Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Проблемы Муртазы Рахимова с центром
ОЛЬГА ШКУРЕНКО
При Борисе Ельцине Башкирия получила "столько суверенитета, сколько смогла проглотить". Трения главы республики с федеральным центром начались после прихода к власти Владимира Путина, взявшего курс на построение вертикали власти.
В мае 2000 года президент Путин потребовал от Башкирии внести поправки в конституцию, положения которой противоречили "принципам распространения государственного суверенитета РФ на всю ее территорию". Особое недовольство вызывали положения об обладании Башкирией "высшей властью на своей территории", о верховенстве башкирских законов, о праве республики заключать международные договоры и предоставлять убежище иностранным гражданам, о гражданстве Башкортостана. В ноябре парламент Башкирии внес в основной закон около 40 поправок, которые несколько смягчили формулировки. Однако центр такие полумеры не устроили, и в 2002 году Верховный суд признал не соответствующими федеральным законам 37 статей конституции. Итогом противостояния стало принятие в декабре нового основного закона республики, из которого исчезли все не устраивавшие Кремль положения.
В 2002 году в СМИ появились слухи, что Москва планирует сменить президента Башкирии. С этим связывали ряд кадровых перестановок, вследствие которых из-под контроля Муртазы Рахимова были выведены республиканская налоговая служба, ФСБ и прокуратура. В конфликте башкирских властей с председателем Верховного суда республики Маратом Вакиловым центр поддержал последнего, проигнорировав обращения регионального парламента в высшие судебные инстанции РФ и к президенту Путину с просьбой отстранить судью. Кроме того, Министерство по налогам и сборам РФ предъявило трем уфимским НПЗ претензии на сумму 12 млрд руб. за уклонение от уплаты акцизов.
В 2003 году на выборах президента Башкирии у Муртазы Рахимова впервые появились реальные конкуренты — экс-глава и сенатор Ралиф Сафин. Оба кандидата "советовались" по поводу участия в выборах с Кремлем. Кроме того, господин Веремеенко позиционировал себя как ставленник "питерских чекистов". Интрига сохранялась до конца ноября, когда полпред президента в Приволжском федерального округе Сергей Кириенко и лидер "Единой России" Борис Грызлов пообещали господину Рахимову поддержку в обмен на победу партии власти на думских выборах в республике. Тем не менее центр не позволил главе Башкирии снять оппонентов с выборов: уже после этой договоренности Верховный суд подтвердил законность регистрации господ Веремеенко и Сафина в качестве кандидатов. В результате 7 декабря 2003 года Муртаза Рахимов впервые не смог победить на выборах в первом туре. Перед вторым туром ему удалось добиться официальной встречи с господином Путиным и в итоге господин Рахимов победил, набрав 78,01% против 15,84% у Сергея Веремеенко.
В декабре 2006 года ФНС подала в Арбитражный суд Москвы иски с требованием взыскать в доход государства контрольные пакеты акций шести предприятий башкирского ТЭКа. В процессе приватизации эти активы достались ООО "Башкирский капитал", подконтрольному сыну президента Башкирии Уралу Рахимову, а впоследствии были разделены между четырьмя инвесткомпаниями. Налоговики утверждали, что из-за приватизационных нарушений "Башкирский капитал" владел акциями незаконно, а передача бумаг в инвесткомпании имела целью уход от уплаты налогов. Летом 2007 года все иски ФНС были удовлетворены, затем подтверждены в апелляционных инстанциях. Разбирательства продолжаются.
Бунт беззащитных
(«Газета» 11.08.2008)
ВЛАДИМИР БАРИНОВ
Более 1 тысячи сотрудников МВД Ингушетии, недовольных позицией руководства ведомства, подали рапорты от увольнении. Такие сведения приводит оппозиционный правительству республики интернет-ресурс "Ингушетия. ру". Руководство ингушского МВД категорически опровергает эти данные, называя оппозиционеров "сеющими смуту провокаторами".
Информация о том, что 1,3 тысячи сотрудников МВД Ингушетии выразили намерение уволиться из органов внутренних дел, появилась в конце прошлой недели. Руководитель интернет-издания Магомед Евлоев и адвокат Калой Ахильгов рассказали корреспонденту "Газеты", что не сомневаются в достоверности публикации, основанной прежде всего на собственных проверенных источниках в республиканских правоохранительных органах. По их словам, волна увольнений началась примерно две-три недели назад. Силовиков (всего в МВД Ингушетии около 12 тысяч сотрудников) будто бы категорически не устраивает политика главы ингушского МВД Мусы Медова и президента республики Мурата Зязикова.
Дело в том, что в последнее время их все чаще привлекают к акциям в отношении представителей оппозиции, разгонам митингов протеста и т. д. В то же время милиционеры в условиях наметившейся активизации ваххабитского подполья чувствуют себя совершенно незащищенными. Практически каждый день в Ингушетии совершаются нападения на сотрудников милиции, на пути следования их машин взрываются фугасы, дома подвергаются обстрелам. При этом руководство МВД якобы не делает ничего, чтобы обезопасить подчиненных. "В таких условиях многие не готовы работать. Например, некоторое время назад УБОП МВД чуть ли не в полном составе неделю категорически отказывался выходить на работу", - сообщил Магомед Евлоев. По его словам, с каждым подавшим заявление милиционером пытаются разговаривать: кого-то просто уговаривают остаться, кого-то угрожают лишить пенсии, выплат отпускных и т. д.
МВД Ингушетии отрицает факт массового исхода сотрудников. С резким опровержением выступил в субботу его глава Муса Медов: "Эти слухи распространяются такими провокаторами, клеветниками и пособниками террористов, как Хазбиев и Евлоев, которые заинтересованы в том, чтобы сеять здесь смуту. У них есть информационная поддержка, их подогревают отдельные авантюристы, которые затаились в Москве. Чем хуже здесь обстановка, тем им больше нравится". Примечательно, что как раз в ночь на субботу дом оппозиционера Магомеда Хазбиева, которого упомянул Медов, был обстрелян из гранатометов. Только по счастливой случайности никто из его родственников не пострадал. Представители оппозиции сразу заявили, что это нападение - дело рук подконтрольных ингушским властям "эскадронов смерти", задача которых - запугивание оппозиции. В свою очередь Муса Медов назвал обстрел дома Хазбиева инсценировкой в целях саморекламы.
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ |
Не тот масштаб
Минфин отложил разработку долгосрочного плана
из-за непомерных аппетитов силовиков
(«Независимая газета» 11.08.2008)
МИХАИЛ СЕРГЕЕВ
Минфин отложил подготовку долгосрочного финплана до 2023 года, который должен был стать альтернативой Стратегии-2020, которую подготовило Минэкономразвития. Весной глава обещал сформировать единый финплан-2023 на основании ведомственных запросов к 1 августа, однако в прошлую пятницу ведомство объявило о существенных проблемах из-за чрезмерно высоких заявок министерств. Работу над пятнадцатилетним финпланом эксперты считают бессмысленной, поскольку даже трехлетний бюджет фактически не выполняется и регулярно пересматривается.
Минфин отложил представление в правительство проекта бюджетной стратегии на период до 2023 года, а также проекта основных направлений налоговой политики на 2009–2011 годы до отдельного доклада премьер-министру Владимиру Путину. Об этом в пятницу сообщила пресс-служба министерства. «Это связано с тем, что многие министерства, в том числе силовые, представили предложения по существенному увеличению государственных расходов», – сказал официальный представитель пресс-службы. Так, сообщил он, только по федеральным целевым программам и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы ведомства предложили увеличить расходы с 2,5% ВВП в 2008 году почти до 12,5% ВВП в 2023 году. Ранее Минфин планировал представить оба документа в правительство 1 или 8 августа.
«Сегодня у отраслевых министерств есть планы и концепции развития до 2012, 2015, до 2020 года или даже до 2030 года. Однако эти документы не увязаны друг с другом, а расходы на них не сбалансированы», – пояснял Алексей Кудрин необходимость разработки финплана-2023 на коллегии ведомства в апреле 2008 года. При этом, по словам Кудрина, ведомства сначала отказались представлять ему конкретные заявки, ссылаясь на отсутствие методов прогнозирования, а также соответствующих структурных подразделений (см. «НГ» 04.08.08). Однако после настойчивых требований Минфин все же получил финансовые запросы ведомств, которые, как и следовало ожидать, оказались чрезвычайно завышенными.
«Возможность долгосрочного финансового планирования выглядит весьма сомнительной, поскольку угадать динамику основных экономических показателей практически невозможно», – считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. По его словам, даже создание трехлетнего бюджетного плана было большим шагом вперед, хотя и весьма рискованным из-за высоких погрешностей такого планирования. Практическая польза финплана-2023, по мнению Ясина, будет состоять в том, что заставит ведомства задуматься над ограничением собственных мегапроектов вроде моста на Сахалин. «Конечно, хорошо заранее планировать ресурсы, но из-за высокой неопределенности такое планирование практически невозможно. Перед Минфином поставлена задача создания долгосрочного финплана, хотя большого практического значения эта работа не имеет. К 2023 году, по известной мудрости, помрет или ишак, или падишах», – считает Ясин.
«В работе над финпланом-2023 Минфин повторяет процедуру ведомственных согласований, которая применяется при ежегодной работе над госбюджетом на следующий год. При этом регионы и министерства, как правило, присылают завышенные требования, однако затем следует итерация по их согласованному ограничению», – поясняет главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. Долгосрочное планирование, по мнению эксперта, не имеет особого практического смысла, поскольку сегодня экономисты не в состоянии предсказать тенденции на мировых рынках даже на полгода вперед.
"Роснефть" потеряла камчатский шельф
На него претендует "Газпром"
(«Коммерсант» 11.08.2008)
НАТАЛЬЯ СКОРЛЫГИНА
"Роснефть" потеряла право работы на Западно-Камчатском шельфе: истекшую 1 августа лицензию, вопреки ожиданиям, ей не продлили. На этот же участок претендовал "Газпром", хотя и он не получит участок, пока не будет определен порядок выставления на аукционы месторождений на шельфе. Зато место в проекте может сохранить корейский консорциум KKC.
Роснедра не продлили "Роснефти" лицензию на освоение Западно-Камчатского шельфа, истекшую 1 августа. Как рассказал "Ъ" источник, близкий к Минприроды, решение было принято на заседании комиссии Роснедр 25 июля. В "Роснефти" "Ъ" подтвердили факт непродления лицензии, пояснив, что компания "ведет изучение возможностей дальнейшего сотрудничества с корейским партнером по проекту в рамках российского законодательства". "Роснефть" также продолжит интерпретацию полученных геологических данных, говорит источник в компании.
Пятилетняя лицензия на разведку и освоение участка Западно-Камчатского шельфа в 2003 году была выдана ООО "Камчатнефтегаз", принадлежащему West Kamchatka Holding BV. В ней 60% владеет "Роснефть" и 40% — консорциум из семи корейских инвесторов KKC (в нем 50% принадлежит KNOC). По акционерному соглашению стадию геологоразведки KKC финансирует полностью. Прогнозные ресурсы Западно-Камчатского шельфа — 1,8 млрд тонн нефти и 2 трлн куб. м газа; запасы, по предположению "Роснефти", могут составить около 800 млн тонн нефтяного эквивалента. Бюджет проекта на этот год составляет $270-300 млн, с 2005 года инвестиции составили $90 млн. По оценкам "Роснефти", в целом фаза геологоразведки обойдется в $1 млрд.
Источники в Минприроды еще в июне предсказывали, что лицензия, принадлежащая "Роснефти", будет продлена. Но она оказалась в зоне интересов "Газпрома". По принятому 5 мая закону о порядке осуществления иностранных инвестиций в общества, имеющие стратегическое значение, компания оказалась вторым монопольным агентом государства по освоению континентального шельфа. О том, что на участок претендует "Газпром", стало известно еще осенью 2007 года, после того как президент (ныне премьер) Владимир Путин дал поручение достроить замороженный из-за недостатка финансирования газопровод Соболево—Петропавловск-Камчатский.
Реализацию проекта поручили "Газпрому" (изначально им должна была заниматься "Роснефть"). Уже тогда источники в администрации Камчатского края и в монополии рассказывали, что "Газпром", считающий проект нерентабельным, рассчитывает получить к нему и лицензию на принадлежащий "Роснефти" участок. Официально в "Газпроме" говорили, что разведанных ресурсов его дочернего "Камчатгазпрома" недостаточно для устойчивого газоснабжения региона в ближайшие 15-20 лет. В декабре Росприроднадзор предъявил претензии к "Роснефти" в связи с тем, что компания не приступила к бурению, а "Газпром" в письме в правительство призвал не продлевать "Роснефти" лицензию. Затем заместитель председателя правления монополии Александр Ананенков объяснил, что для газификации Камчатки, порученной "Газпрому", компании необходим этот участок. До отзыва лицензии из двух скважин, бурение которых было предусмотрено лицензионным соглашением, "Роснефть" успела пробурить только одну, которая не оправдала ее ожиданий.
В "Газпроме" ситуацию не комментируют. "Лицензию передали в нераспределенный фонд,— говорит источник в монополии.— Заявку мы не подавали". А собеседник "Ъ" в Роснедрах отмечает, что после принятия нового закона все участки шельфа попали в список участков стратегического значения. Прежде чем начнется выдача лицензий, ведомства должны составить реестр, согласовать его с профильными и оборонными ведомствами и определить порядок предложения участков в ближайшие годы. Пока реестра нет, добавляет собеседник "Ъ", и появится он "не скоро".
"Если лицензию не продлили, вероятно, "Роснефть" не очень за нее держалась,— полагает Константин Батунин из Альфа-банка.— В последние два-три года компания сосредоточила в своих руках столько лицензий, что у нее сейчас есть возможность расставлять приоритеты". Денис Борисов из ИФК "Солид" полагает, что кто бы ни получил в итоге участок, корейская сторона постарается сохранить свое место в проекте. Определенные гарантии этого Корея уже получила. Так, уже 7 августа Минприроды объявило, что согласовало с министерством экономики знаний Южной Кореи текст соглашения о сотрудничестве в области геологии и недропользования. Соглашение подразумевает взаимодействие в сфере геологического изучения, поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, а также участие корейских компаний в их разведке и разработке. Предполагается, что оно будет подписано в октябре в ходе российско-корейского саммита.
Фондовому рынку грозит новый обвал
Война в Грузии может обесценить акции российских эмитентов
еще на четверть
(«Независимая газета» 11.08.2008)
МАКСИМ ЕГОРОВ, АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ
Российский фондовый рынок крайне негативно отреагировал на войну в Южной Осетии. За один торговый день в пятницу акции ведущих российских компаний упали в цене от 5 до 10%, индекс РТС потерял 6,51%, а ММВБ – 5,25%. Это могут быть не последние «военные» потери держателей российских акций. В случае, если эскалация конфликта на Кавказе выльется в противостояние России с Западом и повлечет экономические санкции против нашей страны, российские фондовые индексы могут упасть еще на четверть.
Новая война в Грузии совпала по времени с годовщиной начала мирового финансового кризиса и падением цен на нефть. Дополнительным негативным фактором для участников пятничных торгов стало также предшествовавшее их началу снижение американского и китайского рынков акций. В результате сочетания всех этих негативных факторов произошло новое обвальное падение курса акций по всему спектру наиболее ликвидных ценных бумаг. За один лишь торговый день акции «Газпрома» в РТС обвалились на 7,6%, «Норникеля» – на 5,57%, «ЛУКОЙЛа» – на 7,3%, «Роснефти» – на 9,87%, «Сургутнефтегаза» – на 9,52%, АвтоВАЗа – на 8,65%, «Полюс Золота» – на 7,33%, Сбербанка – на 7,78%. По итогам дня индекс РТС упал на 6,51%, до 1722,71 пункта, а ММВБ на 5,25%, до 1359,62 пункта – минимального значения с осени 2006 года. При этом рынок не успел отыграть активную фазу боевых действий в связи со вмешательством в конфликт регулярной российской армии и международную реакцию на такие шаги Москвы.
Ударила война в Южной Осетии и по финансовому рынку Грузии. Еще до активного вмешательства России в югоосетинский конфликт международные рейтинговые агентства Standard & Poor's (S&P) и Fitch Ratings понизили кредитные рейтинги Грузии. S&P обосновало изменение рейтингов тем, что «существенное обострение военного конфликта между грузинскими правительственными войсками и югоосетинскими сепаратистами в последние 24 часа и возросший риск того, что Россия может быть более глубоко вовлечена в ситуацию, ощутимо увеличили риск понижения государственной кредитоспособности Грузии». Агентства не исключают дальнейшего снижения рейтингов Грузии в случае, если война затянется.
Эскалация боевых действий может нанести новый серьезный урон и фондовому рынку России, особенно, если недовольные вооруженным вмешательством Москвы в грузинские дела страны Запада решат тем или иным образом наказать нашу страну, скажем, введя какие-либо санкции. Одна лишь мысль о возможности такого развития событий может привести к новому падению котировок бумаг российских компаний. По словам начальника отдела рыночной аналитики , рынок в подобных ситуациях закладывается с учетом максимально негативного сценария. «В случае, если начнется конфронтация с Западом, российский фондовый рынок может рухнуть от текущих уровней еще на 25%. Я думаю, что идет большая геополитическая игра, и российский рынок будет выглядеть для глобальных инвесторов совсем плохо», – уверен эксперт. По его словам, страна, у которой есть серьезные политические проблемы, – плохое место для вложений, соответственно, возможны крупные распродажи. При этом Разуваев считает, что непосредственных санкций в отношении России, включая заморозку активов за границей, скорее всего не будет. Однако отношение к нашим финансовым площадкам со стороны иностранных инвесторов все равно значительно ухудшится.
Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин полагает, что степень падения российского рынка будет зависеть от множества факторов и однозначно ее определить сейчас невозможно. По его оценкам, вряд ли масштабы дневного падения на войне в Грузии в ближайшие дни будут больше, чем были в пятницу. Однако на рынке возможна «болтанка» с общим нисходящим трендом. При этом негативно рынок оценивает не только возможные международные последствия для Москвы войны в Грузии, но и демонстрацию Москвой неспособности эффективно защищать своих граждан. «Тот факт, что российские войска ведут борьбу на равных и несут потери, – доказательство недееспособности не столько армии, сколько государства. Капитал на происходящее реагирует соответствующе», – отмечает Делягин.
Паника на валютном рынке
Едва не привела к закрытию торгов
(«РБК daily» 11.08.2008)
Елена ЗУБОВА
В пятницу рубль упал на 40 коп., стоимость бивалютной корзины в течение дня достигала 29,75 руб. Таких значительных внутридневных колебаний на российском рынке не было уже несколько лет. В конце торгового дня ЦБ даже был вынужден продать около 7 млрд долл. — сопоставимые объемы он продавал только в августе прошлого года, когда нерезиденты бежали с российского фондового рынка. Если бы не эти продажи, торги на ММВБ пришлось бы остановить.
Последние месяцы Банк России лишь покупал валюту, и данные операции активизировались после того, как в середине мая он перешел на практику регулярных валютных интервенций. Согласно данным, опубликованным в пятницу, в июне ЦБ купил на внутреннем рынке 17,6 млрд долл., из них 8,3 млрд долл. пришлось на регулярные интервенции, а в июле совершались только плановые покупки, их объем составил 24,3 млрд долл., кроме того, небольшая часть валюты была приобретена в евро. Таким образом, всего за 2,5 месяца объем ежедневных интервенций вырос с 200—300 млн долл. и достиг 1 млрд долл. в день.
Цифры, раскрытые ЦБ, совпали с предварительными оценками экспертов. В июне Банк России проводил не только плановые интервенции, были покупки, направленные на расширение валютного коридора. А в июле ЦБ совершал уже только плановые покупки долларов и продавал рубли: компании рассчитывались по квартальному НДС. При этом дополнительных интервенций на границе валютного коридора не было, ЦБ лишь аккумулировал средства, которые впоследствии должны быть проданы Минфину для инвестирования средств бюджетных фондов.
В пятницу ЦБ был вынужден изменить сложившейся практике и начать продавать доллары. Объем продаж, по оценке аналитика Райффайзенбанка Антона Плетенева, составил около 7 млрд долл. «Одной из возможных причин появления ЦБ на валютном рынке могло стать стремление убрать риски с ММВБ», — считает он.
Дело в том, что участники торгов депонируют средства в размере всего 1,8—2,7% от объема сделки, и, если бы из-за резкого изменения валютного курса возникли отказы исполнять обязательства по сделкам с расчетами tomorrow, заключенным в пятницу, бирже могло просто не хватить задепонированных средств и рассчитываться тогда пришлось бы собственными средствами ММВБ.
«Предоставленного обеспечения по сделкам на валютном рынке, заключенным в пятницу, нам хватало, — заявил РБК daily вице-президент Сергей Савицкий. — Однако учитывая усилившуюся волатильность, в конце дня Национальный клиринговый центр установил новые значения параметров депонирования для участников торгов. С понедельника объем депонируемых средств по сделкам с расчетами today повышается с 1,8 до 2,3%, а по сделкам tomorrow с 2,7 до 3,5%. Кроме того, установлены новые значения допустимых отклонений от центрального официального курса валют в ходе торгов: ранее они составляли 1,3%, теперь — 1,65%».
Фактически же в пятницу валютные торги на ММВБ уже к 15.00 мск были на грани закрытия: даже незначительное повышение с максимума, зафиксированного на уровне 24,2 руб., до 24,216 руб. за доллар привело бы к остановке торгов, что могло еще больше усилить панику.
«Это стратегия ЦБ наказания тех, кто попытался сыграть на carry-trade. ЦБ воспользовался мощным рыночным спросом на валюту со стороны участников рынка — нерезидентов, которые закрывали рублевые позиции, и наказал спекулянтов — не стал подпирать корзину и придерживать ее к середине валютного коридора, а дал ей пролететь и лишь потом закрыл на уровне 29,7 руб.», — констатирует главный экономист ИБ «Траст» Евгений Надоршин. «Не все сидели в позициях «рубль против корзины», были игроки, сидевшие в позиции «рубль против доллара», они попали под раздачу по полной программе», — говорит экономист ИК «Ренессанс Капитал» Алексей Моисеев.
Еще одна причина, с которой участники рынка связывают падение курса рубля в пятницу, — закрытие Сбербанком длинных рублевых позиций накануне обвала, в четверг. «Объем утренних сделок РЕПО с ЦБ составил 82 млрд руб., во вторую сессию заняли еще 45,58 млрд руб., при этом процентные ставки повысились только до 5—5,5%. Это означает, что одному-двум крупным банкам понадобились рублевые ресурсы, которые они по каким-то причинам не стали привлекать на рынке. Возможно, средства понадобились для закрытия длинных позиций по рублям на валютном рынке», — говорит Антон Плетенев.
В этом случае сделки tomorrow закрывались в четверг, а основной объем средств для исполнения обязательств привлекался уже в пятницу — через РЕПО с ЦБ. Цена закрытия по паре USD/RUB tomorrow в четверг составляла 23,6025 руб., тогда как в пятницу в результате ослабления рубля уже 24,1775 руб. «Происходящее с РЕПО — «волюнтаристские» действия крупного оператора. И вы его знаете», — пишет в аналитическом отчете Николай Кащеев из ВТБ. Получить комментарий в Сбербанке вчера не удалось.
Валютная корзина прохудилась
(«Газета» 11.08.2008)
ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА
Рубль в пятницу впервые за очень долгое время резко упал в цене. Официальный курс рубля к доллару, установленный ЦБ на минувшие выходные, составил 23,87 рубля за доллар, тогда как днем ранее он был ровно на 30 копеек меньше. Последний раз подобный рывок по отношению к рублю доллар делал 9 января 2002 года, когда с 30,13 рубля подпрыгнул до 30,57 рубля. Игроки отмечают резкий рост спроса на валюту на торгах ММВБ в пятницу. Спрос на нее был столь велик, что объем торгов долларами оказался рекордным за всю историю торгов. Он составил $14,18 млрд.
В итоге ЦБ был вынужден во второй половине дня выйти на рынок и активно продавать валюту, удерживая рубль от дальнейшего падения. Тем не менее стоимость бивалютной корзины, на которую ориентируется ЦБ (0,45 евро плюс $0,55), поднялась по итогам дня на 9 копеек - до 29,47 рубля.
Без сомнения, на поведении участников валютного рынка в пятницу сказались военные события в Южной Осетии, из-за которых многие предпочли прикрыть свои короткие позиции по иностранным валютам. Однако основной причиной столь значительного ослабления рубля, конечно, является поведение доллара на мировом валютном рынке, где он серьезно укрепил свои позиции и едва не пробил знаковый уровень $1,5 за евро.
«В пятницу в ходе европейских торгов курс евро к доллару показывал максимальное дневное падение с июля 2004 года. А ближе к окончанию торгов он достигал минимальной отметки с 27 февраля текущего года - $1,5046 за евро», - говорит аналитик по финансовым рынкам Первого республиканского банка Ирина Ладыгина.
Для самого доллара на американском рынке ничего особо позитивного не произошло. Более того, после заседания ФРС стало понятно, что повышения учетной ставки по доллару в сентябре, скорее всего, не случится. И хотя рынок был к этому готов, энтузиазма подобного рода решения обычно не добавляют.
Причины укрепления доллара надо искать за пределами США. По сути, их три. Первая - это падение цен на энергоносители. Нефть теряет в цене уже больше месяца на опасениях относительно возможного сокращения спроса из-за замедления мировой экономики.
Правда, последнее ее падение, напротив, вызвано уже укреплением доллара и связанной с этим переоценкой сырья. По итогам торгов на Нью-Йоркской бирже (NYMEX) в пятницу сентябрьские фьючерсы на поставку нефти марки WTI подешевели на $4,82 - до $115,2 за баррель.
Вторая причина укрепления доллара - это замедление экономического роста в еврозоне. Этот факт подтвердил в своем пятничном выступлении и глава Европейского центрального банка Жан-Клод Трише. По мнению аналитика банка «Глобэкс» Владимира Абрамова, вообще сейчас на рынках происходит переоценка текущей ситуации. По его словам, Европа наконец поняла, что американские проблемы чрезвычайно болезненно отразятся на экономиках других стран. "При этом стало ясно, что цикл замедления на них может проходить болезненнее, чем в самих Штатах. Американская экономика наиболее эластичная и несильно социализированная, чего нельзя сказать о странах Европы с их раздутой социальной политикой и высокими налогами», - говорит он.
И наконец, третья причина - обострение ситуации в Грузии. Угроза полномасштабной войны невдалеке от границ Евросоюза, как и на несколько лет ранее конфликты в Югославии, вызвала у инвесторов желание выйти из номинированных в евро активов.
Но несмотря на то что сейчас доллар находится на локальном максимуме, эксперты не спешат прогнозировать его дальнейший рост. Впрочем, как не ожидают они в ближайшие дни и глубокого отката американской валюты. "Существует вероятность отскока доллара на этой неделе, однако в целом торговля будет вестись на существующих уровнях", - считает специалист по работе с клиентами группы по торговле на международных валютных рынках компании "БрокерКредитСервис" Вера Моргацкая.
ПРИЛОЖЕНИЕ |
100 дней на двоих
(«Власть» 11.08.2008)
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
С момента вступления Дмитрия Медведева в должность президента РФ 14 августа исполняется 100 дней. За это время он сделал многое, чтобы зарекомендовать себя вполне самостоятельным главой государства. Однако в глазах простых россиян хозяином страны по-прежнему остается Владимир Путин.
Медведевский позитив
По итогам первых 30 дней пребывания Дмитрия Медведева в Кремле "Власть" констатировала, что по форме его рабочий график уже выглядит вполне президентским (см. "Власть" от 9 июня). Правда, к нескольким традиционным для главы государства видам деятельности он тогда приобщиться еще не успел. Но в последующие два месяца эти пробелы были практически полностью ликвидированы.
Например, в июне благодаря празднованию Дня России и окончанию учебного года новый глава государства смог наконец поучаствовать в статусных протокольных мероприятиях вроде вручения государственных премий и официального приема в Кремле для выпускников военных академий и университетов.
Потом Медведев впервые в новом качестве встретился с представителями парламентских партий, сначала поговорив в Кремле поочередно с Геннадием Зюгановым (КПРФ), Владимиром Жириновским (ЛДПР) и Николаем Левичевым ("Справедливая Россия"), а затем пообщавшись с ними же и примкнувшим к ним Борисом Грызловым ("Единая Россия") в формате "без галстуков" в загородной резиденции "Завидово".
А в начале августа президент обзавелся и первым по-настоящему "своим" губернатором: парламент Карачаево-Черкесии утвердил главой республики судью Конституционного суда Бориса Эбзеева. Как писала "Власть" в предыдущем номере, формально это уже третий региональный лидер, назначенный президентом Медведевым. Но первые двое достались ему в наследство от "старого режима": Валерий Гаевский стал и. о. главы Ставропольского края еще по решению президента Путина, а новый "начальник Чукотки" Роман Копин является протеже своего предшественника Романа Абрамовича. Кстати, в связи с новым назначением Эбзеева у главы государства, судя по всему, вскоре появится и "свой человек" в КС. По информации ряда СМИ, освободившееся место судьи может занять декан юрфака Санкт-Петербургского госуниверситета, бывший преподаватель Дмитрия .
Что же касается конкретных президентских свершений в первые 100 дней, то здесь отчетливо вырисовались несколько ключевых тем, которые, похоже, предоставлены Медведеву в полное и безраздельное пользование. Впервые эти проблемы он сформулировал еще в ходе своей предвыборной кампании: инновационная экономика с упором на развитие информационных технологий, социальные проблемы (и особенно жилищное строительство), защита малого и среднего бизнеса от административного давления, образование и кадровая политика, реформирование судебной системы, борьба с коррупцией. Помимо мощного информационного обеспечения, об особой важности этих вопросов для Кремля свидетельствует и тот факт, что премьер Владимир Путин в их обсуждение подчеркнуто не вмешивается. Даже несмотря на то, что его преемник иногда позволяет себе весьма смелые и даже, можно сказать, разоблачительные заявления, например признание серьезных проблем с подбором кандидатов в губернаторы (см. "Власть" от 28 июля).
Другой отличительной чертой медведевской внутренней политики стало явное стремление Кремля почаще демонстрировать публике самостоятельность главы государства и действенность его решений. Поэтому едва ли не каждое совещание по своим профильным темам Медведев завершает принятием конкретных мер. Так, неоднократные обсуждения на разных уровнях проблем противодействия коррупции вылилось в одобрение соответствующего национального плана (см. справку). Серия совещаний по судебной реформе привела к созданию рабочей группы по вопросам совершенствования судебного законодательства и изданию указа о совершенствовании Гражданского кодекса. А по итогам июльского совещания по проблеме подготовки кадров для госслужбы президент распорядился сформировать единый общероссийский резерв управленческих кадров.
Наконец, демонстрацией самостоятельности нового президента и его уверенности в себе можно считать и решение уйти в начале августа в недельный отпуск. Во-первых, провел его Медведев не по-путински (тот предпочитал отдыхать в сочинской резиденции "Бочаров ручей"), а скорее по-ельцински — в путешествии по Волге на теплоходе. А во-вторых, предыдущие восемь лет показали, что отдыхать в августе для президента весьма рискованно — именно в это время на путинскую Россию не раз обрушивались всевозможные несчастья, начавшиеся в 2000 году с гибели подлодки "Курск". В итоге медведевский отпуск без печальных новостей тоже не обошелся, но ошибки предшественника преемник учел и прервал отдых, чтобы принять участие в похоронах Александра Солженицына.
Путинский негатив
Подчеркнутая отстраненность Владимира Путина от "эксклюзивных" медведевских тем вовсе не означает, что период тандемократии в России уже закончился. Скорее наоборот: именно наличие у президента своей неприкосновенной "делянки" дает премьеру полное право время от времени напоминать о своем статусе национального лидера, вторгаясь в другие сферы, считавшиеся раньше традиционно президентскими. Эти вторжения происходят не так уж часто, но никогда не остаются без внимания общественности и СМИ. Потому что если, скажем, Дмитрий Медведев встречается с отдельными министрами или проводит заседание президиума Госсовета по проблемам текстильной отрасли, вмешательством в исключительную компетенцию премьера это не выглядит, ведь именно этим и занимался президент Путин. А вот если премьер делает то, что считается прерогативой главы государства, это сразу бросается в глаза.
Правда, откровенное перетягивание полномочий случается достаточно редко. К примерам такого рода можно отнести, скажем, поручение об оказании срочной гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения районам Украины и Молдавии, которое Путин 31 июля дал МИДу и МЧС — ведомствам, напрямую подчиняющимся президенту. Конечно, нельзя исключить, что глава государства был с этим полностью согласен или даже сам отдал соответствующее распоряжение премьеру, но об этом в сообщении правительственной пресс-службы ничего не говорится.
В других случаях вторжение в президентскую компетенцию происходит не по форме, а по существу. Например, 3 июля Владимир Путин решил сменить место дислокации в Сочи трех олимпийских объектов, строительство которых, по мнению экологов, угрожало бы природоохранному заповеднику "Северный Кавказ". Хотя столь серьезное и затратное решение, касающееся судьбы такого общенационального проекта, как подготовка к сочинской Олимпиаде, наверное, логичнее было бы принимать на президентском уровне. То же самое можно сказать и о подписанном премьером постановлении, резко сокращающем перечень международных организаций, гранты которых освобождаются от налога на прибыль (вместо прежней 101 организации, в списке остались лишь 12 межправительственных объединений). Формально этот вопрос относится именно к компетенции правительства, но тему НКО, как и другие вопросы, связанные с правами и свободами человека, в России ранее было принято считать сферой ответственности президента.
Стоит, однако, отметить, что Дмитрий Медведев в первые 100 дней тоже иногда вел себя как Владимир Путин. И противоречия при этом возникали не между ним и премьером, а между разными решениями самого президента.
Особенно заметным это раздвоение оказалось во внешней политике. В начале июня Медведев произнес в Берлине программную речь, в которой говорил о приверженности России традициям демократии и о необходимости "верховенства права" как во внутренней политике, так и в международных отношениях. А в середине июля президент РФ выступил на совещании российских послов, призвав их "самостоятельнее и агрессивнее" реагировать на критические выпады против России (см. "Власть" от 21 июля). Если учесть, что такая критика чаще всего связана с нарушением Москвой общепризнанных демократических норм и ее попытками использовать энергоресурсы в качестве инструмента политического давления, то послание послам ближе скорее не к берлинскому выступлению Медведева, а к прошлогодней мюнхенской речи Путина, в которой западные наблюдатели дружно усмотрели возврат к временам "холодной войны".
Не обошлось без расщепления сознания и во внутренних делах. Наиболее характерным примером можно считать почти одновременное появление в советах директоров компаний с государственным участием первых независимых директоров и подписание президентом Медведевым указа, передающего в уставный капитал госкорпорации "Ростехнологии" госпакеты акций более 400 предприятий (см. "Власть" от 21 июля). Первый факт полностью соответствует предвыборным обещаниям главы государства об уменьшении государственного вмешательства в экономику, второй же этим обещаниям явно противоречит: как полагают многие эксперты, само существование госкорпораций в их нынешнем виде подрывает основы конкурентной экономики.
Взаимовыгодные противоречия
Подводя итоги первых 100 дней президента Медведева, нельзя не задаться и вопросом, волнующим представителей прогрессивной российской общественности с момента выдвижения Владимиром Путиным преемника: станет ли Медведев полноценным президентом, и рискнет ли он существенно поменять политический курс своего предшественника?
Простые россияне себе на этот вопрос, похоже, уже ответили: по данным "Левада-центра", число респондентов, считающих, что реальная власть в стране находится в руках Дмитрия Медведева, в последние месяцы резко сократилось, как и количество тех, кто видит в действиях нового главы государства признаки новой политики (см. график). И, стало быть, ни выпестованной Путиным суверенной демократии, ни самому Путину как национальному лидеру, по убеждению обычных граждан, пока ничто не угрожает.
У политиков и экспертов подобной уверенности нет. Правда, их мнение по-прежнему базируется не столько на конкретных фактах, сколько на весьма эфемерных ощущениях и предположениях, поводом для которых становятся отдельные высказывания и действия Медведева и Путина. А главный парадокс тандемократии состоит в том, что при желании в словах и делах двух первых лиц можно легко найти подтверждение любой из популярных версий (в том числе и прямо противоположных), описывающих суть отношений внутри медвепутинского тандема.
Взять, к примеру, самое громкое экономическое событие последних недель — откровенный "наезд" премьера на горно-металлургическую компанию "Мечел" (см. предыдущий номер "Власти"), вызвавший обвал российского фондового рынка. Некоторые комментаторы увидели в этом признаки "нового дела ЮКОСа", а когда через несколько дней президент призвал власти "не "кошмарить" бизнес", с удовольствием констатировали глубокую приверженность Дмитрия Медведева либеральным ценностям. Однако с тем же успехом эту заочную дискуссию можно расценить как практическое воплощение известной тактики доброго и злого следователя, которую, между прочим, многие эксперты еще до инаугурации Медведева считали наиболее вероятной при распределении ролей в правящем тандеме.
Столь же по-разному можно трактовать и другие свершения президента и премьера. Скажем, в лишении международных организаций налоговых льгот можно усмотреть как попытку "авторитарного премьера" подорвать усилия "либерального президента" по становлению гражданского общества, так и готовность Путина подстраховать молодого коллегу, вызвав на себя огонь критики Запада ради сохранения горячо любимой ими обоими суверенной демократии. А подписание Медведевым упомянутого антирыночного указа о корпорации "Ростехнологии" вполне можно расценить и как вынужденную уступку ретроградам-силовикам, и как отражение реальных взглядов нового президента на будущее государственно-капиталистической экономики РФ.
Возможность прямо противоположных политических трактовок заложена и в самом стиле публичного общения двух российских лидеров. Ведь если Владимир Путин любит прибегать к ярким образным выражениям, которые усиливают обличительный пафос его высказываний, то Дмитрий Медведев, даже критикуя оппонентов, как правило, предпочитает использовать эмоционально нейтральные формулировки. А из этого факта тоже можно сделать два разных вывода: либо президент и премьер опять-таки реализуют концепцию доброго и злого следователей, либо Путин таким образом пытается выйти из тени Медведева и напомнить, кто в стране настоящий хозяин.
Кстати, ощущение ухода премьера в тень подтверждается и объективными данными. К примеру, по рейтингу упоминаемости в российских СМИ Дмитрий Медведев с момента инаугурации обошел Владимира Путина на семь с лишним процентных пунктов. А по продолжительности сюжетов в новостных программах трех федеральных телеканалов превосходство президента над премьером оказалось еще более внушительным — более 23 часов (см. диаграммы). Хотя по итогам первых 30 дней президентства Медведева его преимущество составляло менее двух часов.
Впрочем, сравнение этих цифр с данными вышеупомянутых социологических опросов доказывает, что даже существенное уменьшение путинского присутствия на экране никак не сказывается на его восприятии общественным сознанием как подлинного национального лидера. И, следовательно, из всех версий о соотношении сил во властном тандеме простые россияне пока выбирают одну: настоящим хозяином страны по истечении 100 дней президентства Дмитрия Медведева, по их мнению, остается премьер Владимир Путин.
Дмитрий Медведев продолжает политику Путина или ведет совершенно новую политику?**
|
*До инаугурации президента РФ 7 мая вопрос задавался так: "Дмитрий Медведев будет продолжать политику Путина или поведет совершенно новую политику?".
Источник: "Левада-центр", годы.
В чьих руках сейчас реальная власть в стране?*
|
*До инаугурации 7 мая вопрос звучал так: "После избрания Дмитрия Медведева на пост президента России
в чьих руках будет реальная власть в стране?".
9,8% составил индекс интереса СМИ к руководству страны.
Упоминаемость руководства страны в СМИ (%)
7 мая — 6 августа
37,17
Владимир Путин и Дмитрий Медведев 18,24
44,59
Индекс интереса СМИ к руководству страны — процент материалов СМИ, в которых упоминаются президент или премьер-министр.
Упоминаемость руководства страны в СМИ — выраженное в процентах отношение числа материалов, в которых президент и премьер-министр упоминаются вместе или по отдельности, к общему числу упоминаний обоих.
Замеры производились по ресурсам информационной базы группы компаний "Интегрум" (обследовано 25 центральных газет, 9 журналов, выпуски новостей пяти телекомпаний и трех радиостанций).
Как показывали Дмитрия Медведева и Владимира Путина*
|
*Учитывалась продолжительность сюжетов о президенте и премьере в выпусках новостей трех федеральных телеканалов (часы:минуты:секунды).
Источник: агентство мониторинга и аналитики "Мы вместе", 7 мая — 6 августа.
Глаголом жгут сердца людей
Говорить о преимуществах или недостатках одобренного Дмитрием Медведевым "Национального плана противодействия коррупции" пока рано. Но контент-анализ позволяет предположить, что его эффективность может оказаться весьма высокой.
План представляет собой скорее декларацию о намерениях, поскольку содержит лишь общие указания различным государственным органам на то, что им надлежит сделать в ближайшее время для разработки необходимых законов, совершенствования системы государственного управления и повышения профессионального уровня юридических кадров, призванных бороться с коррупцией. К тому же похожие рамочные документы в России одобрялись уже не раз, но должного эффекта не приносили. А в Госдуме с 2001 года лежит проект соответствующего федерального закона, принимать который парламентское большинство в лице "Единой России" пока почему-то не торопится. Тем не менее документ насыщен глаголами и отглагольными существительными, которые, исходя из правил психолингвистики и особенностей вертикали власти, должны побуждать его исполнителей к определенным действиям.
Чаще всего в тексте плана встречаются глаголы (включая и их производные) "обеспечить" (14 раз), "повысить" (13) и "усовершенствовать" (11). Кроме того, для преодоления коррупции, по версии президента Медведева, необходимо 8 раз "разработать", 7 раз "создать" и по 6 раз "внести" и "предоставить". А "внедрить" и "подготовить" соответствующие уполномоченные органы должны будут по 5 раз.
Прочие действия пользуются в документе несколько меньшей популярностью. Например, "рассмотреть", "расширить", "усилить" и "установить" исполнителям плана следует лишь по 4 раза, а "доложить", "организовать", "осуществить", "предупредить", "принять" и "сформировать" — всего по 3. Еще 24 глагола и вовсе удостоились в антикоррупционном плане не более двух упоминаний. Хотя среди них, в частности, оказались и такие немаловажные для современной бюрократии понятия, как "возложить", "использовать", "привлечь", "устранить", "выявить" и "изъять".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
