Сводка новостей АПК. Январь (стр. 2 )

Да, минувшая жатва принесла самый высокий за последние полтора десятилетия результат – свыше 108 млн. тонн зерна. Урожайность зерновых культур – 23,8 ц/га – наивысшая за всю историю страны. Однако фактом остается и другое. По сравнению с 2007 годом снизилось качество зерна. В валовом сборе пшеницы уменьшилась доля продовольственных сортов, особенно зерна третьего класса.

Правда, потребности страны в пшеничном зерне на продовольствие удовлетворяются полностью. В то же время решение амбициозных задач по укреплению позиций на мировом зерновом рынке требует усиления внимания к хлебному полю. Заместитель министра и руководитель департамента выразили уверенность в том, что у отечественных хлеборобов есть все возможности, несмотря на экономический кризис, и в этом году собрать такой же хороший урожай, как в минувшем году. Тем более, что вновь расширено озимое поле, с осени подготовлено больше зяби.

А нужно ли стране такое количество зерна, если иметь в виду те трудности, с которыми столкнулись сельхозпредприятия и фермеры при реализации урожая 2008 года? По мнению представителей министерства, спрос на зерно увеличится и в связи с масштабными (к сожалению, начатыми с запозданием) закупочными интервенциями и с прогнозируемыми сложностями в мировом сборе зерна в этом году.

Выступивший на совещании руководитель Российского зернового союза Аркадий Злочевский также ожидает, что в связи с финансовым кризисом в мире сократятся площади под пшеницей и уменьшатся обработки полей. И ситуация на мировом зерновом рынке окажется более привлекательной, чем была. И надо идти не вслед за мировой тенденцией – сокращать посевы, а в противовес ей создавать условия для увеличения производства зерна, улучшая его качество и следя за потребностями рынка при определении структуры посевов, считает опытный эксперт.

Снижение качества зерна в минувшую жатву связано с целым рядом причин технологического, экономического и организационного плана, говорили участники совещания. Прежде всего, с недостаточным уровнем интенсивности возделывания зерновых культур – низкими дозами внесения минеральных и органических удобрений, медленными сортосменой и сортообновлением, качеством высеваемых семян.

Особое внимание на совещании было уделено именно химизации, как важному фактору плодородия почв. П. Чекмарев, в частности, напомнил, что Минсельхоз России приступил к государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения. Картина пока такая. В минувшем году в целом достигнут рубеж государственной пятилетней программы по внесению минеральных удобрений – поля получили 2 млн. 160 тыс. тонн туков (в действующем веществе).

Но этого явно недостаточно. В соседней Белоруссии гектар получает 160 кг удобрений, а у нас – лишь 36 кг(+3 кг к уровню 2007 г.). Удобрения пока вносятся лишь на 40% площадей. И хотя по Госпрограмме в этом году предполагается внести 2,2 млн. тонн туков, речь нужно вести минимум о 3 млн. тонн, считает П. Чекмарев. Тем более что ситуация держится в поле зрения высшего руководства страны, первого вице-премьера Виктора Зубкова. Еженедельно идет мониторинг завоза туков. Пока их завезено порядка 500 тыс. тонн.

В этой связи обращалось внимание на эффективное использование тех дотаций, которые государство выделяет на возмещение части затрат на приобретение этих ресурсов. В минувшем году их сумма составила 10,3 млрд. руб. В этом году цифра меньше – 9,6 млрд. руб., но понизившиеся в связи с мировым финансовым кризисом цены на туки дают шанс увеличить цену каждого рубля субсидий. К сожалению, этой возможностью регионы пользуются в разной степени, посетовал С. Алейник. К тому же наблюдается перекос в сторону более дешевых азотных удобрений, недостает фосфорных и калийных.

Ближайшая задача – применение туков в период посевной. На яровом севе ни одна сеялка не должна двигаться без удобрений, считает П. Чекмарев. Вместе с семенами каждый гектар должен получить 30 кг сложных удобрений. Как у цыплят в бройлерном птицеводстве залог высоких привесов закладывается с первых дней жизни при помощи стартового корма, так и для семян припосевное внесение туков – непременное условие доброго колоса и доброго семени. Пока же, из-за недостатка минерального питания, к уборке погибает до половины растений, которые должны бы выжить.

Есть серьезные резервы и в других отраслях растениеводства. Скажем, в минувшем году собран самый высокий в истории сбор зерна кукурузы – более 6 млн. тонн (30% прироста к 2007 году). Однако у производителей возникли трудности с реализацией урожая, часть его пошла за рубеж. У кого-то возникла мысль, а не свернуть ли кукурузное поле? В Минсельхозе считают, наоборот, в перспективе мы должны собиратьмлн. тонн кукурузного зерна, этого незаменимого элемента в кормлении скота.

Острой проблемой здесь остается семеноводство. В стране есть гибриды, не уступающие зарубежным, но и в прошлом году потребовалось завезти 20 тыс. тонн семян из-за пределов России по цене в 3 раза дороже, чем отечественные. Поможет ли изменить ситуацию организация ассоциации по семенам кукурузы, введение повышенных субсидий на семена родительских форм в размере 15 тыс. руб., покажет время.

Проблема семеноводства касается и других отраслей растениеводства. Скажем, подавляющие площади овощных культур заняты импортными сортами и гибридами. В прошлом году сорвано выполнение программы по развитию льноводства. В том числе и потому, что не хватило семян для посева. Нынче своего семенного льна прибавилось, а все равно наблюдается дефицит в несколько тысяч тонн. А из-за срыва программы льноводства работники отрасли лишились многих миллионов рублей дотаций государства, предназначенных на ее развитие.

Недобрали средств государственной поддержки и хозяйства, выращивающие рапс. Вымерзли озимые посевы этой культуры, отчего общая ее площадь ужалась на десятки тысяч гектаров да и валовой сбор упал на десятки тысяч тонн. В производстве подсолнечника в минувшем году достигнут прирост примерно в 30%. Но здесь опасность в том, что посевные площади этой культуры во многих хозяйствах вышли за пределы требований севооборотов. А потому распространяются опасные формы сорняков, вредители и болезни.

Растениеводы в большом долгу перед животноводами страны, справедливо говорили участники совещания. В прошлом году вновь сократились посевы кормовых культур, фуражное поле практически не получает минеральных удобрений. И хотя нынче заготовки кормов выросли, составив 22 ц корм. ед. на условную голову скота, этого недостаточно. Нужно минимум 30 ц корм. ед.

Много говорили участники совещания и о других проблемах растениеводства. Но очевидно, что остроту ситуации или необходимость серьезного разговора о наболевшем чувствуют далеко не все руководители этой сферы АПК. По крайней мере, по заявлениям председательствующих в первый день совещания во второй его день, на «круглом столе» должен был состояться серьезный разговор о путях неуспеха некоторых регионов. Не получилось. В зале оказалось людей в несколько раз меньше, чем в первый день. Чекмаревым перекличка показала, что ряд регионов, и среди них проблемные, проигнорировал круглый стол.

Решено продолжить работу поближе к регионам. Как известно, для контроля за подготовкой к посевной создана Межведомственная комиссия. Она намеревается провести серию региональных совещаний, подобных состоявшемуся. Первое из них намечено в Южном федеральном округе.

«Крестьянские ведомости»

2.3. Прогнозы.

В результате мирового финансового кризиса МГ (маркетинговый год) закончится с существенным дефицитом зерновых и масличных в мире. К такому выводу пришли большинство экспертов во время форума Немецкого аграрного союза, который состоялся в рамках выставки «Зеленая неделя» в Берлине. Об этом сообщает «АПК-Информ».

Как отмечается в пресс-релизе, основную проблему эксперты видят в ограниченном доступе агропроизводителей к финансовым ресурсам во многих азиатских странах и странах Центральной и Восточной Европы, особенно в Украине и России, и, как следствие, в резком падении спроса на удобрения и другие ресурсы, что, в свою очередь, приведет к снижению урожая.

Так, например, производство пшеницы в мире в сравнении с МГ в будущем году может снизиться с 676 до 627 млн. тонн при стабильном потреблении. С падением фрахтовых ставок спрос в традиционных странах-импортерах, вероятно, вырастет. Даже консервативные предположения относительно того, что мировой спрос на пшеницу останется в МГ на уровне 652 млн. тонн, пророчили уменьшение общемировых запасов пшеницы со 140 до 115 млн. тонн. Если же добавить к данным расчетам еще возможные погодные неурядицы и протекционистские мероприятия многих государств во время финансового кризиса, а также спекуляции на мировых товарных рынках аграрной продукции, то мы сможем стать свидетелями повышения цен на некоторые продукты питания - от умеренных 30% до возможных 100%.

Украинские агропроизводители смогут стать одними из тех, кто будет в выигрыше от мирового повышения цен на аграрную продукцию, убежден президент УКАБ А. Лисситса. Однако, по его словам, для возобновления прибыльности критически важным является повышение эффективности производства, ведь около 80% украинских сельхозпроизводителей лишь на 40% используют свои потенциальные возможности.

Лишь при условии резкого, но обоснованного сокращения всех видов расходов в 2009 г. можно ожидать позитивные экономические результаты. По мнению А. Лисситсы, это не в последнюю очередь связано со значительным сокращением бюджетной поддержки аграриев в 2009 г. и имеющимися сомнениями относительно быстрого роста поддержки в следующие годы. Таким образом, производителям необходимо надеяться исключительно на свои силы, оптимизируя деятельность, в том числе с использованием современных инструментов экономического моделирования.

3. Животноводство.

Несмотря на сохраняющуюся благоприятную ценовую конъюнктуру на внутреннем рынке и более низкие цены на кормовое зерно поголовье КРС продолжает снижаться, а свиней - фактически топчется на месте.

По данным Росстата, поголовье КРС во всех категориях хозяйств в конце декабря по сравнению с прошлым годом снизилось на 2,6% до 21,1 млн. голов, в т. ч. коров – 9,2 млн. Это самый низкий показатель за всю историю России - ниже, чем в 1933 г., когда поголовье КРС составило 21,4 млн. голов. При этом темп спада – самый высокий за последние два года.

В свиноводстве рост поголовья по итогам 2008 г. составил всего 1% против 1,3% в 2007 г., тогда как в 2006 г. темп роста был 17%. Резкое замедление темпов роста началось осенью 2007 г., и в середине 2008 г. переросло в слабое снижение после резкого повышения цен на зерно и масличные. Восстановление поголовья свиней началось с сентября 2008 г, но в отличие от 2006 г. темпы весьма низкие.

3.1. Россию очистят от западных свиней.

Согласно данным Росстата, цены на продукты питания по итогам 2008 года выросли на 17,7% (при инфляции в 13,3%). Больше всего подорожали макаронные изделия (+33,8%), хлеб и хлебобулочные изделия (+25,9%), крупа и бобовые (+25,8%), мясо и птица (+22,2%), подсолнечное масло (+22,1%).

При этом Россия по-прежнему сильно зависит от импорта продуктов питания. По итогам 2008 года в 2,6 раза в стоимостном выражении увеличился объем закупок зерновых культур (а ведь в прошлом году мы собрали рекордный урожай зерновых, но на хлеб и производство продовольствия идет пшеница 3-го класса, а у нас ее маловато, вот и вынуждены закупать), на 32,8% вырос импорт овощей, на 29,1% – мяса и субпродуктов, на 28,4% – фруктов и орехов, на 12,9% – рыбы, на 11,9% – молочных продуктов.

Нынешнее ослабление рубля неизбежно приведет к дальнейшему росту цен на импортное продовольствие. Неслучайно импортозамещение – ключевой вопрос в 2009 году.

Вице-премьер Виктор Зубков в интервью газете «МК» рассказал, что для решения этой проблемы правительство уже приняло решение о снижении квот на ввоз мяса птицы на 300 тыс. тонн, а методами таможенно-тарифного регулирования можно убрать с рынка и до 200 тыс. тонн импортной свинины (Согласно установленной правительством РФ квоте, в 2008 году в Россию ввезено 500 тыс. тонн свинины).

Из-за особенностей российского климата будет сложно отказаться от завоза говядины. В тех странах, которые поставляют всему миру говядину – США, Бразилии, Аргентине – коровы круглый год находятся на вольном выпасе. В России это невозможно. Поэтому мясо коровы, выращенной в стойле, всегда будет дороже.

Однако, по словам Зубкова, Россия имеет хороший задел на 2009 год. «Впервые сельское хозяйство за год выросло больше, чем экономика в целом. Рост производства – 11%. Рекордный урожай зерновых – 108 млн. тонн в чистом весе. Это произошло и благодаря тому, что были приняты своевременные меры – увеличены площади под пашни на 2 млн. га, в т. ч. 1 млн. га за счет неиспользуемых ранее земель.

В стране продолжился рост производства продукции животноводства, особенно мяса птицы – порядка 17%, чуть меньше по другим видам мяса – около 8%. Прибавило и молоко, правда, всего 1%. Но в целом все это дает хорошую основу», – сообщил министр.

Но особенности национального ценообразования приводят к тому, что стоимость продуктов питания на прилавках не зависит от результатов производства.

Владельцы торговых сетей (фактически монополизирующие рынок) выдвигают отечественным производителям непомерно жесткие условия при заключении договоров на 2009 год. Сети в ультимативном режиме требуют увеличить бонусы – до 25% – и кредиты на десятки процентов от условий 2008 года. При стандартной торговой наценке 20% для розницы и 25%-й премии сетей по договору с поставщиками фактическая нагрузка на покупателя составит 45%.

Многострадальный закон о торговле обсуждают в правительстве уже несколько лет, несмотря на постоянные требования двух президентов – Владимира Путина и Дмитрия Медведева – согласовать текст закона.

Основная проблема – желание Минсельхоза создать в нем механизм регулирования торговых наценок на социально значимые товары. Учесть такую поправку Минпромторг отказался наотрез. ФАС спор о госрегулировании цен игнорировала, но потребовала ужесточить антимонопольную главу, введя госрегулирование на объемы торгового оборота сетей. ФАС предлагает считать продуктовых и аптечных ритейлеров с долей более 35% в границах городского округа и муниципального района, а также в Москве и Санкт-Петербурге доминирующими компаниями и запретить совершение ими любых сделок по покупке недвижимости, земельных участков без согласования с ней. Для непродуктовых ритейлеров порог предлагается в 35%, но в границах субъектов РФ. Эту схему госрегулирования ритейлеры считают крайне опасной и выступают против принятия закона вообще.

Межведомственные «разборки» привели к тому, что законопроект фактически похоронили – он не попал в утвержденный премьером Владимиром Путиным «План законопроектной деятельности правительства РФ на 2009 год».

Но уже в январе Путин установил в правительстве новую процедуру согласований законов, которая позволяет вице-премьерам по всем вопросам, вызвавшим разногласия, принимать окончательное решение вплоть до отмены регистрации документа в Минюсте.

Воспользовавшись этим правом, Зубков созвал 21 января заинтересованные стороны, а именно главу Минпромторга Виктора Христенко, и ФАС Игоря Артемьева на консультационное совещание по законопроекту, сообщила газета «Коммерсантъ». Однако в ФАС изданию неофициально сообщили, что после совещания у Виктора Зубкова позиции ведомств по спорным вопросам «не изменились». По словам чиновников, знакомых с ходом совещания, компромисс еще не сформулировал и Виктор Зубков: пока он настаивает лишь на том, чтобы в законопроект был включен раздел, регулирующий торговлю продовольственными товарами и сельхозпродукцией.

Следующее согласительное совещание по законопроекту Виктор Зубков намерен провести в начале февраля.

3.1.1. Справка. Импорт мяса.

По данным Федеральной таможенной службы РФ (ФТС), Россия за 11 месяцев 2008 года увеличила импорт мяса (кроме мяса птицы) в натуральном выражении на 17,6% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. Согласно данным таможенной статистики, импорт вырос до 1460,8 тыс. тонн на $4,4 млрд. против 1241,7 тыс. тонн на $3 млрд. год назад. Большая часть мяса - 1445,3 тыс. тонн - ввезена из стран дальнего зарубежья.

В то же время импорт мяса птицы в натуральном выражении снизился до 1066,2 тыс. тонн на $1159,1 млн. с 1129,6 тыс. тонн на $908,5 млн. за 11 месяцев 2007 года. Вся птица импортирована из стран дальнего зарубежья.

Поставки сливочного масла в январе-ноябре прошлого года увеличились до 79,5 тыс. тонн на $232,7 млн. с 68,9 тыс. тонн на $154,6 млн. за 11 месяцев 2007 года. Импорт сгущенного молока и сливок увеличился в два раза - до 18,6 тыс. тонн на $58 млн. с 9,1 тыс. тонн на $38,6 млн. соответственно.

За 11 месяцев 2008 года доля продовольственных товаров и сырья для их производства в общем объеме импорта из стран дальнего зарубежья составила 12,7% против 13,7% за соответствующий период 2007 года. Доля этих товаров в импорте из стран СНГ составила 13,5%, что соответствует показателю аналогичного периода 2007 года.

3.2. В. Зубков потребовал исполнения техрегламента на молочную продукцию.

По информации пресс-службы Правительства России, Первый заместитель Председателя Правительства РФ Виктор Зубков провел совещание о ходе реализации Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В. Зубков назвал «не лучшим» ход реализации закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и потребовал от всех заинтересованных ведомств принять меры к безусловному исполнению норм закона.

«Закон был принят 17 июня 2008 года, вступил в силу 17 декабря 2008 года. За это время были выпущены все нормативно-правовые акты, предусмотренные законом. Поэтому переходный период, о котором так много говорят, был. Об этом свидетельствует и тот факт, что целый ряд предприятий и регионов обеспечили выполнение норм закона», - подчеркнул В. Зубков.

«Казалось бы, были все основания полагать, что с 17 декабря наши граждане будут знать, что они пьют - молоко или молочный напиток. Однако, в жизни все получается иначе. Проведенный Роспотребнадзором мониторинг ситуации на рынке, свидетельствует, что реализация закона осуществляется не лучшим образом», - отметил В. Зубков.

«Только безусловное исполнение закона гарантирует полноценное информирование рядового потребителя о той продукции, которую он приобретает в магазине. Люди должны знать, где молоко, а где молочный напиток», - отметил Первый вице-премьер.

Важная роль в реализации закона, по мнению В. Зубкова, принадлежит работе региональных властей с переработчиками молока. «С них будет особый спрос», - сказал Первый вице-премьер.

В качестве положительного примера Первый вице-премьер отметил регионы, в которых проводится работа по исполнению положений закона. Это Санкт-Петербург, Калининградская, Тамбовская, Тюменская, Волгоградская, Воронежская, Кемеровская, Тульская области, Республика Татарстан. «Однако в других регионах ситуация иная», - отметил В. Зубков.

Среди проблем, требующих первоочередного внимания, Первый вице-премьер назвал завершение разработки технической документации, переход на использование упаковки нового образца, дополнительная маркировка продукции, продаваемой в упаковках старого образца, а также размещение в местах торговли соответствующих информационных материалов.

Вместе с тем, В. Зубков особо подчеркнул, что с учетом особой социальной значимости молочных продуктов, принимаемые меры не должны приводить к снижению ассортимента и росту цен на молочную продукцию.

Агентство АгроФакт

3.3. Опасный импорт.

3.3.1. Птичий грипп.

Россельхознадзор ввел временные ограничения на ввоз в РФ мяса птицы из районов Германии.

В связи с регистрацией случаев заболевания птицы слабопатогенным гриппом птиц подтипа H5N3 на территории Германии Россельхознадзор вводит с 26 января т. г. временные ограничения на поставки живой птицы, инкубационного яйца, пуха и пера, мяса птицы и всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок для птиц, а также бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки птиц из земельных районов Герлитц (федеральная земля Саксония), Клоппенбург и Ольденбург (федеральная земля Нижняя Саксония), а также территории г. Кведлинбург (земля Саксония-Ангальт). Об этом говорится в указании Россельхознадзора от 22.01.09 ФС-НВ-2/278, сообщает пресс-служба ведомства.

В документе отмечается, что при поставках указанной продукции из Федеративной Республики Германия в Российскую Федерацию в ветеринарных сертификатах на экспортируемые из ЕС в РФ мясо птицы и сырые мясопродукты из птицы и суточных цыплят, индюшат, утят, гусят и инкубационные яйца этих видов птиц в п. 4 после слов "...гриппа птиц, подлежащего (в соответствии с Санитарным кодексом наземных животных МЭБ) обязательной декларации - в течение последних 6 месяцев на территории страны-члена ЕС" должна быть сделана и заверена подписью и печатью ветеринарного врача, оформившего этот ветеринарный сертификат, запись "кроме земельных районов Герлитц (федеральная земля Саксония), Клоппенбург и Ольденбург (федеральная земля Нижняя Саксония), а также территории г. Кведлинбург (земля Саксония-Ангальт)".

3.3.2. «Хлор подождет».

Геннадий Онищенко дал отсрочку импортерам американского мяса птицы и российским птицефабрикам, использующим хлор при производстве мяса, пишут «Ведомости».

Вступление в силу требований Роспотребнадзора, ограничивающих количество хлора при обработке тушек мяса птицы (не более 50 мг на 1 куб. дм, действующая норма - 200 мг), отложено на год. На официальном сайте Роспотребнадзора опубликовано постановление главы ведомства Геннадия Онищенко, где говорится, что для перевода птицеперерабатывающих предприятий на другие препараты для антибактериальной обработки «необходимо проведение дополнительных мероприятий», поэтому вступление в силу новых норм переносится на 1 января 2010 г. Постановление, запрещающее с 1 января 2009 г. продажу мяса птицы, при производстве которого использовались хлорсодержащие растворы, Онищенко подписал в июне.

Опубликованный на сайте Роспотребнадзора документ датирован 4 декабря 2008 г., но на сайте указано, что документ опубликован только 26 декабря. В декабре из-за приближающегося вступления в силу запрета успели понервничать импортеры: под запрет автоматически подпадало все производимое в США мясо птицы, поскольку американские нормативы по хлору в несколько раз мягче российских. 5 декабря Россельхознадзор сообщил, что не может выдавать разрешения на импорт американского мяса птицы на 2009 г., поскольку у чиновников нет списка американских птицефабрик, продукция которых удовлетворяет новым российским требованиям. Квота на импорт мяса птицы в этом году составляет 952 тыс. т, из них из США, по данным «Интерфакса», - 750 тыс. т (78,8%).

30 декабря пресс-служба Россельхознадзора сообщила, что выдача разрешений на ввоз в Россию продукции американского птицеводства возобновлена.

3.4. Африканская чума.

3.4.1. На Ставрополье вновь вспышка африканской чумы

В Курском районе Ставропольского края выявлен новый очаг африканской чумы свиней. По сообщению ИНТЕРФАКС, очаг африканской чумы обнаружен на одной из ферм колхоза "Ростовановский", расположенный в селе Ростовановское Курского района.

"Падеж свиней на ферме 2 колхоза начался 8 января. В общей сложности за этот период времени на свиноферме пало 64 головы свиней", - сказал руководитель краевого управления ветеринарии.

Он сообщил, что ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория уже подтвердила диагноз "африканская чума свиней".

По данным краевого управления ветеринарии, всего на трех свинотоварных фермах колхоза "Ростовановский" содержится около 6,5 тыс. голов свиней, на ферме 2, где выявлена чума, - 2 тыс. 600 голов свиней.

По словам В. Сердюкова, в Курском районе проходит заседание оперативного штаба, на котором специалисты вырабатывают комплекс мер с целью недопущения распространения инфекции на территории Ставропольского края.

Курской район Ставропольского края граничит с несколькими субъектами Российской Федерации - республиками Северного Кавказа.

Ранее вирус африканской чумы свиней был выявлен в ряде районов Ставропольского края - в селе Горькая Балка Советского района, селе Грушовском Александровского района, станице Старопавловской Кировского района и селе Юца Предгорного района. В конце октября в связи с угрозой распространения заболевания в крае был объявлен карантин.

Первый случай африканской чумы свиней на территории РФ был зарегистрирован в конце 2007 г. в Чечне, где были отстреляны больные дикие кабаны. Затем болезнь регистрировалась в Ингушетии, Северной Осетии и Оренбургской области.

3.4.2. Минсельхоз РФ разработает предложения по борьбе с африканской чумой.

Минсельхоз разработает предложения по комплексной борьбе с африканской чумой свиней в Южном федеральном округе, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе встречи с губернатором Ставропольского края Валерием Гаевским 12 января.

В. Гаевский отметил, что помощь правительства позволила решить проблемы в связи с вспышкой африканской чумы свиней в ноябре прошлого года. В то же время, он сказал, что "вчера появилась новая вспышка". "К сожалению, невозможно бороться с этим только на одной территории, если не решать комплексно проблему. Эти вспышки есть и в Северной Осетии, и в Кабардино-Балкарии, и в Чечне. То, что мы делаем, это, по сути, борьба с колорадским жуком на своем участке, если соседи не занимаются этим. Польза получается нулевая", - сказал губернатор.

В. Путин отметил, что до сих пор получалось купировать эти вспышки, и выразил надежду, что "и сейчас получится". По его словам, Минсельхоз проведет соответствующие беседы и "представит предложения по работе в комплексе".

4. Сельскохозяйственная техника.

4.1. Производство тракторов в России сократилось более чем в 4 раза.

Ситуация в сельхозмашиностроении России остается критичной. Производство по основным видам сельхозтехники к концу 2008 года сократилось в разы. Так, выпуск зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов в ноябре 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года сократился в два раза – с 760 шт. до 380 шт. Количество тракторов, сошедших с конвейеров, в 4,4 раза – с 1690 шт. в ноябре 2007 года до 383 шт. в ноябре 2008 года, борон в 9 раз – с 1543 шт. до 173 штук. Аналогичная ситуация складывается и по другим видам техники. Предварительный анализ данных за декабрь и январь подтверждает негативные опасения производителей – спад превысит 50%, сообщает пресс-служба «Союзагромаш».

В тоже время на российских заводах скопилось огромное количество нереализованной техники. По оценке Союза производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК «Союзагромаш», накопленные запасы товарной продукции приближаются уже к 20 млрд. рублей, что составляет около 40% от объема произведенной на российских заводах техники в 2008 году.

11 декабря 2008 года в Ростове-на-Дону Председатель Правительства провел совещание по оздоровлению ситуации в сельхозмашиностроении. Было принято решение внести в уставный капитал дополнительно 25 млрд. рублей на выкуп находящейся на складах сельхозтехники. Однако до сих пор поручение Председателя Правительства не выполнено. Есть опасения, что из-за бюрократических проволочек предусмотренные средства поступят в слишком поздно, не раньше апреля нынешнего года, что приведет к срыву весенне-полевых работ.

Пока не обнародована информация о точных сроках, объемах и номенклатуре предполагаемых закупок сельхозтехники, о перечне заводов, которые смогут попасть в программу лизинга, а также о механизмах принятия данных решений. Ввиду неопределенности селяне вынуждены откладывать покупку техники, что привело к замораживанию коммерческих продаж. Это негативно отражается на формировании производственных планов заводов и в целом ситуации в АПК.

В соответствии с поручением Председателя Правительства государственные «Сбербанк» и «Россельхозбанк» в начале января приняли меры по «недопущению предоставления кредитных ресурсов на приобретение сельскохозяйственной техники зарубежного производства». Также даны поручения по недопущению использования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на приобретение зарубежной сельскохозяйственной техники. Однако иностранными производителями и их партнерами в России сейчас проводится активная лоббистская кампания по доступу к российским бюджетным деньгам. Их цель - сохранить свои темпы производства и рабочие места за рубежом. Заинтересованные в этом стороны пытаются заблокировать выполнение уже принятого решения Председателя Правительства России.

Российские производители сельхозтехники не теряют оптимизма и рассчитывают, что поручения Председателя Правительства будут выполнены в срок и в полном объеме, а отрасль в ближайшее время выйдет из сложной ситуации.

4.2. Российско-монгольское деловое сотрудничество.

Компания «Агромашхолдинг», входящая в состав крупнейшего российского машиностроительного холдинга «Концерн «Тракторные заводы», готова оказать содействие реализации программы развития партнерских отношений в сфере АПК между Россией и Монголией. Об этом заявила в Иркутске вице-президент Партасова, сообщает пресс-служба компании.

Вице-президент Концерна «Тракторные заводы» приняла участие в завершившихся в Иркутске переговорах по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству между Российской Федерацией и Монголией. С российской стороны делегацию возглавлял министр сельского хозяйства РФ, спецпредставитель президента РФ, сопредседатель российско-монгольской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Алексей Гордеев. Монгольскую делегацию, в состав которой входил, в частности, министр продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Тунжингийн Бадамжунай, возглавлял премьер-министр страны Санжийн Баяр.

По итогам переговоров был подписан Протокол о развитии российско-монгольского делового сотрудничества в области агропромышленного комплекса в 2009 году, в рамках которого определены основные перспективы и направления взаимодействия, в том числе, вопросы поставки сельскохозяйственной техники и оборудования, ресурсосберегающих технологий для реализации монгольской государственной программы «Целина-3».

Вице-президент Концерна «Тракторные заводы» Н. Партасова рассказала участникам встречи о готовности продуктовой линейки Концерна «Тракторные заводы», широком спектре промышленной, сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов, разработанных специалистами «Агромашхолдинга» для предприятий АПК, а также политике сервисного обслуживания, обеспечения запасными частями и о программах подготовки технических специалистов для эксплуатации техники Концерна.

«Наши комплексные технологические решения для монгольского АПК учитывают все необходимые параметры – почвенно-климатические условия, объемы площадей, севооборот и другие, - отметила Н. Партасова. – Кроме того, мы готовы оказать максимально возможное содействие в обеспечении монгольских коллег промышленной и строительной техникой с учетом задач, стоящих перед этой страной на 2009 год, получивший название Год содействия индустриализации страны».

Вице-президент Концерна «Тракторные заводы» также подчеркнула, что «для комплексного подхода необходимо в максимально короткие сроки, еще до начала посевных работ, разработать структуры и механизмы, которые обеспечат выполнение задач, обозначенных в Протоколе».

5. Продовольственная безопасность.

5.1. Глобальный вызов для политики и экономики.

Как сообщает пресс-служба МСХ РФ, 17 января глава Минсельхоза принял участие в международной конференции по продовольственной безопасности и первом саммите министров сельского хозяйства в рамках выставки "Зеленая неделя-2009" в Берлине. В работе конференции "Обеспечение населения мира продовольствием - глобальный вызов для политики и экономики" также приняли участие аграрные министры Германии, Индонезии, замминистра Китая, комиссар ЕС по вопросам сельского хозяйства и развития сельских территорий Марианн Фишер-Боэль.

По мнению Алексея Гордеева, мировому сообществу необходимо решить две глобальные задачи - обеспечить в каждой стране продовольственную безопасность, экономическую и физическую доступность к качественному продовольствию, создать условия для развития сельских территорий.

"Мы все вместе никак не найдем конкретные ответы на риторические вопросы, например, что делать с голодающими в мире", - сказал он. "Ясно, что сейчас существует жесткий водораздел между задачами аграрного бизнеса, которые связаны с получением доходов, и задачами гуманитарного, экологического, общественного характера", - добавил глава Минсельхоза. При этом Алексей Гордеев считает, что "за выполнение этих задач должно платить мировое сообщество, государства".

"Если мы говорим, что в мире количество голодающих не сокращается, а в каких-то странах перепроизводство, то, в первую очередь, надо ответить, а как бедные, голодающие страны могут купить это продовольствие, если их население живет на один доллар в сутки", - отметил министр. По его словам, "в этом смысле надо избавиться от мифов и понимать, что в США, как и в России, есть много лишнего зерна", которое можно использовать в целях борьбы с голодом.

"Но сейчас мы видим, что на мировом рынке зерно не нужно, более того, некоторые страны начинают вводить различного рода ограничения, возникает национальный протекционизм", - констатировал Алексей Гордеев. Он также обратил внимание на то, что в условиях мирового финансового кризиса при принятии тех или иных решений правительствами ряда стран присутствует национальный экономический эгоизм.

В целом глава Минсельхоза России считает, что на уровне мирового сообщества надо предложить механизмы, которые позволили бы стабилизировать цены на рынке, увеличить производство зерна. Говоря о его роли в решении проблемы голода на планете, Алексей Гордеев отметил, что за последние 15 лет Всемирный банк в четыре раза сократил финансирование сельского хозяйства, а прямые иностранные инвестиции в АПК развивающихся стран составляют всего 1% от общего объема инвестиций. В связи с этим он высказался за повышение внимания к вопросу обеспечения населения мира продовольствием и повышение уровня менеджмента международных организаций. "Бороться с бедностью надо через комплексный подход к сельскому развитию", - подчеркнул министр.

Алексей Гордеев сообщил, что Россия готова внести весомый вклад в преодоление голода. По его данным, оценка биоклиматического и природного потенциала России показала, что в современных условиях она может прокормить 450 млн. человек - это в три раза больше численности населения страны. Будущее, продолжил он, будет зависеть от уровня технологий. Хороший пример для развивающихся стран подает Бразилия, которая за 30 лет совершила революцию за счет внедрения ресурсосберегающих технологий. В связи с этим министр не видит серьезных проблем в увеличении численности населения земли. "Меня лично 9 млрд. к 2050 году не пугает", - сказал он.