Кроме этого, в целях концентрации бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития Республики Тыва и повышения эффективности, результативности программно-целевых методов применяемых в бюджетном процессе республики, приняты постановления Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджетных средств на вновь принимаемые и действующие долгосрочные целевые программы» и от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка конкурсного распределения средств республиканского бюджета Республики Тыва для финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных целевых программ», а также информация о республиканских и ведомственных целевых программах отражается ежегодно во втором разделе Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования республиканского бюджета.
Ведомственные целевые программы
В ходе реализации второго этапа Программы реформирования в республике проводилась работа по активизации процесса разработки и принятия главными распорядителями средств ведомственных целевых программ.
Представлены в течение 2009 года в Министерство экономики Республики Тыва на экспертизу следующие ведомственные целевые программы:
1. «Содействие занятости населения РТ на годы»;
2. «Развитие подготовки и переподготовки кадров, обрабатывающих производств промышленности РТ на годы»;
3.Обновление основных фондов действующих и вновь создаваемых предприятий обрабатывающих производств промышленности РТ на годы;
4.Энергообеспечение действующих и вновь вводимых предприятий обрабатывающих производств промышленности РТ на годы»;
5. «Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях РТ на годы»;
6. Модернизация сельских учреждений культуры на годы»;
7. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия РТ на годы».
Некоторые из этого перечня ВЦП отправлены на доработку, по следующим основным двум причинам:
- финансовые потребности для выполнения мероприятий в некоторых из программ не увязаны с возможностями республиканского бюджета;
- не соблюдены требования к ВЦП, т. е. программы не вписываются в общую систему целей и задач, изложенных в программе социально-экономического развития и ДРОНДов.
В ходе проведенной работы можно сделать следующие выводы:
1.Финансирование ДЦП осуществляется в соответствии с Законом Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2009 год»;
2.ДЦП разрабатывались в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки реализации республиканских целевых программ»;
3. Министерства и ведомства Республики Тыва используют бюджетные средства в соответствии с мероприятиями РЦП;
4. В связи с тем, что РЦП финансируются из возможностей республиканского бюджета, следует отметить, что выполняются не все мероприятия ДЦП;
В 2009 году было уменьшено количество долгосрочных целевых программ от общего количества программ, в связи с принятием антикризисных мер Правительством Республики Тыва. Принятие такого решения является временной необходимостью.
5. Финансирование ДЦП и ВЦП в плановом периоде должно приобрести статус обязательного, и включаться в проект бюджета в безусловном порядке в суммах, предусмотренных программами.
6. Необходимо усовершенствовать механизм расходования средств, в рамках целевых программ, путем введения в практику долгосрочных государственных контрактов, заключаемых в пределах средств, установленных на соответствующие цели и задачи.
7. Необходимо проведение дальнейшей работы по оказанию методологической и практической помощи ГРБС и органам местного самоуправления с публикацией в СМИ или сети Интернет результатов, в целях активизации внедрения программно-целевого планирования во все уровни бюджетов республики и по итогам второго этапа Программы реформирования достичь пятого уровня.
Перечень и объемы финансирования долгосрочных республиканских
целевых программ на первое полугодие 2010 года
Таблица 16
N п/п | Наименование программ | Предусмотрено | Фактически профинансировано за первое полугодие 2010 года |
1. | Программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва на годы» | 10000 | |
2. | Программа «О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012 года» | 2500 | 793,7 |
3. | Программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на годы» | 144000 | 50894,9 |
4. | Программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Тыва на годы» | 2000 | 911,4 |
5. | Программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Тыва» на 2годы | 500 | |
6. | Программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Тыва на годы» | 2000 | 1497,9 |
Всего: | 161000 | 54097,9 |
1. Программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва на годы» в первом полугодии программа не финансировалась
2. Программа «О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012 года» профинансировано 793,69 тыс. рублей или 31,8 процента годового лимита. Улучшение материально-технической базы государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, проведено перепрофилирование и открытие новой профессии «Пекарь-мастер» на базе ПУ-10 г. Кызыл, оснащение оборудованием производственной базы ПУ-1 по профессии «Бригадир-путеец», оснащение ПУ-7 с. Сарыг-Сеп «Тракторист-машинист», способствующих повышению качества обучения и созданию востребованных специальностей в экономике.
3. По программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на годы» профинансировано 50894,9 рублей или 35,3 процента от годового лимита. Проведение противопаводковых мероприятий на оросительных системах позволит сохранить оросительные магистральные каналы, головные сооружения инженерных оросительных систем и провести защитные берегоукрепительные, русло - выпрямительные работы на площади 2684 га, в том числе: Чеди-Тейской Монгун-Тайгинского кожууна - 523 га, Хорум-Дагской Дзун-Хемчикского кожууна - 111 га, Кожээлиг-Булунской Эрзинского кожууна – 320 га, Элегестинской Чеди-Хольского кожууна – 1370 га, Мажалыкской Тандинского кожууна – 360 га. В результате проведенных работ планируется получить не менее 1129 тонн зеленых кормов или 25,6 процента от прогноза (4400 тонн) и не менее 2070 тонн урожая зерна или 15 процентов от прогноза (13500 тонн).
Средства направлены в основном на расширение ассортимента выпускаемой продукции предприятия. В результате реализации проекта в 4 квартале текущего года планируется достигнуть следующие показатели: объем реализации мяса птицы 28,9 тыс. тонны, субпродуктов 18,5 тонны, яйцо – 3,780 млн. штук на общую сумму 20 048 тыс. рублей. Будет создано 4 дополнительных рабочих места.
В результате полученных медикаментов и проведенных мероприятий в весенне-летний период заболевания скота от накожных и других незаразных заболеваний уменьшилось на 10 %.
В результате реконструкции купочной ванны расходование медицинских средств для купажа уменьшается на 60 %. Качество купки увеличивается и эффективность от проведения купажа составит на 40-50 % (или снижение накожных заболеваний составляет на 40-50%).
Завезено элитных семян зерновых культур 159 тонн для размещения на площади 843 гектаров. Плановый валовой сбор урожая составляет 1004 тонн семян высших репродукций стоимостью не менее 5500 тыс. рублей для последующего обеспечения хозяйств республики.
Субсидии на завоз семян кормовых культур в количестве 45 тонн позволят сельхозтоваропроизводителям увеличить посевные площади кормовых культур до 350 гектаров и получить 400 тонн грубых кормов. Посевы многолетних кормовых культур позволяют получать урожай в течение 5-6 лет.
Предоставление субсидий на подготовку низкопродуктивной пашни позволяет сельхозтоваропроизводителям республики провести качественные обработки почвы на площади 4550 гектаров под посев 2011 года для выращивания сельскохозяйственных культур и получения гарантированных высоких урожаев не менее 10-12 центнеров с 1 гектара.
На базе СПоК «Огжом» проводится монтаж и установка оборудования. Мини-цех по переработке молока введен в эксплуатацию в июле 2010 г. Получена первая эксперементальная продукция, которая в настоящее время проходит сертификацию соответствия на производство пастеризованного молока. Производство цельномолочной продукции в первый год работы составит до 10 тонн. Так же появится возможность обеспечения бюджетных учреждений и населения кожууна качественной молочной продукцией. Дополнительно создаются 2 рабочих места.
Организована посадка овощных культур на защищенном грунте на площади 1,7 га (томаты, болгарский перец, баклажаны, салатная продукция). Общая сумма произведенной продукции составила 4140,0 тыс. рублей, создано 14 сезонных рабочих мест.
Для расширения ассортимента продукции (не предусмотренные раннее по проекту) производится поставка линии производства шоколадных конфет с упаковочным автоматом, и доукомплектование установленной линии по производству сахарного печенья и зефира.
В целях обеспечения бесперебойной работы фабрики после ввода разрабатывается ПСД для строительства складских помещений, будет поставлено складское оборудование и техника.
В сентябре планируется завершение строительства и запуск кондитерской фабрики для получения экспериментальной продукции. Будет создано 224 рабочих места.
Предоставлены субсидии ГУП «Тывамолоко» на приобретение упаковочного автомата для розлива молочных продуктов в ПЭТ бутылки производительностью бут./час. С приобретением линии расширится ассортимент готовой продукции: молоко йодированное, молоко витаминизированное, биокефир, биойогурты, тувинский национальный кисломолочный напиток «Хойтпак», сокосодержащие напитки на основе молочной сыворотки, пастеризованная молочная сыворотка. В первый год (в 2011 году) работы производство молочной продукции увеличится на 630 тонн, общая выручка составит 20440 тыс. рублей. Окупаемость проекта – 36 мес. Дополнительно будет создано 3 рабочих места.
Для улучшения качества готовой продукции приобретена щипальная машина, с применением данной машины будет достигнута соответствующая требованиям плотность войлока. Продолжается работа по ремонту производственного помещения и установке оборудования мини-цеха по выделке шкур в Сут-Хольском кожууне. Участие в VII Сибирско-Дальневосточной выставке племенных овец и коз. Получена золотая медаль СПК «Ооруг» Бай-Тайгинского кожууна в номинации «козеводство», отмечены грамотами и благодарственными письмами все участники выставки. Обеспечение кормами ГУП «Моген-Бурен», ГУП «Малчин» и с. Качык Эрзинского кожууна позволило сохранить приплод животных.
4. Программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Тыва на годы» профинансирована в сумме 911,4 тыс. рублей или 45,6 процента предусмотренного лимита. Средства направлены на приобретение служебного автотранспорта для подразделений ППСМ Министерства внутренних дел по Республике Тыва.
5. Программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Тыва» на 2годы в первом полугодии 2010 года не финансировалась.
6. Программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Тыва на годы» профинансирована в сумме 1497,9 тыс. рублей или 74,9 процента от предусмотренного лимита. Средства направлены: на приобретение детского мобильного (передвижного) автогородка и комплекта учебного оборудования для дошкольных и школьных учреждений по Правилам обучения безопасности дорожного движения, приобретение патрульного автотранспорта, обеспечение подразделений ГИБДД современной техникой и оборудованием, проведение специальных телепередач по освещению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в СМИ, изготовление плаката на баннерной ткани, размещение печатных материалов в СМИ, направленных на профилактику обеспечения безопасности дорожного движения Республики Тыва.
Уровень дорожно-транспортного травматизма за I полугодие 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился:
- «Транспортный риск» (число лиц погибших в результате ДТП на 10 тыс. ТС) – на 6%;
- «Социальный риск» (число лиц погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения) – на 4%;
- «Тяжесть последствий ДТП» (число лиц погибших на 100 пострадавших) – 0,2%;
- «Количество ДТП по вине водителя, стаж управления которых не превышает 3-х лет, на 10 тыс. ТС) – 0,3%;
- «Количество детей погибших в результате ДТП» - осталось на прежнем уровне (6 человек);
- «Количество ДТП с пострадавшими, на 10 тыс. ТС» - на 1,5%;
- «Количество погибших в ДТП – на 1,9%.
Перечень федеральных целевых программ, в реализации которых
участвует Республика Тыва в I полугодии 2010 года
Таблица 17
№ п/п | Федеральные целевые программы, в которых принимает участие Республика Тыва |
1. | Программа «Развитие транспортной системы России (2годы)» |
подпрограмма "Автомобильные дороги" | |
2. | Программа "Культура России ( годы)" |
3. | Программа «Жилище» на годы |
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" | |
подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" | |
4. | Программа "Социальное развитие села до 2012 года" |
5. | Программа "Повышение безопасности дорожного движения в годах" |
6. | Программа "Дети России" на годы |
подпрограмма "Здоровое поколение" | |
подпрограмма "Дети и семья" | |
7. | Федеральная целевая программа развития образования на годы |
8. | Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы" |
9. | Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на годы" |
подпрограмма "Сахарный диабет" | |
подпрограмма "Туберкулез" | |
подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | |
подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | |
подпрограмма "Онкология" | |
подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем | |
подпрограмма "Вирусные гепатиты" | |
подпрограмма "Психические расстройства" | |
подпрограмма "Артериальная гипертония" | |
10. | Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы" |
11. | Программа "Развитие судебной системы России" на годы |
В 2010 году из республиканского бюджета финансируются следующие ВЦП:
№ п/п | Наименование | Сумма тыс. рублей |
1. | «Школьное питание в Республике Тыва на г.» | 5000,0 |
2. | «Содействие занятости населения РТ на г.» | 0 |
3. | «Строительство, реконструкция автодорог республиканского и межмуниципального значения на 2010 г | 0 |
4. | «Капитальный ремонт объектов социальной сферы и республиканской собственности на период г.» | 51296,0 |
5. | «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства РТ на 2010 г.» | 6000,0 |
6 | «Обеспечение безопасности людей на водных объектах РТ на | 1842,0 |
ИТОГО | 0 |
Принятые ДЦП, отчеты о ходе их реализации и рейтинг эффективности размещены в сети Интернет на сайте Министерства экономики Республики Тыва mert. *****
В ходе проведенной работы можно сделать следующие выводы:
1.Финансирование ДЦП осуществляется в соответствии с Законом Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период»;
2.ДЦП разрабатывались в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки реализации республиканских целевых программ»;
3. Министерства и ведомства Республики Тыва используют бюджетные средства в соответствии с мероприятиями РЦП;
4. Результаты выполнения республиканских целевых программ рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Тыва и информация размещается на сайте Министерства экономики Республики Тыва mert. *****
В связи с тем, что РЦП финансируются из возможностей республиканского бюджета, следует отметить, что выполняются не все мероприятия ДЦП, в дальнейшем необходимо, чтобы:
1. финансирование ДЦП и ВЦП в плановом периоде должно приобрести статус обязательного, и включаться в проект бюджета в безусловном порядке в суммах, предусмотренных программами.
2. усовершенствовать механизм расходования средств, в рамках целевых программ, путем введения в практику долгосрочных государственных контрактов, заключаемых в пределах средств, установленных на соответствующие цели и задачи.
3. проведение дальнейшей работы по оказанию методологической и практической помощи ГРБС и органам местного самоуправления с публикацией в СМИ или сети Интернет результатов, в целях активизации внедрения программно-целевого планирования во все уровни бюджетов республики и по итогам второго этапа Программы реформирования достичь пятого уровня.
Приложения:
1. статьи 14 и 35 Закона РТ от 01.01.2001 г. № 000 ВХ-2 «О бюджетном процессе в Республике Тыва»;
2. постановление Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки реализации республиканских целевых программ»;
3. постановление Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджетных средств на вновь принимаемые и действующие долгосрочные целевые программы»;
4. постановление Правительства Республики Тыва от 29.05..2008 г. № 000 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки реализации ведомственных целевых программ в Республике Тыва»;
5. постановление Правительства Республики Тыва от 30.06..2009 г. № 000 «Об утверждении Порядка конкурсного распределения средств республиканского бюджета Республики Тыва для финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных целевых программ»;
6. приказ Министерства экономики Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 34/1 о/д «Об утверждении Методики рейтинговой оценки ведомственных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принятых и действующих целевых программ»;
7. постановление Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «О выполнении республиканских целевых программ за 2006 год»;
8. постановление Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 000 «Об итогах реализации республиканских целевых программ за 2007 год»;
9. выписка из Протокола заседания Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 10 «О реализации республиканских целевых программ Республики Тыва за 2008 год»;
10. выписка из Протокола заседания Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 5 «Об итогах реализации республиканских целевых программ Республики Тыва за 2010 год».
11. выписка из Протокола заседания Правительства Республики Тыва от 01.01.2001 г. № 19 «О ходе реализации республиканских целевых программ Республики Тыва за 1 полугодие 2010 года».
Министр финансов
Республики Килижеков
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
