Фонд социального страхования (стр. 3 )

Конфликт в Осетии не повлияет на рейтинг России, цитирует Reuters аналитика агентства Moody's Джонатана Шиффера. В июле агентство повысило рейтинг госдолга России и страновой рейтинг по депозитам в валюте с Ваа1 до Ваа2 с позитивным прогнозом, при этом возможность подобного конфликта была учтена, сказал Шиффер.

Введение санкций в отношении России маловероятно, это означало бы эскалацию конфликта, вряд ли Западу нужен такой сценарий, предполагает Юлия Цепляева из Merrill Lynch. Любые экономические санкции в отношении России со стороны США и Евросоюза практически исключены, считает Рар: Россия играет слишком важную роль в качестве поставщика энергоресурсов. Но Запад может ответить России мерами политического или военного характера, например увеличить военную помощь Грузии, считает он.

Военные действия ввергли социально-экономическое положение Южной Осетии в ситуацию гуманитарной катастрофы, проинформировал в субботу главу правительства вице-премьер Сергей Собянин. Уничтожены восемь деревень, столица республики почти полностью разрушена, в городе нет воды, электричества, газа, не работают очистные сооружения. Менее чем за двое суток границу с Россией пересекли 30 000 беженцев — почти столько же, сколько после войны 1992 г. (тогда республику покинули более 40 000 человек).

Ликвидация последствий катастрофы ляжет на плечи российского бюджета. «Мы этих людей в беде не оставим», — пообещал Владимир Путин. Правительство уже разрабатывает программу по восстановлению жилья в Южной Осетии, сообщил он в субботу во Владикавказе, только на первом этапе на это выделяется порядка 10 млрд руб. Еще 500 млн руб. получит принявшая часть беженцев Северная Осетия. Для сравнения: первый транш помощи республике — это в 2,2 раза больше, чем объем расходов  гг. на строительство спортивных объектов, как охарактеризовал их министр финансов Алексей Кудрин.

В минувшую пятницу Минфин должен был представить в правительство долгосрочный финансовый план до 2023 г. и основные направления налоговой политики на  гг., однако ведомство этого не сделало. «Это связано с тем, что многие министерства, в том числе и силовые, представили предложения по существенному увеличению государственных расходов», — говорится в сообщении Минфина. Ранее Кудрин уже отмечал, аргументируя деструктивность предложений по снижению НДС, что помимо поддержки пенсионной системы, здравоохранения, развития инфраструктуры России нужно поддерживать ядерный паритет с США.

Будут новые расходы, нагрузка на бюджет может возрасти, думает Лисоволик, но, имея существенные резервы, Россия с этим справится: «Нет причин считать, что реформы будут отложены». Ежемесячный объем нефтедоходов бюджета — порядка $16 млрд, это больше, чем годовой ВВП Грузии ($10 млрд в 2007 г.), сравнивает Цепляева, а ожидаемый профицит — 5% ВВП. Масштабы разрушений в Чечне были аналогичны, но расходы по ее восстановлению негативного влияния на экономику не оказали, добавляет Гавриленков. Общий объем расходов бюджета-2009 — порядка 8,8 трлн руб., напоминает он, транш Осетии — лишь 0,1% этой суммы. В 1992 г. восстановление республики было оценено в сумму, составившую порядка 9% годовых расходов российского бюджета, Россия должна была выплатить треть в течение нескольких лет.

Поединок в эфире

(«Ведомости» 11.08.2008)

Очевидно, что грузинская «маленькая победоносная война» в Южной Осетии не удалась и стороны конфликта в обозримом будущем вынуждены будут начать переговоры. Международные комментарии событий в Южной Осетии пока сдержанны. Но уже очевиден серьезный дефицит поддержки России в мире.

Вскоре России придется хоронить погибших солдат и мирных жителей, лечить телесные и душевные раны беженцев и военных, восстанавливать разрушенные дома и инфраструктуру. Но не менее важная задача — доказать свою правоту в широком смысле. Какими бы ни были последствия операции на земле, невозможно переоценить ее последствия в трактовке ведущих мировых СМИ, в понимании мировых лидеров и в сознании рядовых граждан. Российские власти позволили своим оппонентам из Тбилиси устроить победный блицкриг в эфире.

России необходимо начать в информационном поле активные действия по разъяснению своего видения ситуации. Саакашвили ежедневно по нескольку раз давал интервью иностранным телеканалам, сообщал собственному народу и всему миру об успехах грузинской армии под Цхинвали, о «10 сбитых российских самолетах» и «российской агрессии». Грузинские власти сознательно создавали образ России-агрессора. У первых лиц России было не меньше возможностей мгновенно привлечь внимание мировой аудитории — для этого нужно лишь обещать интервью первого лица самым массовым иностранным телеканалам. Но эти возможности использованы не были.

Чтобы выиграть информационную войну, Москве нужно было после первых же новостей об обстреле Цхинвали как можно скорее собрать и отправить в регион с российской стороны и под российской охраной максимально представительную группу иностранных журналистов. Необходимо было сразу дать слово представителям миссии ОБСЕ в Южной Осетии, которые подтвердили бы данные о разрушениях и жертвах среди мирных жителей и миротворцев. Обстрел грузинскими частями мирного населения и миротворческих сил — грубейшее нарушение международного права, виновники которого должны предаваться международному суду. Но официальные отечественные каналы говорили о неадекватности Саакашвили и его связях с США, что и так всем понятно. Принимая решение об усилении миротворческих сил на территории соседней страны, было необходимо объявить это решение и объяснить его с точки зрения процедур международного права.

Даже если бы трактовка российской стороны показалась кому-то неудовлетворительной, она существовала бы в эфире с самого начала. Ее продолжали бы цитировать все мировые СМИ. Само присутствие в эфире не менее важно, чем содержание сказанного. Невозможно поверить, что собрать Госдуму или хотя бы Общественную палату для экстренного заявления было невозможно из-за выходных и каникул. Наконец, пресс-службы Военно-воздушных сил и Минобороны должны были в постоянном режиме опровергать заявления Тбилиси о бомбардировках российской авиацией мирных объектов на грузинской территории, причем опровергать не на словах, а с фотосъемкой результатов бомбометания в руках.

Много времени упущено, но Россия еще может обратить информационное противостояние в свою пользу. Для этого необходимо очень быстро перейти к наступательным действиям в эфире. Необходимо давать много интервью и неустанно проговаривать российскую позицию по всем ключевым вопросам. Необходимо указывать на действия грузинской армии в начале конфликта, доказывать легитимность участия дополнительных контингентов российской армии в зоне конфликта, говорить о праве российской стороны усиливать миротворческий контингент, о масштабах гуманитарной катастрофы и нарушении международных договоренностей со стороны Тбилиси.

Кроме того, российскому руководству необходимо остановить приток добровольцев и сдерживать горячие головы, готовые превратить операцию по принуждению к миру в полномасштабную войну против соседнего государства. Наконец, ни в коем случае нельзя допускать ничего похожего на антигрузинскую кампанию по образцу осени 2006 г. Нельзя дать Тбилиси шанс выдать конфликт с Москвой за противостояние России и цивилизованного мира.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

"Заслуженный тренер нашей сборной"

Владимир Путин открыл Олимпиаду

серией дипломатических консультаций

(«Время новостей» 11.08.2008)

Вера СИТНИНА, Пекин

В Древней Греции существовала традиция -- на время Олимпийских игр прекращались любые военные действия. В современном мире все иначе. Военный конфликт в Южной Осетии начался как раз в день открытия Олимпиады в Пекине. Россию на празднике спорта представлял премьер-министр Владимир Путин. Внешне тревожные вести с границ не смогли омрачить ему праздничного настроения. В его плотном графике не произошло никаких изменений. Лишь дважды, во время встреч с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и президентом США Джорджем Бушем, премьер-министру пришлось напрямую обратиться к военной теме.

Вообще день открытия Олимпиады у г-на Путина выдался на редкость насыщенным. До официального открытия Игр он успел провести целый ряд двусторонних встреч. Первая из них была с китайским коллегой Вэнь Цзябао. «Олимпиада -- символ мира. Жаль, что не все это понимают», -- заявил на ней Владимир Путин. Затем он отправился на торжественный прием в честь открытия Олимпиады, где провел короткую встречу с г-ном Бушем. Американский лидер предложил срочно созвать Совет Безопасности ООН, видимо, еще не зная, что Россия уже выступила с этой инициативой. Владимир Путин заявил американскому коллеге, что будет очень тяжело удержать от поездки в Южную Осетию многочисленных добровольцев из России. «Владимир Путин отметил, что фактически в Южной Осетии началась война, на что Джордж Буш сказал, что однозначно войны никто не хочет», -- рассказал журналистам пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

«Я имел возможность об этом говорить и с китайскими партнерами, и с президентом США, и все фактически в один голос говорят: война никому не нужна», -- продолжил тему Владимир Путин на встрече с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Кроме этого, он встретился с бывшим председателем КНР Цзян Цзэминем, главой Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. На встрече с президентом Международного олимпийского комитета Жаком Рогге был подписан меморандум о взаимодействии в создании Олимпийского университета в Сочи. Также состоялась незапланированная встреча с президентом Израиля Шимоном Пересом. На встрече с президентом Узбекистана Исламом Каримовым, по словам г-на Пескова, «обсуждались вопросы торгово-экономического сотрудничества, в том числе в контексте намеченного на начало сентября визита Владимира Путина в эту страну».

А уже вечером Владимир Путин в легкой белой рубашке и в отличие от большинства лидеров других стран без жены сидел на стадионе «Птичье гнездо». Представление, созданное знаменитым китайским режиссером Чжаном Имоу, невозможно описать словами. Люди как на стадионе, так и у гигантского экрана на пешеходной улице в Пекине завороженно следили за самой дорогой, многолюдной и пышной церемонией открытия в истории Олимпиад.

После красочного шоу начался парад сборных. Ждать пришлось долго. Так как команды выходили по очереди, определяемой количеством черточек в первом из иероглифов, образующих название их страны в китайском языке, России досталось 138-е место из 205 возможных. Когда на стадионе появился знаменосец сборной Андрей Кириленко, Владимир Путин, правда не сразу, поднялся и с улыбкой помахал своей команде. Российская сборная поражала количеством людей очевидно неспортивного вида, бодро шагающих по стадиону.

Утром после официального открытия приехал поддержать российскую сборную в Олимпийскую деревню. «Попасть на Олимпиаду -- это уже результат. Но если вы попали сюда, то этого результата явно недостаточно», -- сказал премьер, обращаясь к спортсменам. Правда, из всех присутствующих ясно его слова могли расслышать только вице-премьер Александр Жуков, отвечающий за развитие спорта, и глава Олимпийского комитета . Будущие олимпийские чемпионы, оттесненные от Владимира Путина телекамерами, разочарованно шептались: «Ой, его совсем не видно», «Ой, да и не слышно». Правда, потом они говорили, что почти все встречались с Владимиром Путиным раньше, и не очень расстроились, что в этот раз им не повезло.

Премьер вновь напомнил об увеличении призовых за победу на Играх до 100 тыс. евро, хотя и выразил уверенность в том, что не это будет главным стимулом для них. «Мелочь, но приятно», -- пошутил г-н Путин. «Все спортсмены считают вас заслуженным тренером нашей сборной», -- сказал от имени олимпийской семьи Леонид Тягачев. «Вы всегда полны энергии, а она нам сейчас очень нужна», -- пояснил он и предложил спортсменам задать вопросы премьеру. Вопросов у них не оказалось, были лишь пожелания. попросил, чтобы сборную сопровождал не только православный священник, но и мулла.

Финансист со следственным уклоном

У полпреда по ЮФО появился заместитель по экономике

(«РБК daily» 11.08.2008)

ИНГА ВОРОБЬЕВА, Ростов-на-Дону

Заместителя полпреда по ЮФО, курирующего экономику и социальный блок, искали беспрецедентно долго — почти три месяца. В итоге им стал москвич Владимир Жуков, до этого в течение 13 лет отработавший в Счетной палате (СП) России. Эксперты «РБК daily Юг» полагают, что таким образом федеральный центр еще раз продемонстрировал: контроль за финансовыми потоками и действиями властей в части распоряжения имуществом в ЮФО по-прежнему остается под пристальным вниманием.

До Владимира Жукова экономическую и социальную политику в ЮФО курировали такие политические тяжеловесы, как экс-министр РФ, ныне сенатор от Краснодарского края Александр Починок и нынешний губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский. В бытность их на этом посту полпредство не только регулярно проверяло все субъекты ЮФО на предмет использования бюджетных средств, но и разоблачало проворовавшихся чиновников перед общественностью.

При Владимире Жукове работа в этом направлении, по всей видимости, будет менее открытой — процесс его представления коллегам прошел в узком кругу без участия СМИ, от каких-либо комментариев он отказался. Однако, как полагают эксперты, опрошенные «РБК daily Юг», суть и направления работы на этом посту останутся прежними.

«В течение 13 лет Жуков работал в Счетной палате РФ начальником инспекции, — пояснил источник «РБК daily Юг» в аппарате Российского союза промышленников и предпринимателей по ЮФО. — Учитывая, что и полпред Владимир Устинов, бывший ген­прокурор, представляет здесь «око закона», это очень показательно. Федеральный центр еще раз продемонстрировал, что конт­роль за финансовыми потоками и действиями властей в части распоряжения государственным имуществом по-прежнему актуален». Директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов назвал нового назначенца, учитывая его опыт работы в СП РФ, финансистом-следователем. «Если ранее в ЮФО главный вопрос был — лишь бы не стреляли, и под это не жалели средств, то теперь наступила пора тотального контроля над финансами регионов — то, чем плотно занимается СП РФ, — пояснил он «РБК daily Юг». — Специалист со стажем, Жуков имеет опыт работы с выявлением казнокрадства». То, что в полпредство назначили москвича, по мнению г-на Смирнова, политический аспект дела — нужен был человек со стороны, никак не встроенный ранее в систему управления ЮФО.

Процедура согласования фигуры нового зама полпреда в ЮФО по экономике, по данным «РБК daily Юг», проходила отнюдь не просто — на это кресло назывались три возможных кандидата. Что это были за люди, не смог пояснить даже источник «РБК daily Юг» в полпредстве. «Этот вопрос висел в воздухе три месяца, с момента назначения Владимира Устинова полпредом, — пояснил источник. — Однако все переговоры велись на уровне Москвы, поскольку остальные претенденты тоже никак не были завязаны на ЮФО».

Как заявили «РБК daily Юг» в пресс-службе полпредства, на данный момент пустуют два из пяти кресел замов Владимира Устинова — по вопросам взаимодействия с федеральными органами власти и по внутренней политике.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

"Президент далеко, а мы близко"

Кировская областная администрация преследует

молодых единороссов за борьбу с коррупцией

(«Время новостей» 11.08.2008)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Слишком буквальное понимание темы борьбы с коррупцией вышло боком кировскому региональному отделению «Молодой гвардии «Единой России». Прокремлевская молодежь, услышав призывы президента России Дмитрия Медведева, решила активно включиться в борьбу с этой наболевшей проблемой современной России и провела серию социологических исследований. В итоге выяснилось, что население Кировской области считает самыми коррупционными посты губернатора, мэра и депутатов.

Как рассказал корреспонденту «Времени новостей» руководитель кировского отделения «Молодой гвардии» Антон Русских, областная администрация, едва ознакомившись с результатами исследования, отреагировала на них как бык на красную тряпку. При этом он отметил, что исследование проводилось для внутреннего пользования, его результаты нигде не публиковались, но дошли до чиновников благодаря утечке. Курьез ситуации заключается в том, что губернатор Кировской области Николай Шаклеин, подобно подавляющему большинству глав регионов, единоросс.

«О реакции властей мы узнали после того, как областное законодательное собрание решило обратиться к руководящим органам партии с предложением исключить меня из рядов «Единой России», -- рассказал Русских. -- Этот вопрос рассмотрели и депутаты городской Думы. Руководство региона даже призвало депутатов из других фракций голосовать за это обращение. Против меня начали налоговую, прокурорскую проверку, административный ресурс включился по полной программе. А два месяца назад было заведено уголовное дело по факту злоупотребления служебными полномочиями, хотя я не являюсь ни чиновником, ни депутатом».

Антон Русских отмечает, что в исследовании не упоминались персоналии, а два следующих опроса имели цель выявить, почему люди так отвечают на вопросы о коррупции. Уже следующий опрос показал, что населению неизвестны факты коррупции со стороны губернатора. Но это не спасло кировскую «Молодую гвардию» от недовольства областной администрации. А на апелляции к имени президента, призвавшего бороться с коррупцией, по словам руководителя кировской «Молодой гвардии», в администрации области ответили: «Президент далеко, а мы близко».

В то же время, как рассказал Антон Русских, борьба молодых единороссов с коррупцией на местах не ограничилась данным исследованием. «Наша организация обратилась к губернатору по поводу межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией. Такие комиссии созданы в каждом регионе. Но в Кировской области 99% членов комиссии -- чиновники высшего звена. То есть изначально она не может приносить результатов, потому что чиновники сами себя должны исхлестать. Губернатор проигнорировал наше обращение и сказал, что «Молодая гвардия» -- экстремистская организация на территории Кировской области, после чего были запрещены многие наши мероприятия. Нам не дают площадки. Приглашают на межведомственную комиссию, а потом запрещают охране пускать нас в здание», -- говорит г-н Русских.

Лидер кировских «молодогвардейцев» критикует региональную власть за отказ признавать существование проблемы коррупции. «Региональная власть считает, что если не произносить слово «коррупция», то и коррупции вроде бы нет. Когда наш президент признает, что у нас есть проблема коррупции, что есть продажные должности, это значит, что следующим этапом должно стать решение данной проблемы», -- считает "молодогвардеец".

«Мы получаем конфликт внутри партии власти, когда она вобрала в себя практически все живое, что существует в регионах. Включая и все существовавшие прежде конфликты, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов. -- Самое интересное здесь, что «Молодая гвардия» не предполагала совершать каких-либо оппозиционных действий. Они услышали призыв президента Медведева и, как могли, стали его реализовывать. Не думаю, что они хотели поколебать позиции действующего губернатора. Более того, результат был непредсказуем. Знаково то, что в сложившейся системе любая критика воспринимается чиновниками очень болезненно. В результате действия «молодогвардейцев», которые они считают верными с идеологической точки зрения, были заблокированы фактически их же политическими союзниками».

Единороссели

Партия власти на Урале определилась

с кандидатами в мэры и на вылет

(«Время новостей» 11.08.2008)

Наталья РОЖКОВА

Один из ветеранов российского губернаторского цеха глава Свердловской области и, разумеется, член партии "Единая Россия" Эдуард Россель не пускает кадровую работу на самотек. Целому ряду уральских градоначальников придется, очевидно, покинуть насиженные места после 12 октября, когда состоятся выборы глав 24 муниципалитетов. Выдвинуть своих кандидатов на эти должности решил в конце минувшей недели президиум политсовета свердловского отделения «Единой России». Мэров ожидает 50-процентная ротация: в половине муниципалитетов единороссы поддержат ныне действующих градоначальников, а в остальных случаях ставка будет сделана на новые фигуры.

На этом фоне особым драматизмом была овеяна судьба мэра Нижнего Тагила Николая Диденко, которого неделю назад изгнали из «Единой России» за «нарушения устава и дискредитацию партии». Исключительность ситуации в том, что санкций в отношении г-на Диденко потребовал федеральный президиум генсовета партии. Особым доказательством "вредоносной" деятельности градоначальника было сочтено падение рейтинга «Единой России» в Нижнем Тагиле с 62 до 50% с апреля по июль. Помимо этого, в адрес г-на Диденко прозвучали расплывчатые обвинения в коррупции, которые подвигли следственное управление облпрокуратуры проверить деятельность градоначальника. Результаты оказались по нынешним временам неожиданными: как заявил на вчерашней пресс-конференции замруководителя управления Василий Ефименко, правоохранительные органы «не нашли оснований для возбуждения уголовного дела» против мэра Нижнего Тагила.

Правда, нечистыми на руку оказались другие сотрудники мэрии. Месяц назад областной суд приговорил к тюремному заключению Шамиля Карымова, руководителя управления по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению департамента образования городской администрации. Чиновника задержали при получении взятки размером в 200 тыс. руб. Под следствием находится также начальник жилищного управления Нижнего , которая якобы сдавала в аренду федеральную собственность. Василий Ефименко не исключает, что фигурантами уголовных дел могут стать и другие городские чиновники.

Утверждение нового претендента на пост мэра Нижнего Тагила также прошло далеко не гладко. Свердловские «медведи» согласовали с губернатором Эдуардом Росселем кандидатуру его соседа по даче Алексея Чеканова, который в настоящее время занимает должность председателя правления . Однако в последний момент нижнетагильских единороссов охватили сомнения. В среду на заседании местного отделения «Единой России» партийцы высказались против кандидатуры г-на Чеканова 28 голосами против 14 «за». Стоит отметить, что банкира представляли тяжеловесы регионального масштаба: вице-премьер областного правительства Анатолий Гредин, руководитель исполкома партии власти Леонид Рапопорт, замглавы администрации губернатора Вадим Дубичев, а также представители крупнейших предприятий города -- Нижнетагильского металлургического комбината и Уралвагонзавода. Несмотря на это, осмелевшие нижнетагильские единороссы предпочли вместо одной кандидатуры отправить на суд регионального политсовета шорт-лист, в который помимо г-на Чеканова вошли первый вице-мэр города Вячеслав Погудин и депутат областной . Вышестоящая партийная инстанция не затруднилась с выбором, поэтому можно с большой долей вероятности утверждать, что именно кресло мэра Нижнего Тагила займет именно председатель правления Тагилбанка.

Из остальных мэров -- кандидатов на вылет признаки политической жизни пока подает только градоначальник . Его решено заменить депутатом гордумы Андреем Дербеневым, который по совместительству является гендиректором фирмы, поставляющей оборудование для котлов. Обиженный г-н Трофимов, не дожидаясь даже официального выдвижения соперника, подал заявление о приостановлении своего членства в «Единой России». Официально политсовет городского отделения партии намерен рассмотреть его на этой неделе. Валерий Трофимов тем временем ищет поддержки у общественного объединения «Российские пенсионеры», созданного на базе бывшей Российской партии пенсионеров. На минувшей неделе собрание актива объединения решило поддержать действующего мэра. Разумеется, "пенсионеры" не могут тягаться с «Единой Россией» по части финансовых и административных ресурсов.

Тем не менее кампания по выборам глав муниципалитетов на Урале обещает быть интересной: далеко не все мэры готовы сдать свои кресла ставленникам "Единой России" без боя.

Исцеление Радия

(«Власть» 11.08.2008)

ГУЛЬЧАЧАК ХАННАНОВА, Уфа

Для Кремля больше нет неприкосновенных губернаторов. Об этом свидетельствует восстановление в рядах "Единой России" изгнанного со всех постов экс-главы администрации президента Башкирии Радия Хабирова, заподозренного в намерении претендовать на звание преемника главы республики Муртазы Рахимова.

Сам по себе факт возвращения в лоно партии власти исключенного из ее рядов регионального чиновника вряд ли заслуживает особого внимания — такие случаи в "Единой России" бывали и раньше. Но башкирский прецедент примечателен как минимум по двум причинам. Во-первых, на защиту мало известного на федеральном уровне политика неожиданно встал Кремль. А во-вторых, проигравшим в этом противостоянии с Москвой впервые оказался один из региональных политических тяжеловесов — президент .

Проблемы у Радия Хабирова начались вскоре после того, как он получил предложение перейти на работу в администрацию президента РФ. По данным "Власти", впервые Москва обратила на него внимание в декабре 2007 года, когда предвыборный штаб "Единой России" в Башкирии под его руководством обеспечил партии власти в республике более 81% голосов. А после еще более успешной президентской кампании (88% за Дмитрия Медведева) добро на переход Хабирова в Москву дал первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Как заявлял впоследствии сам Хабиров, с президентом Рахимовым его уход был согласован и не вызвал тогда никаких возражений.

Однако летом 2008 года в ряде СМИ появилась информация о том, что Хабиров после "кремлевской стажировки" должен вернуться в республику в качестве преемника 74-летнего Рахимова, управляющего регионом уже 18-й год. Сразу после этого отношение башкирских властей к Хабирову кардинально изменилось: глава республики сначала временно отстранил его от должности, а затем и уволил по подозрению в предоставлении "неполных сведений о находящихся в пользовании и собственности" объектах недвижимости и махинациях с жильем.

Одновременно в республике был объявлен сбор компромата на Хабирова. Исследование его деятельности доверили специально сформированной рабочей группе местной антикоррупционной комиссии, которая обнаружила, что глава администрации не уплатил подоходный налог в размере нескольких тысяч рублей, а также не задекларировал гараж и дачный участок. А в следственный комитет при прокуратуре Башкирии поступил целый ряд заявлений о злоупотреблениях Хабирова при распределении построенных за счет бюджета объектов недвижимости, о якобы инспирированном им вымогательстве крупных сумм за получение депутатских мест в местном парламенте и о нарушениях избирательного законодательства. В частности, бывший глава Центризбиркома Башкирии Барый Кинзягулов сообщил, что господин Хабиров во время выборов в Госдуму-2007 вынудил местный ЦИК фальсифицировать результаты по одному из округов, уменьшив примерно на 41 тыс. число голосов, поданных за единороссов, и приписав их коммунистам и справороссам.

Затем к расправе над "предателем" подключились и местные единороссы: башкирское отделение партии власти не только единогласно исключило Хабирова из своих рядов, но и пригрозило "разобраться" с политиками, прошедшими в Госдуму при его поддержке. После этого некоторым соратникам Хабирова пришлось оставить свои посты, а парламент Башкирии призвал Дмитрия Медведева посодействовать скорейшему принятию закона о запрете на прием в органы госвласти и местного самоуправления граждан, уволенных с госслужбы "по дискредитирующим обстоятельствам".

Если бы все эти события происходили двумя годами раньше, то Радию Хабирову, возможно, пришлось бы навсегда забыть о большой политике. Но в 2008 году в его защиту неожиданно выступили весьма влиятельные силы в Москве. 28 июля бюро высшего совета "Единой России", рассмотрев во внеочередном порядке "дело Хабирова", восстановило его в партии, даже не сочтя нужным пригласить на обсуждение представителей региональной партячейки. А Владислав Сурков, по утверждению башкирских источников "Власти", в ходе личной встречи с Рахимовым довольно жестко потребовал от него прекращения "антихабировской" кампании, которая "дискредитирует авторитет российской власти в целом".

Хотя ни в башкирском руководстве, ни в кремлевской администрации факта этой встречи не подтверждают, в начале августа бурная "антихабировская" кампания, развернутая в подконтрольных местному руководству СМИ, прекратилась так же резко, как и началась. Впрочем, одновременно поутих и шквал компрометирующих публикаций в отношении действующих членов руководства республики, прокатившийся по оппозиционным башкирским интернет-сайтам после начала скандала. А это наводит на мысль о том, что указание Кремля прекратить войну касалось обеих противоборствующих сторон.

Следующим логичным шагом в реабилитации Хабирова, как полагают в Башкирии, должно стать снятие с него подозрений, обоснованность которых рассматривает сейчас следственный комитет при прокуратуре Башкирии. И. о. начальника отдела башкирского управления СК по расследованию особо важных дел Виктор Бутыркин сообщил "Власти", что изучение материалов о деятельности Хабирова пока "не завершено". Но источники "Власти" в местных правоохранительных органах не исключили, что отказ в возбуждении уголовных дел может быть вынесен прежде всего по фактам избирательных нарушений, поскольку "подтверждение реальности манипуляций с бюллетенями способно повлечь необходимость признать недействительными результаты выборов, а это не в интересах ни Уфы, ни Москвы".

Как считают башкирские наблюдатели, после такого решения следователей и возможного удовлетворения в суде иска Хабирова о незаконности увольнения его послужной список может оказаться достаточно чистым для того, чтобы он все же был взят на работу в Кремль. отказался комментировать этот вопрос. А источники "Власти" в федеральном руководстве "Единой России" признались, что могли бы предложить опальному башкирскому чиновнику довольно высокий пост в партии, однако "Владислав Сурков очень хочет видеть его в администрации президента".

Стоит отметить, что скандалы с исключением из "Единой России" высокопоставленных региональных чиновников с их последующим восстановлением случались в партии власти не раз. К примеру, весной 2003 года в партии был восстановлен исключенный годом ранее глава Псковской области Евгений Михайлов. В декабре 2005-го партбилет вернули спикеру парламента Яимову, изгнанному из партии за полгода до этого. А летом 2007 года в ряды единороссов вернулся спикер законодательной палаты тувинского парламента Василий Оюн, успевший после исключения из партии в 2006 году переизбраться депутатом от Российской партии жизни. Однако все эти конфликты были связаны с противоречиями внутри региональных парторганизаций, тогда как в нынешнем случае с Башкирией федеральное партруководство впервые выступило против консолидированного мнения регионального начальства и местной партийной ячейки.

У башкирских политологов есть три основные версии, почему Кремль встал на защиту Радия Хабирова. По мнению одних экспертов, возмущение Москвы вызвал тот факт, что глава региона действовал "не по понятиям": благословив поначалу уход своего подопечного "наверх", а затем неожиданно начав его дискредитацию, он тем самым бросил тень и на высокопоставленных лиц в Кремле, одобривших продвижение башкирского чиновника по служебной лестнице.

Другие аналитики полагают, что Хабирову с самого начала была уготована роль "шахида": по этой версии, на то, что он станет реальным преемником Рахимова, Кремль всерьез не рассчитывал, но надеялся использовать этот козырь, чтобы добиться от башкирского лидера большей сговорчивости. Такой прием уже был использован федеральным центром в 2003 году, когда на последних всенародных выборах президента Башкирии Кремль неофициально поддержал сразу двух альтернативных Рахимову кандидатов — предпринимателей Сергея Веремеенко и Ралифа Сафина. И лишь перед вторым туром, в который вышли Рахимов и Веремеенко, Москва и Уфа достигли согласия, после чего победа действующего президента Башкирии стала делом техники.

Наконец, третья версия связана с судьбой башкирского топливно-энергетического комплекса, контроля над которым давно добивается федеральный центр. Назначение хорошо знающего башкирские реалии Хабирова на пост замглавы управления по внутренней политике кремлевской администрации, ответственного за региональную политику, наверняка приблизило бы Кремль к решению этой задачи. Между тем в случае потери ТЭКа, по убеждению башкирских экспертов, у Рахимова исчезнет последний козырь в политической торговле с Москвой, после чего его отставка с поста главы Башкирии станет неизбежной.

Истина, как водится, наверняка лежит где-то посередине: скорее всего, на позиции Кремля в данном конфликте сказались и непоследовательность Рахимова в кадровых вопросах, и желание центра припугнуть башкирского президента перспективой его скорой замены, и, разумеется, соображения борьбы за весьма лакомые куски республиканской собственности.

В то же время весьма неожиданная развязка, казалось бы, рядового кадрового скандала в одном из регионов позволяет сделать вывод о том, что Кремль после избрания Дмитрия Медведева решил изменить свое отношение к "политическим тяжеловесам", успешно пережившим во главе своих регионов и ельцинский "парад суверенитетов", и путинское укрепление вертикали власти. Судя по напористости кремлевских чиновников в разрешении нынешнего конфликта, отстаивать свои интересы центр теперь готов, невзирая ни на политический авторитет, ни на руководительский стаж местных начальников.

Конечно, это не означает, что Муртаза Рахимов или, например, его татарский коллега Минтимер Шаймиев непременно лишатся своих постов уже в этом году. Но тот факт, что следующие общероссийские выборы состоятся более чем через три года, дает федеральному центру неплохую фору. Ведь новые лидеры, назначенные Дмитрием Медведевым, скажем, в 2009 году, будут иметь достаточно времени, чтобы успеть войти в курс дела и обеспечить в годах необходимые Кремлю результаты думской и президентской кампаний.