Государственная программа города Москвы на среднесрочный период ( ГГ.) "Жилище" (стр. 26 )

│ │Разработка и контроль за реализацией подпрограммы кадрового обеспечения задач развития │

│ │жилищного строительства │

├────────────────┼───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────┬─────────────┬──────────────┤

│Мероприятие 8.16│ДЖПиЖФ, │ 96│ ,3│ ,3│ ,5│ ,6│ ,3│

│(05 З 0181) │ДЖКХиБ, ├───────────┴───────────┴───────────┴────────────┴─────────────┴──────────────┤

│ │префектуры │Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, │

│ │ │выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных │

│ │ │казенных учреждений │

└────────────────┴───────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Финансово-экономические:

1. Реализация группы мероприятий зависит от объемов бюджетного финансирования:

- Учет жилищного фонда, его паспортизация, проведение оценки жилых помещений и государственная регистрация прав на жилые помещения города Москвы.

- Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах в результате страховых случаев, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы и страхованием общего имущества в многоквартирных домах.

- Управление, содержание и текущий ремонт объектов жилого и нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы до момента оформления прав собственности покупателей.

- Развитие системы эксплуатации жилищного фонда.

При реализации мероприятия "Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах в результате страховых случаев, в соответствии с обязательствами Правительства Москвы и страхованием общего имущества в многоквартирных домах" необходимо учитывать:

- Уменьшение размера обязательств Правительства Москвы по возмещению ущерба при страховых случаях (снижение государственной поддержки - бюджетного финансирования).

- Повышение стоимости страховой услуги (которое может быть вызвано как снижением государственной поддержки, так и переходом на рыночные условия страхования с установлением рыночной страховой стоимости жилья). При полном отказе от государственной поддержки количество договоров страхования может снизиться до уровня 5-10% от запланированного, а при переходе одновременно на рыночные условия страхования - до уровня 1-3%.

Стимулирование развития частных страховых компаний и конкуренции на рынке страхования в сфере недвижимости снизит финансовую нагрузку на бюджет города.

Нормативно-правовые:

Отсутствие нормативно-правовой базы для деятельности специализированных операторов в сфере жилищного строительства и управления недвижимостью.

Недостаточная проработанность нормативно-правовой базы и низкий уровень юридической подготовки ответственных лиц ТСЖ, ЖСК.

Отсутствие нормативно-правовой базы для возможности осуществления замены комнат в коммунальных квартирах, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть заселены гражданами, проживающими в данных коммунальных квартирах, на отдельную квартиру, права собственности на которую принадлежат частным лицам.

Социальные:

1. Конфликтные ситуации при проверке и осуществлении перепрофилирования недвижимости.

Меры: прозрачность процедуры проверки законности перепрофилирования недвижимости. Обоснованность расчета компенсации при возврате недвижимости в собственность города.

3. Слабая активность населения в управлении жилищным фондом, негативное отношение к отдельным мероприятиям, а также к качеству и срокам выполняемых работ. Несогласие жильцов-собственников на выполнение капитального ремонта.

Меры: активное взаимодействие с инициативными группами жильцов, оперативное реагирование на жалобы населения.

Информационные:

1. Слабая информированность об актуальности и преимуществах организации и функционирования ТСЖ, ЖСК и других форм объединения собственников жилья.

2. Слабая информированность о повседневной деятельности ТСЖ, ЖСК, управляющих и страховых компаний.

3. Слабая доступность к городским информационным ресурсам.

4. Сохранение разобщенности информационных ресурсов.

Меры: развитие информационных ресурсов, в том числе доступных для населения. Популяризация идей самоуправления жилищным фондом в СМИ.

Организационные:

1. Решения, принимаемые в рамках деятельности ТСЖ и ЖСК, не всегда отражают интересы подавляющего числа собственников.

Меры: совершенствование нормативной базы.

2. Слабая конкуренция на рынке управляющих компаний, занимающихся управлением жилищным фондом.

Меры: анализ результатов работы управляющих компаний, выявление причин, ограничивающих их деятельность, совершенствование нормативно-правовой базы.

3. Ухудшение обеспеченности территории объектами социальной или обслуживающей инфраструктуры.

Меры: при осуществлении перепрофилирования недвижимости недостаточно учитывается наличие и состав объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры, расположенных на близлежащей территории (в пределах квартала).

Приложение 1

к Программе

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа "Жилище"
0500000.01	Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников)	млн кв. м	2,0	2,2	2,54	2,54	2,54	2,54	2,54
0500000.02	В т. ч. за счет средств городского бюджета	млн кв. м	0,53	0,7	0,76	0,76	0,76	0,76	0,76
0500000.03	Годовой объем ввода бездотационных домов	млн кв. м	0,045	0,062	0,084	0,085	0,085	0,085	0,085
0500000.04	Годовой объем капитального ремонта и модернизации жилых домов	млн кв. м	3,2	7,7	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7
0500000.05	Годовой объем ввода гостиниц	шт. мест	21/5710	17/4158	22/7866	28/8620	32/9100	45/11780	50/14000
0500000.06	Количество граждан, улучшивших жилищные условия за счет городского жилищного фонда и социальных выплат из городского бюджета	тыс. семей/ тыс. чел.	24,5/58,3	17,9/47,0	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6
0500000.07	Уровень обеспеченности населения жильем (Москва/Московский регион)	кв. м/чел.	18,7/22,3	18,8/22,5	18,9/22,8	19,0/23,0	19,2/23,2	19,3/23,4	19,4/24,0
	Подпрограмма 05А. Завершение строительства по инвестиционным контрактам
05А0000.01	Строительство по инвестиционным контрактам с участием Правительства Москвы, поддержанным Градостроительно-земельной комиссией города Москвы, завершено	%			30%	70%	100%
05А0000.02	Анализ обеспеченности объектов, строящихся по инвестиционным контрактам, инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, парковочным пространством	%			70%	100%
05А0000.03	Объекты, строящиеся по инвестиционным контрактам, к моменту ввода в эксплуатацию обеспечены транспортной инфраструктурой	%			30%	70%	100%
05А0000.04	Объекты, строящиеся по инвестиционным контрактам, к моменту ввода в эксплуатацию обеспечены инженерной инфраструктурой	%			30%	70%	100%
05А0000.05	Объекты, строящиеся по инвестиционным контрактам, к моменту ввода в эксплуатацию обеспечены социальной инфраструктурой	%			30%	70%	100%
05А0000.06	Объекты, строящиеся по инвестиционным контрактам, к моменту ввода в эксплуатацию обеспечены парковочным пространством	%			30%	70%	100%
	Подпрограмма 05Б. Реновация существующей жилой застройки
05Б0000.01	Оставшийся на начало года объем пятиэтажных домов, подлежащих сносу: - за счет городского бюджета	домов/тыс. кв. м			183/608	111/380	58/183
05Б0000.02	На условиях инвестиционных контрактов	домов/ тыс. кв. м			169/658	112/439	56/219
05Б0000.03	Разработка (актуализация) комплексных схем обеспечения кварталов сложившейся застройки объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры	шт.			2	4	6	8	10
05Б0000.04	Подготовка базовых объемных и экономических показателей по реновации жилищного фонда (групп показателей)	ед.			1	1	0	0	0
05Б0000.05	Объем внебюджетных инвестиций, направленных на реновацию кварталов сложившийся застройки	млрд руб.			118,67	118,67	118,67	118,67	118,67
05Б0000.06	Подготовка технико-экономических обоснований надстроек (пристроек) жилых домов в районах реновации	шт.			6	10	14	18	24
05Б0000.07	Подготовка проектов надстроек (пристроек) жилых домов	шт./кв. м			2/1000	4/2000	6/3000	8/4000	10/5000
05Б0000.08	Реализация пилотных проектов реновации (развития) застроенных районов (кварталов) города Москвы	шт.			0	0	0	1	2
05Б0000.09	Пилотные проекты по перепрофилированию нежилой недвижимости	шт.			2	5	7	9	11
	Подпрограмма 05В. Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда
05В0000.01	В соответствии с адресными программами посредством капитального ремонта и модернизации приведены в технически исправное состояние многоквартирные дома общей площадью	тыс. кв. м			4705,7	4705,7	4705,7	4705,7	4705,7
05В0000.02	Средний процент износа жилищного фонда снижен до уровня	%			50,2	49	48	46	45
05В0000.03	Доля многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (достигших 30 лет), снижена до уровня	%			90	87	82	80	78
05В0000.04	Приведены в технически исправное состояние с финансовым участием собственников многоквартирные дома общей площадью	тыс. кв. м			890	890	890	890	890
05В0000.05	На финансирование капитального ремонта многоквартирных домов направлено денежных средств собственников помещений	тыс. руб.			293820	317755	321570	374625	491230
05В0000.06	Доля лифтов в жилищном фонде, находящихся в эксплуатации более 25 лет, снижена до уровня	%			85	70	55	40	30
05В0000.07	Установка индивидуальных приборов учета в жилом фонде города Москвы	(тыс. шт.)			190,5	65,2	65,2	65,2	53,3
	Подпрограмма 05Г. Создание цивилизованного рынка найма и аренды жилья. Развитие системы улучшения жилищных условий граждан
05Г0000.01	Введено бездотационных домов	шт. кв. м			7/0,084	7/0,085	7/0,085	7/0,085	7/0,085
05Г0000.02	Улучшили свои жилищные условия на основании договоров найма в БДД	семей/чел.			1500/4050	1050/4050	1500/4050	1500/4050	1500/4050
	Подпрограмма 05Д. Развитие гостиничной отрасли города Москвы. Увеличение количества мест для временного проживания
05Д0000.01	Реконструированы и приспособлены под гостиницы общежития постройки до 1917 г./отдельно стоящие здания общежитий	шт.			5/5	7/7	10/10	13/13	15/15
05Д0000.02	Инвестиционные контракты по строительству гостиниц, подтвержденные ГЗК, завершены	%			9,3	26,3	47,5	71,5	100
05Д0000.03	Построено гостиниц	шт. мест			22/7899	28/8620	32/9100	45/11780	50/14000
05Д0000.04	Создан сегмент гостиниц "квартирного типа" для длительного проживания	шт. мест			2/450	5/1000	10/2100	13/2500	20/4300
05Д0000.05	Создан сегмент мини-гостиниц	мест			1200	2500	3102	3900	4413
05Д0000.06	Реконструированы гостиницы постройки гг.	мест			800	1300	2100	2500	3300
05Д0000.07	Проведены земельные аукционы на строительство гостиниц	шт.			49
05Д0000.08	Выданы технические условия на присоединение гостиниц к инженерным коммуникациям	шт.			110	140
	Подпрограмма 05Е. Комплексная застройка земельных участков в Москве и Московской области
05Е0000.01	Годовой объем ввода жилья в Москве за счет внебюджетных источников	млн. кв. м/ млрд. руб.			1,78/118,67	1,78/118,67	1,78/118,67	1,78/118,67	1,78/118,67
05Е0000.02	Ввод жилья на земельных участках Фонда РЖС	тыс. кв. м			78,0	222,2	42,4	100,5
05Е0000.03	Разработка новых типов (и модификаций) жилых домов с гибкой планировочной конструктивной системой, проектов, не менее шт.	шт.			4	4	5	6	6
05Е0000.04	Формирование специализированного жилищного фонда, в том числе маневренного	тыс. кв. м			60	60	65	65	70
	Подпрограмма 05Ж. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе молодых семей
05Ж0000.01	Ресурсы площади для выполнения подпрограммы (строительство по городскому заказу, доля города по инвестиционным контрактам, "выморочка", тыс. кв. м)	тыс. кв. м			860	860	860	860	860
05Ж0000.02	Предоставление жилых помещений в городском жилищном фонде, включая граждан, переселяемых из сносимого жилья	тыс. семей/ тыс. чел.			15,1/34,7	15,1/34,7	15,1/34,7	15,1/34,7	15,1/34,7
05Ж0000.03	Приобретение жилых помещений с помощью социальных выплат из бюджета города Москвы	тыс. семей/ тыс. чел.			2,54/6,9	2,54/6,9	2,54/6,9	2,54/6,9	2,54/6,9
05Ж0000.04	Количество семей граждан, состоящих на жилищном учете, пользующихся компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения	тыс. семей			1,25	1,25	1,25	1,25	1,25
	Подпрограмма 05З. Управление жилищным фондом в городе Москве
05З0000.01	Количество жилых домов, прошедших процедуру паспортизации (за счет городского бюджета)	шт.			67	70	76	80	84
05З0000.02	Количество зарегистрированных прав собственности на жилые помещения	тыс.	43,0	20,0	15,8	16	16	16	16
05З0000.03	Доля жилищного фонда, принадлежащего городу	%			15	15,5	16,0	16,5	17
05З0000.04	Количество застрахованных объектов в жилищной сфере (заключенных договоров страхования)	тыс. шт.			2200	2270	2330	2380	2420
05З0000.05	Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	%	46,1	46	47	50	51	52	53
05З0000.06	Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации	%	53,9	54	53	50	49	48	47
05З0000.07	Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности	%	19,2	19,7	20,2	21	22	23	24
05З0000.08	Площадь дворовых территорий, содержащихся в соответствии с нормативами содержания	тыс. кв. м			21339,9	21339,9	21339,9	21339,9	21339,9
05З0000.09	Текущий сбор за жилищные и коммунальные услуги	%			95,0	95,1	95,2	95,3	95,4
05З0000.10	Количество реконструированных объединенных диспетчерских систем	ед.			0	98	110	100	100

Таблица 2