Експресна стенограма (стр. 4 )

Представителите на всички подали документи за участие в процедурата са удостоверили присъствието си с подпис в списък – Приложение към протоколите на комисията, и Вие можете да се запознаете с него.

По отношение на въпроса: след като две от фирмите в Консорциума “Газ флоу контрол” са се отказали, не се ли променят условията, при които той е спечелил търга? Бих искал да Ви информирам, че в Агенцията по енергийна ефективност няма представени сведения, която и да е от фирмите участнички в консорциума да е прекратила участието си в него.

По отношение на въпроса: какви са цените, предложени от двата консорциума за енергийно обследване на квадратен метър, Ви представям следната информация. Офертата на Консорциума за енергиен одит не е разпечатвана, поради това че кандидатът не е допуснат до участие във втората част от процедурата, за която стана дума. Тя се съхранява в неразпечатан плик, както е подадена от възложителя, заедно с цялата документация, представена в хода на откритата процедура. Предложената от Консорциума “Газ флоу контрол” цена е 1 лев с ДДС на квадратен метър реално обследвана площ.

Също така следва да се отбележи, че контролът в областта на обществените поръчки се осъществява от независими от възложителите на обществени поръчки органи, на които с нормативен акт са предоставени контролни правомощия. Текущият контрол е само за законосъобразност и е свързан със задълженията на възложителите да изпращат определена информация, свързана с възлагането и провеждането на обществени поръчки, до Агенцията по обществени поръчки за вписване в регистъра на обществените поръчки. Последващият контрол е за законосъобразност и целесъобразност и обхваща вече проведените и приключили процедури с цел да се провери дали средствата за изпълнението на обществените поръчки са разходвани законосъобразно и целесъобразно и се осъществява от Сметната палата и органите на Агенцията за държавна финансова инспекция. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Овчаров.

Господин Иванов, имате право на реплика, заповядайте.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър! Макар отговорът, който дадохте, да звучеше убедително, Вие неслучайно заявихте, че той е изготвен именно от Агенцията по енергийна ефективност и аз не се учудвам, че тяхното становище е такова и единствено такова.

В същото време искам да Ви кажа – и това би трябвало да се разбере от всеки непредубеден човек, който изслуша това, което Вие заявихте - че това е една история, господин министър, съшита с бели конци и ще Ви кажа защо.

Най-често, когато се търси конкуренция при оповестяване и възлагане на обществена поръчка, винаги е възможно при нередности в документацията да се даде срок от няколко дни, в който да бъдат коригирани документите на участниците. Вие самият постъпвате по същия начин в някои от най-големите търгове, които се провеждат в страната. Няма да ги изброявам. Това не е направено. При това положение Консорциумът “Газ флоу контрол” се оказва единственият участник. Няма никакво съмнение, че при необходимост от обследване на 118 обекта – държавна и общинска собственост, е невъзможно другите два участника (отделни фирми) да извършат този обем от работа. В това отношение нещата са ясни.

От друга страна, в Агенцията за енергийна ефективност е известно, въпреки че пликът е неразпечатан, че консорциумът, спечелил търга, дава цена 1 лев на квадратен метър обследвана площ. Вторият консорциум е предложил цена 0,83 лв. на квадратен метър и Вие бихте могли да поискате отваряне във Ваше присъствие на тръжните документи. Това се е знаело и това е причина той да бъде отстранен.

Накрая, господин министър, поинтересувайте се дали вътре в спечелилия консорциум една от фирмите не възлага на останалите като подизпълнители извършването на обследването по цена 0,50 лв. на квадратен метър. Тази информация, уверявам Ви, е сигурна.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Иванов.

Заповядайте за дуплика, министър Овчаров.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаеми господин Иванов, приемам, че може би в това, което казвате има известна доза истина, но нали ние с Вас от самото начало си говорехме, че искаме обществените поръчки да се възлагат чрез открити, прозрачни и еднакви критерии за всички процедури. Ако е така, по кой начин ми предлагате сега на мен да знам каква е цената в един плик, който не е отварян, и в една оферта, която никой не е разглеждал, защото не е допусната до втория етап от конкурса?!

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Умишлено не е допусната!

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Не е отговорила на критериите, заложени в конкурса.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Защо ги прикривате?!

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Не прикривам никого. Когато Вие ми зададохте въпроса, аз поисках информация от агенцията и заедно с това назначих проверка на Дирекцията за контрол и одит на министерството. За Ваше най-голямо съжаление, господин Иванов, информацията се потвърди сто процента. Сега ще ви прочета заключението на тази проверка, за да не си говорим, както сме свикнали понякога в парламента, без да чуваме фактите:

“Комисията е констатирала, че представената от Консорциум за енергиен одит оферта не отговаря на изискванията на възложителя, тъй като приложеният проект на договор за обществена поръчка не е подписан и подпечатан за участие. Комисията, разгледала получените оферти, е установила, че документацията, представена от Консорциум за енергиен одит, не съдържа всички изискуеми документи”.

Това е по първата част.

“При извършената проверка се оказа, че към 28 септември 2006 г. в Агенцията за енергийна ефективност няма представени сведения или информации, че някоя от фирмите се е отказала”.

По отношение на въпроса за предложените цени. Предложената от Консорциума “Газ флоу контрол” цена с ДДС е 1 лев на квадратен метър. Предложената цена от “Българската енергетична компания” АД е 1,20 лв. на квадратен метър реално обследвана площ. Предложената цена от “Енергетика” ООД е 2,50 лв. на квадратен метър реално обследвана площ.

Следва да се отбележи, че контролът в областта на обществените поръчки се осъществява от независими възложители на обществените поръчки, на които с нормативен акт са предоставени контролни правомощия.

Господин Иванов, предлагам Ви, ако колегите от Консорциума за енергиен одит имат някакви претенции, да обжалват по съответната съдебна процедура решението на Агенцията за енергийна ефективност.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Ще го направят.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Има Комисия за защита на конкуренцията, на която са възложени тези проверки.

Нека не обръщаме парламента в предсъдебно или досъдебно производство. Преди всичко трябва да се спазват процедурите, а не да разчитаме на субективните си желания, тълкувания или претенции. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Последният въпрос, който господин Иванов е отправил към министър Овчаров, е относно акредитацията на фирмите за сертифициране на сгради и обследване на енергийна ефективност.

Имате думата, господин Иванов.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин министър, аз съм напълно съгласен с Вас по начина, по който завършихте Вашата дуплика, казвайки, че в България трябва да се спазват процедурите. Предполагам, че ще кажете, че трябва да се спазват и законите.

Именно по този повод е моят последен въпрос към Вас. Разрастващата се дейност по сертифициране на сгради и/или обследване за енергийна ефективност е повод да отправя този въпрос. Защото съгласно Закона за енергийна ефективност в чл. 16, ал. 1, т. 4 е записано, че всеки обект може да бъде сертифициран само в случаите, когато физическите или юридическите лица са акредитирани от Националния орган по акредитация.

В определена форма това е записано и в чл. 18, ал. 1, т. 2 – че изследванията се извършват от юридически и физически лица, акредитирани от Националния орган по акредитация.

Това е записано в два члена от Закона за енергийната ефективност. По този повод, като имам предвид, че са акредитирани повече от 100 фирми, моят въпрос към Вас е: кой орган в България реално извършва акредитацията на тези фирми за сертифициране на сгради при обследване за енергийна ефективност? Дали се спазва законното основание, на което се позовах? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Иванов.

Господин Овчаров, имате думата за отговор.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Господин Иванов, Вашият въпрос гласи следното: “Кой орган извършва акредитацията на фирмите за сертифициране на сгради и/или обследване за енергийна ефективност и въз основа на какво законово основание?”, а не кои са фирмите, които са акредитирани досега, кой ги е акредитирал и как, законово или незаконово.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Аз не питам такова нещо!

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Накрая точно това казахте.

Уважаеми господин Иванов, уважаеми дами и господа народни представители, органът, отговорен за дейността по регистрацията на фирмите за сертифициране на сгради и/или обследване за енергийна ефективност, е Агенцията за енергийна ефективност.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): За регистрацията.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: За регистрацията, господин Иванов. Тази дейност е уредена в разпоредбите на действащия в момента Закон за енергийна ефективност, Наредба № 21 от 12 ноември 2004 г. за обследване на енергийна ефективност и правила, регламентиращи изискванията и процедурите за акредитиране на лицата по чл. 16, ал. 4 и чл. 18, ал. 1 от този закон, одобрени през м. януари 2005 г. от изпълнителния директор на Агенцията за енергийна ефективност, на основание чл. 5, ал. 2 от Закона за енергийната ефективност и във връзка с чл. 6, ал. 1 от Устройствения правилник на същата агенция. Съгласно горецитираните документи физически или юридически лица, желаещи да извършат сертифициране на сгради и/или обследване за енергийна ефективност при условията и реда на същите тези наредби и членове, подават до изпълнителния директор на Агенцията за енергийна ефективност писмено заявление по образец за издаване на сертификат за акредитация. Към заявлението се прилага набор от документи, подробно описан в правилата. Всяко заявление и приложенията към него се разглеждат в 14-дневен срок от датата на подаването им. В срок до един месец от подаване на заявлението изпълнителният директор на Агенцията за енергийна ефективност установява наличието или липсата на минималния набор от документи, технически средства, необходими за извършване на обследване за енергийна ефективност на енергийни потребители (не повтарям членовете, защото те са едни и същи) и за извършване на сертифициране на сгради, както и за извършване на обследване на енергийна ефективност на енергийни потребители по чл. 6, ал. 1 от наредбата, минимално изискуемия брой професионална квалификация и опит на лицата, работещи по трудово правоотношение, необходими съгласно изискванията и процедурите за акредитиране на лицата по чл. 16, ал. 4 и чл. 18, ал. 1, наличие на валидно сключена застраховка и т. н. Не знам дали трябва да ги чета всичките тези неща.

Изпълнителният директор на Агенцията за енергийна ефективност издава на лицата сертификат за регистрация по образец, като неразделна част от сертификата е списъкът на квалифицирания състав на регистрираното лице. На интернет страницата на агенцията се съдържа публичен регистър на всички регистрирани фирми. Вие правилно казвате, органът по чл. 16, ал. 4, който акредитира, е Държавната агенция по акредитация. Без документ от тази Държавна агенция по акредитация Агенцията за енергийна ефективност не би трябвало да регистрира нито едно от лицата, кандидатстващи за сертифициране или за енергийно обследване на който и да било обект. Това е, което мога да ви кажа по въпроса.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, министър Овчаров.

Господин Иванов, имате думата за реплика.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър! Аз действително не попитах кой регистрира тези фирми, а кой ги акредитира. И сега по повод на отговора, който Ви е изготвен от Агенцията по енергийна ефективност, искам да Ви прочета правилата, подписани от изпълнителния директор Таско Ерменков и Вие да ми разтълкувате това спазване на закона ли е. Член 1 гласи така: "С тези правила се определят изискванията и процедурите, по които – забележете – изпълнителният директор на Агенцията по енергийна ефективност акредитира физическите или юридически лица, които желаят да извършват сертифициране на сгради или обследване за енергийна ефективност при условията и по реда на наредбата".

Аз питам не са ли Ви подвели, бих казал, излъгали, когато са Ви изготвили този отговор? Изпълнителният директор директно заявява със своя подпис, че той акредитира тези фирми. Това наистина е грубо нарушение на закона, това действително е предпоставка да има много нелицеприятни неща в агенцията – да бъдат фаворизирани определени фирми за сметка на други фирми. Ето къде е разковничето. И аз ще Ви дам тези правила. Моля Ви се, поискайте Вие, не аз отговор от Таско Ерменков, защото аз не мога да направя това, с каква цел и по какъв начин той нарушава закона и каква отговорност Вие ще поискате от него? Защото когато преди близо един месец казахте, че в българската енергетика повече няма да има запазени територии, няма да има роднинство и т. н., ето, аз Ви давам примера. Защото в Агенцията за енергийна ефективност има именно тази скрита корупция чрез фирми, които са близки до степен роднинство с изпълнителния директор Таско Ерменков, и тяхното фаворизиране. И той е създал правилата, за да извършва това фаворизиране. Моля Ви, постъпете така, както сте обещали!

Заповядайте, връчвам Ви тези правила, заслужава си да ги прочетете.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин Иванов.

Господин министър, заповядайте за дуплика.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Уважаеми господин Иванов, рядко ми се случва от тази трибуна да кажа, че сте прав, но в този случай сте прав.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Удовлетворен съм.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: И го казвам с цялата си отговорност на министър на икономиката и енергетиката.

И в тези правила, а и в дейността на Агенцията за енергийна ефективност има явно неразбиране на правата и отговорностите, които са им възложени със Закона за енергийната ефективност. Те нямат право да акредитират, както вече казах, те имат право да регистрират. И то да регистрират само фирми и лица, които вече са акредитирани. Така че това, че някой е превишил правата си, съвсем не означава, че той ще продължава да ги превишава. Това със сигурност няма да се случи.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Ако се случи, ще задам следващия въпрос.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Задавайте колкото искате въпроси, няма лошо.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Трябва да има някакви действия.

МИНИСТЪР РУМЕН ОВЧАРОВ: Разбира се! И такива действия в този случай ще има.

Отново казвам, в дадения случай Вие сте прав и аз Ви благодаря за зададения въпрос, тъй като чрез него ще отстраним една очевидна административна неточност или несправедливост. Но все пак Ви предлагам да се предпазим от гръмките твърдения за корупция, злоупотреби, прикривания и т. н., защото за тях трябва да имаме някакви факти. Да се замеряме оттук с гръмки фрази няма никакъв смисъл. Благодаря ви за вниманието.

ИВАН ИВАНОВ (ДСБ, от място): Затова Европейският съюз ни ги сочи, защото ние все се предпазваме.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря на министър Овчаров за участието му в днешния парламентарен контрол.

Преминаваме към въпроса, който народният представител Димитър Димитров е отправил към господин Петър Мутафчиев – министър на транспорта, относно мерките срещу намаляване на шума при излитане и кацане на самолети на летище Варна.

Заповядайте, господин Димитров.

ДИМИТЪР ДИМИТРОВ (ОДС): Уважаема госпожо председател, уважаеми господин министър, уважаеми колеги! Сезонът на отпуските има редица преимущества за Варна и за целия регион. Безспорно множеството туристи, които посещават северното Черноморие, допринасят изключително много за развитието на местния бизнес. Тези положителни последици обаче са свързани с един много неблагоприятен факт. Туристопотокът, осъществяван с чартърни полети в последните няколко години към морската столица на България, се е увеличил многократно. По тази причина ошумяването на по-голяма част от града отдавна е преминало допустимите и здравословни норми.

Затова моят въпрос към Вас, господин министър, е какво ще предприемете, за да се намали шумът от многобройните излитащи и кацащи самолети и по-специално за тези, които не отговарят на европейските норми за шум в градска среда? И не следва ли те да бъдат пренасочени за излитане и кацане от друга посока, извън град Варна, защото в момента се снижават за кацане над целия град, минават и притесняват страшно много хората, които живеят, пък и гостите през цялото лято на Варна? Оборудвано ли е летище Варна с необходимата и съвременна техника за измерване на шума от пристигащи и излитащи самолети и съответно изградена ли е система за контрол и налагане на санкции на тези авиокомпании, чиито самолети не отговарят на необходимите стандарти? Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Димитров.

Министър Мутафчиев, имате думата за отговор.

МИНИСТЪР ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ: Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители! Уважаеми господин Димитров, както отбелязахте и Вие, в последните години силно е нараснал потокът от туристи по северното ни Черноморие. Това само по себе си представлява един изключително положителен факт за икономическото развитие на региона. Поради това през тази година бе направено и разширението на пътническия терминал на летище Варна.

Във връзка със зададения от Вас въпрос какво ще предприемем за намаляване на шума от многобройните излитащи и кацащи самолети трябва да отбележа, че съответните мерки вече са предприети.

Какво имам предвид?

На първо място, при регистрацията на самолети в Регистъра на гражданско въздухоплавателните средства, съществуващ към Министерството на транспорта, се издава удостоверение за съответствие с нормите на авиационен шум, без което самолетите не могат да летят, и се следи за спазването на изискванията за шум.

На второ място, трябва да се отбележи, че към основния договор на авиокомпаниите в Анекс "Б" е включена клауза за спазване на противошумовата процедура на летище Варна.

На трето място, екипажите на въздухоплавателните средства са длъжни да спазват схемите, утвърдени и публикувани в сборника за аеронавигационната информация и публикация на Република България.

Заедно с посочените по-горе мерки тази година при настъпването на активния чартърен сезон бяха предприети допълнителни съвместни мероприятия от страна на летище Варна ЕАД и Районния център за управление на въздушното движение за прилагане на процедурите по намаляване на шума.

Какво включват тези мероприятия? Задължителен инструктаж на ръководителите на полети при Районния център за управление на въздушно движение – Варна, за изпълнение процедурите за намаляване на шума над населения район на град Варна. Връчване на страница от Сборник за аеронавигационна информация и публикация в Република България на екипажите на въздухоплавателните средства или представителите на авиокомпаниите, описваща процедурите за намаляването на шума.

Освен това бяха изпратени нарочни писма до генералните директори на авиокомпаниите, опериращи със самолети “Ил-86” до летище Варна с настояване за заостряне на вниманието на екипажите за спазване процедурите за противошумен маньовър. При всички предприети мерки на летище Варна и Районният център за управление на въздушното движение трябва да се отбележи, че скоростта и посоката на вятъра, а не моето или Вашето желание, са водещ фактор за избор на направление на излитането и кацането на самолетите. Поради преобладаващият източен вятър и тъй като самолетите винаги излитат в посока срещу вятъра, не малка част от тях се налага да излитат от полоса “09”, направление Изток, по посока на града. Такова е разположението на летището, което е изградено във Варна.

През м. юли 2001 г. е бил разработен проект за действие и разполагане на мониторингова система в районите, подложени на шумово натоварване от дейността на международно летище Варна. Закупуването и инсталирането на такава система за мониторинг е било включено в плана за капиталовите разходи на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация” за предишните години, но поради липсата на средства от бюджета, за съжаление този план е отпаднал.

Уважаеми господин Димитров, не трябва да се забравя и факта, че летище Варна е предимно с един подчертано сезонен характер, тоест имаме насищане на полетите лятно време, но искам да заявя категорично пред Вас, че това нас не ни успокоява. Имаме една може би добра вест за това, че вече като страна, която е включена в общото европейско небе и присъединяването ни към Европейския съюз, на наша територия няма да кацат самолети, които не са типово сертифицирани от Европейския съюз и които не отговарят на изискванията за шум. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря, господин министър.

Господин Димитров, имате право на реплика. Заповядайте.

ДИМИТЪР ДИМИТРОВ (ОДС): Благодаря, госпожо председател.

Да, господин министър, по голяма част от това, което казахте във Вашия отговор, аз съм доволен, но понеже въпросът е поставен и засяга страшно много хора в гр. Варна, искам да Ви задам един допълнителен въпрос: дали имате някаква информация за последното замерване на шума от излитащи и кацащи самолети, което се извършва не от Министерството на транспорта, а от РИОСВ? Не зная защо, но сигурно има някакъв документ, който да съществува.

Тъй като е подписан концесионният договор за летищата Варна и София, това не е въпрос, а молба да се запозная с частта от договора относно ангажиментите, поети от концесионерите, които засягат въпросите, които Ви зададох днес. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Димитров.

Министър Мутафчиев, заповядайте за дуплика.

МИНИСТЪР ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ: Господин Димитров, след като въпросът беше зададен от Вас, аз помолих Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация” да изискат информация за замерванията от шума от РИОСВ и ще Ви информирам, веднага след като получа тази информация, което надявам се ще стане най-късно следващата седмица. Ако желаете да се запознаете конкретно с договора и ангажиментите на концесионерите на летище Варна, заповядайте в Министерството на транспорта. Информация от нашите експерти точно в тази посока ще ви бъде дадена. Благодаря.

ДИМИТЪР ДИМИТРОВ (ОДС, от място): Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Следващият въпрос към министъра на транспорта господин Мутафчиев е отправен от народния представител Минчо Христов относно действията на изпълнителния директор на Българските държавни железници.

Господин Христов, заповядайте. Имате думата.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър, разбрах за инцидента с влака от Варна за София, който е дерайлирал. Слава Богу, няма жертви и пострадали! Надявам се, че ще предприемете изключително строги мерки срещу виновниците за този инцидент.

Моят въпрос е свързан донякъде с това, което днес стана по пътя Варна-София. Неотдавна Управителният съвет на БДЖ позволи да бъде закупен автомобил “Фолксфаген-Файтон” за около 150 хил. лв., който да бъде използван от изпълнителния директор на дружеството. Колата е взета на лизинг за около 15 000 лв. месечно. За толкова пари може да се купи нова кола среден клас. Шеф на Управителния съвет на БДЖ е Вашият заместник Георги Петърнейчев. Кое е смущаващото?

„Български държавни железници” е държавна компания, която е затънала в дългове. Според някои данни те надвишават 100 млн. лв. Няма да говоря за качеството на услугите, за студените през зимата вагони, за кражбите, закъсненията! В същото време, един назначен от Вас директор, не зная от чия коалиционна квота, иска да се глези с автомобил за 150 000 лв.! По този показател той надминава и директорът на „Топлофикация-София”.

РЕПЛИКА ОТ КБ: Не е уместно това.

МИНЧО ХРИСТОВ: Що за наглост и безочие, господин министър, при условие че същият този директор е имал луксозно “Пежо 607” на около година и което е било в гаранция. Претекстът за смяната е, че бордовият компютър е бил развален. Всеки обаче знае, че въпросният компютър се сменя за около два часа, при това съвсем безплатно, тъй като колата е в гаранция.

Какви мерки сте предприели, господин министър, за да ограничите слабостта на Управителния съвет и директора на БДЖ към суперскъпите лимузини? Направена ли е проверка на общите разходи и особено разходите за представителни нужди на дружеството? Какви санкции сте наложили? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Христов.

Имате думата за отговор, господин министър.

МИНИСТЪР ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ: Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители, уважаеми господин Христов! За голямо съжаление на всички ни днес отново бяхме свидетели на един тежък инцидент в железопътния ни транспорт, който засегна бързия влак от Варна за София. Аз от трибуната искам да се извиня на всички пътници за неприятностите, които създадохме и напрежението при това пътуване! Наистина отново като че ли се разминахме с малкия дявол и няма жертви!

Всичко това, което се случва в железниците, е резултат от политика, провеждана през целия този период на прехода и тежкото финансово състояние, от което нито едно правителство не можа да измъкне железопътния транспорт – с лош път, с лоши вагони, разбира се, не може да се гарантира сигурността и безопасността. Но по този въпрос аз съм свикал пресконференция днес в 13,00 ч. и ще представя конкретно и нашите виждания - на Министерството на транспорта, по това, което сме направили и това, което трябва да направим всички заедно, говоря и с финансово съдействие, за да можем бързо да предприемем мерки по стабилизиране на пътния и подвижния състав на железниците. В този смисъл аз изцяло приемам този въпрос, който сте ми задали, че в това финансово състояние на железниците е трудно да се възприеме от който и да е, включително и от министъра или народен представител, че може да си позволява какъвто и да е лукс. Не мога да се съглася обаче и Вие ще видите от отговора ми, че може да се прави някакъв паралел между “Български държавни железници” и това, което е ставало в “Топлофикация – София”.

Бих искал да отбележа, господин Христов, че от моя страна към изпълнителния директор на „БДЖ” ЕАД беше зададен точно същият въпрос. Мен също изключително много ме вълнуваше причината, поради която той е „пожелал” служебен автомобил на стойност 150 000 лв., както Вие казахте. Но за да бъдем точни, което в никакъв случай не оправдава ръководството, автомобилът е на стойност 107 000 лв. без ДДС, но и това са много пари!

Според обясненията, които получих от изпълнителния директор на железниците, закупуването на този автомобил било извършено въз основа на решение на Съвета на директорите на “БДЖ” ЕАД, отразено в протокол от 27 март 2006 г., на основание докладна записка от директора на Дирекция “Безопасност, контрол и вътрешна сигурност”.

Съветът на директорите на „БДЖ” ЕАД на проведеното на тази дата заседание взел решение да се открие процедура по реда на наредбата за възлагане на малки обществени поръчки за доставка на 1 брой високопроходим автомобил и 1 брой лек автомобил. При подготовката на документацията за обществената поръчка за определяне на стойността й е изготвена ценова справка при спазване разпоредбите на чл. 15 от Закона за обществените поръчки. Предвидената ориентировъчна стойност на цялата обществена поръчка е възлизала на 105 хил. лв. без ДДС. Говоря за двата автомобила. Тъй като е написано в по-точно обяснение, аз ще кажа няколко думи. След това изпълнителният директор на „БДЖ” в качеството си на възложител взема решение, че не е необходимо да се вземат два автомобила, а един автомобил с технически възможности 4 по 4, да има висока проходимост. Във връзка с това се закупува този файтон, за който българската общественост беше информирана.

По отношение на това дали е извършена проверка на общите разходи и разходите за представителни нужди на дружеството трябва да отбележа, че от моя страна със заповед от 15 август бе назначена комисия за извършване на проверка в „Български държавни железници” ЕАД. Тази проверка касаеше изцяло разходите, които се извършват, но най-вече и представителните разходи от 2004 г. до този момент на 2006 г. Комисията вече приключи своята работа, докладът е готов и, ако желаете да се запознаете, аз ще Ви предоставя информация от него.

Искам да отбележа само, че други подобни нарушения не са констатирани. Спрямо същия период на предходната година дружеството съответно е намалило загубите си за тази година с 66%. Препоръчано е разходите за представителни нужди да се съобразяват с финансово-икономическото състояние на дружеството.

Освен това с протокол РД 08394 от 11 август в качеството си на министър на транспорта, господин Христов, взех решение да се удържат по две месечни възнаграждения на членовете на Съвета на директорите по повод неефективното управление на стопанската дейност на дружеството във връзка с осъществен икономически нецелесъобразен разход за закупуване на автомобил „Фолксваген файтон” за нуждите на Съвета на директорите на „БДЖ” ЕАД на стойност 107 хил. 921 лв.

Уважаеми господин Христов, отново ще кажа, че напълно споделям Вашето негативно отношение по повод извършването на един такъв нецелесъобразен разход от страна на ръководството на „Български държавни железници”, още повече в светлината на тежкото финансово състояние, в което се намираме. Доказателство за това мое отношение служи не толкова фактът на наложените от мен санкции в качеството ми на министър на транспорта, но най-вече мерките, които предприемам за бъдещо избягване на решения от подобен род. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър.

Господин Христов, заповядайте за реплика.

МИНЧО ХРИСТОВ (независим): Благодаря, госпожо председател.

Уважаеми господин министър, знам, че Вие сте човекът, който има най-малката вина от всички министри досега, тъй като сте само за година министър, но мисля, че трябва да се вземат изключително бързи и своевременни мерки, за да се стабилизира „БДЖ”, защото става дума за живота и здравето на българските граждани. В това отношение можете да разчитате на моята пълна подкрепа.

Причината, за да Ви задам настоящия въпрос, е моето недоумение как хора, които са назначени преди около година с цел да управляват ефективно държавното имущество, започват с лека ръка да пилеят държавните средства и то във фирма, пак повтарям, която има над 100 млн. дългове. Мисля, че тези хора заслужават според мен далеч по-сурово наказание, отколкото две месечни заплати. Според мен те незабавно трябва да бъдат уволнени, защото аз така го приемам поне, това е подигравка към българските граждани, към всички нас.

Този случай поставя и един друг въпрос: дали и доколко заместник-министрите и членове на политическите кабинети, които са в държавните фирми, защитават държавния интерес? Категоричното ми мнение е, че те не го защитават.

Именно затова със Стела Банкова сме внесли преди месеци предложение политическите лица в ръководствата на държавните фирми да отговарят на строги професионални критерии и, подчертавам, да не получават възнаграждение за своето участие в бордовете на фирмите. Бих добавил, че освен професионални, тези хора трябва да имат и морални качества, но това е друга тема. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин Христов.

Имате право на дуплика, министър Мутафчиев. Заповядайте.

МИНИСТЪР ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ: Господин Христов, всеки един от нас има мнение до каква степен да бъде наложена санкцията. Аз съм убеден, че чрез мерките, които съм взел, и наказанията, които наложих, до голяма степен ще прекъснат подобни бъдещи практики в „Български държавни железници” ЕАД. Изхождам и от това, че няма личностно облагодетелстване. Ако имаше личностно облагодетелстване, щях да подходя по начина, по който лично Вие от тази трибуна в този момент ме посъветвахте.

Що се касае до бордовете на директорите, мисля, че заместник-министрите и хората, които са пряко ангажирани с изпълнението на политиката на едно правителство, трябва да участват и да носят отговорност за изпълнението на тази политика, включително и дружествата. Друг е въпросът за финансовите възнаграждения. Знаете, че там имаше законови промени, които станаха, и оттам се получиха големи разлики във възнагражденията. Може би имате морално политическо право да кажете това. Така че заместник-министрите са лицата, които носят също политическа отговорност, така че те трябва да контролират тези процеси и да помагат на министрите да си свършат политическите задачи.

Що се касае до практиката, искам да заявя, струва ми се, че веднъж съм го заявявал от трибуната на Народното събрание, че в Министерството на транспорта до този момент в Съвета на директорите участваха само заместник-министри от политическия кабинет. Миналия ден по причина за това, че ни е необходима промяна в летище София съм назначил един представител от политическия кабинет, тъй като той е с юридическо образование и изхождайки от ситуацията, в която се намираме, при приемането на терминала, счетох, че той ще бъде необходим там. Това е практиката в нашето министерство. Не знам дали е по-добрата практика, но мисля, че по този начин ние от политическия кабинет на Министерството на транспорта показахме един жест към работещите в нашето министерство. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КАМЕЛИЯ КАСАБОВА: Благодаря Ви, господин министър, за участието Ви в днешния парламентарен контрол.

Министърът на здравеопазването господин Радослав Гайдарски ще отговори на въпрос от народния представител Тодор Кумчев относно политиката на Министерството на здравеопазването по отношение на доставката на нови апарати за хемодиализа.

Имате думата, господин Кумчев.

ТОДОР КУМЧЕВ (КБ): Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги, уважаеми господин министър!

Диализната дейност, която е част от медицинската дейност на нашата система, има за цел поддържане и максимално удължаване живота на болните и пациентите с хронична или бъбречна недостатъчност с резултат гарантиране на нормален живот на тези хронично страдащи пациенти.

На настоящия етап в страната функционират 62 хемодиализни клиники и отделения. В края на 2005 г. през тях са преминали 2534 болни, която цифра е с 3% повече от 2004 г. Проведени са общо 386 555 диализи и те представляват 5,3% повече от миналата година.

Известно е на всички, че качеството на диализното лечение се обуславя основно от няколко фактора.

На първо място, бих посочил състоянието на медицинската апаратура, следвана от качеството на медицинските консумативи и медикаменти и, разбира се, в никакъв случай не на последно място, качеството на диализата като лечебен метод се обуславя от състоянието и хода на болестта при болните.

Уважаеми господин министър, преди няколко седмици беше проведена среща с председателя на Българската бъбречна асоциация, в която среща участваха и водещи ръководители на клиники и центрове по хемодиализа в страната. На тази среща - един конструктивен диалог, ставаше дума за основните проблеми на центровете по хемодиализа в страната.