Целевая программа ведомства «Адвокатирование конкуренции» (стр. 1 )

Проект

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Утверждена

приказом

ФАС России

от «____»_________ 2007 г.

№__________

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА

«Адвокатирование конкуренции»

Москва

2007

Оглавление

1. Паспорт целевой программы ведомства. 2

2. Введение. 2

2. Характеристика ситуации и обоснование необходимости реализации программы.. 2

4. Цель и задачи программы.. 2

5. Мероприятия программы. Связь задач и мероприятий. 2

6. Способы реализации программы.. 2

7. Потребности в финансовых ресурсах для реализации программы.. 2

8. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы.. 2

9. Последствия реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегических целей ФАС России. 2

10. Риски, влияющие на результаты, подходы к снижению рисков. 2

11. Система управления реализацией программы.. 2

Приложение 1. Расходы на реализацию программы и распределение расходов по мероприятиям 2

Приложение 2. Методические подходы по оценке расходов на реализацию программы и распределению расходов по мероприятиям.. 2

Приложение 3. Оценка эффективности и результативности программы.. 2

1. Паспорт целевой программы ведомства

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)
	Федеральная антимонопольная служба
Наименование программы
	Адвокатирование конкуренции
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата, утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
	Приказ ФАС России от ___ «_________» 2007 г. №_____
Номер и дата учета в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации
	–
Цели и задачи программы
	Цель программы: повышение эффективности системы информирования участников рынка о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной практике в этой области, повышение интереса к научным исследованиям в области конкурентной политики. Задачи программы: 1.  Внедрение приоритетов защиты и развития конкуренции в практику работы государственных органов власти и органов местного самоуправления, в обычаи делового оборота хозяйствующих субъектов. 2.  Повышение степени информированности и понимания обществом преимуществ свободной конкуренции. 3.  Вовлечение широких слоев общественности в дискуссию по вопросам развития конкуренции. 4.  Обеспечение учета мнения участников рынка при принятии решений антимонопольным органом по вопросам создания благоприятной конкурентной среды в России.
Целевые индикаторы и показатели программы
	1. Доля нарушений, устраненных без возбуждения дела, в ходе проверки, в общем числе устраненных нарушений должна составить в в 2007 году, 55%, в 2008 году 60% и в 2009 году свыше 60%. 2. Ежемесячная посещаемость веб - сайта ФАС России в среднем за год должна увеличится с 70000 в 2006 году, до 80000 в 2007 году, до 85000 в 2008 году и до 90000 в 2009 году. 3. Количество публикаций в средствах массовой информации, направленных на информирование целевой аудитории о деятельности ФАС России (в том числе в региональных СМИ в 2007 году должно составить 7500 шт., в 2008 году – 8000 шт., и в 2009 году – 8500 шт.
Характеристика программных мероприятий
	Программа предусматривает 7 мероприятий (направлений деятельности): 1.Проведение семинаров и конференций, направленных на популяризацию и объяснение необходимости соблюдения антимонопольного законодательства среди представителей как бизнес-сообщества, так и органов власти. 2.Осуществление в печатных и электронных СМИ кампании, направленной на разъяснение преимуществ конкуренции, в том числе, размещение информационных и аналитических материалов, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе и освещение результатов деятельности антимонопольных органов. 3.Издание тематических сборников, монографий, переводов иностранных книг, статей, имеющих отношение к конкурентной политике и т. д. 4.Поддержание официального сайта ФАС России в сети Интернет, периодическое раскрытие через сайт существенной информации о деятельности антимонопольных органов. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС, расположенных в центрах федеральных округов. 5. Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью. 6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления для учета замечаний и предложений ФАС России, направленных на обеспечение конкуренции при подготовке нормативно-правовых документов. 7. Работа экспертных советов ФАС России.
Администратор программы
	Административное управление
Состав исполнителей
	1.  Финансовое управление 2.  Отраслевые структурные подразделения 3.  Управление территориальных органов, кадров и государственной службы 4.  Правовое управление 5.  Территориальные органы ФАС России 6.  Независимые компании 7.  (по согласованию) Федеральная служба государственной статистики
Сроки реализации программы
	гг.
Объемы и источники финансирования
	Объем финансирования программы за счет бюджета действующих обязательств в гг. составит 231,3 млн. руб., в том числе по годам: 2007 – 72,0 млн. рублей 2008 – 75,8 млн. рублей 2009 – 83,5 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
	Программа направлена на создание условий для эффективного распределения ресурсов в конкурентных отраслях и устойчивого экономического развития (задача 1.1) и на снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления (задача 1.4) в рамках стратегической цели 1 ФАС России «Создание условий для развития конкуренции посредством предупреждения и пресечения антиконкурентных действий», сформулированной в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на гг. Кроме того, результаты программы будут способствовать сокращению в среднесрочной перспективе доли монопольных секторов в экономике (задача 2.2) в рамках стратегической цели 2 «Обеспечение равного доступа к товарам (услугам), производимым субъектами естественных монополий и развитие конкуренции в их потенциально конкурентных видах деятельности». Повышение эффективности системы информирования участников рынка о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной практике в этой области позволят повысить долю ходатайств с выставленными и исполненными хозяйствующими субъектами требованиями, направленными на обеспечение конкуренции, в общем количестве рассмотренных ходатайств (целевой показатель 1.1.1), с 3,5 % в 2006 г. до 10 % в 2009 г., что соответствует результатам работы зарубежных конкурентных ведомств. Доля повторных нарушений антимонопольного законодательства в общем числе нарушений (показаснизится в 2009 году на 5 процентных пунктов относительно уровня 2006 г. до 24%. Вклад программы в создание благоприятной конкурентной среды позволит повысить долю устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства (показав 2009 г. до 93%. Это обеспечит достижение следующих значений целевых показателей стратегической цели 1: 1. Доля хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, по результатам ежегодных опросов (показав 2009 году должно увеличиться до 28,5 %, что на 5 процентных пунктов выше уровня 2006 г. 2. Доля хозяйствующих субъектов из числа опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год (показавозрастет с 6% в 2006 году до 10% в 2009 году. При отсутствии программы значения перечисленных целевых показателей в 2009 г. останутся на уровне 2006 г. или ухудшатся.

2. Введение

Развитие российской экономики и возрастающая роль антимонопольного контроля и регулирования повышают значение мероприятий по адвокатированию конкуренции. Конкуренция является залогом устойчивого экономического развития, стимулируя производство широкого ассортимента пользующейся спросом продукции по наименьшим ценам в нужном количестве. Конкуренция обеспечивает оптимальное распределение ресурсов, необходимые изменения в структуре рынка, а так же более эффективное распространение релевантной информации. Активная конкуренция способствует совершенствованию спроса, что в свою очередь, стимулирует производство продукции более высокого качества.

Эффективная конкуренция на внутреннем рынке заставляет компании пробиваться на мировой уровень в поисках возможностей для дальнейшего роста и завоевания новых рынков. Внутренняя конкуренция создает предпосылки для внедрения таких инноваций, которые повышают международную конкурентоспособность компаний. Таким образом, внутренняя конкуренция значительно содействует росту конкурентных преимуществ страны.

В соответствии с Федеральным Законом «О защите конкуренции» от 01.01.01 года и Положением о Федеральной антимонопольной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000) Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России) и ее территориальные органы осуществляют функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявляют нарушения антимонопольного законодательства и принимают меры по их устранению, предупреждают нарушения антимонопольного законодательства и осуществляют государственный контроль за экономической концентрацией. Успешное выполнение этих функций предполагает проведение мероприятий по адвокатированию конкуренции в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также проведение аналогичных мероприятий для хозяйствующих субъектов и населения.

Предпринимаемые в настоящее время усилия в этой сфере являются недостаточными. К мероприятиям по адвокатированию, осуществляемым в настоящее время можно отнести публикации о деятельности ФАС России на официальном Интернет-сайте и на сайтах территориальных органов. Конференции и семинары, направленные на раскрытие важности конкуренции и необходимости соблюдения антимонопольного законодательства, силами ФАС России практически не проводятся, хотя вопросы развития конкуренции находится в фокусе внимания научной общественности. Научных исследований о проблемах развития конкурентной среды применительно к конкретным рынкам в России проводится недостаточно.

Проведение мероприятий, в том числе проведение научных исследований по адвокатированию конкуренции должно осуществляться как силами антимонопольного органа, так и независимыми экспертами и консультантами, с выделением необходимых средств на эти цели.

Ведомственная целевая программа ФАС России «Адвокатирование конкуренции» (далее – программа) объединяет в себе мероприятия по проведению семинаров и конференций, подготовке информационных и аналитических материалов, издание тематических сборников и монографий, развитие официального сайта ФАС России и сайтов его территориальных органов. Эти мероприятия предполагают различное организационное взаимодействие, но их объединяет единство решаемых задач.

Программа создана на основе стратегических целей ФАС России, поставленных в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на гг. (далее – Доклад), и тактических задач, решение которых необходимо для достижения этих целей.

Порядок управления реализацией программы и контроль за ее исполнением осуществляются в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 № 239).

Программа «Адвокатирование конкуренции» реализуется в  гг. Выделение отдельных этапов не предусматривается.

2. Характеристика ситуации и обоснование необходимости реализации программы

В качестве одного из факторов развития российской экономики выступает развитие конкурентной среды, обеспечивающей необходимую эффективность экономического роста. Предупреждение и пресечение нарушений антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, не относящимися к субъектам естественных монополий, является одной из основных задач антимонопольного органа.

Для развития конкуренции в России больше значение приобретает работа Федеральной антимонопольной службы по адвокатированию конкуренции. Адвокатированием конкуренции называется деятельность, которая осуществляется антимонопольным органом в целях создания конкурентных условий для экономической деятельности не с использованием правоприменительных механизмов, а в основном на основе взаимодействия с другими государственными ведомствами и за счет повышения информированности общественности о пользе конкуренции.

О важности адвокатирования конкуренции можно судить на примере динамики активности антимонопольного органа в сфере государственного контроля за экономической концентрацией. В марте 2005 г. вступили в силу поправки в закон «О конкуренции», закрепленные и в новом законе «О защите конкуренции», принятом в 2006 году, значительно повышающие величину пороговых значений суммарной стоимости активов хозяйствующих субъектов, чье слияние требует предварительного согласия антимонопольного ведомства. В целом пороговые значения повысились в 150 раз – с 200 млн. руб. до 3 млрд. руб. На первый взгляд, это должно привести к резкому сокращению числа сделок, рассматриваемых ФАС России, т. к. малый и средний бизнес практически уходил из сферы внимания антимонопольного ведомства. Одновременно этот шаг помогал ФАС России сосредоточиться на действительно крупных сделках, оказывающих влияние на состояние конкуренции и ситуацию в экономике страны. Однако, как показали подсчеты, количество ходатайств не только не уменьшилось, но и увеличилось. Это объясняется рядом факторов:

- стали легализовываться сделки годов;

- ходатайства стали подавать те компании и предприятия, которые раньше не считали нужным обращаться за разрешением антимонопольного органа.

Такая активность предприятий может быть объяснена тем, что:

- повысилась известность антимонопольного органа в бизнес среде;

- вырос его авторитет как регулирующего органа;

- повысилась эффективность механизма сдерживания нарушений антимонопольного законодательства.

Рост количества обращений со стороны предприятий и организаций является следствием активизации деятельности антимонопольного органа, открытой информационной политики ведомства, осуществления мероприятий по адвокатированию конкуренции.

Другой важной тенденцией, свидетельствующей о возросшем авторитете антимонопольной службы, является создание во многих организациях специальных отделов и приглашение в них профессиональных юристов-специалистов в антимонопольном законодательстве, для отстаивания своих интересов.

Наконец, об изменении роли антимонопольного ведомства говорит повышенный интерес общественности и СМИ к теме защиты конкуренции. Об этом можно судить по количеству публикаций, регулярно появляющихся на страницах периодических изданий и специализированных СМИ.

О пользе конкуренции сказано много. Известно, что в рыночной экономике независимое поведение хозяйствующих субъектов, вступающих в отношения открытой конкуренции и формирующих свою экономическую политику под воздействием складывающихся на рынке спроса и предложения, составляет основу ее функционирования. Современная экономическая теория и практика свидетельствуют о том, что только отношения, базирующиеся на конкуренции, способны обеспечить экономическое процветание общества.

Конкуренция максимизирует благосостояние всего общества: потребители выигрывают от снижения цен и расширения ассортимента продукции в результате эффективного распределения ресурсов и оптимальной организации производства. Предприниматели в условиях честной борьбы снижают издержки и внедряют новейшие достижения науки, техники и управленческих решений.

В связи с тем, что в нашей стране долгое время господствовала административная модель управления, культура конкуренции в России незначительно развита и требуются специальные усилия государства в целом и антимонопольного органа в частности по развитию конкуренции и культуры конкуренции в нашей стране. Эффективная защита конкуренции возможна лишь там, где есть всеобщее понимание её необходимости для повышения общего уровня благосостояния.

Таким образом, адвокатирование конкуренции является неотъемлемой частью деятельности антимонопольных органов. Отсутствие мероприятий по адвокатированию конкуренции будет иметь следующие негативные последствия:

1.  Общее количество нарушений антимонопольного законодательства будет возрастать как со стороны органов государственной власти и муниципальных органов, так и со стороны организаций различного типа и физических лиц. Это нанесет ущерб развитию конкуренции в России, негативно скажется на эффективности общественного производства, темпах роста ВВП, уровне жизни населения.

2.  Будет возрастать количество нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, содержащих в себе положения, не способствующие развитию конкуренции на отдельных рынках и по экономике в целом.

3.  Авторитет антимонопольного органа не будет поддерживаться на достаточно высоком уровне. Количество обращений в антимонопольный орган со стороны организаций в связи с нарушениями законодательства будет снижаться, что приведет к снижению результативности работы антимонопольных органов.

4.  Не будет увеличиваться доля нарушений антимонопольного законодательства, устраненных без возбуждения дела антимонопольным органом, в ходе проверки, на основе сделанных замечаний. В результате, возрастет нагрузка на ФАС России и его территориальные органы.

Перечисленные негативные последствия подчеркивают важность мероприятий по адвокатированию конкуренции как для повышения авторитета и эффективности деятельности антимонопольного органа, так и для повышения эффективности работы публичной власти в целом и создания более благоприятных условий для экономического развития.

4. Цель и задачи программы

Целью реализации программы «Адвокатирование конкуренции» является повышение эффективности системы информирования участников рынка о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной практике в этой области, повышение интереса к научным исследованиям в области конкурентной политики.

Цель программы непосредственно направлена на решение тактической задачи 1.1 ФАС России «Создание благоприятной конкурентной среды», поставленной для достижения стратегической цели 1 «Создание условий для развития конкуренции посредством предупреждения и пресечения антиконкурентных действий».

При реализации программы предполагается достижение результатов, которые будут способствовать решению и других задач ФАС России, в том числе:

·  задачи 1.2. «Снижение уровня недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы»;

·  задачи 1.3. «Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами на товарных и финансовых рынках»;

·  задачи 1.4. «Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления»;

·  задачи 2.1. «Снижение количества нарушений законодательства субъектами естественных монополий».

Задачами программы «Адвокатирование конкуренции» являются:

1.  Внедрение приоритетов защиты и развития конкуренции в практику работы государственных органов власти и органов местного самоуправления, в обычаи делового оборота хозяйствующих субъектов.

2.  Повышение степени информированности и понимания обществом преимуществ свободной конкуренции.

3.  Вовлечение широких слоев общественности в дискуссию по вопросам развития конкуренции.

4.  Учет мнения участников рынка при принятии решений антимонопольным органом по вопросам создания благоприятной конкурентной среды в России.

Решение комплекса перечисленных задач будет способствовать повышению результативности деятельности антимонопольных органов.

5. Мероприятия программы. Связь задач и мероприятий.

Программа «Адвокатирование конкуренции» предусматривает 7 мероприятий:

1.  Проведение семинаров и конференций, направленных на популяризацию и объяснение необходимости соблюдения антимонопольного законодательства среди представителей как бизнес-сообщества, так и органов власти.

2.  Осуществление в печатных и электронных СМИ кампании, направленной на разъяснение преимуществ конкуренции, в том числе, размещение информационных и аналитических материалов, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе и освещение результатов деятельности антимонопольных органов.

3.  Издание тематических сборников, монографий, переводов иностранных книг, статей, имеющих отношение к конкурентной политике.

4.  Поддержание официального сайта ФАС России в сети Интернет, периодическое раскрытие через сайт существенной информации о деятельности антимонопольных органов. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС, расположенных в центрах федеральных округов.

5.  Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью.

6.  Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления для учета замечаний и предложений ФАС России, направленных на обеспечение конкуренции при подготовке нормативно-правовых документов.

7.  Работа Экспертных советов ФАС России.

Описание мероприятий. Семинары и конференции, организуемые и проводимые ФАС России и территориальными органами в значительной степени посвящены комментариям нового антимонопольного законодательства и нормативных документов, содержащих антимонопольные положения. Речь идет, прежде всего, о новом Федеральном законе «О защите конкуренции» и о Федеральном законе «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Целевой аудиторией таких семинаров и конференций являются представители бизнеса, государственные и муниципальные служащие. Специальные семинары проводятся для судей, проводящих судебные заседания по нарушению антимонопольного законодательства.

Семинары и конференции часто проводятся в кооперации с российскими и зарубежными организациями. Партнерами антимонопольного органа выступают Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Торгово-промышленная палата», «Тасис» и другие организации. Такая кооперация, помимо решения задачи привлечения на семинары представителей бизнес-сообщества, позволяет увеличивать бюджет проводимых мероприятий. Количество участников семинаров и конференций обычно составляет не менее 30-40 человек, но может достигать и 100 человек.

Размещение информационных и аналитических материалов в средствах массовой информации (мероприятие 2), как правило, связано с информационными поводами. Примерами информационных поводов могут служить решения ФАС России, предписания ФАС России, завершенные исследования отдельных рынков. Размещение информационных и аналитических материалов осуществляется как ФАС России, так и ее семьюдесятью четырьмя региональными отделениями.

Тематические сборники по конкурентной политике могут быть составлены в форме вопросов и ответов на актуальные темы антимонопольного законодательства и правоприменительной практики. Тираж таких тематических сборников составляет около 10 тыс. экземпляров. К крупным международным совещаниям готовятся боле фундаментальные труды, освещающие практику применения антимонопольного законодательства в России. Крупная международная конференция с участием представителей антимонопольных органов различных стран, а также ряда международных организаций, связанных с антимонопольной деятельностью, будет проводиться в мае 2007 года в Москве.

ФАС России осуществляет переводы международных публикаций посвященных антимонопольному законодательству и практике его применения. В частности, это относится к публикациям ОЭСР. Переводы материалов ОЭСР размещаются на официальном Интернет-сайте ФАС России и публикуются небольшим тиражом, около 300 экземпляров. Опубликованные экземпляры распространяются в основном среди государственных служащих.

Под поддержанием официального Интернет-сайта ФАС России (мероприятие 4) понимается его периодическое обновление, насыщение содержательными материалами, активизация обратной связи между посетителями сайта и сотрудниками ЦА ФАС. Предполагается, что в течении действия программы «Адвокатирование конкуренции» в семи центрах федеральных округов будут созданы Интернет-сайты по образцу ФАС России.

Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и организациями, научной общественностью осуществляется по ряду направлений, в частности через Общественно-консультативный совет, который представляет собой общественный контрольный орган. В его работе принимают участие правозащитные и общественные организации. Другим важным направлением по этому мероприятию является преподавание сотрудников ФАС и его территориальных отделений в ВУЗах курсов по антимонопольной политике.

Работа экспертных отраслевых советов ФАС России сфокусирована на обсуждении важнейших вопросов обеспечения конкуренции и выработке конкретных рекомендаций для ФАС России и других органов государственной власти. Эксперты ФАС принимают участие в подготовке экспертных советов, но не проводят их.

Связь задач и мероприятий программы представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Связь задач и мероприятий программы «Адвокатирование конкуренции»

№	Задачи/мероприятия	Мероприятия, которые позволяют решить эти задачи	Дополнительные мероприятия, требующие финансирования из бюджета принимаемых обязательств
1.	Внедрение приоритетов защиты и развития конкуренции в практику работы органов власти и органы местного самоуправления, в обычаи делового оборота хозяйствующих субъектов	1. Проведение семинаров и конференций 2. Издание тематических сборников 3. Поддержание официального сайта ФАС России 4. Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью 5. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления 6. Работа Экспертных Советов ФАС России	1. Выпуск периодического печатного издания ФАС России 2. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС 3. Издание буклетов
2.	Повышение информирования и понимания общественностью преимуществ конкуренции	1. Осуществление кампании в печатных и электронных СМИ 2. Издание тематических сборников 3. Поддержание официального сайта ФАС России 4. Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью	1. Выпуск периодического печатного издания ФАС России 2. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС 3. Издание буклетов 4. Организация работы общественной приемной по типу телефонной «горячей линии»
3.	Вовлечение широких слоев общественности в дискуссию по вопросам развития конкуренции	1. Осуществление кампании в печатных и электронных СМИ 2. Поддержание официального сайта ФАС России	1. Выпуск периодического печатного издания ФАС России 2. Модернизация и создание сайтов территориальных органов ФАС 3 Запуск он-лайн механизма взаимодействия с гражданами на сайте ФАС России
4.	Учет мнения участников рынка при принятии решений антимонопольным органом по вопросам создания благоприятной конкурентной среды в России	1. Проведение семинаров и конференций 2. Поддержание официального сайта ФАС России 3. Взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами и ассоциациями, научной общественностью 4. Работа Экспертных Советов ФАС России	1. Запуск он-лайн механизма взаимодействия с гражданами на сайте ФАС 2. Организация работы общественной приемной по типу телефонной «горячей линии»

Как видно из сопоставительной Таблицы, большинство мероприятий программы «Адвокатирование конкуренции» связано с решением нескольких задач. В правой колонке Таблицы приведены мероприятия, которые могут быть осуществлены при наличии дополнительного финансирования.