюджета.
Статья 96. Возвращение проекта закона Ярославской области об областном бюджете Губернатору Ярославской области в случае его отклонения в первом чтении Государственной Думой Ярославской области
В случае отклонения Государственной Думой Ярославской области в первом чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете и возвращения его на доработку Губернатору Ярославской области Губернатор Ярославской области в течение 5 дней организует доработку указанного законопроекта с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственной Думы Ярославской области в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума Ярославской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 97. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете
1. После принятия Государственной Думой Ярославской области проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении проходит обсуждение данного законопроекта во втором чтении, которое предусматривает его постатейное рассмотрение в соответствии с показателями и документами, предусмотренными статьями 88 и 91 настоящего Закона.
2. Заседание Государственной Думы Ярославской области для рассмотрения во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете, принятого в первом чтении, созывается не позднее 20 дней после принятия проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении.
3. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете, предусматривающие увеличение расходов областного бюджета, должны содержать предложения по соответствующему увеличению доходов областного бюджета либо сокращению других расходов областного бюджета. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Государственной Думой Ярославской области.
4. Поправки к рассмотрению во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете направляются на имя Председателя Государственной Думы Ярославской области не позднее 10 дней после принятия Государственной Думой Ярославской области проекта закона Ярославской области об областном бюджете в первом чтении.
Председатель Государственной Думы Ярославской области направляет указанные поправки Губернатору Ярославской области для подготовки заключения по поправкам.
5. Заключение Губернатора Ярославской области по поправкам к рассмотрению во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете должно быть подготовлено и направлено в Государственную Думу Ярославской области в течение 10 дней с даты поступления в адрес Губернатора Ярославской области свода поправок.
6. При рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год Государственной Думой Ярославской области проводится голосование по каждой статье проекта закона.
7. При рассмотрении во втором чтении проекта закона Ярославской области об областном бюджете не могут быть изменены утвержденные при его первом чтении основные характеристики областного бюджета в части показателей, не связанных с размером финансовой помощи из федерального бюджета.
В случае принятия на федеральном уровне законов о федеральных, региональных или местных налогах и сборах, вступающих в силу с начала очередного финансового года, и решений об изменении нормативов распределения федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации до принятия проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении Губернатор Ярославской области вправе внести в Государственную Думу Ярославской области предложения о приведении основных характеристик, а также показателей областного бюджета, утвержденных в первом чтении, в соответствие с измененным бюджетным и налоговым законодательством.
8. Второе чтение проекта закона Ярославской области об областном бюджете завершается принятием закона Ярославской области об областном бюджете в целом.
9. Закон Ярославской области об областном бюджете подлежит официальному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
Статья 98. Публичные слушания по проекту закона Ярославской области об областном бюджете
1. После принятия проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и до начала его обсуждения в Государственной Думе Ярославской области во втором чтении по проекту областного бюджета проводятся публичные слушания.
2. Предметом публичных слушаний по проекту областного бюджета является обсуждение определенных вопросов с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Ярославской области при реализации государственной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития Ярославской области.
3. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся с участием представителей общественности, средств массовой информации.
Публичные слушания проводятся открыто, в них вправе принять участие все желающие.
В публичных слушаниях могут участвовать Губернатор Ярославской области или уполномоченные им должностные лица, представители Администрации Ярославской области, депутаты Государственной Думы Ярославской области.
4. Публичные слушания проводятся не позднее 15 дней после принятия проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год Государственной Думой Ярославской области в первом чтении.
5. Публичные слушания по проекту областного бюджета проводятся по инициативе Губернатора Ярославской области или Государственной Думы Ярославской области.
Публичные слушания, проводимые по инициативе Губернатора Ярославской области, назначаются постановлением Губернатора Ярославской области, а по инициативе Государственной Думы Ярославской области - постановлением Государственной Думы Ярославской области.
Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются органом государственной власти Ярославской области, принявшим решение о проведении публичных слушаний.
Объявление о дате, времени и месте публичных слушаний, порядке ознакомления с проектом областного бюджета публикуется не позднее 10 дней до их проведения в средствах массовой информации, имеющих тираж не менее 10 тысяч экземпляров.
6. На публичных слушаниях ведется стенограмма и протокол, в который записываются предложения участников слушаний.
Материалы публичных слушаний по проекту областного бюджета освещаются в средствах массовой информации.
7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, которые могут быть учтены при рассмотрении и утверждении проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Рекомендации, выработанные в ходе публичных слушаний, публикуются в средствах массовой информации и направляются Губернатору Ярославской области и Государственной Думе Ярославской области в сроки, обеспечивающие их поступление до начала обсуждения проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год Государственной Думой Ярославской области во втором чтении.
Статья 99. Сроки утверждения областного бюджета
Закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии со статьей 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации должен быть принят Государственной Думой Ярославской области до начала очередного финансового года.
Статья 100. Временное управление областным бюджетом
1. В случае если закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу с начала очередного финансового года, то до его принятия:
финансовый орган Ярославской области вправе осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных строек и объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи местным бюджетам при условии, что из областного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов областного бюджета;
ставки зачисления налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом Ярославской области об областном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом Ярославской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год;
финансовый орган Ярославской области вправе не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Ярославской области об областном бюджете Ярославской области на очередной финансовый год;
финансовая помощь местным бюджетам перечисляется в порядке и на условиях, определенных законом Ярославской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год, с последующим перерасчетом после вступления в силу закона Ярославской области об областном бюджете Ярославской области на очередной финансовый год;
доходы областного бюджета и местных бюджетов формируются за счет доходных источников, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на предыдущий год.
2. Если закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган Ярославской области правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом финансовый орган Ярославской области не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
