Учебный план и программы по программе "Аккредитация и подтверждение соответствия в Российской Федерации" (стр. 2 )

б) правомочность изготовителя (продавца, исполнителя) принимать декларацию о соответствии;

в) полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;

г) наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями;

д) правильность заполнения декларации о соответствии.

По результатам проверки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии либо информирует изготовителя (продавца, исполнителя) о необходимости устранения выявленных несоответствий установленным требованиям.

Регистрация осуществляется путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера, содержащего идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации.

Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестр заносятся наименование организации или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, их адрес, регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено, срок действия декларации о соответствии.

В декларации о соответствии орган по сертификации указывает сведения о регистрации (наименование и адрес органа по сертификации, дата регистрации и регистрационный номер декларации, печать органа по сертификации и подпись его руководителя).

Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

При изменении требований нормативных документов, указанных в декларации о соответствии, а также при реорганизации юридического лица (изготовителя, продавца, исполнителя) он обязан оформить новую декларацию о соответствии и представить ее на регистрацию в тот же орган по сертификации в установленном порядке.

Контроль за продукции, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции.

В случае выявления федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) несоответствия продукции установленным требованиям изготовитель (продавец, исполнитель), принявший декларацию о соответствии, обязан в 3-дневный срок сообщить о прекращении действия декларации о соответствии в зарегистрировавший ее орган по сертификации.

Орган по сертификации на основании сообщения изготовителя (продавца, исполнителя) вносит в реестр запись о прекращении действия декларации о соответствии и информирует об этом территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, по месту расположения изготовителя (продавца, исполнителя).

В случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенной продукции при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции.

5. Система сертификации продукции и услуг
Российской Федерации

Подтверждение соответствия продукции установленным законодательством РФ требованиям осуществляется в Системе сертификации ГОСТ Р.

Сертификация – процедура, посредством которой независимая от изготовителя (поставщика, продавца) и потребителя (приобретателя) сторона (третья сторона), в письменной форме удостоверяет, что продукция, услуга и другие объекты оценки, соответствуют требованиям законодательства страны. Письменная форма – сертификат соответствия или декларация о соответствии.

Сертификация в нашей стране как способ оценки качества продукции была введена в начале восьмидесятых годов прошлого столетия. С 1984 по 1992 годы она применялась для оценки ввозимой на территорию страны продукции, осуществлялась в международных центрах, в основном, Европейских. В 1993 году началось внедрение сертификации в СССР. В период с 1993 по 1998 г. г. в стране была создана сеть аккредитованных органов по сертификации и аналитических лабораторий (центров), аттестованы эксперты по сертификации различных групп продукции. Именно в этот период сформирована законодательная и нормативная база сертификации, вступили в действие базовые законы: «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений». Первые два закона утратили силу после вступление в действие Федерального закона «О техническом регулировании» от 01.01.2001 г. , в 2008 году вступила в действие новая версия закона «Об обеспечении единства измерений» от 01.01.2001 г. .

В начале 1998 года было утверждено Положение о Системе сертификации ГОСТ Р (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.2001 г. № 11).

Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система ГОСТ Р). Положение предназначено для применения изготовителями, продавцами, исполнителями, органами по сертификации и испытательными лабораториями, а также органами государственного контроля и надзора.

Система ГОСТ Р создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции, работ и услуг и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации. В Системе ГОСТ Р по тем же правилам и процедурам может проводиться также добровольная сертификация.

В Системе ГОСТ Р сертифицируют:

- товары для личных (бытовых) нужд граждан;

- продукция производственно - технического назначения, в том числе средства производства;

- строительная продукция;

- выполняемые работы и оказываемые услуги населению;

- системы качества;

- производства.

Объектами добровольной сертификации в Системе ГОСТ Р являются системы качества, производства, а также продукция, работы, услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации, по требованиям, на соответствие которым законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации.

Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

Обозначения конкретных нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация в Системе ГОСТ Р, содержатся в "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация".

Нормативную базу подтверждения соответствия при добровольной сертификации составляют стандарты различных категорий, строительные нормы и правила, технические условия и другая техническая документация на продукцию, работы, услуги, предложенная заявителем.

В Системе ГОСТ Р предусматривается сертификация отечественной и импортируемой продукции, по единым правилам.

Система ГОСТ Р обеспечивает проведение обязательной сертификации на всей территории Российской Федерации, путем формирования сети аккредитованных в установленном порядке органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по всей номенклатуре продукции (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), аккредитованные для проведения обязательной сертификации, вправе осуществлять добровольную сертификацию.

Система ГОСТ Р является открытой для участия в ней других федеральных органов исполнительной власти, различных организаций, признающих и выполняющих ее правила.

Система ГОСТ Р вправе взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и протоколов испытаний.

Система ГОСТ Р включает в качестве подсистем системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), в которых осуществляется сертификация определенной продукции (работы, услуги) с учетом специфики ее производства и использования, а также с учетом требований международных систем сертификации и соглашений, участником которых является Российская Федерация.

Объективность и достоверность сертификации в Системе ГОСТ Р обеспечивается аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацией экспертов в установленном порядке.

Система ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов и знаки соответствия.

Организационную структуру Системы ГОСТ Р образуют:

- Госстандарт России (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии);

- центральные органы систем сертификации однородной продукции

(работ, услуг);

- органы по сертификации;

- испытательные лаборатории (центры).

Госстандарт России (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) выполняет следующие функции:

- формирует сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и управляет ими непосредственно или через центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- уполномочивает органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) на право проведения работ по обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р;

- организует и координирует деятельность участников Системы ГОСТ Р;

- утверждает организационно - методические документы Системы ГОС Р;

- создает системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), правила (порядки) сертификации в этих системах;

- определяет центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- осуществляет контроль деятельности центральных органов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг), технического центра Регистра систем качества, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

- устанавливает формы сертификатов, знаков соответствия и правила их применения, а также формы других документов, необходимых для функционирования системы;

- устанавливает порядок оплаты работ по сертификации по согласованию с компетентными органами;

- взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации;

- взаимодействует с соответствующими органами других стран и международными органами по вопросам сертификации.

Центральный орган:

- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- готовит предложения по правилам системы сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции (работ, услуг), сертифицируемой в данной системе сертификации однородной продукции (работ, услуг).

Право на проведение работ в Системе ГОСТ Р имеют аккредитованные

органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры),

Функции, выполняемые органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), определены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" (раздел III Положения о системе сертификации ГОСТ Р).

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных в Регистре Системы сертификации персонала.

Требования к органам по сертификации установлены в ГОСТ Р 51000.5 «Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг»

Требования к испытательным лабораториям (центрам) установлены в ГОСТ Р 51000.3 «Общие требования к испытательным лабораториям»

Сертификация включает следующие основные этапы:

·  подача заявки на сертификацию;

·  рассмотрение и принятие решения по заявке;

·  проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производства и т. п.);

·  анализ полученных результатов и принятие решения о возможности

выдачи сертификата соответствия;

·  выдача сертификата

·  инспекционный контроль сертифицированного объекта в соответствии со схемой сертификации.

6. Аккредитация органов по сертификации

и испытательных лабораторий в Российской Федерации

Аккредитация представляет собой вид административно-правового режима, используемого в качестве регулятора экономических отношений для подтверждения компетентности субъекта в области осуществляемой им деятельности, который применяется в отношении субъектов, выполняющих определенные функции в различных областях и сферах управления.

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

Основные цели и принципы аккредитации изложены в главе 5 статье 31 ФЗ «О техническом регулировании»

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в целях:

· подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

· обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

·  создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:

·  добровольности;

·  открытости и доступности правил аккредитации;

·  компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

·  недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

·  обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

·  недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

·  недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

В соответствии с законом Порядок и критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, определяются Правительством Российской Федерации на основании национальных стандартов, принятых с учетом международных норм. Правительство Российской Федерации определяет органы по аккредитации.

В настоящие время порядок аккредитации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 163. Документ называется «Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия».

Настоящее Положение устанавливает правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, в целях подтверждения их компетентности, обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к их деятельности и создания условий для признания результатов этой деятельности.

В целях настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

·  орган по аккредитации - федеральный орган исполнительной власти, включенный в перечень органов по аккредитации, определяемый Правительством Российской Федерации; Органы по аккредитации не могут совмещать деятельность по аккредитации и деятельность по подтверждению соответствия.

·  область аккредитации - сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации;

·  аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий аккредитацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;

·  объекты подтверждения соответствия - продукция или иные объекты, процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг, подлежащие подтверждению соответствия;

·  инспекционный контроль - осуществление в установленном порядке проверки соответствия органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации.

Заявитель – организация, претендующая на признание в качестве компетентной и независимой, должен соответствовать следующим критериям аккредитации:

·  наличие системы учета и документирования (Руководство по качеству) результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, в том числе утвержденных руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правил организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, исследований (испытаний) (с указанием сроков хранения дел), которые должны содержать документы, касающиеся работ, выполненных при сертификации, испытаниях;

·  наличие необходимых для осуществления деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов;

·  наличие не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и не менее 3 лет стажа практической работы в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации;

·  наличие официально изданных действующих нормативных правовых актов, национальных стандартов и сводов правил (Фонд НД), устанавливающих требования к объектам подтверждения соответствия;

·  наличие утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений.

Дополнительным критерием аккредитации испытательных лабораторий (центров) является наличие аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений, необходимых для проверки соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации. Эти сведения отражаются в Паспорте лаборатории и в приложениях.

Органы по аккредитации не вправе устанавливать в отношении заявителя критерии, не предусмотренные действующим Положением.

Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:

1.  Заявление об аккредитации с указанием:

- наименования юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2. Область аккредитации;

3. Документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации;

4. Согласие с проведением инспекционного контроля в соответствии с Положением.

Документы, подписанные заявителем и заверенные его печатью, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации, предусмотренные действующим Положением.

Орган по аккредитации определяет порядок представления органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) отчетности о поступивших заявках на сертификацию, выданных сертификатах соответствия, сертификатах соответствия, действие которых прекращено, сроках проведения сертификации и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответствия (далее - отчетность).

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) представляют в орган по аккредитации отчетность в установленном порядке.

Документы на иностранном языке подлежат переводу на русский язык заявителем.

Документы представляются заявителем в орган по аккредитации непосредственно или направляются почтовым отправлением с описью вложения.

Орган по аккредитации извещает заявителя в письменной форме в течение 10 дней от даты получения от него документов о принятии их к рассмотрению или возвращает указанные документы с мотивированным отказом.

Орган по аккредитации в течение 90 дней с даты поступления документов осуществляет их проверку, а также проверку заявителя по месту осуществления его деятельности на соответствие критериям аккредитации, предусмотренным действующим Положением, и выносит решение об аккредитации заявителя либо об отказе в ее предоставлении.

Проверка соответствия заявителя критериям аккредитации осуществляется в соответствии с программой проверки, утверждаемой органом по аккредитации. Программа проверки предоставляется заявителю не позднее 3 рабочих дней до начала осуществления проверки.

Орган по аккредитации в течение 3 дней от даты принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Положения, выдает заявителю аттестат аккредитации сроком действия на 5 лет по утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, форме или уведомление, содержащее мотивированный отказ в такой аккредитации.

Основанием для отказа в аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) является:

·  непредставление документов, необходимых для аккредитации в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), в соответствии с настоящим Положением;

·  наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации

·  несоответствие заявителя критериям аккредитации.

Инспекционный контроль аккредитованных испытательных лабораторий и органов по сертификации осуществляется органом по аккредитации в форме плановых и внеплановых проверок на основании решения органа по аккредитации.

Продолжительность инспекционного контроля или внеплановой проверки не должна превышать 1 месяца.

Уведомление о сроках осуществления инспекционного контроля направляется в орган по сертификации и испытательную лабораторию (центр) не позднее 10 рабочих дней до его начала

Первый инспекционный контроль осуществляется в течение 1 года от даты аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), последующие - 1 раз в 2 года.

Внеплановая проверка органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) осуществляется:

·  для проверки устранения нарушений, выявленных органом по аккредитации в ходе инспекционного контроля;

·  при получении от органов государственной власти информации, а от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан жалоб о нарушении органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) критериев аккредитации.

Орган по аккредитации при осуществлении инспекционного контроля вправе:

·  запрашивать у органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) объяснения и документы, относящиеся к предмету проверки;

·  выносить решения об устранении органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) выявленных нарушений, устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Орган по аккредитации вправе принимать решение о приостановлении действия аттестата аккредитации при выявлении следующих нарушений:

·  несоблюдение органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) правил сертификации, проведения испытаний и требований настоящего Положения;

·  проведение сертификации, испытаний объектов подтверждения соответствия, не входящих в область аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра);

·  проведение сертификации органом по сертификации на основании нормативных правовых актов, утративших силу;

·  непредставление отчетности или наличие в представленной отчетности недостоверных сведений.

Орган по аккредитации обязан довести в письменной форме до органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в течение 3 дней решение о приостановлении действия аттестата аккредитации и установить срок устранения нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.

Орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) обязаны уведомить в письменной форме орган по аккредитации об устранении ими нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционного контроля или внеплановой проверки, в установленный срок.

Орган по аккредитации после получения соответствующего уведомления от органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра):

·  проводит проверку устранения органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) нарушений, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, в течение 20 дней с даты получения письменного уведомления об устранении нарушений и принимает решение о возобновлении действия аттестата аккредитации в случае устранения органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) нарушений, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации;

·  сообщает о принятом решении в письменной форме органу по сертификации, испытательной лаборатории (центру) в течение 3 дней от даты его принятия.

Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.

В случае если в установленный срок орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) не устранили выявленные нарушения, орган по аккредитации обращается в суд с заявлением о прекращении действия аттестата аккредитации. При этом органом по аккредитации приостанавливается действие аттестата аккредитации на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия аттестата аккредитации и направлении заявления о прекращении действия аттестата аккредитации в суд доводится органом по аккредитации до органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в письменной форме с мотивированным обоснованием в течение 3 дней с даты его принятия.

Решение органа по аккредитации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие аттестата аккредитации может быть прекращено досрочно по заявлению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра).

Расширение области аккредитации или аккредитация на новый срок осуществляется по заявлению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в установленном порядке.

Сокращение области аккредитации осуществляется по заявлению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), которое направляется в орган по аккредитации.

Орган по аккредитации вносит в приложение к аттестату аккредитации изменения, касающиеся области аккредитации.

При аккредитации на новый срок орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) направляют не менее чем за 90 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации в орган по аккредитации документы, предусмотренные действующим Положением.

В случае соблюдения органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) действующего Положения в период действия аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов проверки представленных документов орган по аккредитации переоформляет аттестат аккредитации в течение 30 дней с даты получения соответствующего заявления.

В случае изменения места нахождения (жительства), места осуществления деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) орган по сертификации, испытательная лаборатория (центр) обязаны направить в орган по аккредитации в течение 10 дней заказным письмом с уведомлением о вручении сведения о новом месте нахождения (жительства) или месте осуществления деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра).

При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования или изменении его наименования аттестат аккредитации переоформляется по заявлению правопреемника (переименованного юридического лица). К заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные действующего Положения.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в порядке, предусмотренном действующего Положением.

В случае изменения фамилии предпринимателя, его имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, индивидуальный предприниматель в течение 10 дней от даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей обязан подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения.

Переоформление аттестата аккредитации осуществляется органом по аккредитации в течение 30 дней от даты получения соответствующего заявления.

В случае если такое заявление не было подано в установленный срок, действие аттестата аккредитации прекращается и индивидуальный предприниматель проходит аккредитацию в порядке, предусмотренном действующим Положением.

7. Оценка соответствия качества молока и молочной продукции

требованиям законодательства Российской Федерации

Требования к качеству и безопасности молока и молочной продукции определены Федеральным законом от 01.01.2001 г.

Целями принятия настоящего Федерального Закона (ст.3) является защита жизни и здоровья граждан, предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей, обеспечение достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.

Закон устанавливает:

·  объекты технического регулирования, содержит их перечень;

·  требования к безопасности объектов технического регулирования;

·  правила идентификации объектов технического регулирования;

·  правила и формы оценки и подтверждения соответствия объектов технического регулирования;

·  требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции, включая требования к информации о наименовании, составе и потребительских свойствах, предоставляемой потребителям на упаковке этих продуктов и в сопроводительных документах.

Перечень объектов технического регулирования приведен в статье 2 закона, в него включены:

1.  Молоко и молочная продукция, в том числе продукты детского питания на молочной основе, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации;

2.  Процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.

Перечень «Молоко и молочная продукция» включает в себя:

·  сырое молоко и сырые сливки;

·  питьевое молоко и питьевые сливки;

·  кисломолочные жидкие продукты;

·  творог и творожные продукты;

·  сметану и продукты на ее основе

·  масло из коровьего молока;

·  масляную пасту;

·  сливочно-растительный спред и сливочно-растительную топленую смесь;

·  сыр и сырные продукты;

·  молочные, молокосодержащие консервы;

·  мороженое и смеси для мороженого;

·  функционально необходимые компоненты;

·  продукты детского питания на молочной основе;

·  вторичные продукты переработки молока.

Требования к сырому молоку и продуктам его переработки, к технологическим процессам при производстве, хранении, перевозке и утилизации сырого молока и сырых сливок изложены во второй и третьей главе закона.

7.1. Идентификация молока и продуктов его переработки

Идентификация молока и продуктов его переработки проводится при оценке и подтверждении соответствия конкретного продукта требованиям настоящего Федерального закона, а также в случае, если в информации о конкретном продукте содержится его неполное описание.

Идентификацию молока и продуктов его переработки проводят:

·  орган по сертификации при подтверждении соответствия;

·  федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологи-ческого благополучия населения, защиты прав потребителей, ветеринарии.

·  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;

·  юридические или физические лица в инициативном порядке;

Идентификация молока и продуктов его переработки проводится с учетом признаков, указанных в приложениях к Федеральному закону, а также по представленным изготовителем или продавцом описаниям этих продуктов.

В качестве описаний молока и продуктов его переработки могут быть использованы другие нормативные документы;