Фонд социального страхования (стр. 2 )

- Татьяна Алексеевна, что с медикаментами и другими составляющими? - обратился Медведев к Голиковой.

- Сегодня вылетает буквально к 12 часам очередной борт МЧС, который везет 6 тонн груза, предоставленного нашим Всероссийским центром медицины катастроф "Защита": госпиталь на 12 реанимационных мест, который будет там развернут, и еще запас где-то на 10 суток, - рассказала глава минздравсоцразвития. - Следом вылетает второй борт, еще 15 тонн: перевязочные средства, анальгетики, шовные материалы и так далее - всё, что необходимо, одеяла. И следом за ним вылетают бригады врачей, которые будут там работать.

Кроме того, сообщила она, в регион была направлена группа специалистов, которые могут оказать помощь и по линии организации медицинской помощи, и по линии социальной помощи.

"Все субъекты, которые находятся вблизи, предоставляют соответствующие места для того, чтобы размещать людей, - заявила Голикова. - Как правило, размещают их в социальных учреждениях, в школах, в детских садах - одним словом, делается всё возможное для того, чтобы люди, попавшие в такую ситуацию, ощущали себя, если можно так выразиться, комфортно".

В свою очередь глава миграционной службы заверил главу государства, что его ведомство держит ситуацию под контролем. "Мы создали миграционную инфраструктуру - рабочая группа работает и во Владикавказе, создана и в центре, - отметил Ромодановский. - Учет ведем. Граждане размещены в 10 так называемых созданных центрах перемещения: это школы, ПТУ. Ситуация контролируется, и мы продолжаем вести свои мероприятия".

- То есть в случае осложнения, возникновения каких-то дополнительных проблем вы к этому готовы? - уточнил Дмитрий Медведев.

- Мы готовы, - подтвердил Ромодановский.

За Цхинвали

(«Российская газета» 11.08.2008

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, ПЕТР СКОБЕЛЕВ

принял в подмосковной резиденции Горки премьер-министра Владимира Путина, который доложил главе государства о принимаемых правительством мерах для оказания помощи беженцам из Южной Осетии.

, изменив свой маршрут, прибыл вместо Красноярска в Северную Осетию, где провел совещание, на котором назвал действия Грузии в Южной Осетии геноцидом, при этом подчеркнув, что грузины по-прежнему остаются для русских братским народом. "Уверен, что, несмотря на трагические события сегодняшнего дня, так будет и в будущем", - сказал премьер. По его словам, рано или поздно грузинский народ даст адекватную оценку "преступной политике сегодняшних правителей этой страны".

Владимир Путин в очередной раз обратился к руководству Грузии с призывом прекратить огонь, который был открыт в "нарушение всех прежних договоренностей о мире". По мнению главы российского правительства, агрессивные действия Грузии в регионе ярко высветили, что стоит за активным стремлением этой страны оказаться в рядах НАТО. Не желание участвовать в разработке и поддержании системы международной безопасности, а в том, чтобы "втянуть другие страны и народы в свои кровавые авантюры" - такова истинная цель грузинских властей, по словам Путина.

Россия же, сказал премьер, всегда играла "весьма позитивную, стабилизирующую роль" на Кавказе, будучи гарантом безопасности и сотрудничества в регионе. И особенно отметил, что в настоящий момент действия России абсолютно легитимны. "В соответствии с действующими международными соглашениями, в том числе с соглашением 1999 года, Россия не только выполняет функции миротворческого характера, но и обязана в случае нарушения одной из сторон соглашения о прекращении огня взять под защиту другую сторону, что мы и сделали: в данном случае применительно к Южной Осетии", - напомнил премьер.

В ходе совещания Владимир Путин назвал в цифрах и конкретную помощь: 500 миллионов рублей поступит из России в Северную Осетию для организации размещения беженцев. Сейчас на территории России находятся 22 тысячи беженцев, сообщил премьер, всего же в период со 2 по 9 августа границу пересекли и были зарегистрированы в ФМС порядка 34 тысяч человек, но многие из них вернулись на родину.

Помимо этого, порядка 10 миллиардов рублей будет выделено на восстановление сел Южной Осетии и Цхинвали, который из-за бомбежек фактически превратился в руины. Дальше вопрос о материальной помощи будет решаться, исходя из "необходимости и реальных потребностей".

Результаты военных действий Владимир Путин увидел в одном из уже открытых лагерей беженцев - в Алагире. Там находятся женщины, дети и старики, которые под обстрелом бежали из Южной Осетии. Общаясь с беженцами, которые рассказывали премьер-министру о ситуации в Южной Осетии, Владимир Путин заявил, что сейчас "самое главное, чтобы прекратилась стрельба".

Вернувшись в Москву, премьер-министр отправился с докладом к главе государства. По словам Путина, в Северной Осетии МЧС развернуло госпиталь, который приступил к работе. Второй будет открыт непосредственно в Южной Осетии, но только когда это позволит обстановка.

"Но что особенно беспокоит сегодня - это то же положение гражданского населения, которое находится сегодня в очень сложной ситуации в Цхинвали, - подчеркнул премьер-министр. - Люди находятся в подвальных помещениях". При этом у них нет воды, поскольку водоснабжение отключено, а воду приходится доставлять на бронетехнике. "Это то, что называется гуманитарной катастрофой, - заключил Путин. - В прямом смысле этого слова".

Приезжающие в Северную Осетию беженцы, как правило, размещаются у своих родственников. Однако часть все же направили в бывшие пионерские лагеря, санатории. Кого-то пока что приютили в школах. "Кстати сказать, это тоже одна из проблем для Северной Осетии, потому что школьные помещения должны быть использованы по назначению, - заметил Путин. - И начиная с 1 сентября, которое не за горами, должен начаться учебный год". В помощь Северной Осетии, в том числе для решения проблем с беженцами, правительство решило выделить дополнительные средства в размере 500 миллионов рублей.

Куда большие средства потребуются для налаживания жизни в Южной Осетии. "Нужно будет помочь людям вернуться к своим родным очагам, помочь восстановить свои дома, квартиры, - сказал глава кабинета министров. - Мы сейчас должны понять масштаб разрушений, хотя уже ясно, что он колоссальный, но на первом этапе считаю возможным, и это мы проработали с министерством финансов, выделить для этих нужд не менее 10 миллиардов рублей".

- Если потребуется, мы готовы эту сумму увеличить, но это можно будет сделать в результате серьезного анализа реальной ситуации, которая сложится на момент восстановления, - подчеркнул Владимир Путин.

Премьер-министр признался, что встречи с беженцами вызвали у него тяжелое впечатление. "То, что они рассказывали, эти эпизоды, о которых они рассказали мне, - это уже выходит далеко за рамки понимания ведения боевых действий, - рассказал он. - На мой взгляд, это уже элементы какого-то геноцида против осетинского народа".

Учитывая, что основное население Южной Осетии - это граждане России, Путин считает, что имеет смысл поручить Военной прокуратуре документировать проявления подобного рода.

- Я, естественно, дам такое указание, - заявил Дмитрий Медведев, - потому что прокуратура должна разобраться со всеми этими случаями. Речь идет о судьбе наших граждан, и мы все за них в ответе. Соответственно все те преступления, которые там совершены, должны быть самым тщательным образом задокументированы и впоследствии должны быть подвергнуты самому тщательному анализу, вплоть до наступления уголовной ответственности конкретных лиц, их совершивших.

Найти и наказать

Вчера президент Дмитрий Медведев встретился с главой Следственного комитета при прокуратуре РФ Александром Бастрыкиным и поручил его ведомству документировать преступления, совершенные грузинскими военными в Южной Осетии.

"Грузия подвергла Южную Осетию очень жесткой, циничной агрессии, - заявил глава государства. - Погибли люди. Наши граждане - и жители Южной Осетии, и миротворцы. Те формы, в которых проходили действия грузинской стороны, иначе как геноцидом назвать нельзя, потому что они приобрели массовый характер и были направлены против отдельных людей, гражданского населения, миротворцев, которые выполняли свои функции по поддержанию мира. При этом те данные, которые мы получаем, свидетельствуют о том, что были совершены тягчайшие преступления: людей убивали, жгли, давили танками, резали горло".

В связи с этим президент считает, что Россия должна предпринять все усилия, чтобы собрать и задокументировать доказательства этих преступлений, чтобы создать базу для уголовного преследования в будущем виновных лиц. "При этом естественно, что операция по принуждению Грузии к миру будет продолжена, а виновные будут наказаны", - заверил Медведев.

Глава государства попросил главу СКП отдельно доложить ему об окончании первого этапа работы, когда ведомство соберет необходимое количество доказательств.

Парламентарии заговорили о Косово

В Думе готовы рассмотреть вопрос

о признании независимости Южной Осетии и Абхазии

(«Независимая газета» 11.08.2008)

ИГОРЬ РОМАНОВ, УЛЬЯНА МАХКАМОВА

Народные избранники срочно прерывают отпуска и возвращаются в Москву. Не исключено, что вопрос о статусе непризнанных республик будет поднят в самом начале осенней сессии.

Лидеры думских фракций в жесткой форме отреагировали на события в Южной Осетии. Одним из первых высказался вице-спикер . Он сообщил, что фракция ЛДПР потребовала созыва экстренного заседания Госдумы для рассмотрения вопроса о статусе непризнанных республик. «Мы должны признать независимость Абхазии и Южной Осетии и ввести туда наши войска», – заявил вождь либерал-демократов. В свою очередь, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, проводивший в пятницу консультации с лидером крымских коммунистов в Симферополе, подчеркнул, что «наиболее эффективная политическая мера – это признать независимость Южной Осетии и Абхазии». «Когда натовцы нажали и срочно признали независимость Косово, мы заявляли, что будут меры в ответ», – напомнил Зюганов.

Почин коллег-думцев поддержал и спикер верхней палаты, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. «Саакашвили развязал войну против своего народа, и у России сегодня есть основания рассмотреть юридически и с точки зрения международного аспекта нахождение Южной Осетии в составе Грузии», – заявил Миронов. Вице-спикер Совета вчера также отметил, что после начала военной агрессии в Цхинвали ни о каком вхождении Южной Осетии в состав Грузии речи быть не может: «Необходимо дальше решать вопрос о статусе Южной Осетии. У нас есть косовский прецедент».

Между тем представители наиболее многочисленной думской фракции – «Единая Россия» – куда более сдержанны в своих высказываниях. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин полагает, что «Россия, безусловно, должна признать и Южную Осетию, и Абхазию». Однако глава комитета по безопасности Владимир Васильев считает нецелесообразным собирать экстренное заседание Госдумы в связи с ситуацией в Южной Осетии. По мнению Васильева, Госдума неоднократно заявляла о своей позиции по грузино-осетинскому конфликту, и российский парламент должен «принимать адекватные меры в соответствии с тем, как будет развиваться ситуация». Первой реакцией на военные действия в Цхинвали со стороны спикера нижней палаты Бориса Грызлова стали слова о том, что «Россия продолжит терпеливый поиск путей выхода из грузино-осетинского конфликта на всех уровнях». «Целый регион поставлен на грань гуманитарной катастрофы, – подчеркнул Грызлов. – Поэтому пока речь идет не о статусе Южной Осетии, а о спасении людей, ставших заложниками авантюры Саакашвили и его окружения».

Ключевое слово в выступлении спикера – «пока». Оно отнюдь не исключает, что вопрос о признании независимости Южной Осетии может быть поднят в первые дни осенней сессии. Российские парламентарии, видимо, готовятся к подобному сценарию развития событий и спешно прерывают свои отпуска. К примеру, вице-спикер уже покинул Пекин и срочно возвратился в Москву. Госдума неоднократно рассматривала ситуацию вокруг непризнанных республик. Последнее такое рассмотрение состоялось 21 марта. По итогам пленарного заседания депутаты обратились с предложением к президенту и правительству страны рассмотреть вопрос о целесообразности признания независимости Абхазии и Южной Осетии. В заявлении указывалось, что в случае вооруженного нападения Грузии на Южную Осетию необходимо «в короткие сроки инициировать ускорение процесса суверенизации» Южной Осетии.

"Мы не финансируем войну!"

По стране прокатилась волна акций

против грузинской агрессии

(«Независимая газета» 11.08.2008)

АНДРЕЙ РИСКИН

В воскресенье у Поклонного креста напротив Иверского монастыря члены ЛДПР устроили пикет. Активисты партии держали в руках транспаранты и скандировали лозунги: «Саакашвили под трибунал!», «Медведев! Защити наших в Южной Осетии!», «Перекрыть кислород Грузии!».

В Волгоградской области создан общественный комитет поддержки Южной Осетии. В инициативную группу комитета вошли представители общественных и политических организаций, бизнес-сообщества, казачества, депутатского корпуса. Председателем Волгоградского общественного комитета поддержки Южной Осетии стал Николай Малыгин, который в настоящее время возглавляет Совет по внутренней политике Волгоградской области.

По словам Николая Малыгина, в настоящее время комитет содействия Южной Осетии начинает организацию сбора медикаментов и продовольствия для отправки в Цхинвали: «Мы пытаемся наладить постоянный контакт, постоянную связь с органами власти и управления Республики Южная Осетия, чтобы иметь возможность оказывать им моральную и посильную материальную помощь».

Нижегородское отделение «Молодой гвардии «Единой России» начинает акцию «Мы не финансируем войну». Молодогвардейцы предлагают покупателям отказаться от покупки товаров грузинского производства, а владельцам магазинов – от их продажи. «Тем торговым сетям, которые откликнутся на наш призыв, мы раздадим наклейки с надписью «Мы не финансируем войну», – пояснил «НГ» лидер нижегородских молодогвардейцев Сергей Бочаров. – Надеемся, что к этой акции присоединятся и другие регионы».

Война на Кавказе аукнулась и в Красноярском крае. В субботу в молодежный лагерь «Бирюса», который находится под Красноярском, должен был прилететь премьер-министр Владимир Путин (см. «НГ» от 08.08.08). Однако юные сибиряки и лидеры прокремлевских молодежных организаций были жестоко разочарованы – Путин из Пекина отправился не в Красноярск, а в Северную Осетию.

Впрочем, «кадровый резерв» страны в ожидании премьер-министра не скучал. Представители «Молодой гвардии», движений «Наши», «Россия молодая», «Местные» и «Новые люди» приняли в «Бирюсе» совместное заявление. В нем юные патриоты недвусмысленно заявили, что «грузинские войска, вооруженные на американские деньги и обученные американскими инструкторами, убивают наших соотечественников! Фактически руками марионеточного правительства Грузии происходит агрессия США против России и российских граждан!»

Помимо резких оценок действий грузинского руководства молодые политики призвали и к конкретным действиям. В частности, они заявили о начале «информационной войны режиму Саакашвили», а также «объявили призыв молодых людей, готовых поехать в Северную Осетию для оказания помощи беженцам и их обустройства».

Донской край ждет беженцев

В регионе готовы принять пострадавших

в результате военного конфликта

(«Независимая газета» 11.08.2008)

МАРИЯ БОНДАРЕНКО, Ростов-на-Дону

Ростовская область готова принять до 2 тыс. беженцев из Южной Осетии. Об этом «НГ» сообщили в пресс-службе донского губернатора. Для размещения пострадавших уже подготовлены места в гостиницах и санаториях Ростова, Таганрога, Новочеркасска, Азова и Каменска, а также в оздоровительных лагерях Азовского, Аксайского, Неклиновского районов.

Около 200 человек готовы принять и больницы области. Для этого медучреждения региона в полном объеме располагают всем необходимым инвентарем, оборудованием и медикаментами для лечения пострадавших.

В целях содействия размещению беженцев из Южной Осетии создана рабочая группа. В нее вошли ответственные работники администрации области, министерств здравоохранения, труда и социального развития, автомобильных дорог, транспорта и связи, департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ГУВД, управления государственной службы занятости населения, отделения Фонда социального страхования РФ, а также ряда территориальных управлений федеральных министерств и ведомств.

Напомним, что на сегодняшний день в Ростовскую область прибыло из Южной Осетии 219 человек, в том числе 168 детей.

Сегодня утром в центре Ростова-на-Дону, по Ворошиловскому проспекту, открывается пункт сбора вещей для детей Южной Осетии, пострадавших в результате грузино-осетинского конфликта. Об этом «НГ» сообщил Сергей Чуев, председатель комитета по молодежной политике администрации Ростовской области.

Такие же пункты по сбору гуманитарной помощи (одежды, посуды и т. д.) откроются в понедельник во всех двадцати казачьих округах Всевеликого войска Донского, то есть в Ростовской, Волгоградской, Астраханской и Воронежской областях, а также в Калмыкии. Как сообщил «НГ» начальник штаба Всевеликого войска , уже на этой неделе войско отправит в Южную Осетию продукты питания, в том числе муку и масло.

Более ста беженцев прибыли в Кабардино-Балкарию. Как сообщил «НГ» сотрудник пресс-службы президента республики Асхат Мечиев, 80 из них – дети в возрасте от 5 до 15 лет. Всех их разместили в санаторно-курортных учреждениях Нальчика, где для них созданы все необходимые условия для проживания. По словам заместителя председателя правительства КБР Мадины Дышековой, республика готова принять еще такое же количество беженцев.

В Северную Осетию убыл сводный мобильный отряд 495 спасательного центра МЧС России (Ростовская область). Как сообщила «НГ» сотрудник пресс-службы Южного регионального центра МЧС Виктория Тарсова, спасателями в Северной Осетии развернуты четыре временных пункта проживания для пострадавших из сопредельной республики.

Организуется доставка продовольствия (226,5 тонны), питьевой воды, автономных электростанций и станций комплексной очистки воды из Ставропольского края, Ростовской и Волгоградской областей. Сопровождение колонн осуществляет личный состав подразделений войск гражданской обороны Южного регионального центра МЧС.

Места размещения для эвакуируемого населения организованы в общежитиях 14 образовательных учреждений. В населенном пункте Красный Ход и Бирагзанг Алагирского района разворачиваются четыре временных пункта проживания и питания на две тысячи мест.

Всего привлечено 968 человек и 150 единиц техники, в том числе от МЧС России – 431 человек и 59 единиц техники, из них четыре воздушных судна.

Из зоны грузино-югоосетинского конфликта, по данным пресс-службы центра, только за субботу эвакуировано более 13 тыс. человек, в том числе 5813 детей.

В субботу в Ростовский окружной госпиталь было доставлено около 30 раненных военнослужащих.

После Цхинвали

Политическое противостояние России будет выиграть сложнее,

чем военное

(«Время новостей» 11.08.2008)

Федор ЛУКЬЯНОВ,

главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

Российско-грузинская война -- зловещая веха постсоветской истории. Впервые со времени распада Советского Союза Россия ведет полномасштабные боевые действия против страны, с которой она связана теснейшими историческими, культурными и человеческими узами. Чем бы ни были спровоцированы эти события, они представляют собой провал политики всех вовлеченных в конфликт сторон.

Происходящее на Кавказе -- огромная человеческая трагедия, и пока льется кровь, кощунственными кажутся рассуждения о большой политике, интересах и расчетах. Но войны не заканчиваются без политического решения. И невозможно сделать правильные выводы без трезвого анализа причин и последствий вооруженного столкновения.

Решение Москвы применить военную силу для прекращения грузинского вторжения в Южную Осетию не имело альтернативы. После поддержки, которую Россия на протяжении многих лет оказывала властям непризнанных республик, самоустраниться в критический момент было бы просто аморально. Это начисто подорвало бы доверие к политике Кремля (не только на Кавказе) и продемонстрировало неспособность последовательно проводить и отстаивать свой курс. Не говоря уж о том, что методы, примененные Тбилиси для «восстановления конституционного порядка», подпадают и под основания для «гуманитарной интервенции», идеи, введенной в политический оборот западными странами в 1990-е годы.

Однако правомерность шагов, предпринятых в минувшую пятницу, не отменяет необходимости дать ответы на ряд вопросов.

Россия давно и плотно присутствует в Южной Осетии. Российские силовые структуры курируют непризнанные территории. Грузия как недружественная страна должна находиться в центре внимания Москвы, в том числе разведывательного. Более того, с тех пор как Тбилиси начал форсировать сближение с НАТО, это стало одним из приоритетов российской внешней политики.

В данном контексте непонятно, как масштабная войсковая операция, к которой Тбилиси, вне всякого сомнения, давно готовился, могла застигнуть российское руководство врасплох?

С тех пор как статус-кво, сохранявшийся в конфликтных зонах около десяти лет, был разморожен, российская политика становилась все более противоречивой. Желание одновременно играть роль нейтрального посредника-миротворца и покровигаранта безопасности Южной Осетии и Абхазии шла в ущерб и тому и другому статусу. В какой-то момент Москва фактически прекратила попытки содействовать политическому урегулированию, сделав ставку на расширение сотрудничества с Цхинвали и Сухуми и купирование текущих обострений. При этом Россия старалась формально оставаться в действующих юридических рамках, и это чем дальше, тем больше входило в противоречие с реальностью.

Сейчас, конечно, не время ставить под вопрос взаимоотношения России с властями непризнанных государств. Долг Москвы -- их защитить и гарантировать неприкосновенность территорий. Но когда война закончится, необходимо спокойно разобраться, в какой степени интересы югоосетинского и абхазского руководства совпадают с интересами России. И насколько часто официальный Цхинвали или Сухуми ведет самостоятельную игру на обострение для достижения своих целей. Коль скоро Москве приходится вступать из-за этого в войну, следует быть уверенными, что действия «на местах» находятся под эффективным контролем.

Что касается Грузии, то за действиями Михаила Саакашвили просматривается своя логика.

Программа-максимум -- молниеносно захватить регион и объявить о восстановлении территориальной целостности. Удайся этот план, и российское вмешательство было бы еще более затруднено. Ведь формально Москва никогда не оспаривала принадлежность Южной Осетии Грузии, а победителей, как сама Россия знает по чеченскому опыту, не судят, и Запад не стал бы добиваться отвода грузинских войск.

Блицкрига не получилось, но достигнута другая цель -- Москва вовлечена в войну и больше не считается посредником. Действующий председатель ОБСЕ -- министр иностранных дел заявил: «Россия является стороной конфликта, и это должно найти отражение, когда прекратится огонь и начнутся мирные переговоры. Ясно, что возвращения к прежнему статус-кво нет».

Тбилиси давно добивался направления миротворцев ООН, ОБСЕ, НАТО, ЕС или любой другой международной организации, где Россия не обладает контролем. До сих пор изменить формат без согласия Москвы было невозможно. Теперь ситуация иная.

Каждый новый день войны и каждый следующий удар российской авиации по объектам за пределами Южной Осетии Тбилиси будет использовать для привлечения международной поддержки. Мировые экраны обходят кадры бомбежки Гори, а не уничтожения Цхинвали. Михаил Саакашвили активно спекулирует имиджем «молодой грузинской демократии», российские действия он уже назвал «покушением на Америку и ее ценности». Его решительность объясняется уверенностью в том, что в противостоянии с Россией западное сообщество, прежде всего Вашингтон, будет вынуждено поддержать Грузию, что бы она ни делала. Задача Саакашвили -- втянуть США в активное противостояние с Россией на Кавказе.

Маловероятно, чтобы югоосетинский поход Михаила Саакашвили был санкционирован Соединенными Штатами. Судя по ряду признаков, Вашингтон не был готов к происшедшему. Но американские власти несут ответственность за то, что случилось.

На протяжении всего правления Саакашвили США содействовали перевооружению грузинской армии, оказывали политическую поддержку президенту Грузии, смотрели сквозь пальцы на его авантюрное поведение. На благосклонное отношение Вашингтона не повлиял даже разгон оппозиции в прошлом году, сильно подмочивший образ грузинского президента как «великого демократа».

Катализатором нынешнего обострения стал визит в Тбилиси Кондолизы Райс месяц назад. Госсекретарь США решительно встала на сторону Грузии в региональных конфликтах, а также поддержала сближение с НАТО. Повышенная активность американской дипломатии в регионе связана с тем, что уходящей администрации Джорджа Буша нужны хоть какие-то международные успехи, в противном случае его наследием на мировой арене станет сплошная череда провалов. Одобрение Плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО для Украины и Грузии (или хотя бы кого-то из них) на министерской встрече альянса в декабре практически последний шанс добиться зримого достижения.

Вряд ли Белый Дом и госдепартамент имели в виду дать Тбилиси санкцию на войну для восстановления территориальной целостности. Но Саакашвили истолковал такую позицию однозначно: Америка нас не бросит.

Предстоящая смена администрации в Вашингтоне важна и по другой причине. Джордж Буш имеет определенные обязательства перед Михаилом Саакашвили, которого республиканская администрация продвигала с самого начала. Если следующим президентом США станет Барак Обама, то отношение к Тбилиси может измениться. Поддержка, конечно, не прекратится, но вряд ли останется столь же безоговорочной. В случае победы Маккейна тбилисские власти рассчитывают на благосклонность, но и тогда не исключены некоторые коррективы. В окружении сенатора есть представители реалистической школы, которые не захотят ставить под угрозу более фундаментальные интересы Соединенных Штатов ради Саакашвили. Поэтому Тбилиси торопится действовать при Буше.

В целом события в Южной Осетии демонстрируют ловушку, в которую попала американская политика на постсоветском пространстве. Вашингтон активно вмешался в здешние события, сделав ставку на лояльные режимы. Но у США нет возможностей ни держать их на «коротком поводке», ни полноценно выступить в их защиту при обострении. Соединенные Штаты не могут и устраниться -- слишком много роздано авансов. Все это делает американское присутствие дестабилизирующим фактором.

Европейский союз, как водится, не способен сформулировать единую позицию, и его голос в последние дни почти не слышен. Инициативу проявляют отдельные государства Европы. Политические инструменты, которыми располагает Евросоюз, не работают. А показная активность Европы в регионе только стимулирует Тбилиси к действиям, давая надежду на поддержку, которой в реальности не будет. Понятно, что антироссийское лобби в ЕС постарается выжать из событий максимум возможного -- страны Балтии и Польша уже призвали к кардинальному пересмотру отношений с Москвой.

Эта война закончится, но проблемы только усугубятся.

После всего случившегося невозможно представить себе возвращение к механизмам урегулирования, существовавшим до начала августа. Это ставит перед Москвой серьезный вопрос о том, чего она хочет в Абхазии и Южной Осетии и как этого добиваться. Политическая модель должна быть глубоко просчитана и предложена в инициативном порядке, в противном случае России придется реагировать на форматы, которые будут навязывать страны Запада. При этом очевидно: что бы ни делал Михаил Саакашвили, Запад будет настаивать на незыблемости территориальной целостности Грузии.

Вообще события в Южной Осетии в очередной раз высветили огромную проблему Москвы -- отсутствие союзников, на которых можно было бы опереться. Даже страны, с которыми у России особые отношения, такие как Белоруссия или Казахстан, не поддержат российские действия, ведь всякое посягательство Москвы на суверенитет соседей они проецируют на себя. (Исключение составляет Ереван -- из-за Карабаха, но Армения и так зажата в очень жесткие условия и вряд ли пойдет на резкие шаги.) Именно поэтому возможное признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии не будет никем поддержано.

В ближайшее время нас ожидает ожесточенная информационная война, фактически она уже идет. Михаил Саакашвили пошел ва-банк, и пути назад у него теперь нет: он должен во что бы то ни стало убедить мир, что Грузия является жертвой агрессии со стороны России. Возможны любые провокации -- как военные, так и политические. Скорее всего не избежать и оживления организаций типа ГУАМ и «Содружество демократического выбора». В последние годы они пребывали в состоянии увядания, но теперь наверняка зазвучат предложения о придании им функций коллективной безопасности, коль скоро в НАТО Грузию и Украину пока не берут. Крайне опасная ситуация уже наметилась вокруг Черноморского флота -- Киев грозит не пустить обратно в Севастополь корабли, которые отправятся в район грузинского побережья. Даже думать не хочется, чем чреваты выполнение этой угрозы и ответ Москвы.

Кстати, вопрос о членстве Тбилиси в Североатлантическом альянсе с повестки дня не снят. Конечно, трудно предположить, что в сложившейся ситуации европейские страны, возражавшие против Плана действий по членству в апреле, снимут свои возражения. Но кампания сторонников принятия Грузии будет очень шумной, сконцентрированной на обосновании российской угрозы Европе. Атмосфера обещает быть накаленной.

Москве предстоит проявить максимальную сдержанность и расчетливость, чтобы минимизировать пропагандистские возможности Саакашвили. Заявление Минобороны РФ о том, что российские вооруженные силы не будут переходить границу Южной Осетии, обнадеживает. Да и в целом Москва действует пока взвешенно, продумывая каждый следующий шаг.

И конечно, нельзя допустить отвратительной антигрузинской кампании наподобие той, что вспыхнула в России два года назад в связи с арестом офицеров ГРУ в Грузии. В противном случае информационная война будет проиграна сразу и навсегда, что усугубит и так тяжелые политические проблемы.

Война и мы

Сколько бы ни продлилась война в Осетии,

за последствия России придется платить долго.

Запад грозит ухудшением отношений.

(«Ведомости» 11.08.2008)

ОЛЬГА КУВШИНОВА, ВАСИЛИЙ КАШИН

Россия направила армию в Южную Осетию, чтобы защитить своих граждан и в полном соответствии с выданным ей мандатом миротворца, заявил президент Дмитрий Медведев. С юридической точки зрения действия России обоснованны и легитимны, подчеркнул прибывший на Кавказ премьер-министр Владимир Путин. Но уже с самого начала российской военной операции против Грузии Евросоюз и США потребовали от России прекратить вмешательство в конфликт. Джордж Буш заявил сразу, что эта война никому не нужна. Госсекретарь Кондолиза Райс была более конкретна: «Мы призываем Россию прекратить авиационные и ракетные удары по Грузии, уважать территориальную целостность Грузии и вывести войска с грузинской территории». Высокопоставленный сотрудник американской администрации заявил в интервью СNN, что российский ответ на грузинскую атаку был «непропорциональным». Россия, по его словам, «пересекла черту допустимого поведения» и должна приготовиться к «осуждению международным сообществом». Примерно с такой же оценкой вчера выступил и представитель НАТО. Франция, страна — председатель Евросоюза, заявила в пятницу, что действия российской армии могут повлиять на отношения между Россией и ЕС, который пообещал рассмотреть ситуацию с Осетией в среду.

Прежняя война еще не оплачена

Цену военных конфликтов 1989–1992 гг. южноосетинский парламент определил в $18 млрд, намереваясь требовать компенсацию с Грузии через международный трибунал. Комиссия по урегулированию грузино-осетинского конфликта при участии ОБСЕ оценила восстановление республики в 34,2 млрд руб. в ценах июня 1992 г. (около $275 млн), две трети должна была выплатить Грузия, треть – Россия. По данным комиссии, к 1999 г. Россия выделила $4,46 млн, Грузия – $1,92 млн. Россия продолжает выполнять обязательства, а Грузия не платит, рассказывал год назад полпред Южной . В 2006 г. страны – члены ОБСЕ решили выделить региону еще 7,8 млн евро.

Риторику политиков поддержали СМИ. Первый канал итальянского ТВ сообщал, что, когда все надеялись на мир и спокойствие во время открытия Олимпиады, Россия вдруг начала наступление. «Россия обрушила мощь своей военной машины на Грузию», — писала лондонская Times, а Washington Post призывала США и их союзников объединиться и остановить Россию.

Формально международное право на стороне Грузии и в глазах мирового сообщества Россия — агрессор, признает аналитик одного из российских силовых ведомств. Дата открытия Олимпийских игр была выбрана для наступления на Осетию не случайно, уверен он: с учетом того, что России пришлось отвечать в тот же день, это может подпортить отношение в мире к Олимпиаде в Сочи. Осетия может стоить России очень дорого, рассуждал он еще вечером в пятницу, ожидая начала «тотальной информационной войны». Уже с субботы западные телеканалы показывали первой новостью горящий Гори, Осетия словно забылась — конечно, именно такая трактовка и оседает в головах людей, говорит экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков.

Информационная война была Россией проиграна с самого начала из-за устоявшихся на Западе клише относительно политики Москвы и слабой информированности о ситуации в Южной Осетии, говорит Александр Рар из Германского совета по внешней политике. «Мы привыкли, что информация с места военных действий дозированна, это въелось в менталитет нашей пропаганды, тогда как с западными гражданами нужно иначе — больше открытости, фактов о корнях этого конфликта, полноты сведений», — говорит Гавриленков.

Новые риски

Реакция фондового рынка (см. статью на стр. А3) показывает, что инвесторы начали переоценивать риски, отмечает Гавриленков: к закошмариванию «Мечела», конфликту в ТНК-ВР добавились геополитические и военные риски. Сейчас для инвесторов характерны два типа поведения, оба связаны с ожиданием, рассказывает экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик: одни пытаются оценить, насколько системны возникшие риски и как скоро разрешится конфликт, другие готовятся зайти на подешевевший рынок.

Инвестиционный спрос, в том числе за счет иностранного капитала, в последние годы был одним из значимых факторов роста экономики, теперь этот вклад снизится, полагает Лисоволик: «В III квартале ожидаем чистого оттока». Но даже если рост прямых иностранных инвестиций прекратится или даже снизится на 30-40%, это скажется на общей динамике инвестиций в основной капитал в пределах 2 процентных пунктов, считает он: «Вместо 20% [годового роста] будет 18%». Рост экономики может потерять 1 п. п., однако «при всех шоках все равно будет выше 7%», говорит Лисоволик. Растущая экономика, большой рынок остаются привлекательными, уточняет Гавриленков.