О комплексной целевой среднесрочной программе осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы (стр. 3 )

Исходя из имеющихся наработок и выявленных интересов научных учреждений определяются научные и экспертные организации Москвы, которые привлекаются в установленном порядке для проведения конференций, "круглых столов", координационных совещаний по определенным направлениям исследований.

В структуре тематики исследований по проблемам соотечественников выделяются следующие направления:

- геополитическое положение, внутриполитические и социально-экономические условия, потенциал для интеграции с Российской Федерацией стран проживания соотечественников;

- особенности социальной, демографической стратификации российской диаспоры в различных странах проживания, прогнозирование развития диаспоры по странам и социальным группам;

- анализ эффективности программ поддержки соотечественников, которые осуществляет город Москва, проработка перспективных направлений сотрудничества с российской диаспорой;

- региональные аспекты положения соотечественников в различных зарубежных странах;

- вопросы развития русского языка, религии, науки и культуры, просвещения и образования в диаспоре;

- совершенствование форм и методов изучения русского языка и образования на русском языке, механизмов международного сотрудничества и поддержки соотечественников за рубежом средствами образования, подготовка адаптированных учебных пособий в электронной форме для школ с преподаванием ряда предметов на русском языке;

- создание ресурсных центров по обеспечению деятельности национальных сетей базовых школ как центров учебно-методической поддержки русского языка за рубежом; проведение на их базе международных "круглых столов" по проблемам развития национальных сетей базовых школ;

- взаимодействие российской диаспоры с Россией и городом Москвой, миграционный потенциал российской диаспоры.

5. Обоснование источников и объемов финансового

обеспечения Программы

Расходы по финансовому обеспечению Программы включают затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных соответствующими правовыми нормативными актами Правительства Москвы, и осуществляются за счет средств бюджета города Москвы и иных источников, не запрещенных законодательством.

В соответствии с законодательством привлечение внебюджетных средств должно быть подтверждено соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком Программы и сторонними организациями, а реальность использования федерального бюджета возможна при наличии соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации либо соглашений с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В данный момент таких соглашений не подписано. При поступлении дополнительных (внебюджетных) средств они будут направлены на финансирование текущих, а также дополнительных мероприятий Программы в соответствии с поступившими заявками.

Объем средств по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом определяется ежегодно (в конце года, предшествующего планируемому) на ее заседании и утверждается решением вышеупомянутой комиссии в форме Перечня мероприятий с указанием размера финансирования на соответствующий год. В этой связи при подготовке данной Программы подтвердить объем финансового участия Правительственной комиссии не представляется возможным.

Предполагается активное привлечение средств и ресурсов для долевого финансирования мероприятий Программы за счет:

- участия коммерческих и иных организаций города Москвы, ведущих предпринимательскую деятельность в странах проживания соотечественников;

- привлечения средств предпринимательских структур российских соотечественников, заинтересованных в развитии деловых связей со столицей;

- использования возможностей негосударственных общественных организаций.

Привлечение внебюджетных средств возможно только на основе добровольности и взаимной заинтересованности.

Затраты на каждый год заявляются при формировании очередных проектов бюджета города Москвы.

Общий объем финансирования Программы из бюджета города Москвы, которое осуществляется либо в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо в форме субсидий (при условии выпуска нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере внешнеэкономических и международных связей, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы"): 1050900 тыс. руб., в том числе:

- 1029900 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0;

- 21000 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0.

Финансирование Программы по годам реализации:

2009 год - 325400 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 4960 тыс. руб.

Прочие расходы - 320440 тыс. руб.

2010 год - 354500 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 5310 тыс. руб.

Прочие расходы - 349190 тыс. руб.

2011 год - 371000 тыс. руб., из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 5630 тыс. руб.

Прочие расходы - 365370 тыс. руб.

Итого из бюджета города Москвы: 1050900 тыс. руб.

Из них:

Научное и экспертное обеспечение Программы - 15900 тыс. руб.

Прочие расходы - 1035000 тыс. руб.

6. Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит внести значительный вклад в осуществление государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников, укрепить связи города Москвы с соотечественниками за рубежом, придаст системный и целенаправленный характер отношениям города Москвы с российской диаспорой, обеспечит это сотрудничество конкретными механизмами и технологиями.

Реализация Программы будет способствовать:

- дальнейшей консолидации "Русского мира";

- повышению авторитета города Москвы и России в среде российских соотечественников. Важной составляющей повышения имиджа города Москвы стала широкомасштабная социальная работа, в том числе по оказанию помощи малообеспеченным слоям российских соотечественников, инвалидам войны и труда;

- совершенствованию механизма поддержки и сотрудничества с соотечественниками при участии МДС, Домов Москвы в зарубежных странах, Института стран СНГ и других заинтересованных организаций;

- активному вовлечению в сотрудничество с российской диаспорой Международного совета российских соотечественников и Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников;

- привлечению экономического, творческого и духовного потенциала российских соотечественников для укрепления экономического и культурного сотрудничества Москвы с зарубежными партнерами, развитию деловых связей хозяйствующих субъектов и иных объединений соотечественников;

- реализации прав и свобод соотечественников в странах проживания;

- формированию эффективной системы информационного взаимодействия.

Индикатором (качественным показателем) оценки ожидаемых результатов является фактическое выполнение всех запланированных в Программе мероприятий.

N п/п	Наименование мероприятия	2008, стартовые условия	2009	2010	2011	Всего
	Раздел 1. Правовая защита соотечественников
1.1.	Оказание правовой помощи соотечественникам в защите их прав в странах проживания и в международных судах (чел.)	770	780	790	800	2370
1.2.	Освещение в СМИ правового положения соотечественников за рубежом (кол-во публикаций)	81	90	100	110	300
	Раздел 2. Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры
2.1.	Ведение базы данных об общественных организациях соотечественников за рубежом (кол-во орг-ций)	850	860	870	880	2610
2.2.	Предоставление субсидий общественным объединениям российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во мероприятий)	219	230	240	250	720
2.3.	Оказание материальной помощи приходам Русской Православной Церкви в приобретении церковной утвари и церковной литературы (кол-во приходов)	21	25	30	35	90
2.4.	Проведение мероприятий для молодежи из числа российских соотечественников зарубежья (кол-во мероприятий)	6	8	10	12	30
	Раздел 3. Оказание помощи соотечественникам в области медицины
3.1.	Оказание медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в московских лечебно-профилактических учреждениях (чел.)	138	150	160	170	480
3.2.	Обеспечение нуждающихся соотечественников медицинской техникой индивидуального пользования (кол-во ед. медтехники)	74	80	90	100	270
	Раздел 4. Поддержка русского языка, культуры и образования
4.1.	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения за рубежом (экз.)	14500	15000	15500	16000	46500
4.2.	Оказание помощи в обеспечении школ учебной, учебно-методической литературой, аудио-, видеоматериалами, в том числе разработка и выпуск на электронных носителях учебной и учебно-методической литературы для библиотек школ с русским языком обучения в странах СНГ и Балтии (экз.)	-	22500	22600	22700	67800
4.3.	Оказание помощи в форме ежегодной поставки оборудования для компьютерных классов и оборудования в учебные заведения и организации, в том числе для ресурсных центров и центров дистанционного образования в зарубежных странах (компл.)	76	80	85	90	255
4.4.	Оказание помощи в обучении соотечественников в высших московских образовательных учреждениях и в других учебных заведениях города Москвы (чел.), программы школьного обмена для детей семей российских соотечественников	98	100	105	110	315
4.5.	Проведение ежегодной Открытой международной олимпиады школьников по русскому языку среди учащихся школ с русским языком обучения из зарубежных стран с финалом в Москве (кол-во участников)	7900	8100	8300	8500	24900
4.6.	Проведение ежегодного совещания директоров школ с русским языком обучения из зарубежных стран по вопросам поддержки и сотрудничества в области образования (кол-во участников)	64	68	72	77	217
4.7.	Организационное обеспечение реализации программы "Стипендия Мэра Москвы" в государствах Балтии и других странах (кол-во заседаний попечительских советов)	14	14	14	14	42
4.8.	Проведение конкурса среди учителей русского языка, русской литературы и истории из зарубежных стран (кол-во участников)	398	410	420	430	1260
4.9.	Повышение квалификации и стажировка преподавателей русского языка, литературы и истории школ с русским языком обучения за рубежом на базе московских образовательных учреждений и филиалов российских вузов за границей, в том числе дистанционное обучение (чел.)	23	30	40	50	120
4.10.	Проведение форумов пушкинских школ и конференций Международного педагогического общества (кол-во участников)	69	80	90	100	270
4.11.	Реализация программы "Стипендия Мэра Москвы в государствах Балтии и других странах" (чел.)	265	270	280	290	840
4.12.	Проведение стажировок и обмена группами педагогов и учащихся партнерских школ-побратимов зарубежных стран (кол-во участников)	34	40	50	60	150
4.13.	Предоставление субсидий славянским университетам в странах СНГ и государствах Балтии, кафедрам русского языка вузов за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во вузов)	6	8	10	12	30
4.14.	Предоставление субсидий музеям и русским драматическим театрам за рубежом в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во музеев и театров)	18	20	22	24	66
4.15.	Оказание поддержки объединениям российских соотечественников в пополнении библиотечного фонда (кол-во организаций)	19	21	23	25	69
4.16.	Организация выступлений московских творческих коллективов за рубежом (кол-во гастролей)	24	28	32	36	96
4.17.	Проведение фестивалей русской песни в зарубежных странах (кол-во фестивалей)	8	9	10	11	30
4.18.	Установка мемориальных досок известным советским и российским соотечественникам в странах ближнего и дальнего зарубежья (кол-во мемор. досок)	8	10	12	14	36
4.19.	Поддержание в надлежащем виде находящихся за рубежом захоронений советских и российских воинов, памятников великим соотечественникам (кол-во захоронений и памятников)	12	14	16	18	48
4.20.	Приглашение детей из зарубежных стран в Москву в период школьных каникул (чел.)	133	140	150	160	450
4.21.	Оказание помощи детским творческим коллективам стран СНГ и Балтии в поездках для участия в конкурсах, фестивалях и т. п. (кол-во коллективов)	12	14	16	18	48
4.22.	Обучение в аспирантуре режиссеров русских театров стран СНГ и Балтии (чел.)	7	8	9	10	27
4.23.	Проведение Международного фестиваля российских соотечественников зарубежья "Русская песня"	-	1	-	1	2
4.24.	Проведение Спортивного юношеского фестиваля российских соотечественников зарубежья	1	-	1	-	1
4.25.	Проведение ежегодных конкурсов по присуждению Международной литературной премии имени основателя Москвы Великого князя Юрия Долгорукого русскоязычным писателям из стран СНГ	1	1	1	1	3
	Раздел 5. "От поддержки - к сотрудничеству"
	Предоставление субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса российской диаспоры в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ в сфере развития их производственной, хозяйственной, финансовой деятельности, в том числе с использованием специализированных Интернет-ресурсов Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, а также деятельности по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во бизнес-структур)	6	7	8	9	24
	Раздел 6. Информационное сотрудничество с российской диаспорой
6.1.	Обеспечение деятельности и развитие Интернет-портала Московского Дома соотечественника (кол-во информационных страниц портала)	1100	1400	1700	2000	5100
6.2.	Предоставление субсидий русскоязычным СМИ в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом, поставка оборудования (кол-во СМИ)	32	40	50	60	150
6.3.	Выпуск специализированных радио - и телепрограмм, кино-, видео - и печатных материалов, информационных программных продуктов и средств (кол-во наименований)	26	30	35	40	105
	Раздел 7. Поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников
	Оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам битвы под Москвой, родственникам умерших на оплату ритуальных услуг, а также пострадавшим от стихийных бедствий или конфликтов на национальной почве (чел.)	2223	2300	2400	2500	7200
	Раздел 8. Научное и экспертное обеспечение Программы
	Выпуск аналитических и информационных бюллетеней и материалов, проведение экспертиз и опросов общественного мнения по вопросам работы с соотечественниками (кол-во НИР)	14	16	18	20	54

7. Оценка внешних факторов, которые могут влиять