Накоплен опыт проведения крупных совместных международных мероприятий МДС и МСРС под эгидой Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы. Одним из них, широко освещающимся международной и российской прессой, стало проведение в Москве ежегодной церемонии вручения почетной награды Правительства Москвы и МСРС "Соотечественник года". Лауреатами этой награды стали наши соотечественники, внесшие большой вклад в развитие и пропаганду русского языка и культуры, искусства, спорта, в консолидацию российской диаспоры. Уникальными событиями стали проведенные в городе Москве по инициативе МСРС при поддержке Правительства Москвы и Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Первый спортивный фестиваль молодых соотечественников в 2006 году и Первый международный фестиваль российских соотечественников "Русская песня" в 2007 г. Эти фестивали стали яркими событиями для их участников, вызвали большой резонанс среди наших соотечественников и широко освещались в российских и зарубежных СМИ. Принято решение проводить эти фестивали на постоянной основе.

Развивается Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС), представляющая в настоящее время более 40 стран мира. Регистрация Ассоциации в качестве международной организации заметно усиливает позиции российской диаспоры в странах проживания, привлекает к реализации программ и проектов Правительства Москвы в этой сфере молодежь - наиболее социально активную, мобильную и перспективную часть "Русского мира". Вторая конференция МАМОРС в 2006 г. поставила новые задачи и наметила новые горизонты деятельности молодых российских соотечественников.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Формируется информационный и аналитический потенциал Программы - за прошедшие годы увидели свет такие заслужившие авторитет у наших соотечественников издания, как "Справочник российского соотечественника", "Международный опыт защиты соотечественников", четыре тома "Антологии русского зарубежья", четыре выпуска "Библиотеки русской классики" на электронном носителе, научно-информационные бюллетени по результатам научных исследований актуальных вопросов жизни российской диаспоры и мониторинга положения российских соотечественников в странах СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, подготовленные Институтом стран СНГ, и другие.

Выполнение мероприятий Программы обусловило необходимость создания новой программы Правительства Москвы по работе с российской диаспорой - Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы. На основе накопленного опыта, а также опыта других субъектов Российской Федерации, использования результатов научно-аналитических исследований при разработке новой Программы скорректированы приоритеты и основные задачи в сфере поддержки российских соотечественников, предложены перечень мероприятий и объем финансирования с разбивкой по годам (2009 г., 2010 г., 2011 г.).

Особое внимание в период гг. будет уделено вопросам содействия развитию хозяйствующих субъектов соотечественников, что должно привести к укреплению финансовой базы организаций соотечественников.

Таким образом, Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы, с одной стороны, сохраняет все доказавшие свою эффективность и пользующиеся одобрением соотечественников направления деятельности Правительства Москвы, а с другой стороны - намечает новые.

Однако существуют различные риски, могущие препятствовать успешной реализации Программы. Риски можно разделить на политические, экономические, организационные и прочие.

Одной из целей данной Программы является осуществление государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. Вместе с тем компетенцией устанавливать цели, задачи и направление во внешней политике обладает только Правительство Российской Федерации, и город Москва как ее субъект обязана только выполнять и реализовывать поставленные цели.

Ежегодно в адрес Правительства Москвы приходит много заявок от организаций российских соотечественников со всего мира на суммы, в несколько раз превышающие выделенные лимиты. Естественно, удовлетворить все поступающие заявки не представляется возможным. Так, за 2007 год поступило заявок на 2008 год на сумму более полутора млрд. рублей, при этом выделенный лимит составил 233 млн. рублей.

Также в связи с постоянным изменением законодательства и требований, предъявляемых к бюджетным средствам, включая обязанность соблюдения законодательства о размещении заказов, существуют риски по своевременному и полному осуществлению всех запланированных расходов и мероприятий.

Соотечественники за рубежом - те, на кого направлено действие данной Программы, составляют круг лиц, постоянно проживающих за пределами России. В их числе граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства и иностранные граждане, связанные с Россией историческими, этническими, культурными и духовными узами, стремящиеся сохранить свою культурную самобытность и испытывающие потребность в поддержании связей с исторической Родиной. В основе Программы - подход к российской диаспоре как к важнейшему демографическому, интеллектуальному и социокультурному ресурсу России, способному стать весомым фактором проведения российской внешней политики, развития экономических связей с зарубежными странами за счет привлечения потенциала диаспоры.

Ущемление прав русскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором, требующим особого внимания со стороны России при выстраивании взаимоотношений с данными государствами. Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, отстранены от возможности влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно ограничены для представителей нетитульных национальностей (большинство из которых составляют русские и русскоязычные) права на труд и на занятие должностей в государственных органах, получение образования и информации на родном языке, на сохранение этнокультурной самобытности.

За прошедшие годы в диаспоре нового зарубежья произошли качественные изменения. Сформировалась социально-адаптированная часть российской диаспоры, "вписавшаяся" в новые реалии и при этом желающая сохранить духовные и культурные связи с Россией. Стало заметным внутреннее структурирование диаспоры - появляются и активно развиваются профессиональные, молодежные, женские организации наших соотечественников. При организации системного взаимодействия с социально адаптированной частью российской диаспоры, заинтересованной в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с организациями и предприятиями Москвы, создается не только мощный инструмент реализации российских интересов, но и появляются внутренние условия для финансовой, социальной и политической поддержки остальных слоев диаспоры.

Внутри российской диаспоры можно вычленить разные социальные слои и группы. Одной из основных задач Программы становится формирование механизмов и моделей взаимодействия между различными группами, составляющими основу российской диаспоры, способными обеспечить сохранение и развитие российской диаспоры, поиск объединяющей их идеи. В этом качестве можно выделить:

1) интеллектуальные круги диаспоры, творцы и хранители духовного наследия;

2) деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу выживания;

3) общественно-политические круги, создающие политико-правовые условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее институтов;

4) молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.

Российская диаспора дальнего зарубежья в целом позитивно относится к России и готова оказывать содействие становлению российской диаспоры в странах СНГ и Балтии путем передачи опыта, накопленного в процессе выживания в инонациональной среде. Эта часть "Русского мира" активно боролась за сохранение этнокультурной идентичности, русского языка и культуры, отстаивала свои гражданские права, выработала свои механизмы адаптации к новым жизненным условиям.

Позитивной тенденцией в развитии российской диаспоры в последние годы является ее консолидация не только в плане укрепления контактов и связей организаций и объединений диаспоры на страновом и межрегиональном уровнях, но и создание системы взаимодействия с российскими государственными и неправительственными организациями на постоянной основе. В немалой степени этому способствовало создание и активная деятельность МСРС.

Новой тенденцией, качественно отличающей ситуацию 90-х годов от современной, является то обстоятельство, что за прошедший период удалось сформировать атмосферу доверия между организациями и объединениями диаспоры и органами государственной власти Российской Федерации.

Востребованность Российским государством зарубежной диаспоры и сформировавшаяся готовность ее организаций и объединений участвовать в общем процессе консолидации и развития "Русского мира", в укреплении позиций России за рубежом - итог предшествующей работы и серьезная основа для дальнейшей деятельности.

Российская диаспора в своем новом качестве востребована как важнейший инструмент "народной дипломатии", значимый фактор формирования позитивного имиджа России за рубежом, что особенно важно в тех условиях и странах, где нашу страну и ее внешнеполитические инициативы продолжают воспринимать через призму "предрассудков прошлого". В данном процессе задействована не только российская диаспора ближнего, но и дальнего зарубежья. Деятельность по поддержке организаций и объединений российской диаспоры содействует укреплению позиций друзей России.

2. Основные цели Программы, выраженные в конкретной

измеряемой форме, оценка социальных, экономических

результатов реализации Программы

Основная цель Программы - оказание поддержки и помощи соотечественникам, содействие расширению возможностей российской диаспоры и ее трансформации в сообщество, основанное на единстве духовных и культурных ценностей.

Также целью данной Программы является осуществление государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, сформулированной в выступлении Президента Российской Федерации на втором Всемирном конгрессе российских соотечественников, Федеральном законе от 01.01.01 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Указе Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Основными принципами достижения указанных целей являются:

1. Осуществление деятельности в рамках основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников на основе федерального законодательства.

2. Уважение основных стандартов в области прав человека, предусмотренных международными соглашениями и конвенциями, регулирующими положение национальных меньшинств, а также двусторонними договорами, подписанными Российской Федерацией со странами, в которых проживают соотечественники.

3. Содействие в обеспечении прав всех категорий соотечественников на правовую, медицинскую и социальную защиту.

4. Дифференцированный подход к развитию сотрудничества с соотечественниками в зависимости от их принадлежности к различным социальным группам и от проживания в различных странах и регионах.

5. Адресность в развитии взаимодействия с организациями и объединениями соотечественников с учетом реальных возможностей и особенностей.

6. Определение приоритетных направлений взаимодействия с организациями соотечественников и максимальная концентрация усилий и ресурсов на важнейших сферах сотрудничества.

7. Открытость для сотрудничества со всеми организациями и объединениями соотечественников во всех странах мира.

Правительство Москвы, на протяжении полутора десятилетий ведущее работу по поддержке соотечественников более чем в 70 странах мира, накопило уникальный опыт работы с соотечественниками за рубежом. Значительные события произошли в последнее время в сфере поддержки зарубежных российских соотечественников, прежде всего на федеральном уровне: прошел второй Всемирный конгресс российских соотечественников и принята Федеральная программа работы с соотечественниками за рубежом на годы.

Итоги реализации двух комплексных программ начиная с 2003 года показывают, что проведение многочисленных малобюджетных мероприятий и удовлетворение заявок (на суммы 30-80 тыс. руб.) не дают ожидаемых результатов и не способствуют повышению эффективности работы с соотечественниками. Кроме того, после принятия Федеральной программы работы с соотечественниками за рубежом на годы наметилась тенденция дробления и дублирования отдельных мероприятий в федеральной и московской программах.

Таким образом, мероприятия, осуществляемые в рамках Программы, можно условно разделить на две группы. Во-первых, это крупные мероприятия, вызывающие положительный общественный резонанс и дающие должный эффект. Речь идет о таких значительных мероприятиях, как Спортивный юношеский фестиваль российских соотечественников зарубежья и Международный фестиваль российских соотечественников зарубежья "Русская песня". Данные акции неизменно вызывают интерес российских соотечественников и русскоязычных СМИ по всему миру. Во-вторых, при реализации Программы должное внимание уделяется реализации и небольших проектов, направленных на удовлетворение потребностей узкого круга людей. Ценность таких мероприятий состоит в их ориентированности на решение актуальных проблем конкретного человека. Тем самым достигается максимальная адресность оказания той или иной помощи соотечественнику.

В Программе вычленяется ряд крупных приоритетных направлений, на которые будут направлены основные объемы финансирования. В первую очередь, это поддержка русского языка и образования на русском языке, поддержка русской культуры, реализация крупномасштабной издательской программы Правительства Москвы, деловое сотрудничество, усиление внимания к поддержке социально незащищенных слоев российских соотечественников, включая медицинское обслуживание и материальную помощь. Приоритетные направления определяются в значительной степени на основе предложений от органов исполнительной власти города Москвы, Правительства Москвы, активно включившихся в работу по сотрудничеству с российской диаспорой.

Все мероприятия Программы объединены в следующие блоки:

- правовая защита соотечественников;

- поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры;

- оказание помощи соотечественникам в области медицины;

- поддержка русского языка, культуры и образования;

- "От поддержки - к сотрудничеству";

- информационное сотрудничество с российской диаспорой;

- поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников;

- аналитическое и экспертное обеспечение Программы.

Таким образом, сосредоточение средств на основных приоритетных направлениях позволит высвободить значительные суммы, которые было бы целесообразно перераспределить как на проведение значимых, имеющих широкое звучание акций в странах проживания соотечественников, на расширение информационного взаимодействия с нашими соотечественниками (издание справочной и аналитической литературы, электронных изданий и т. д.), так и на оказание целевой помощи конкретному соотечественнику в удовлетворении его нужд.

Помимо прочего, предложенная структура позволяет избежать дублирования федеральной программы, что уже само по себе будет способствовать повышению эффективности реализации Программы Правительства Москвы.

Для повышения эффективности сотрудничества предусматривается осуществление ряда пилотных проектов, в первую очередь в экономической сфере, разработка действенной системы оценки эффективности затрат.

В своей географической направленности работа Правительства Москвы в отношении соотечественников за рубежом прежде всего ориентируется на страны и регионы, в которых соотечественники составляют значительную часть населения. Вместе с тем Программой также предусматривается проведение большого количества акций и в тех странах, где количество российских соотечественников относительно невелико. Таким образом, Программа обеспечивает максимальный географический охват разрозненной русскоязычной диаспоры по всему миру.

Одновременно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" целью настоящей Программы является привлечение накопленного политического, социально-экономического, духовного и культурного потенциала российских соотечественников, проживающих за рубежом, и консолидация их усилий в целях удовлетворения потребностей и развития города Москвы. Таким образом, сотрудничество Правительства Москвы с российскими соотечественниками приобретает характер взаимовыгодного двустороннего диалога и позволит привлечь соотечественников к решению насущных проблем российской столицы.

В результате реализации данной Программы планируется существенное увеличение уровня консолидации организаций соотечественников, уровня их взаимодействия с органами исполнительной власти и организациями страны их постоянного проживания, что в полной мере соответствует интересам Российской Федерации. Успешная реализация Программы внесет значительный вклад в укрепление позитивного имиджа России и города Москвы на мировой арене, а также в более активное развитие экономического сотрудничества с бизнес-структурами диаспоры.

Деятельность Правительства Москвы по поддержке соотечественников является составной частью формирования образа столицы как главного культурного и экономического центра "Русского мира" и должна сопровождаться соответствующей информационной поддержкой.

3. Задачи, которые необходимо решить для достижения

целей, обозначенных в Программе

Основные направления реализации Программы формулируются на основе государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников и являются ее составной частью. Эти направления воплощаются в жизнь посредством комплекса механизмов, важнейшими из которых являются следующие:

1. Организационное обеспечение: усиление роли Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом; активизация деятельности экспертного совета соотечественников при Межведомственной комиссии, совершенствование работы МДС, других структур и организаций города Москвы, занимающихся проблемами соотечественников.

2. Правовая защита соотечественников, включающая мониторинг соблюдения их прав и законных интересов; учет положения российских соотечественников при осуществлении экономического и культурного сотрудничества Правительства Москвы со странами их проживания; поддержка инициатив общественных организаций Москвы по защите прав и законных интересов зарубежных соотечественников; сотрудничество с международными правозащитными организациями, включая защиту прав соотечественников в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

3. Работа с общественными объединениями и организациями российской диаспоры; создание и ведение базы данных об общественных структурах соотечественников за рубежом; оказание поддержки общественным организациям в осуществлении ими культурных, образовательных, информационных и экономических программ и проектов, методическая помощь в организации общественной деятельности соотечественников; проведение семинаров, лекций, курсов по подготовке лидеров объединений российской диаспоры; установление и развитие всесторонних связей Правительства Москвы с организациями и объединениями зарубежных соотечественников (проведение "круглых столов", Совета директоров школ с русским языком обучения, онлайновых конференций с использованием сети Интернет и др.).

4. Развитие экономического сотрудничества с российской диаспорой, включающего установление связей хозяйствующих субъектов с деловыми кругами русского зарубежья, стимулирование развития внутридиаспорального капитала. Организация специальных деловых программ установления взаимовыгодных связей между соотечественниками и московскими предпринимателями с использованием технологий бизнес-встреч и презентационного маркетинга. Подбор по запросам организаций соотечественников поставщиков конкурентоспособных и экспортно-ориентированных товаров в среде московских предприятий. Публикация предложений делового сотрудничества между предпринимателями Москвы и соотечественниками за рубежом на Интернет-порталах "Деловые предложения" (www. *****) и "Деловые мероприятия" (www. *****) Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы.

5. Развитие информационного сотрудничества с российской диаспорой и странами ее проживания. Информационное обеспечение деятельности Правительства Москвы по поддержке зарубежных соотечественников, поддержка русскоязычных СМИ. Создание информационно-электронных систем и специальных Интернет-сайтов для связей с организациями и объединениями российских соотечественников, проживающих за рубежом.

6. Аналитическое и экспертное обеспечение Программы, включающее финансирование совместных научно-исследовательских работ ученых Москвы и зарубежных соотечественников по актуальным проблемам российского зарубежья; проведение ежегодных встреч соотечественников для рассмотрения вопросов их экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с Москвой и другими субъектами Российской Федерации; проведение исследований по актуальным вопросам положения соотечественников в зарубежных странах; информационно-аналитическая работа по выработке рекомендаций для осуществления Программы; издание научных трудов.

Реализация Программы обеспечивается комплексом конкретных мероприятий по правовому, организационному, информационному и финансовому обеспечению, являющихся составной частью общегосударственной программы помощи соотечественникам.

Город Москва создает условия для:

- сохранения и всемерного развития русского языка в странах проживания соотечественников, прежде всего среди подрастающего поколения диаспоры, что является важнейшим фактором самоидентификации российских соотечественников;

- взаимодействия государственных органов и общественных организаций, хозяйствующих субъектов с общественными организациями и иными объединениями соотечественников за рубежом, придавая особое значение мерам по поддержке молодежных организаций соотечественников, углублению связей юношей и девушек российского зарубежья с исторической Родиной, а также профессиональных, женских и других организаций, появившихся в последнее время;

- создания в рамках МСРС объединений соотечественников по профессиональному и региональному принципу;

- содействия реализации мероприятий, направленных на осуществление прав соотечественников за рубежом в гражданской, культурной и языковой сферах;

- проведения комплексного мониторинга социально-экономического, политического и правового положения соотечественников за рубежом в интересах защиты их основных прав и свобод;

- содействия средствам массовой информации города Москвы в объективном освещении положения соотечественников за рубежом и формировании общественного мнения, обеспечения информированности жителей города Москвы о мерах, предпринимаемых городом Москвой по поддержке соотечественников за рубежом;

- оказания содействия в установленном порядке периодическим изданиям, выпускаемым организациями и объединениями соотечественников;

- взаимодействия организаций российских соотечественников с префектурами административных округов города Москвы;

- привлечения внебюджетных средств для поддержки организаций и объединений соотечественников;

- оказания содействия в установленном порядке деловым кругам соотечественников в развитии взаимовыгодного сотрудничества с предпринимателями города Москвы;

- участия организаций и объединений соотечественников в деятельности созданных в ряде государств Домов Москвы;

- подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений зарубежных стран с русским языком обучения; выделения квот для детей соотечественников из наименее социально защищенных слоев для обучения в вузах города Москвы;

- составления при содействии загранучреждений МИДа и ассоциаций учителей школ с русским языком обучения перечня общеобразовательных учреждений зарубежных стран с преподаванием на русском языке, которым город Москва будет оказывать помощь (оказание систематической помощи в издании и обеспечении научно-справочной, учебной и учебно-методической литературой, наглядными пособиями, учебным оборудованием; развитие дистанционной формы обучения и т. п.). Отдельным направлением этой деятельности являются подготовка и создание адаптированных учебных пособий в электронной форме.

4. Механизм управления Программой, включая систему

мониторинга Программы, схему взаимодействия государственных

заказчиков и исполнителей программных мероприятий

Успешное выполнение Программы и реализация заложенных в ней мероприятий возможны только при условии активного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти города Москвы, участвующих в пределах своей компетенции в выполнении Программы.

При этом возрастает координирующая роль Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом, определяющей стратегические направления реализации программ и проектов Правительства Москвы по поддержке российской диаспоры.

Во исполнение утверждаемых ежегодно сводных планов мероприятий по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом государственный заказчик-координатор через свои подведомственные, а также выбираемые на конкурсах организации координирует выполнение Программы.

4.1. Организационное обеспечение

Организацию и управление комплексом работ по реализации Программы осуществляет Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, являющийся государственным заказчиком-координатором Программы.

Департамент реализует функции государственного заказчика-координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий, уточнению отдельных его показателей.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы .

Вторым государственным заказчиком Программы является Департамент образования города Москвы, который несет ответственность за организацию работы и реализацию п. 4.2 настоящей Программы в рамках своей компетенции. Как государственный заказчик Программы Департамент образования города Москвы ежегодно до 1 февраля представляет в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 октября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, а также представляет в установленном порядке сводные отчеты о реализации Программы. На основании анализа полученных материалов государственный заказчик-координатор представляет ежегодно сводный отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

В осуществлении мероприятий Программы помимо государственного заказчика-координатора и государственного заказчика в рамках своей компетенции участвуют:

- Департамент экономической политики и развития города Москвы;

- Департамент науки и промышленной политики города Москвы;

- Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы;

- Департамент здравоохранения города Москвы;

- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы;

- Департамент социальной защиты населения города Москвы;

- Департамент продовольственных ресурсов города Москвы;

- Департамент транспорта и связи города Москвы;

- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

- Департамент физической культуры и спорта города Москвы;

- Департамент культуры города Москвы;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы;

- Комитет общественных связей города Москвы;

- префектуры административных округов города Москвы.

Для повышения эффективности реализации Программы предусматриваются:

- максимальное использование международного опыта обеспечения поддержки соотечественников за рубежом на основании федерального законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- согласование ряда мероприятий с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом и субъектами Российской Федерации;

- взаимодействие города Москвы с региональными представительствами Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организацией по миграции и другими международными организациями;

- координация деятельности с международными общественными организациями по поддержке соотечественников, в том числе в сфере образования - Международным педагогическим обществом в поддержку русского языка, Международной ассоциацией преподавателей русского языка (МАПРЯЛ) и ее национальными отделениями.

Важное место в координации усилий всех общественных организаций по поддержке соотечественников занимает МДС, в задачи которого входит:

- содействие всестороннему участию общественных, образовательных, культурных, научных, деловых и иных объединений зарубежных соотечественников и их представителей в осуществлении программ Правительства Москвы по поддержке соотечественников за рубежом, отвечающих общегосударственным интересам Российской Федерации;

- содействие созданию условий для удовлетворения национально-культурных и национально-образовательных запросов, полноправного общественного и культурного развития российских общин за рубежом;

- развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества города Москвы с соотечественниками.

В обеспечении системного взаимодействия с зарубежными соотечественниками и их общественными объединениями, создания материальной базы для реализации общественно значимых инициатив, программ и проектов важную роль призван сыграть Попечительский совет МДС, в состав которого входят представители Правительства Москвы, известные общественные деятели, видные предприниматели.

Общественный совет МДС, созданный на принципах ротации, является эффективным консультативным инструментом реализации основных целей и задач МДС.

Исполнители мероприятий Программы подбираются на конкурсной основе.

4.2. Информационное и научное обеспечение

Приоритетной задачей деятельности Правительства Москвы и залогом ее эффективности является формирование единого информационного пространства, способного обеспечить взаимодействие между различными слоями диаспоры, преодолеть ее региональную раздробленность, обеспечить информированность российских соотечественников и граждан России о сотрудничестве города Москвы с российской диаспорой.

Информационное обеспечение осуществляется на основе мониторинга положения соотечественников за рубежом с учетом их политического, социально-экономического, профессионального, этнокультурного и этноконфессионального положения; изучения новых тенденций в положении соотечественников; проведения кампаний, освещающих деятельность Правительства Москвы в указанном направлении и создающих позитивный образ российской столицы в средствах массовой информации с использованием новейших мультимедийных компьютерных технологий и сети Интернет.

В рамках информационного направления деятельности по реализации Программы предусматривается система мер по широкому внедрению новейших компьютерных технологий в работу по поддержке соотечественников как социально-экономического (ведение баз данных инвестиционных проектов с онлайновым доступом, организация электронных выставок и ярмарок и т. д.), так и гуманитарно-культурного характера (создание информационных, образовательных, познавательных, развлекательных ресурсов в сети Интернет, электронных средств массовой информации и т. д.). В этом направлении осуществляется взаимоувязка и корреляция намеченных мероприятий с Городской целевой программой "Электронная Москва".

Основной задачей активной информационной политики является разъяснение гражданам Москвы и соотечественникам сущности политики Правительства Москвы в отношении диаспоры и роли данной Программы в консолидации "Русского мира". Это позволит Программе приобрести общедоступный характер, что, в свою очередь, будет содействовать пониманию обществом действий по ее осуществлению. В постоянном контакте со СМИ должно происходить разъяснение положений Программы, исправление недостоверной или ошибочной информации.

В основе информационной политики лежит принцип системности в работе со СМИ. Серьезным подспорьем может стать создание Клуба журналистов, пишущих на темы связей соотечественников за рубежом с городом Москвой и Россией, формирование круга "доверенных" журналистов, которые будут постоянно сотрудничать при реализации Программы. Это позволит развивать разветвленную информационную сеть, способную обеспечить целостное представление о политике Правительства Москвы и о данной Программе как реальных факторах консолидации "Русского мира", способствовать прогнозированию социально-политических и культурных процессов, происходящих в русском зарубежье.

Важными направлениями информационного сотрудничества являются регулярные пресс-конференции в режиме online с подключением русскоязычных порталов соотечественников за рубежом, а также обычные пресс-конференции и брифинги для журналистов; активное использование телевизионных и радиопрограмм российских соотечественников за рубежом для распространения информационных и публицистических программ; кустовые совещания и семинары руководителей и ведущих журналистов русскоязычных СМИ (печатных и электронных); формирование базы данных СМИ и отслеживание (мониторинг) всех материалов, вышедших в СМИ, по теме российской диаспоры; активное сотрудничество со специализированными СМИ, такими как "Голос России", программа "НТВ-Мир", и другими.

Координирующим центром информационного взаимодействия с российской диаспорой является Интернет-портал МДС, обеспечивающий формирование единого информационного пространства, включающего сетевые и мультимедийные ресурсы города Москвы и организаций российских соотечественников за рубежом.

Важное значение имеет информационное сотрудничество, направленное на развитие и расширение бизнес-контактов предпринимателей-соотечественников с российскими организациями, что обеспечит участие деловых кругов диаспоры в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых Правительством Москвы, стимулирует сотрудничество с организациями науки и промышленности города Москвы, с хозяйствующими субъектами соотечественников. Это предоставит и возможность более широкого информирования зарубежных соотечественников о туристических ресурсах Москвы, мероприятиях культурной жизни и новых достопримечательностях столицы, распространения среди общественных организаций соотечественников за рубежом информации о проводимых в зарубежных странах международных туристических выставках с участием Правительства Москвы. В этом информационном сотрудничестве участвуют заинтересованные органы исполнительной власти города Москвы (Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Департамент продовольственных ресурсов города Москвы, Комитет по туризму города Москвы и другие).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4