Учебно - методический комплекс учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики» (стр. 1 )

НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Факультет «Экономический»

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

______

«____»_____________ 2013 г.

УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» Специализация «Муниципальное управление»

Составитель: ст. преп.

Утверждено на заседании Учебно-методической комиссии факультета Протокол №____ «___»__________________201__ года Председатель УМК __________________

Утверждено на заседании кафедры Протокол №____ «___»_________________201___ года Зав. кафедрой ___________________

Москва 2013

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

СОГЛАСОВАНО Выпускающая кафедра «Организации органов местного самоуправления и социальной работы» Зав. кафедрой _______ «___»________________ 2013 г.

УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе ______________ «___»________________ 2013 г.

Кафедра «Прикладной экономики и инновационного менеджмента»

Составитель: , ст. преп. кафедры «Прикладной экономики и инновационного менеджмента»

Рабочая учебная программа по дисциплине

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

Специализация: « Муниципальное управление»

Москва 2013

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ.

Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры «Прикладной экономики и инновационного менеджмента»

От «___» ____________ 20__г.

Протокол № _______

Зав. кафедрой ___________

Рабочая программа одобрена Ученым Советом Института государственного управления, права и инновационных технологий

От «___» _____________20__г.

Протокол № ________

Программу составила: , ст. преп. кафедры «Прикладной экономики и инновационного менеджмента»

Согласовано

Начальник информационно-

аналитического отдела

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики» является формирование у студентов понимания места и роли государства в функционировании и развитии современной экономики и государственного подхода при оценке экономической ситуации и принятии экономических решений.

Задачи учебной дисциплины заключаются в том, чтобы дать

знания о месте, функциях и роли государства в современной экономике, формах и методах прямого и косвенного государственного воздействия на экономику; научить умению и навыкам анализировать взаимодействие государства и рыночной среды, решать многообразные задачи разных стадий формирования и реализации стратегии и экономической политики государства, применять разнообразные формы, методы и инструменты воздействия на национальную экономику.

Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Дисциплина «Государственное регулирование экономики» базируется на положениях и методах таких курсов, как «Экономическая теория», «Статистика», «Бизнес-планирование», а также ряда других специальных дисциплин, включенных в учебный план по специальности: 080504.65 «Государственное и муниципальное управление». Изучение дисциплины «Государственное регулирование экономики» должно подготовить будущих специалистов, теоретически и методически к решению сложных вопросов государственного и муниципального управления в сфере экономики и финансов, социального развития, в том числе с использованием того положительного, что было в нашей практике, а также зарубежного опыта. В частности, это выработка стратегии и задач социально-экономического развития, функций администрации в их решении; применение финансовых, экономических и иных методов регулирования; разработка проектов, программ, прогнозов и планов на различных уровнях; определение приоритетов, стимулов и общественных ограничений; изучение принципов организации деятельности государственного и муниципального секторов экономики. Знания, полученные студентами при изучении дисциплины «Государственное регулирование экономики», используются в последующем при изучении дисциплин специализации.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины.

В результате изучения курса «Государственное регулирование экономики», студенты должны:

Знать:

- основные характеристики объектов государственного регулирования;

- различные экономические теории и направления в экономической

науке, связанные с выработкой экономической политики;

- сущность государственного и муниципального регулирования социально-экономических процессов;

- факторы, обусловливающие формирование и развитие функций государства в экономической сфере в конкретных условиях хозяйствования;

- методы и формы государственного регулирования социально-экономических процессов;

- основные критерии эффективного регулирования экономики;

- законодательные акты, регулирующие отношения государства и бизнеса;

- способы обеспечения государством национальной экономической безопасности.

Уметь:

- анализировать основные социально-экономические процессы, происходящие в национальной и мировой экономике;

- получать и использовать информацию, необходимую для ориентации в

основных проблемах экономического развития;

- выбирать наиболее рациональные рекомендации различных научных

направлений, связанных с осуществлением государственного регулирования экономики в той или иной конкретной ситуации;

- формулировать приоритетные формы государственного регулирования

экономики в конкретных условиях хозяйствования;

- анализировать зарубежный опыт использования инструментов государственного регулирования экономики и определять возможности его

применения в российской практике.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Кол-во часов по формам обучения
Очная	Заочная
№№ семестров	6	6
Аудиторные занятия	34	8
Лекции	22	2
Практические и семинарские занятия	12	6
Самостоятельная работа	36	62
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ	70	70
Текущий контроль (вид текущего контроля и кол-во, №№ семестров)	Тестирование в кол-ве 1 раза	Тестирование
Курсовая работа (№ семестра)	-	-
Виды промежуточного контроля (экзамен, зачет, №№ семестров)	зачет (6 сем.)	зачет (6 сем.)

Содержание дисциплины

Тема 1. Необходимость, сущность, формы и методы регулирования экономики. Понятие, объект, субъект и предмет государственного регулирования экономики как научной дисциплины и практической деятельности. Этапы становления государственного регулирования экономики, формирование национальных систем государственного воздействия на хозяйство. Сферы недостаточной эффективности рынка, проблемы его функционирования, необходимость регулирования. В функциях государства необходимо выделить общие, присущие

любому государству, особенные, свойственные данному типу его исторического развития, качественному состоянию его экономики; конкретные, специфические функции, характер, формы и содержание которых определяется историческими, системными национально-культурными характеристиками каждого отдельно взятого государства. Для России особенно важны функции государства в условиях политической и экономической трансформации. Методы государственного регулирования ( прямые, косвенные, общие , частные и специальные). Общие цели государственного регулирования экономики, их связь с государственной экономической политикой. Пределы государственного вмешательства в экономику. Механизм государственного регулирования экономики.

Тема 2. Основные теоретические концепции государственного

регулирования экономики

Исходные основы формирования теоретических концепций государственного регулирования. Основные концепции, определяющие роль государства в экономике. Прагматизм и национально-государственная обусловленность теорий регулирования. Классическая теория о роли государства в экономике. Листа. Государственный дирижизм. Марксистская теория о роли государства. Теория централизованной государственной экономики. Теория государственного регулирования . Неокейнсианство. Неоклассические теории и монетаризм о роли государства в рыночной экономике. Теоретические концепции последнего времени. Принципы применения теории в хозяйственной политике. Закономерности экономических трансформаций в России в контексте глобальных вопросов.

Тема 3. Специфика становления системы государственного регулирования в России и её трансформация в современных условиях.

Важность учета национально-государственной специфики при формировании системы регулирования. Россия в мировой экономике. Особенности российского экономического пространства. Основные проблемы российской экономики. Объективная неприспособленность многих предприятий к условиям открытого рынка. Региональная дифференциация условий хозяйствования. Традиционно высокая роль общественного сектора и коллективных форм. Значимость государственных гарантий. Значимость российского менталитета. Роль государства в переходный период. Задачи государственного регулирования в сложившейся экономике.

Тема 4. Государственная поддержка предпринимательства,

антимонопольное регулирование, частно-государственное партнерство.

Особенности предприятия как объекта регулирования. Предприятие как

многофункциональная система. Значимость функций предприятия для страны и территории. Проблемы функционирования российских предприятий. Единые предпринимательские производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы). Основные задачи и методы воздействия государства на предприятия. Их обусловленность типом предприятия. Стратегические и градообразующие предприятия. Антикризисное регулирование на уровне предприятия, роль государства. Специфика российского монополизма. Необходимость антимонопольного регулирования. Цели государственной антимонопольной политики. Основные сферы и организационная структура антимонопольного регулирования. Главные направления, основные методы и инструменты антимонопольного регулирования. Регулирование деятельности

естественных монополий. Недопущение появления новых монополистов.

Меры по демонополизации и стимулированию возникновения конкурирующих предприятий. Зарубежный опыт антимонопольного регулирования.

Тема 5. Особенности государственного регулирования в отдельных отраслях и сферах экономики.

Государственная экономическая политика в важнейших сферах и отраслях, бюджетно-финансовая и денежно-кредитная политики, их сущность,

цели, этапы становления. Приоритеты в современных условиях. Преодоление глубоких структурных диспропорций, структурная перестройка, приоритеты. Промышленная, инвестиционная и инновационная политики. Особая роль, цели и задачи внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации. Валютная политика, миграция рабочей силы и капитала. Государственное регулирование важнейших народно-хозяйственных комплексов

(АПК, ОПК, ТЭК и др.).

Тема 6. Регулирование в сфере социального развития.

Задачи регулирования социального развития. Методы реализации социальной политики. Регулирование занятости и предложения рабочих мест. Регулирование социально-трудовых отношений и доходов населения. Регулирование демографических процессов. Проблемы реформирования отраслей социальной сферы.

Тема 7. Региональные аспекты государственного регулирования экономики.

Основные проблемы территориального развития. Разрыв в уровнях экономического и социального развития регионов. Задачи региональной политики. Методы ее реализации. Роль регионального планирования и программирования. Исследование проблем взаимосвязи региональной экономики и региональной политики. Место региональной экономики в воспроизводственном процессе страны, характеристика межрегиональных связей, а также особенности экономики отдельных регионов страны.

Распределение часов по темам и видам учебной работы

Очная форма обучения

Наименование разделов и тем	Количество часов
Всего	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа
лекции	Практические занятия (семинары)
Тема 1. Необходимость, сущность, формы и методы регулирования экономики.	6	2	1	3
Тема 2. Основные теоретические концепции государственного регулирования экономики	8	2	1	5
Тема 3. Специфика становления системы государственного регулирования в России и её трансформация в современных условиях.	12	4	2	6
Тема 4. Государственная поддержка предпринимательства, антимонопольное регулирование, частно-государственное партнерство.	14	4	2	8
Тема 5. Особенности государственного регулирования в отдельных отраслях и сферах экономики.	10	3	2	5
Тема 6. Регулирование в сфере социального развития.	10	3	2	5
Тема 7. Региональные аспекты государственного регулирования экономики.	10	4	2	4
Итого:	70	22	12	36

Заочная форма обучения

Наименование разделов и тем	Количество часов
Всего	Аудиторные занятия	Самостоятельная работа
лекции	Практические занятия (семинары)
Тема 1. Необходимость, сущность, формы и методы регулирования экономики.	6	0,5	0,5	5
Тема 2. Основные теоретические концепции государственного регулирования экономики	8	0,5	0,5	7
Тема 3. Специфика становления системы государственного регулирования в России и её трансформация в современных условиях.	12	0,5	1	10,5
Тема 4. Государственная поддержка предпринимательства, антимонопольное регулирование, частно-государственное партнерство.	14	-	1	13
Тема 5. Особенности государственного регулирования в отдельных отраслях и сферах экономики.	10	0,5	1	8,5
Тема 6. Регулирование в сфере социального развития.	10	-	1	9
Тема 7. Региональные аспекты государственного регулирования экономики.	10	-	1	9
Итого:	70	2	6	62

Методические указания студентам по подготовке к семинарским занятиям