Сводка новостей АПК. Январь (стр. 1 )

“НАМАКОН” “NAMACON”

А/О НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &

МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc

109180 Москва, Б.Полянка, 50, B. Poliyanka, 50, suite103

ком. 103 Moscow

Tel, Fax (499)

E-Mail: *****@***ru

www.namakon.ru

____________________________________________

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

____________________________________________

СВОДКА НОВОСТЕЙ АПК

Январь.

По материалам СМИ

Москва, 31 января 2009 г.

Содержание.

1. Правительство. 4

1.1. Почему правительство медлит с поддержкой?. 4

1.1.1. Банки. 6

1.2. Гордеев: выработать тактику для предотвращения ценовых всплесков. 8

1.3. Антикризисная программа. 9

1.4. Из России вывезли «Резервный фонд». 11

1.5. Регионы. Северный Кавказ. 12

2. Растениеводство. 12

2.1. Залог выживания. 13

2.2. Зерна много не бывает. 14

2.3. Прогнозы. 17

3. Животноводство. 18

3.1. Россию очистят от западных свиней. 18

3.1.1. Справка. Импорт мяса. 20

3.2. В. Зубков потребовал исполнения техрегламента на молочную продукцию. 21

3.3. Опасный импорт. 22

3.3.1. Птичий грипп. 22

3.3.2. «Хлор подождет». 22

3.4. Африканская чума. 23

3.4.1. На Ставрополье вновь вспышка африканской чумы.. 23

3.4.2. Минсельхоз РФ разработает предложения по борьбе с африканской чумой. 24

4. Сельскохозяйственная техника. 24

4.1. Производство тракторов в России сократилось более чем в 4 раза. 24

4.2. Российско-монгольское деловое сотрудничество. 25

5. Продовольственная безопасность. 26

5.1. Глобальный вызов для политики и экономики. 26

5.2. ГМО. 28

5.2.1. ЕС будет вынужден принять ГМ-продукцию. 28

5.2.2. Россельхознадзор запретил ввоз ГМО. 29

5.3. Цена продовольственного преступления - расстрел. 29

5.4. Вода — неотъемлемая часть продовольственной безопасности страны. 30

6. Альтернативная энергетика. 32

6.1. Нужно ли России биотопливо?. 32

6.2. Российский опыт. 35

6.2.1. Калмыкия строит ветряные мельницы. 35

6.2.2. Ветроэнергетика в помощь атому. 36

6.3. Опыт стран СНГ. 37

6.3.1. Украина. Биотопливо может заменить российский газ?. 37

6.3.2. Узбекистан. Развитие производства биотоплива. 40

6.4. Зарубежный опыт. 41

6.4.1. Бедность, газ и цены. 42

6.4.2. В Латвии завершилось строительство завода биодизеля. 43

6.4.3. Германия. 44

6.4.4. Китай. 44

Приложение 1. 45

Приложение 2. 47

Приложение 3. 50

Приложение 4. 56

В завершающемся году страна получила небывалый урожай зерна. У нас при годовой потребности региона в 700-750 тысячах тонн крестьяне засыпали в закрома 1,4 миллиона тонн зерновых. Но цены на хлеб не снизились, более того - растут! Сегодня, по сравнению с декабрем 2007 года, он стоит на четверть дороже.

Забрезжившая в сентябре надежда на вмешательство в эту ненормальную ситуацию властных и контролирующих органов растаяла. Чиновники в очередной раз строго погрозили хлебопеком пальчиком и на том успокоились. В результате то, что еще недавно было для нас "продуктом 1", становится деликатесом. И такая ситуация - по всей России.

Еще интереснее - с ценами на бензин. Нефть за последние три месяца подешевела на мировом рынке втрое. Однако бензин в России, который делают не из привозного, а из собственного сырья стал стоить меньше прежнего только на 12-15%. Если недавно мы платили за литр 92-го по 22 рубля, то сегодня - по 19,50. Но раньше владельцы АЗС отдавали за литр оптовикам по 17,50, а сейчас - по 8,50. Тем самым маржа (разница между ценами закупки и реализации) увеличилась сразу в два с половиной раза, с 4,50 до 11 рублей! Такой нормы прибыли этот вид бизнеса не знал очень давно.

И снова - ни малейших признаков действия рыночных законов. Явно попахивает ценовым сговором. И опять - удивительная "слепота" властей.

РОССТАТ на днях огласил данные об изменении потребительских цен за 11 месяцев 2008 года в отдельных странах мира. В России они с начала года выросли на 12,5%. В государствах Евросоюза - на 2,3%, в США - на 0,7%.

А как же сообщения федеральных СМИ о финансово-экономической "катастрофе" в странах Балтии и среди государств, ранее ходивших в числе наших "социалистических братьев"? Мягко говоря, они слегка неверны. Ситуация там сложная, но сравнительно терпимая: темпы инфляции в Латвии, Литве и Эстонии - 7-9%, в Болгарии и Венгрии - 6-8%.

Ближе всего к нам расположились Казахстан, Беларусь и Турция, где потребительские цены выросли на 11-13%. И лишь одна европейская страна опережает Россию - Украина. Здесь темпы инфляции составили 20%.

Если посмотреть те же данные относительно изменения стоимости основных продуктов питания, то и здесь мы не блещем. В России многие из них подорожали на 16-25%, в ЕС - на 2-5%, в странах ближнего зарубежья - на 12-15%. А в США и Германии они до сих пор остаются почти без изменения.

А вот прогнозы на ближайшее будущее ее холодят. Предпраздничный рост цен на основные продукты питания составит 20-30%. Однако к прежнему уровню - как это иногда бывало ранее - они вряд ли вернутся.

Усилиями федеральных властей рубль постоянно ослабляется. И тот факт, что доллар сегодня стоит не 25, а более 30, евро - не 35, а более 40 рублей, лишь подтверждает этот факт. Значит, весь импорт подорожает буквально на днях, а отечественная продукция "подтянется" к новому уровню спустя пару недель.

Высокие чиновники обещают в 2009 году дефицитный бюджет. И страны, и - области. Значит, темпы инфляции составят не обещанные нам всего год назад 8,5-9,0, а 13% и даже15%. Наступление же "трехлетки всеобщего счастья" откладывается. На неопределенный срок

1. Правительство.

С начала кризиса российские власти неоднократно давали понять, что АПК остается приоритетным направлением и без поддержки не останется. Однако реальной помощи пока нет. Между тем волна банкротств и дефолтов уже настигла предприятия мясной отрасли, в ряде регионов сокращается производство.

1.1. Почему правительство медлит с поддержкой?

Банки сегодня не имеют достаточно ресурсов для полноценной целевой поддержки АПК, они вынуждены действовать, исходя из имеющихся у них возможностей. Да и постоянные жалобы на якобы плохое состояние предприятий АПК, часто не соответствующие действительности, настораживают их – зачем давать кредиты, если вернуть их будет невозможно?

Почему же правительство медлит с поддержкой? Прежде чем принимать антикризисные меры, нужен по-настоящему глубокий анализ, считают эксперты. Отдельные меры не могут улучшить ситуацию. Необходимо в комплексе определить, где находятся точки, которые дадут максимальный эффект от вливания госсредств? Эти средства не должны пропасть в неэффективных предприятиях с административным ресурсом, где неудовлетворительное состояние связано с грубыми ошибками менеджмента или преднамеренными действиями. Такие предприятия все равно разорятся, падение их неизбежно, уверен эксперт. Кризис лишь ускоряет этот процесс. И это положительно для страны и тех предприятий, которые показывали устойчивое и сбалансированное развитие, снижение себестоимости и повышение эффективности.

Финансовые потоки, направляемые государством в аграрную экономику, должны охватывать всю цепочку поставок продовольствия. Если дать денег только свинокомплексам, большой пользы не будет, полагает он. Потому что выращенных свиней будет некуда девать. Ведь если у оптовика нет денег, он не может закупать товарных свиней у сельхозпроизводителя и поставлять их на мясокомбинат. А если нет денег и у мясокомбината, то выращенная свинья оказывается просто ненужной. Невозможность продать животных на убой в конкретный период ведет к дополнительным расходам (корма, содержание, ветеринария, отходы и пр.) и ухудшению качества животных. А это новые потери.

Вот почему помощь правительства должна направляться не только в первичное производство. Она должна распределяться по всей торговой цепочке, включая оптовиков, переработчиков, дистрибьюторов и розницу, подчеркивают эксперты. А, учитывая, что 26-32% мяса в нашей стране имеет зарубежное происхождение, то для обеспечения стабильности отрасли обеспечить кредитными средствами нужно и внешнюю торговлю.

Поддерживать сельское хозяйство не просто, говорит руководитель исполкома НМА. Ведь оно представлено сотнями тысяч предприятий и индивидуальных предпринимателей разной направленности. Понять, какой объем средств необходим для того, чтобы преодолеть кризисные явления хотя бы в приоритетных отраслях, поистине сложно, утверждает он. - Это не металлургия, представленная десятком крупных игроков, с каждым из которых можно поговорить лично. В сельском хозяйстве у каждой компании – своя история и свое финансовое положение. Множество небольших компаний, которые развивались лишь на собственные средства, сейчас не имеют долгов и чувствуют себя нормально. Другие же пусть даже крупные игроки испытывают существенные трудности.

Как подчеркнул первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков на совещании по антикризисным мерам в АПК в ноябре, мы должны поддержать в первую очередь устойчивые предприятия, которые имеют экономически обоснованную себестоимость своей продукции и перспективны с точки зрения восстановления отрасли после кризиса.

В документе, принятом на этом совещании, в частности говорится о выделении краткосрочных и инвестиционных кредитных ресурсов, предоставляемых в декабре 2008 года и в течение 2009 года на финансирование сезонных работ, и реализуемых инвестиционных проектов в АПК. А также о сохранении процентных ставок по обслуживаемым кредитам на прежнем уровне, о смягчении процедур оценки заемщиков и увеличении срока предоставления краткосрочных кредитов до 12-24 месяцев. В документе обозначены и суммы, которые планируется предоставить банкам из ресурсов Банка России и Внешэкономбанка – 200 млрд. рублей на цели кредитования инвестиционных проектов и 200 млрд. рублей на кредитование сезонных работ и текущей деятельности. Кроме того, рассматриваются меры по стимулированию розничных сетей.

Но пока, по словам экспертов, ситуация с кредитованием предприятий АПК не улучшается. Банки стараются дофинансировать хотя бы те проекты, которые находятся в завершающей стадии и на которые уже были предусмотрены деньги. Но не всегда это удается. Некоторые крупнейшие проекты на стадии завершения уже столкнулись с невозможностью получения последних траншей кредитов. Но хуже всего то, что сокращается краткосрочное кредитование на пополнение оборотных средств. Без этого инструмента и эффективного факторинга предприятия просто не смогут работать.

По оценкам экспертов, банки сократили объемы краткосрочного кредитования в среднем на 50%. А Центробанк, предоставляющий средства на беззалоговых аукционах, кредитует банки на очень короткие сроки – от двух недель до трех месяцев. Недавно появились и более длинные деньги. Но вести сельскохозяйственное производство при таких условиях все равно невозможно, сетуют эксперты.

1.1.1. Банки.

19 января под руководством министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева состоялось заседание рабочей группы по координации вопросов кредитования предприятий АПК. Об этом сообщили в пресс-службе Минсельхоза РФ. На заседании были рассмотрены вопросы повышения доступности кредитных ресурсов для организаций АПК, взаимодействия банков с системообразующими предприятиями АПК.

По информации департамента финансов и бухгалтерского учета, с целью расширения доступа к кредитам из федерального бюджета выделено 7 млрд. руб. для субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным на развитие мясного и молочного скотоводства, в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ. Еще 10 млрд. руб. федерального бюджета будет направлено на субсидирование процентной ставки по кредитам по другим направлениям в размере 80% ставки рефинансирования ЦБ. В настоящее время также прорабатывается вопрос по фондированию банков по реализуемым инвестиционным проектам АПК.

По данным департамента, с начала года Россельхозбанк и Внешторгбанк увеличили объемы кредитования предприятий и организаций АПК. В 2009 году уставной капитал ОАО "Россельхозбанк" дополнительно увеличен на 45 млрд. руб. В целях реализации антикризисных мероприятий 25 декабря 2008 года Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила перечень системообразующих организаций, куда вошли 34 предприятия АПК. По информации департамента экономических программ и анализа, этот перечень не является исчерпывающим и может корректироваться.

Для осуществления мониторинга системообразующих организаций АПК и пищевой промышленности создана комиссия при Минсельхозе России. В настоящее время разработаны формы анкет для мониторинга предприятий, по его итогам будут определены конкретные меры поддержки системообразующих организаций.

ОАО "Росагролизинг" является соисполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на гг. по таким направлениям, как поддержка племенного животноводства, техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства.

По состоянию на 1 ноября 2008 г. в уставный капитал ОАО "Росагролизинг" инвестировано 43,3 млрд. руб. средств федерального бюджета.

Выделенные ОАО "Росагролизинг" финансовые ресурсы позволят в текущем году выполнить показатели Государственной программы по поддержке племенного животноводства, технической и технологической модернизации.

В связи с ограничением в получении кредитов резко возрос объем заявок предприятий и организаций АПК на получение материально-технических ресурсов на условиях лизинга. Анализ предварительных заявок на поставку ОАО "Росагролизинг" в 2009 г. материально-технических ресурсов выявил необходимость расширения направлений деятельности этой государственной компании, в том числе включения в лизинговую программу поставок технологического оборудования для пищевой промышленности, лесного хозяйства и рыбоводства.

Кроме того, Правительством Российской Федерации поставлена задача по возможному расширению закупок ОАО "Росагролизинг" российской сельскохозяйственной техники, а также других видов техники, технологического оборудования и транспортных средств для российских потребителей. Мощности предприятий сельскохозяйственного машиностроения России сориентированы на эти объемы с учетом техники, находящейся сегодня на их складах.

В настоящее время инвестиционные возможности ОАО "Росагролизинг" практически исчерпаны.

Учитывая изложенное, расширение направлений деятельности ОАО "Росагролизинг" возможно только при условии дополнительной капитализации указанной компании.

Для этого необходимо дополнительное выделение средств федерального бюджета на пополнение уставного капитала ОАО "Росагролизинг" в объеме 25 млрд. руб.

Данные средства предлагается использовать на следующие цели:

- 12,5 млрд. руб. - на расширение поставки отечественной сельскохозяйственной техники и племенного скота;

- 12,5 млрд. руб. - на поставку отечественной техники и оборудования для лесного хозяйства и лесопереработки, техники для строительства дорог в сельской местности, перерабатывающей промышленности и промышленного рыбоводства.

ОАО "Россельхозбанк" за период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" ( гг.) и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на гг. оказал кредитную поддержку предприятиям и организациям агропромышленного комплекса страны в объеме более 300 млрд. руб.

В условиях складывающегося дефицита ресурсов, а также отказов других банков в кредитовании организаций АПК по инвестиционным объектам (по открытым кредитным линиям) и в рефинансировании кредитов на текущую деятельность основная нагрузка по обеспечению финансовыми ресурсами предприятий и организаций агропромышленного комплекса ложится на ОАО "Россельхозбанк". Только для завершения строительства и реконструкции более 360 крупных животноводческих объектов с общей проектной стоимостью более 223 млрд. руб. требуется около 72 млрд. руб. кредитных ресурсов.

Высокий урожай зерна в России и мире в сочетании с кризисом ликвидности во многих странах обусловил падение цен на зерновом рынке.

В сложившейся ситуации необходимо увеличение объема интервенционных закупок.

Для сохранения темпов кредитной поддержки основных направлений развития агропромышленного комплекса, увеличения объема интервенционных закупок требуется увеличение уставного капитала ОАО "Россельхозбанк" на 45 млрд. руб., что позволит в приоритетном порядке обеспечить инвестиционное кредитование важнейших переходящих животноводческих комплексов, начатых в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и госпрограммы, краткосрочное кредитование сезонных работ следующего года и обеспечить поддержание цен на зерновом рынке. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

1.2. Гордеев: выработать тактику для предотвращения ценовых всплесков.

Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев провел совещание «О прогнозах ситуации на продовольственном рынке в связи с изменением валютного курса», сообщает пресс-служба Минсельхоза РФ.

Свои прогнозы на совещании озвучили представители Росптицесоюза, Союза сахаропроизводителей России, Союза свиноводов России, Национальной мясной ассоциации, Российского союза предприятий молочной отрасли.

«В нынешних экономических условиях Минсельхозу России и отраслевым союзам необходимо выработать согласованную тактику действий на продовольственном рынке, которая будет способствовать предотвращению ценовых всплесков», - отметил Алексей Гордеев.

На сегодняшний день в наибольшей степени от изменения валютного курса зависит продукция животноводства и рынок сахара. И, если, по прогнозам представителей Росптицесоюза и Союза свиноводов России, на рынке мяса птицы и свинины резких колебаний цен не ожидается, то по говядине развитие ситуации будет зависеть от динамики импорта.

Птицеводы и свиноводы при этом гарантировали, что за счет отечественного производства они смогут в текущем году компенсировать сокращение квот на импорт мяса птицы на 300 тыс. тонн и внеквотных поставок свинины на 200 тыс. тонн.

В свою очередь представители Российского союза предприятий молочной отрасли выразили серьезную обеспокоенность в связи с решением ЕС восстановить экспортные субсидии на масло, сухое молоко и сыры.

Сахаропроизводители отметили, что согласованная позиция основных игроков отрасли позволит сбалансировать ситуацию на рынке.

1.3. Антикризисная программа.

Деньги, направленные на спасение российской экономики, застряли в бюрократической машине государства. Президент недоволен этой ситуацией и просит правительство разобраться. Законы принимаются, но их быстрое выполнение никто не гарантирует, сообщает ИНТЕРФАКС.

Глава российского государства на совещании на предприятии «Салют» заявил, что реализация антикризисной программы идет медленнее, чем рассчитывалось, и самое главное - медленнее, чем требуют нынешние обстоятельства. Д. Медведев отметил, что многие необходимые меры принимаются слишком медленно. «Многие вещи делаем непростительно долго», - подчеркнул он.

Правительству еще в октябре был дан ряд поручений, которые не были выполнены в полном объеме. Президентские поручения выполнены лишь на треть, посетовал Д. Медведев. Поэтому он посоветовал разобраться, в чем же дело, и принять соответствующие меры.

Накануне нового года правительство России получило напутствия от главы государства: мировой финансовый кризис не должен влиять на приоритеты долгосрочного развития, а социальная сфера должна оставаться высшим из них. А премьер-министр Владимир Путин, говоря о «плане спасения» российской экономики, заявлял, что предпринимаемые меры по нивелированию последствий мирового экономического кризиса обязательно сработают в 2009 году, и может быть, даже удастся сэкономить.

Еще перед Новым годом глава российского государства говорил о том, что в целом доволен антикризисной программой. Программа была признана сбалансированной, но не идеальной. Президент заявил, что она все-таки отвечает на наиболее сложные вызовы, на наиболее сложные проблемы и, как и всякая программа, она может и должна корректироваться.

Видимо, пока в России праздновали Новый год и Рождество, ситуация в экономике продолжала ухудшаться. Теперь президент призывает к ответу правительство за то, что эта программа реализуется, не так быстро, как хотелось бы.

Д. Медведев напомнил, что уже создана правительственная комиссия по повышению устойчивости развития экономики, сформирован перечень системообразующих предприятий и организаций, принят целый ряд решений, вносятся и утверждаются новые законодательные акты. «Хотелось бы, чтобы правительство занялось выполнением этих актов», - заявил президент, добавив, что действовать нужно незамедлительно, «бегом». При этом президент призвал использовать некоторые последствия мирового финансового кризиса для развития экономики. Сырье дешевеет - следовательно, предприятия могут делать гибкими цены, что было бы невозможным, если бы не кризис. Однако для того, чтобы использовать эти инструменты, нужно снижать производственные издержки. Д. Медведев выразил уверенность в том, что в текущем году российские предприятия в состоянии добиться повышения производительности труда.

При этом, касаясь ситуации в реальном секторе, которая и без того уже довольно давно волнует Д. Медведева, президент заявил, что эта ситуация далека от идеальной. Президент напомнил, что объемы промышленного производства в октябре-декабре в среднем сокращались более чем на 6% в месяц по сравнению с тем же периодом 2007 года. Сказалось не только снижение внутреннего спроса, но и довольно значительное снижение экспортных цен, подчеркнул он, напомнив, что, например, на металлургическую продукцию они упали от 30 до 70%.

Также президент подчеркнул, что все больше предприятий страдают от серьезного дефицита оборотных средств, ведь в связи с неблагоприятной ситуацией в банковской сфере процентные ставки за пользование кредитами выросли, а требования их обеспечения ужесточились. Это привело к снижению рентабельности производства, а порой и к убыточности предприятий, отметил Д. Медведев.

Как подчеркнул президент, финансовая стабильность предприятий - это одно из приоритетных направлений деятельности российского правительства. Д. Медведев напомнил, что в текущем году выделяется 300 млрд. руб. на гарантии по кредитам для предприятий оборонно-промышленного комплекса и других отраслей. Однако «процедуры предоставления кредитов - очень бюрократические», а «длительность различных согласований - запредельная, сегодня это непростительно», считает он. Региональные банки по-прежнему ограничены в доступе к финансовым ресурсам из центра, а работа по вопросам авансирования работ по гособоронзаказу и федеральным программам «идет крайне медленно».

Все эти факторы осложнили работы бюджетной системы, прежде всего в регионах. По словам президента, особенно острая ситуация проявляется там, где предприятия являются градообразующими.

Очень важно сейчас, когда все увлеклись реформированием и укрупнением предприятий, не забывать об эффективности подобных мер, подчеркнул Д. Медведев. Он призвал подходить к их развитию взвешенно, ставя на первое место целесообразность, а не реформирование само по себе. От стабильной работы реального сектора в огромной степени зависит наполнение бюджетов и сохранение рабочих мест, а в конечном счете - рост экономики и благополучие граждан, считает глава российского государства.

Влияние глобального финансового кризиса на российскую экономику оказалось весьма чувствительным в силу того, что Россия стала неотъемлемой частью мировой экономической системы. Этот факт уже не раз констатировало руководство нашей страны. В. Путин перед новым годом пообещал, что на оказание помощи реальному сектору и решение проблем на рынке труда зарезервировано 326,3 млрд руб. Так что осталось эти средства только довести до конечного адресата, что, как выяснилось из последних заявлений президента Д. Медведева, оказалось не так-то просто: деньги увязли в бюрократической системе государства, и успеют ли они дойти вовремя - никто не может предсказать.

1.4. Из России вывезли «Резервный фонд».

Чистый отток капитала в 2008 году достиг небывалых масштабов, практически сравнявшись с объемом Резервного фонда. По сравнению с этими объемами произошедший в 1998 году отток средств кажется смешным, пишет ИНТЕРФАКС.

Чистый отток частного капитала из России в 2008 году составил $129,9 млрд., что во много раз перекрывает предыдущий рекорд оттока, зафиксированный в 2000 году, когда из России вывезли $24,8 млрд. Реальные цифры, опубликованные банком России, оказались заметно хуже прогнозов и Банка России, и сторонних экспертов.

Абсолютно провальным был четвертый квартал 2008 года - отток капитала составил $130,5 млрд., то есть вся финальная годовая утечка пришлась именно на него. И это при том, что предыдущий, 2007 год был рекордным по чистому притоку капитала - тогда он составил $83,1 млрд.

Как отмечает заместитель генерального директора «Интерфакс-ЦЭА» В. Коновалов, чистый отток капитала не означает, что вся эта сума реально ушла за рубеж - добрая половина ее приходится на перевод банками, компаниями и физическими лицами рублевых активов в валютные, которые физически никуда не вывозились, но «с точки зрения бухгалтерии» отражаются как отток.

Таким образом, можно сделать вывод, что денежные власти своими действиями стимулировали чистый отток капитала. Четко заявляя о проведении плавного ослабления курса рубля, Банк России побуждал граждан и банки переводить свободные средства из национальной валюты в иностранные, что и нашло свое отражение в ускорении оттока.

Нынешний объем оттока капитала действительно колоссален - он практически равен объему средств Резервного фонда России, который на 1 января 2009 года составил $137,1 млрд. Объем чистого оттока также составляет примерно 30% от всего нынешнего объема международных резервов России. По сравнению с этими цифрами объемы оттока капитала в 1998 году в $21,7 млрд. иначе как жалкими не назовешь.

При этом реальность оказалась гораздо хуже даже недавних прогнозов по оттоку капитала. Так, во второй половине декабря 2008 года заместитель председателя Банка Улюкаев ожидал по итогам 2008 года отток в $100 млрд. Таким образом, в своих прогнозах он ошибся на треть.

А в ноябре 2008 года с прогнозом выступали эксперты Всемирного банка - по итогам года они ждали чистый отток капитала из России всего в $50 млрд. Они вообще промахнулись в три раза.

1.5. Регионы. Северный Кавказ.

Президент Чечни взял шефство над сельским хозяйством.

Президент Кадыров поставил перед работниками агропромышленного комплекса республики задачу вывести сельское хозяйство региона в число самых передовых в России, передает ИНТЕРФАКС.

«2009 год мы объявили годом сельского хозяйства. Для этого специально разработана и утверждена программа. В текущем году нам надо добиться подъема сельского хозяйства. В ближайшие несколько лет Чеченская республика должна стать в числе первых среди субъектов России по развитию агропромышленного комплекса», - заявил Р. Кадыров во время посещения государственного хозяйства «Центороевский» Курчалойского района.

Он взял личное шефство над сельским хозяйством и обязал всех министров, глав администраций и районов установить шефство над всеми сельхозпредприятиями Чечни.

Р. Кадыров в течение нескольких часов знакомился с условиями работы сельхозработников, ходом работ по строительству трех птицефабрик, подготовкой пашни к посеву яровых культур.

В госхозе «Центороевский» строится 3 птицефабрики. Каждая будет разводить одновременно по 74 тыс. кур. Руководитель секретариата президента Г. Таймасханов сообщил главе республики, что «убой птицы будет осуществляться по халяльной технологии».

«В ближайшее время мы направляем специалистов в арабские страны, с которыми существует договоренность, чтобы перенять опыт по разведению птицы и ее убою в рамках общепринятых в исламе стандартов», - сказал Г. Таймасханов.

Также в данном хозяйстве в настоящее время организовывается фермерское хозяйство, рассчитанное на содержание более 200 дойных коров.

В ходе инспекционной поездки Р. Кадырову рассказали, что в течение последних 12 лет земли в госхозе не были вспаханы в связи с тем, что на полях остаются взрывчатые вещества времен военных кампаний.

2. Растениеводство.

Рекордный урожай зерна большой выгоды аграриям не принес. Цены на зерно обвалились, а начавшийся экономический кризис усугубил ситуацию проблемой возврата кредитов. В некоторых хозяйствах, продав зерно ниже себестоимости, всерьез подумывают о сокращении посевных площадей под зерновыми.

По оценкам экспертов и аналитиков, баланс зерна в текущем сезоне по сути своей оптимален и отражает реальный потенциал российского зернового рынка. Таблица 1. Россия – оценка переходящих балансов зерна (9 видов), млн. т (по данным агентства «Стратег»)

Реализовать на внешнем рынке 17 млн. т зерна вполне достижимая цель, и соизмеримый этой цифре экспорт зерна был зафиксирован в сезон гг. Значит, на перспективу ближайших пяти лет можно смело обозначить планку экспорта в 20-25 млн. т и считать это целевой установкой.

Фуражное потребление оценивается экспертами в пределах 35 млн. т. Наращивать его не имеет смысла, поскольку конверсия кормов у нас непростительно велика. Если же считать по среднемировым показателям, то этого объема достаточно для производства 8-10 млн. т мяса. По оценкам экспертов, внутреннее производство мяса сейчас составляет порядка 5 млн. т/г, и еще около 3 млн. т/г Россия импортирует. Исходя из этих расчетов, на перспективу ближайшей пятилетки имеет смысл планировать замещение импорта и подготовку экспортной базы, так как мясо является продукцией с высокой добавочной стоимостью. Это стратегически важно не только для наполнения ВВП, но и для обеспечения рабочих мест в реальном секторе отечественной экономики.

2.1. Залог выживания.

Государство пытается придумать новые способы поддержки производителей зерна.

Министерство сельского хозяйства внесло в правительство проект постановления о проведении залоговых операций с зерном. Производители получат возможность «придерживать» товар в период затоваривания рынка и низких цен, а при изменении рыночной конъюнктуры продать зерно по более выгодной цене – за счет обратного выкупа.

Речь идет о внесении изменений в постановление правительства 2001 года "Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Залоговые операции с зерном могут стать более эффективным механизмом регулирования внутренних цен, чем привычные интервенции, когда государство просто скупает зерно у производителей по фиксированной цене.

При новом механизме владелец будет завозить зерно на аккредитованный элеватор, заключать договор с агентом и получать опционный контракт с правом обратного выкупа зерна при изменении конъюнктуры рынка (опцион – соглашение, дающее покупателю или продавцу право приобрести или продать товар в определенный срок и по согласованной цене).

Если зерновые цены на рынке повысятся, владелец зерна сможет выкупить его с элеватора до указанного срока по фиксированной цене и с большей выгодой продать на рынке, получив дополнительный доход. Если же владелец зерна не захочет выкупить свой товар, после указанного в договоре срока зерно перейдет в собственность государства, пополнив интервенционный фонд. Объемы закупок, уровень цен, стоимость хранения, периоды поставки и обратного выкупа намерен определять Минсельхоз.

Как уверяют в Министерстве сельского хозяйства, залоговые операции будут исключать пиковые колебания цен на зерно и соответственно на хлеб. Россия в 2008 году собрала рекордный урожай зерна – более 108 млн. тонн против 82 млн. тонн в 2007 году. Но зерновой рекорд обернулся для отрасли немалыми проблемами: для перевозки зерна не хватает транспорта, а для хранения – элеваторов. Проблемы с логистикой для производителей усугубились финансовым кризисом. После затяжного периода роста цен на зерно в кризис его стоимость резко упала, что сделало российских зернопроизводителей неконкурентоспособными. В некоторых областях цены на зерно стали ниже себестоимости его производства, но хранить его в надежде на изменение конъюнктуры сельхозпроизводители не имеют возможности. В результате они были вынуждены в конце лета продать зерно по низким ценам, иначе осенью не смогли бы расплатиться по взятым кредитам.

О механизме залоговых операций правительство говорило уже давно: в госпрограмме по поддержке сельского хозяйства до 2012 года такая схема была даже прописана. Однако лишь наступление кризиса, понижение цен и «свалившийся на голову» урожай заставили попытаться ввести механизм в действие. Правда, до открытия залоговых операций на конкурсной основе предстоит определить государственного агента, который проводил бы операции по залогу, страховал продукцию и размещал ее на хранение, сообщает «Время Новостей».

2.2. Зерна много не бывает.

Повторить результат 2008 года по сбору зерна или превзойти его. Так определена цель в земледелии страны на прошедшем в Москве, в Министерстве сельского хозяйства России двухдневном совещании по итогам работы растениеводства в 2008 году и задачам на 2009 год. Его участниками стало руководство агрономической службы страны – работники соответствующих подразделений Минсельхоза России, заместители руководителей региональных органов управления АПК, представители отраслевых союзов, ученые, авторитетные специалисты, финансисты.

Совещание проходило в преддверии посевной компании 2009 года. Поэтому естественно, что ведущие – заместитель главы Минсельхоза РФ Станислав Алейник и руководитель департамента растениеводства Петр Чекмарев – оценивали достигнутое с точки зрения предстоящей весны.