ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 г. N 882-ПП
О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
ЗА РУБЕЖОМ НА ГОДЫ
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 720-РП "Об утверждении Концепции Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы", в целях дальнейшей реализации долгосрочной стратегии по поддержке соотечественников за рубежом Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную целевую среднесрочную программу осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы (далее - Программа) согласно приложению 1.
2. Возложить функции государственного заказчика-координатора Программы на Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы.
3. Утвердить Департамент образования города Москвы государственным заказчиком Программы.
4. Персональным руководителем Программы назначить руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы
5. Установить, что финансирование расходов в рамках Программы осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в виде субсидий, при условии выпуска нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в сфере внешнеэкономических и международных связей, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы".
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы при формировании бюджетов города Москвы на годы включать Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы, уточняя объемы ассигнований на ее реализацию.
7. Государственному заказчику-координатору и государственному заказчику Программы осуществлять финансирование расходов в пределах ассигнований, предусмотренных на выполнение Программы в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.
8. Департаменту внешнеэкономических и международных связей города Москвы как государственному заказчику-координатору Программы:
8.1. Осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, общественных объединений города, участвующих в реализации Программы.
8.2. Ежегодно разрабатывать сводные планы мероприятий по реализации Программы с указанием ответственных исполнителей и до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представлять на согласование в Департамент финансов города Москвы для их последующего утверждения Правительством Москвы.
8.3. Представлять на согласование в Москонтроль до 1 ноября года, предшествующего планируемому, сводный план мероприятий по реализации Программы с экономическими обоснованиями объемов бюджетных средств, необходимых для их реализации, с указанием порядка размещения государственного заказа при проведении конкурса. В случае размещения государственного заказа со ссылкой на статью 55 Федерального закона от 01.01.01 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" указывать причину размещения заказа у единственного поставщика.
8.4. В установленном постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 180-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города Москвы" порядке представлять объемы средств на реализацию мероприятий Программы для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
8.5. Ежегодно до 1 марта представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы сводный отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - сводный отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
8.6. В период действия Программы ежегодно до 15 сентября представлять в Департамент физической культуры и спорта города Москвы заявки на включение физкультурных и спортивных мероприятий для молодежи из числа российских соотечественников зарубежья в календарь физкультурно-спортивных мероприятий города Москвы в соответствующем году.
9. Департаменту образования города Москвы как государственному заказчику Программы:
9.1. Ежегодно разрабатывать план мероприятий по реализации пункта 4.2 Программы с указанием ответственных исполнителей и до 1 октября года, предшествующего планируемому, представлять на согласование в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы.
9.2. Ежегодно до 1 февраля представлять в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы отчет о ходе выполнения мероприятий пункта 4.2 Программы за отчетный год и до 15 октября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
9.3. Представлять в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы до 1 октября года, предшествующего планируемому, план мероприятий по реализации пункта 4.2 Программы с экономическими обоснованиями объемов бюджетных средств, необходимых для их реализации, с указанием порядка размещения государственного заказа при проведении конкурса. В случае размещения государственного заказа со ссылкой на статью 55 Федерального закона от 01.01.01 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" указывать причину размещения заказа у единственного поставщика.
10. Департаментам, комитетам, префектурам административных округов города Москвы организовать работу по реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
11. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы оказывать содействие исполнителям Программы в освещении мероприятий Программы в средствах массовой информации.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
И. о. Мэра Москвы
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 01.01.01 г. N 882-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ
НА ГОДЫ
Паспорт
Комплексной целевой среднесрочной программы
осуществления государственной политики
в отношении соотечественников за рубежом на годы
Наименование Комплексная целевая среднесрочная программа
Программы осуществления государственной политики в отношении
соотечественников за рубежом на годы
Основание для Распоряжение Правительства Москвы от 10 апреля
разработки 2008 г. N 720-РП "Об утверждении Концепции
Программы Комплексной целевой среднесрочной программы
осуществления государственной политики в отношении
соотечественников за рубежом на годы"
Государственный Департамент внешнеэкономических и международных
заказчик - связей города Москвы.
координатор Персональный руководитель Программы - руководитель
Программы Департамента внешнеэкономических и международных
связей города Москвы
Разработчики Творческий коллектив под руководством профессора
Программы
Государственный Департамент внешнеэкономических и международных
заказчик связей города Москвы;
Департамент образования города Москвы
Основные Департамент внешнеэкономических и международных
исполнители связей города Москвы;
Программы Департамент образования города Москвы;
Департамент экономической политики и развития города
Москвы <*>;
Департамент здравоохранения города Москвы <*>;
Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы <*>;
Департамент социальной защиты населения города
Москвы <*>;
Департамент физической культуры и спорта города
Москвы <*>;
Департамент культуры города Москвы <*>;
Департамент семейной и молодежной политики города
Москвы <*>;
префектуры административных округов города
Москвы <*>;
организации, выбираемые на открытых конкурсах
<*> Организационное обеспечение.
Сроки и этапы годы.
реализации 1 этап - 2009 год;
Программы 2 этап - 2010 год;
3 этап - 2011 год
Цель Оказание поддержки и помощи соотечественникам,
Программы содействия расширению возможностей российской
диаспоры и ее трансформации в сообщество, основанное
на единстве духовных и культурных ценностей
Основные 1. Обеспечение реализации государственной политики
задачи Российской Федерации, совершенствование ранее
Программы созданной городом Москвой системы мероприятий,
стимулирующих объединительные процессы в российской
диаспоре и способствующих дальнейшему утверждению
роли Москвы как политического, культурного и
интеллектуального центра России в развитии
культурных, деловых, научных и других связей
соотечественников с исторической Родиной.
2. Содействие организациям и объединениям
соотечественников в самоорганизации диаспоры
(консолидация "Русского мира").
3. Активизация усилий по совершенствованию и развитию
образования на русском языке, утверждению высокой
роли русского языка в мировой культуре.
4. Установление и налаживание связей хозяйствующих
субъектов города Москвы с деловыми кругами
российского зарубежья.
5. Создание разветвленной информационной сети,
способной обеспечить целостное представление о
состоянии и развитии "Русского мира", прогнозирование
социально-политических и культурных процессов,
происходящих в российском зарубежье. Формирование
образа столицы как главного культурного и
экономического центра "Русского мира". Информационная
поддержка.
6. Привлечение потенциала российских
соотечественников, проживающих за рубежом, к
реализации задач по удовлетворению потребностей и
развитию города Москвы
Основные Мероприятия Программы сгруппированы в восемь основных
мероприятия направлений:
Программы - правовая защита соотечественников;
- поддержка общественных организаций и объединений
российской диаспоры;
- оказание помощи соотечественникам в области
медицины;
- поддержка русского языка, культуры и образования;
- "От поддержки - к сотрудничеству";
- информационное сотрудничество с российской
диаспорой;
- поддержка социально незащищенных слоев российских
соотечественников;
- аналитическое и экспертное обеспечение Программы
Финансовое Общий объем финансирования <*> Программы из бюджета
обеспечение города Москвы, которое осуществляется либо в
Программы соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", либо в форме субсидий (при
условии выпуска нормативного правового акта,
определяющего порядок предоставления субсидий из
бюджета города Москвы в сфере внешнеэкономических и
международных связей, оформленного в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001
N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из
бюджета города Москвы"): 1050900 тыс. руб.,
в том числе:
- 1029900 тыс. руб. (код бюджетной классификации -
0;
- 21000 тыс. руб. (код бюджетной классификации - 0709
Финансирование Программы по годам реализации:
┌────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┐
│ │2009 г.│2010 г.│2011 г. │Всего │
├────────────────────┼───────┴───────┴────────┴────────┤
│По источникам │тыс. руб. │
│финансирования │ │
├────────────────────┼───────┬───────┬────────┬────────┤
│Бюджет города │ 325400│ 354500│ 371000│ 1050900│
│Москвы, в том │ │ │ │ │
│числе по отдельным │ │ │ │ │
│разделам и статьям │ │ │ │ │
│расходов (по кодам │ │ │ │ │
│бюджетной │ │ │ │ │
│классификации): │ │ │ │ │
│1. Правовая защита │ 4940│ 5300│ 5610│ 15850│
│соотечественников │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│2. Поддержка │ 56520│ 60610│ 64110│ 181240│
│общественных │ │ │ │ │
│организаций и │ │ │ │ │
│объединений │ │ │ │ │
│российской │ │ │ │ │
│диаспоры │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│3. Оказание помощи │ 36230│ 38870│ 41110│ 116210│
│соотечественникам │ │ │ │ │
│в области медицины │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│4. Поддержка │ 179340│ 197860│ 205200│ 582400│
│русского языка, │ │ │ │ │
│культуры и │ │ │ │ │
│образования, │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │
│(0 │ 172340│ 190860│ 198200│ 561400│
│(0 │ 7000│ 7000│ 7000│ 21000│
│5. "От поддержки - │ 16120│ 17300│ 18300│ 51720│
│к сотрудничеству" │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│6. Информационное │ 20300│ 21750│ 23110│ 65160│
│сотрудничество с │ │ │ │ │
│российской │ │ │ │ │
│диаспорой │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│7. Поддержка │ 6990│ 7500│ 7930│ 22420│
│социально │ │ │ │ │
│незащищенных слоев │ │ │ │ │
│российских │ │ │ │ │
│соотечественников │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
│8. Научное и │ 4960│ 5310│ 5630│ 15900│
│экспертное │ │ │ │ │
│обеспечение │ │ │ │ │
│Программы │ │ │ │ │
│(0 │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│Итого │ 325400│ 354500│ 371000│ 1050900│
└────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┘
В ходе реализации Программы возможно привлечение
средств федерального бюджета и внебюджетных
источников.
<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при
формировании бюджета города Москвы на очередной
финансовый год
Ожидаемые Наименование мероприятия
результаты
реализации Раздел 1. Правовая защита соотечественников
Программы 1.1. Оказание правовой помощи соотечественникам в
защите их прав в странах проживания и в
международных судах (2370 чел.).
1.2. Освещение в СМИ правового положения
соотечественников за рубежом (300 публикаций).
Раздел 2. Поддержка общественных организаций и
объединений российской диаспоры
2.1. Ведение базы данных об общественных
организациях соотечественников за рубежом
(2610 организаций).
2.2. Предоставление субсидий общественным
объединениям российской диаспоры в целях
возмещения затрат или недополученных доходов
в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг
по поддержке российских соотечественников,
проживающих за рубежом, поставка оборудования
(720 мероприятий).
2.3. Оказание материальной помощи приходам Русской
Православной Церкви в приобретении церковной
утвари и церковной литературы (90 приходов).
2.4. Проведение мероприятий для молодежи из числа
российских соотечественников зарубежья
(30 мероприятий).
Раздел 3. Оказание помощи соотечественникам в области
медицины
3.1. Оказание медицинской помощи
соотечественникам, проживающим за рубежом, в
московских лечебно-профилактических учреждениях
(480 чел.).
3.2. Обеспечение нуждающихся соотечественников
медицинской техникой индивидуального пользования
(270 ед. медтехники).
Раздел 4. Поддержка русского языка, культуры и
образования
4.1. Оказание помощи в обеспечении школ учебной,
учебно-методической литературой, аудио-,
видеоматериалами, в том числе разработка и
выпуск на электронных носителях учебной и
учебно-методической литературы для библиотек
школ с русским языком обучения за рубежом
(46500 экз.).
4.2. Оказание помощи в обеспечении школ учебной,
учебно-методической литературой, аудио-,
видеоматериалами, в том числе разработка и
выпуск на электронных носителях учебной и
учебно-методической литературы для библиотек
школ с русским языком обучения в странах СНГ
и Балтии (67800 экз.).
4.3. Оказание помощи в форме ежегодной поставки
оборудования для компьютерных классов и
оборудования в учебные заведения и организации,
в том числе для ресурсных
центров и центров дистанционного образования
в зарубежных странах (255 компл.).
4.4. Оказание помощи в обучении соотечественников
в высших московских образовательных учреждениях
и в других учебных заведениях
города Москвы, программы школьного обмена для
детей семей российских соотечественников (315
чел.).
4.5. Проведение ежегодной Открытой международной
олимпиады школьников по русскому языку среди
учащихся школ с русским языком обучения из
зарубежных стран с финалом в Москве (24900
участников).
4.6. Проведение ежегодного совещания директоров
школ с русским языком обучения из зарубежных
стран по вопросам поддержки и сотрудничества
в области образования (217 участников).
4.7. Организационное обеспечение реализации
программы "Стипендия Мэра Москвы" в
государствах Балтии и других странах
(42 заседания).
4.8. Проведение конкурса среди учителей русского
языка, русской литературы и истории из
зарубежных стран (1260 участников).
4.9. Повышение квалификации и стажировка
преподавателей русского языка, литературы и
истории школ с русским языком обучения за
рубежом на базе московских образовательных
учреждений и филиалов российских вузов за
границей, в том числе дистанционное обучение
(120 чел.).
4.10. Проведение форумов пушкинских школ и
конференций Международного педагогического
общества (270 участников).
4.11. Реализация программы "Стипендия Мэра Москвы в
государствах Балтии и других странах" (840
чел.).
4.12. Проведение стажировок и обмена группами
педагогов и учащихся партнерских
школ-побратимов зарубежных стран
(150 участников).
4.13. Предоставление субсидий славянским
университетам в странах СНГ и государствах
Балтии, кафедрам русского языка вузов за
рубежом в целях возмещения затрат или
недополученных доходов в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг по поддержке российских
соотечественников, проживающих за рубежом,
поставка оборудования (30 вузов).
4.14. Предоставление субсидий музеям и русским
драматическим театрам за рубежом в целях
возмещения затрат или недополученных доходов
в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг
по поддержке российских соотечественников,
проживающих за рубежом, поставка оборудования
(66 музеев и театров).
4.15. Оказание поддержки объединениям российских
соотечественников в пополнении библиотечного
фонда (69 организаций).
4.16. Организация выступлений московских творческих
коллективов за рубежом (96 гастролей).
4.17. Проведение фестивалей русской песни в
зарубежных странах (30 фестивалей).
4.18. Установка мемориальных досок известным
советским и российским соотечественникам в
странах ближнего и дальнего зарубежья (36
мемор. досок).
4.19. Поддержание в надлежащем виде находящихся за
рубежом захоронений советских и российских
воинов, памятников великим соотечественникам
(48 захоронений и памятников).
4.20. Приглашение детей из зарубежных стран в Москву
в период школьных каникул (450 чел.).
4.21. Оказание помощи детским творческим коллективам
стран СНГ и Балтии в поездках для участия
в конкурсах, фестивалях и т. п. (48
коллективов).
4.22. Обучение в аспирантуре режиссеров русских
театров стран СНГ и Балтии (27 чел.).
4.23. Проведение Международного фестиваля
российских соотечественников зарубежья
"Русская песня".
4.24. Проведение Спортивного юношеского фестиваля
российских соотечественников зарубежья.
4.25. Проведение ежегодных конкурсов по присуждению
Международной литературной премии имени
основателя Москвы Великого князя Юрия
Долгорукого русскоязычным писателям из стран
СНГ.
Раздел 5. "От поддержки - к сотрудничеству"
Предоставление субсидий предприятиям малого и
среднего бизнеса российской диаспоры в целях
возмещения затрат или недополученных доходов
в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ в сфере развития
их производственной, хозяйственной,
финансовой деятельности, в том числе с
использованием специализированных
Интернет-ресурсов Системы информационного
обеспечения малого предпринимательства Москвы,
а также деятельности по поддержке российских
соотечественников, проживающих за рубежом,
поставка оборудования (поддержка 24
бизнес-структур).
Раздел 6. Информационное сотрудничество с российской
диаспорой
6.1. Обеспечение деятельности и развитие
Интернет-портала Московского Дома
соотечественника (5100 информационных страниц
портала).
6.2. Предоставление субсидий русскоязычным СМИ в
целях возмещения затрат или недополученных
доходов в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг
по поддержке российских соотечественников,
проживающих за рубежом, поставка оборудования
(150 СМИ).
6.3. Выпуск специализированных радио - и
телепрограмм, кино-, видео - и печатных
материалов, информационных программных
продуктов и средств (105 наименований).
Раздел 7. Поддержка социально незащищенных слоев
российских соотечественников
Оказание материальной помощи нуждающимся
ветеранам, инвалидам Великой Отечественной
войны, участникам битвы под Москвой,
родственникам умерших на оплату ритуальных
услуг, а также пострадавшим от стихийных
бедствий или конфликтов на национальной почве
(7200 чел.).
Раздел 8. Научное и экспертное обеспечение Программы
Выпуск аналитических и информационных
бюллетеней и материалов, проведение экспертиз
и опросов общественного мнения по вопросам
работы с соотечественниками
(54 научно-исследовательские работы)
Система Контроль за реализацией Программы осуществляет
организации Правительство Москвы.
управления и Государственный заказчик-координатор Программы
контроля за обеспечивает согласованность действий органов
исполнением исполнительной власти города Москвы по реализации
Программы программных мероприятий, а также по анализу и
рациональному использованию средств бюджета города
Москвы и средств внебюджетных источников.
Государственный заказчик-координатор несет
ответственность за реализацию Программы в целом.
Государственный заказчик-координатор Программы -
Департамент внешнеэкономических и международных
связей города Москвы представляет в Департамент
экономической политики и развития города Москвы до
1 марта сводный отчет о ходе выполнения программных
мероприятий за отчетный год и до 15 ноября - сводный
отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом
выполнении за год.
Государственный заказчик Программы - Департамент
образования города Москвы ежегодно до 1 февраля
представляет в Департамент внешнеэкономических и
международных связей города Москвы отчет о ходе
выполнения программных мероприятий за отчетный год и
до 15 октября - отчет за 9 месяцев текущего года и об
ожидаемом выполнении за год.
По каждому направлению формируются мероприятия по
мониторингу результативности Программы,
обеспечиваемые государственным заказом на проведение
статистических работ, социологических исследований и
опросов общественного мнения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Целевая программа, и оценка сложившейся ситуации
Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы (далее - Программа) построена на основе обобщения и анализа предшествующего опыта Правительства Москвы по взаимодействию с российской диаспорой, накопленного в ходе реализации двух предыдущих программ и во исполнение п. 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по развитию и укреплению связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (N Пр-1245 от 01.01.2001).
Настоящая Программа определяет основы деятельности города Москвы - субъекта Российской Федерации по поддержке соотечественников за рубежом и представляет собой систему принципов и мер, направленных на консолидацию и укрепление "Русского мира" как социокультурного феномена путем подключения потенциала города Москвы к реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. В Программе учитываются экономические, социальные, культурные и иные приоритеты и возможности города Москвы, хозяйствующих субъектов, образовательных, культурных, научно-исследовательских, общественных и информационных организаций, позволяющих эффективно взаимодействовать с российской диаспорой за рубежом.
Программа учитывает важные события, произошедшие в последние годы в сфере поддержки российских соотечественников. Это проведение второго Всемирного конгресса российских соотечественников и принятие Федеральной программы работы с соотечественниками за рубежом на годы, а также состоявшееся объединение Русской Православной Церкви, что открывает новые горизонты и возможности консолидации "Русского мира".
Определенный опыт сотрудничества с диаспорой накоплен в субъектах Российской Федерации, прежде всего в Санкт-Петербурге, Татарстане, Московской области и других, что также учитывается в Программе.
В своей деятельности по осуществлению государственной политики в отношении соотечественников за рубежом Правительство Москвы также использует потенциал авторитетных международных организаций. Это Международный совет российских соотечественников (МСРС) и его коллективные члены - Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС) и Международное педагогическое общество (МПО), которые объединяют в своих рядах более 700 организаций соотечественников, действующих более чем в 80 странах.
Правительство Москвы готово использовать все возможные формы сотрудничества с зарубежной российской диаспорой и ориентируется на различные социальные, культурные и религиозные слои и группы, объединенные понятием "российские соотечественники".
В Программе нашли свое логическое продолжение мероприятия по поддержке соотечественников, проводимые Правительством Москвы и организациями столицы в предшествующий период в рамках Комплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на годы и Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы.
Правовую основу действий Правительства Москвы по поддержке соотечественников за рубежом составляют принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 01.01.01 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", иные федеральные законы, регулирующие деятельность субъектов Российской Федерации в сфере международных связей, Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Устав города Москвы, Закон города Москвы от 01.01.01 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", договоры и соглашения Правительства Москвы, постановление Правительства Москвы от 8 января 2002 г. N 17-ПП "О создании Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом", постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве" и другие.
Программа также учитывает правовые принципы, зафиксированные в Указе Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и Программе работы с соотечественниками за рубежом на годы.
Особое значение в деле осуществления государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников призваны сыграть готовящиеся правовые акты города Москвы в сфере поддержки соотечественников за рубежом.
Результаты реализации Комплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на годы и Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы свидетельствуют о достижении нового качественного уровня в работе Правительства Москвы с соотечественниками за рубежом.
Продолжает развиваться Международный совет российских соотечественников (МСРС), основными задачами которого являются содействие консолидации "Русского мира", сохранение и развитие русского языка и культуры за пределами России, защита гражданских и социально-экономических прав соотечественников. Становление этой организации убедительно доказывает способность российской диаспоры к самоорганизации и внутреннему структурированию. После регистрации (аккредитации) МСРС при международных организациях (ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы и др.) значительно возрастает его роль в деле координации деятельности российской диаспоры, усиления ее влияния в странах проживания, а также во взаимоотношениях с уже существующими международными организациями (ассоциациями греков, китайцев, евреев и др.).
В 2007 г. МСРС торжественно отметил свое пятилетие, ознаменованное значительным расширением масштабов и сферы его деятельности. В настоящее время МСРС включает в себя около 700 организаций соотечественников более чем из 80 стран мира.
МСРС активно включился в налаживание экономического сотрудничества внутри российской диаспоры. В 2007 г. создана всемирная туристическая сеть "Рустур", призванная аккумулировать потенциал организаций российских соотечественников для налаживания как зарубежного, так и внутрироссийского туризма. Ведутся работы по организации международной сети распространения книг и другой полиграфической продукции на русском языке.
Учитывая постоянно расширяющиеся масштабы деятельности МСРС, Правительство Москвы приняло решение о строительстве гостинично-офисного центра МСРС в Москве на ул. Ходынская. Закладной камень на месте строительства будущего центра был открыт в октябре 2007 г.
Новые задачи в работе МСРС будут обозначены на III конференции Совета в ноябре 2008 г.
Успешно функционирует Государственное учреждение города Москвы "Центр гуманитарного и делового сотрудничества с российскими соотечественниками за рубежом - "Московский Дом соотечественника" (МДС), учредителем которого выступило Правительство Москвы . МДС с 2004 года стал организационным центром реализации программ и проектов Правительства Москвы по работе с российской диаспорой, координирующим работу с соотечественниками различных общественных, политических, деловых, научных и других организаций города (общественных объединений, Института стран СНГ и др. некоммерческих организаций).
Важными звеньями во взаимоотношениях с российской диаспорой становятся Дома Москвы в различных странах и городах - Риге (Латвия), Софии (Болгария), Симферополе (Украина), Ереване (Армения). Деятельность этого качественно нового института заняла достойное место в реализации программ и проектов по поддержке соотечественников за рубежом, особенно экономического и культурно-просветительного характера. Дома Москвы, ежегодно проводящие крупные мероприятия для соотечественников за рубежом, включая Дни Москвы, конференции, встречи, литературные вечера, призваны стать одним из значимых инструментов реализации Программы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
