Государственная программа города Москвы на среднесрочный период ( ГГ.) "Жилище" (стр. 7 )

Адресные перечни жилых домов, предлагаемые к строительству и вводу в гг. за счет средств бюджета города Москвы, соответствуют основным направлениям адресной инвестиционной программы города Москвы на гг., утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2011 г. N 388-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на гг.".

Вторая составляющая жилищного строительства связана с реализацией потенциала возможностей частно-государственного партнерства. Предварительный анализ действующих инвестиционных контрактов по жилищному строительству (таблица 6.3) показывает, что в настоящее время в соответствии с установленным Правительством Москвы порядком подтверждено 133 инвестиционных контракта по жилищному строительству, преимущественно по завершающимся объектам общей площадью 3,04 млн. кв. м (подтвержден 71% из рассмотренных контрактов по жилищному строительству). Можно предположить, что оставшиеся 2/3 от общего числа контрактов получат подтверждение в той же пропорции. Общий потенциал действующих инвестиционных контрактов, строительство жилья в соответствии с которым может быть признано соответствующим интересам города, составляет 8,9 млн. кв. м, или в расчете на год по 1,78 млн. кв. м ежегодно в период действия ГП "Жилище".

Таблица 6.3

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА ДЕЙСТВУЮЩИХ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНТРАКТОВ

┌───────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────────────┐

│Показатель │Единица │Значение │

│ │изм. ├──────────┬───────────────┤

│ │ │натур. │% │

│ │ │показатель│ │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│1. Общее количество контрактов, │шт. │ 1304 │100 │

│подлежащих рассмотрению │ │ │ │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│2. Общее количество контрактов по │шт. │ 515 │39,5% к │

│жилищному строительству (жилые │ │ │общему числу │

│дома, комплексная застройка, │ │ │контрактов │

│смешанное назначение) │ │ │ │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│3. Рассмотрено на ГЗК контрактов по│шт. │ 176 │34,2% к │

│жилищному строительству │ │ │общему числу │

│ │ │ │контрактов │

│из них: расторгнуто │шт. │ 47 │26,7% │

│ подтверждено │шт. │ 33 │73,3% │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│4. Общая площадь по подтвержденным │млн. кв. м│ 3,04│ - │

│контрактам │ │ │ │

├───────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤

│5. Ориентировочная общая площадь по│млн. кв. м│ 8,9 │ - │

│результатам рассмотрения всех │ │ │ │

│контрактов по жилищному │ │ │ │

│строительству (3,04 : 0,342 = 8,9) │ │ │ │

└───────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴───────────────┘

Суммарный объем ввода жилья по городскому бюджету и инвестиционным контрактам, соответствующий третьему сценарию, составит за годы реализации Программы 12,70 млн кв. м - по 2,54 млн кв. м ежегодно.

По результатам публичного обсуждения проекта Государственной программы города Москвы на гг. "Жилище", состоявшегося 11 июля 2011 года в Комплексе градостроительной политики и строительства города Москвы, с учетом мнений, высказанных гражданами, представителями экспертного сообщества и префектур административных округов, в качестве приоритетного был выбран третий сценарий. Подчеркивалось, что он основан на реальных финансовых источниках для жилищного строительства: городском бюджете и частных инвестициях, уже пришедших в город.

Рекомендовано дополнить третий сценарий рациональной структурой реновации жилищного фонда (снос аварийных и ветхих домов, технологический снос, создание маневренного фонда, ликвидация некомфортного жилья), определенной в рамках второго сценария.

С учетом принятого сценария основные конечные результаты Государственной программы состоят в следующем:

- Введено в эксплуатацию 12,7 млн кв. м жилья за счет всех источников финансирования, в т. ч. за счет городского бюджета 3,8 млн кв. м.

- Завершено строительство по ранее заключенным инвестиционным контрактам.

- Сформирован цивилизованный рынок найма жилья в Москве. Создан базовый (первичный) жилищный фонд для предоставления жилья по договорам найма. Внесены изменения в законодательную и нормативную базу.

- Развиты механизмы замещения бюджетных средств в жилищной сфере внебюджетными средствами, а также созданы условия бизнес-сообществу для привлечения средств с длительным сроком окупаемости.

- В соответствии с утвержденными показателями развита сеть гостиниц для длительного проживания и малых гостиниц в городе Москве.

- В соответствии с утвержденными показателями проведена комплексная застройка земельных участков под жилищное строительство на реорганизуемых территориях.

- Разработаны проекты новых типов жилых домов с гибкой планировочной конструктивной системой, удовлетворяющих требованиям по набору и площадям квартир, для целей переселения, найма, возмездных жилищных программ по обеспечению очередников. Внесены соответствующие изменения в нормативную базу.

- Завершена ликвидация подлежащих сносу серий жилых домов 1-го периода индустриального домостроения.

- Выполнены в соответствии с утвержденными показателями государственные обязательства по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

- В соответствии с утвержденными показателями обеспечены жильем "молодые семьи", расширен состав возможных участников программы.

- Развита система улучшения жилищных условий для жителей города Москвы, направленная на приобретение жилых помещений с использованием рассрочки платежа, ипотечного жилищного кредитования и зачета стоимости имеющихся в собственности этих граждан жилых помещений.

- В соответствии с утвержденными показателями реализован комплекс мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе путем улучшения жилищных условий для молодых семей и многодетных семей.

- В соответствии с утвержденными показателями созданы жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), в том числе молодежные (МЖСК). Внесены изменения в соответствующую нормативную и правовую базу.

- В соответствии с адресными программами приведены в технически исправное состояние многоквартирные дома посредством капитального ремонта и модернизации.

- Сформирован специализированный жилищный фонд (в т. ч. маневренный фонд).

- Выполнена комплексная проверка очереди на улучшение жилищных условий.

- Создана система "специализированных операторов" в сфере жилищного строительства и управления недвижимостью.

- Получила дальнейшее развитие комплексная система страхования в жилищной сфере города Москвы.

Динамика достижения основных результатов Программы по годам ее реализации представлена в таблице 6.4.

Таблица 6.4

ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГП "ЖИЛИЩЕ"

Название индикаторов и показателей реализации Программы	Единица измерения	Справочно	Годы реализации программы
2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Годовой объем ввода жилья в Москве (за счет средств всех источников)
2. В т. ч. за счет средств городского бюджета	млн кв. м	2,00	2,20	2,54	2,54	2,54	2,54	2,54	12,70
млн кв. м	0,53	0,70	0,76	0,76	0,76	0,76	0,76	3,80
3. Годовой объем ввода бездотационных домов	млн кв. м	0,045	0,062	0,084	0,085	0,085	0,085	0,085	0,424
4. Годовой объем ввода гостиниц	шт.	21	17	22	28	32	45	50	177
мест	5710	4158	7866	8620	9100	11780	14000	51366
5. Годовой объем капитального ремонта и модернизации жилых домов	млн кв. м	3,2	7,7	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7	23,5
6. Количество граждан, улучшивших жилищные условия за счет городского жилищного фонда и социальных выплат из городского бюджета	семей/тыс. чел.	24,5/58,3	19,3/47,0	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6	17,6/41,6	88,0/208,0
7. Уровень обеспеченности населения жильем (Москва/ Московский регион)	кв. м/чел.	18,7/22,3	18,8/22,5	18,9/22,8	19,0/23,0	19,2/23,2	19,3/23,4	19,4/24,0	19,4/24,0

Для получения ожидаемых результатов в Программе предусмотрено соответствующее ресурсное (финансовое) обеспечение за счет средств городского бюджета и юридических лиц (инвесторов), которое представлено в паспортах Программы и подпрограмм, таблицах 4 и 5 в составе приложения 1.

Раздел 7. ОПИСАНИЕ СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в два этапа.

I этап: 01.01.2012-31.12.2014 (завершение ликвидации подлежащих сносу серий домов 1-го периода индустриального домостроения, завершение строительства по действующим инвестиционным контрактам).