Сводка новостей АПК. Январь (стр. 3 )

В перспективе проблему могут представлять техническая нагрузка, вопрос сохранения климата, решение природоохранных задач, обеспечение доступа к питьевой воде, не исключил министр. Эти вопросы, указал он, можно решить за счет внедрения новых технологий.

17 января глава Минсельхоза России также принял участие в первом саммите министров сельского хозяйства, инициатором которого он выступил на выставке в прошлом году. По его итогам Алексей Гордеев сообщил журналистам, что Евросоюз и Россия намерены выработать единую аграрную политику.

"С еврокомиссаром по сельскому хозяйству Марианн Фишер-Боэль мы договорились начать консультации по выработке единой сельскохозяйственной политики Евросоюз-Россия", - проинформировал он. К этой работе, по его словам, присоединится и Украина, "украинский министр также выступает за гармонизацию подходов в сельхозполитике". "Это задача ближайшей перспективы, она соответствует целям Дохийского раунда переговоров по ВТО", - сказал Алексей Гордеев.

В то же время он считает, что "сегодня не стоит развивать дискуссию об уровне поддержки сельского хозяйства, защиты своих рынков". "Важно, что в рамках состоявшегося первого саммита министров сельского хозяйства в Берлине мы транспарентно вместе обсуждаем эти проблемы и принимаем правильные решения с учетом специфики каждой страны", - подчеркнул глава Минсельхоза.

Отвечая на вопросы журналистов, министр сообщил, что Россия может присоединиться к ВТО в текущем году. "Мы ждем, что Россия станет членом ВТО в ближайшее время, а именно в 2009 году", - отметил он. "На мой взгляд, - продолжал Алексей Гордеев, - сегодня недостаточно политической воли развитых стран, стран Запада, чтобы завершить технические переговоры по присоединению России к ВТО, сделать так, чтобы финишная ленточка на этом марафоне не передвигалась каждый раз, когда мы, казалось бы, эту дистанцию прошли". Министр считает, что "в этом процессе не должны превалировать бюрократические процедуры и возникать все новые и новые вопросы".

Он проинформировал, что Россия завершила практически все процедуры по присоединению к ВТО. "Я бы еще раз, обратил внимание на то, что сельскохозяйственная тематика носит очень сложный, комплексный характер, и мало говорить о торговле, рынке, надо говорить о голоде, нищете, потенциале, который имеет та или иная страна, делать так, чтобы в мире по-настоящему не было нищих и голодных", - сказал Алексей Гордеев. Министр добавил, что "это не только политическая ответственность, но и реальная опасность, возникновение очагов напряженности в мире, продовольствие здесь играет не последнюю роль".

Глава Минсельхоза отметил, что одним из приоритетов России является интегрирование в мировую экономику. "Мы не хотим быть отдельным полюсом, поэтому все международные организации, которые существуют, включая ВТО, являются для России важными, и мы желаем в них участвовать", - заявил он. В то же время министр напомнил, что 2 года назад Россия стала членом ФАО ООН. По его мнению, вопросы выработки аграрной политики должны быть перенесены из ВТО на площадку ФАО.

По итогам саммита, аграрные министры подписали заявление, в котором изложены основные принципы продовольственной безопасности как глобального вызова для всех государств мира. В числе приоритетов они выделили наращивание производства сельхозпродукции, инвестиции в АПК, поддержку сельских территорий и уклада жизни на селе, исследования в области сельского хозяйства, поддержку голодающих странами-донорами продовольствия.

5.2. ГМО.

5.2.1. ЕС будет вынужден принять ГМ-продукцию.

Во время Ежегодной конференции Федерации американских фермеров American Farm Bureau Federation консультант Еврокомиссии по вопросам США Ден Ротенберг (Dan Rotenberg) заявил о том, что Евросоюз должен принять пищевую биотехнологическую продукцию и ГМ-корма. В противном случае, он не сможет эффективно обеспечить кормами свое животноводство и будет импортировать мясо животных, откормленных с использованием ГМ-кормов. По его словам, отношение к биотехнологиям в ЕС является в целом негативным, отмечают «ПроАгро-Новости».

Атташе по вопросам сельского хозяйства посольства Ирландии Клер Торп (Clare Thorp) отметил, что европейские потребители выступают против наличия на рынке продуктов питания, которые могут содержать остатки пестицидов. По его мнению, это будет способствовать все большему использованию ГМ-продукции, производство которой связано с меньшим использованием пестицидов.

Также Ротенберг сообщил, что европейские потребители отказываются потреблять говядину из США или других стран, содержащую гормоны. В то же время, импорт говядины без гормонов существенно возрос.

Европейская Общая сельскохозяйственная политика предусматривает применение «принципа предосторожности», согласно которому необходимо с избыточной осторожностью относиться к продукции, в отношении которой нет исчерпывающих доказательств ее безопасности.

С конца 90-х годов ХХ ст. ЕС наращивает экспорт продукции в США; при этом импорт в Евросоюз американской продукции остается приблизительно на прежнем уровне.

Согласно Общей сельскохозяйственной политике, качество продукции обладает преимуществом перед ее количеством. ЕС является нетто-импортером сырья и нетто-экспортером потребительской продукции с добавленной стоимостью, особенно алкоголя, вина и пива.

5.2.2. Россельхознадзор запретил ввоз ГМО.

Белгородский филиал ФГУ "Центр оценки качества зерна" отказал в выдаче сертификата качества и безопасности партии украинской сои, которая предназначалась для производства комбикормов.

Как сообщила пресс-служба управления Россельхознадзора по Белгородской области, 3 тыс. тонн сои должны были поступить в область из Кировограда (Украина).

При исследовании образцов сои специалисты Белгородской межобластной ветлаборатории обнаружили в ней генетически модифицированные организмы (ГМО) и запретили ввоз груза на территорию России. Сообщает ИА "Бел. Ру".

5.3. Цена продовольственного преступления - расстрел.

В Китае завершается процесс по делу участников «меламинового скандала». На скамье подсудимых, по сообщению агентства «Синьхуа», - 21 человек. Известно, что два человека приговорены к смертной казни, один - к пожизненному заключению.

Председатель группы Sanlu Group Тянь Вэньхуа приговорена к пожизненному заключению за производство и продажу некачественных продуктов, в результате которой погибли шесть детей, еще около 300 тыс. пострадали.

В начале сентября 2008 г. в Китае были обнародованы факты заболевания малолетних детей мочекаменной болезнью, вызванной употреблением сухих молочных смесей. Для повышения содержания протеина в своей продукции «Саньлу», а также еще 21 китайская компания использовали химическое вещество меламин.

Меламиновый скандал вызвал резкое падение имиджа китайских товаров во всем мире. Следы опасного отравляющего вещества из Китая найдены в Италии, Австрии и, говорят, даже в США. Оно и понятно, если исходить из чисто коммерческого отношения к продовольствию как к обычному товару - что дешевле, то и применим.

Но ведь главное предназначение еды - это не просто быть проданной подобно телевизору или лишней пары башмаков. Качество и съедобность продовольствия входят обязательными компонентами в понятие «продовольственная безопасность». Так что, как показывает «китайский продовольственный синдром», заниматься махинациями с едой просто опасно. И для здоровья окружающих, и для собственной жизни.

Интересно, поймут ли верно такое предупреждение иные наши «мастера» пищевкусовой промышленности, которые зачастую намеренно запускают в оборот просроченный или явно испорченный товар.

Конечно, Россия - не Китай. А жаль. Конечно же, разные страны, исторические традиции, правовые системы. Но, думается, жесткий и громкий приговор российским производителям опасных товаров помог бы отбивать у них охоту к легкой наживе за счет здоровья и жизней граждан.

5.4. Вода — неотъемлемая часть продовольственной безопасности страны.

Вода становится важнейшим ресурсом нового века. В специализированных военных журналах она давно фигурирует в качестве главного источника конфликтов будущего, а в настоящее время ее цена растет быстрыми темпами, причем не только в засушливых странах.

Россия в этом плане обладает несравненным преимуществом перед остальным миром: пятая часть всех запасов планеты сосредоточена у нас. Однако до сих пор треть россиян живут без центрального водоснабжения, а 40% источников забора воды загрязнено. 30% водопроводных сетей изношено, а ежегодно ремонтируется только 1%. Поэтому неудивительно, что в Москве провели конференцию «Чистая вода», посвященную этим вопросам. Причем большинство участников принадлежало к политической элите, а не к научной, что говорит о важности проблемы для власти. Среди спикеров мероприятия были: председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов, мэр , министр МЧС Сергей Шойгу, а также заместитель председателя Правительства РФ Александр Жуков и заместитель председателя Совета Федерации РФ Светлана Орлова. Кроме того, присутствовали главы иностранных компаний и сотрудники консульств иностранных государств.

Проблема воды напрямую касается сельского хозяйства. Борис Грызлов в своем выступлении отметил, что 70% пресной воды в России уходит на нужды аграриев, следовательно, вода — неотъемлемая часть продовольственной безопасности страны. Хорошая вода, по убеждению Бориса Грызлова может даже увеличить продолжительность жизни: «Если люди будут пить чистую воду, то за 10-15 лет продолжительность жизни на 5-7 лет увеличится». В то же время он отметил несправедливо низкие штрафы за загрязнение пресных источников. Так, в прошлом году за сброс отходов в реки нарушителями в бюджет было перечислено 3,2 млрд. руб. Эта сумма выплачена за сброс 17 км3 сточных вод. Председатель Госдумы РФ тут же подсчитал, что за 1 т сброшенных отходов заплатили всего по 20 копеек.

Александр Жуков в своем докладе сделал акцент на недоступность качественной воды для сограждан, что является главным противоречием в богатой водой России. Каждый третий россиянин живет без системы центрального водоснабжения. Большей частью проблема отсутствия водопровода сохраняется в сельской местности. «В таких условиях ни о каком качестве воды не может идти и речи», - заявил заместитель председателя Правительства РФ.

Министр МЧС Сергей Шойгу коснулся вопроса скотомогильников. По его словам на территории РФ только известных действующих захоронений скота более 14 тыс. Из них 4,5 тыс. не соответствуют требованиям к таким объектам. О точном местонахождении многих скотомогильников данные вообще утрачены. В решении этой проблемы Сергей Шойгу возлагает надежды на работу с Минсельхозом. Касаясь роли сельского хозяйства в загрязнении рек, он рассказал о неправильном применении средств химической защиты растений. По данным министра, часто гербициды и пестициды используются не в соответствии с техническими требованиями. Иногда «все это ссыпается на снег, а когда он тает, эти вещества стекают в реки».

Юрий Лужков выступил на конференции со своим планом строительства канала от реки Обь. Поворот реки, который вызывает много нареканий в СМИ и в научных кругах, предполагает забор 5-7% реки для переброски на юг. По мнению мэра Москвы 1 м3 воды из канала можно будет продавать за 25 центов.

Юрий Лужков заявил, что поворот части стока Оби может не только принести дополнительные средства в бюджет, но и улучшить состояние окружающей среды: так как, по его словам, сибирские реки, уходят в Северный Ледовитый океан и повышают его температуру, а это приводит к таянию льдов. Отвод вод на юг, как считает Юрий Лужков, позволит замедлить этот процесс. Более того, мэр Москвы считает, что когда у среднеазиатских республик появится дополнительная вода, их граждане перестанут ездить на заработки в Россию и займутся обработкой своей земли.

Как видно, Юрий Лужков возлагает на свой проект большие надежды. Тем не менее, к плану остается много вопросов. Например, зачем строить дорогостоящий канал для орошения засушливых районов, когда там можно быстро и эффективно внедрить системы капельного орошения?

План программы «Чистая вода» включает в себя возможное строительство водоводов для экспортирования воды, привлечение частных инвестиций в водное хозяйство и повышение его рентабельности. Но основной задачей программы считается реформирование всего водного хозяйства и привлечение в него разработок отечественной науки. В перспективе возможна продажа наработанных технологий. Начало реализации этого проекта официальные лица планируют на 2010 год. И по традиции, ставшей своеобразным стандартом «светлого будущего», 2020 год должен стать инновационным для программы. Но это все отдаленные перспективы. А пока участники конференции даже не могут точно сказать, что же считать «чистой» водой.

*****

6. Альтернативная энергетика.

Председатель правительства своим распоряжением утвердил Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года.

Как сообщает правительственная пресс-служба, Минэнерго России определено ответственным за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации Основных направлений, утвержденных настоящим распоряжением. Распоряжением рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в пределах своей компетенции при формировании региональных и муниципальных программ развития предусматривать меры по реализации положений Основных направлений, передает ИТАР-ТАСС.

6.1. Нужно ли России биотопливо?

Начиная с 2003 года в мире наблюдалась устойчивая тенденция по росту производства и потребления биотоплива. Основной причиной этому послужила щедрая поддержка индустрии со стороны правительств США и Европы, а основными предпосылками стали рост цен на нефть, идеи энергетической безопасности, стремление к уменьшению выбросов парниковых газов. В США наибольшую популярность приобрел топливный этанол, получаемый в основном из кукурузы и используемый как вместо бензина, так и в смеси с ним. В Европе большее развитие получил биодизель, сырьем для которого служат различные масла – рапсовое, пальмовое, подсолнечное – и который может применяться как вместо дизельного топлива, так и в смеси с ним. По аналогии с этанолом смеси с низким содержанием биодизеля не требуют внесения изменений в конструкцию двигателя.

Щедрая поддержка со стороны государств США и Западной Европы привела к безудержному росту мощностей по производству биоэтанола и биодизеля в этих странах. Только за последние три года производственная мощность этих производств увеличилась примерно в три-четыре раза. Вместе с тем это увеличение сопровождалось ростом цен на продовольствие, что дало повод многим политикам обвинить биотопливную индустрию в раздувании цен на продовольственные товары. Хотя в настоящее время существует множество исследований (New Energy Finance: «Food price increases: Is it fair to blame biofuels?»), показывающих, что этот скачок цен был во многом обусловлен увеличением населения в развивающихся странах и повышением их уровня жизни, биотопливная индустрия не смогла отстоять свои интересы в глазах общества, поэтому интерес к ней постепенно стал угасать.

Зато повышенным вниманием стало пользоваться биотопливо второго поколения – топливо, получаемое, например, из соломы или отходов древесного производства, то есть не конкурирующее за землю с пищевыми отраслями и имеющее низкую или даже отрицательную стоимость сырья. Проблемой здесь является пока еще высокая стоимость переработки биомассы. Интересными направлениями здесь также являются получение биобутанола и выращивание водорослей алгае. Биобутанол обладает более высокой энергоемкостью, чем биоэтанол, а также в отличие от последнего позволяет использовать существующую инфраструктуру для его транспортировки. О намерениях создать производство биобутанола объявили корпорации BP и DuPont. Путем несложной переработки из алгае получается биодизель.

Модные западные веяния не обошли стороной и Россию. В течение 2007 и 2008 годов было заявлено около десяти проектов по производству биодизеля и биоэтанола. Будучи на посту председателя правительства, о необходимости поддержки этой отрасли заявлял Зубков. Но в отличие от западных стран Россия обладает огромными резервами углеводородов и еще долгое время будет оставаться основным поставщиком энергетических ресурсов в мире. Так нужно ли России производство биоэтанола и биодизеля?

Что имеем. Большая часть земель, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур – а это около 9% земель в мире, – в России не используется, что означает наличие огромного потенциала по производству биотоплива в нашей стране. Тем не менее на фоне западных стран активность в этой сфере у нас практически стремится к нулю, что объясняется прежде всего наличием больших запасов традиционных источников энергии и административными барьерами. Например, выращивание культур для биотоплива подпадает под юрисдикцию Министерства сельского хозяйства РФ, а получение топливного этанола из них подпадает под контроль не только этого министерства, но и местных администраций. Самым же главным препятствием для развития биоэтанола является то, что он, как и алкогольная продукция, облагается акцизом в 25 руб. на литр, то есть только размер этого акциза уже превышает себестоимость бензина. В свое время правительство Зубкова пообещало широкую поддержку этанольному бизнесу и поставило амбициозную цель по выпуску 2,5 млрд. литров этанола в год, но никаких реальных законопроектов в этом направлении принято не было.

Что касается биодизеля, то на сегодняшний день в России не работает ни один завод по выпуску этого биотоплива, хотя в прессе можно найти большое количество заявлений о старте биодизельных проектов. Большинство из них в качестве сырья собирается использовать рапс: согласно оценкам Российской биотопливной ассоциации, производство рапса в стране должно утроиться в ближайшее время и достигнуть 3,5 млн. тонн в год благодаря увеличению площади посадки рапса на 1,1 млн. га в следующие три года. Основная цель этого увеличения – производство и экспорт биодизеля в Европу. Однако начиная с 2015 года рапсовый биодизель не будет удовлетворять европейским стандартам по снижению выбросов углекислого газа, и скорее всего российским производителям придется искать новые рынки для сбыта своей продукции.

А что же с биотопливом второго поколения? В принципе можно догадаться, что если в России нет никакой реальной активности с биотопливом первого поколения, то со вторым дела обстоят еще хуже. Стоит лишь отметить, что не так давно корпорация «Ростехнологии» купила Тулунский гидролизный завод и собирается производить на нем топливный этанол из отходов деревообработки. Также заявлено о намерении купить еще около 20–30 гидролизных заводов с той же целью. Не сомневаемся, что государственной корпорации удастся пролоббировать отмену акциза на этанол и, возможно, добиться хороших преференций, но ключевым вопросом будет себестоимость продукта, полученного таким способом на старом оборудовании. На Западе уже лет пять идет активный исследовательский процесс и были достигнуты хорошие результаты по улучшению себестоимости с помощью самых современных технологий, тем не менее до коммерческого производства дело пока не дошло.

Стоит ли овчинка выделки? Если взглянуть на историю биотопливной индустрии в мировом масштабе за последние несколько лет, то окажется, что наиболее здоровой она была в период низких цен на продовольствие и относительно высоких – на нефть. В 2007 и 2008 годах ситуация резко поменялась, и даже при серьезных государственных дотациях объявляют о своем банкротстве некоторые этанольные компании (например, Verasun) в США, в Европе начинают простаивать мощности по производству биодизеля, появляется тенденция к постепенному отказу от поддержки отрасли со стороны правительств и т. п. Единственным, по сути, исключением является этанол из сахарного тростника, который имеет низкую себестоимость и в больших количествах производится в Бразилии.

Так как сахарный тростник у нас не растет, то априори получается, что сектор потребует дотаций со стороны государства. А зачем России еще одна индустрия, живущая на дотации? Ответом на это может служить создание рабочих мест, но так как современное биотопливное производство нуждается в малом количестве работников, эта идея выглядит сомнительной. Все это верно, правда, для централизованной модели производства, а вот в развитии биотопливных производств «на местах» экономический смысл может быть. Гипотетически представим себе район, который несет на себе высокие издержки по транспортировке топлива откуда-то извне и в то же время обладает избыточными сельскохозяйственными ресурсами. Тогда имеет смысл построить небольшой биотопливный комплекс для обеспечения внутренних топливных нужд. За счет экономии транспортных издержек такой комплекс вполне может стать рентабельным. Не стоит, правда, надеяться, что такие малые комплексы сами будут появляться на просторах нашей родины, зато если от государства поступит ясный сигнал на поддержку этой стратегии (лучше всего подкрепленный законодательно), то скорее всего он не останется незамеченным, и мы увидим рост сектора.

На Западе некоторое время назад стали приходить к выводу, что биотопливо первого поколения должно послужить лишь подготовительной площадкой для внедрения технологий следующего поколения. Это согласуется с нашими выводами: по возможности этот этап лучше безболезненно перешагнуть, развивая лишь малые биотопливные комплексы, и попытаться сконцентрировать свои силы на биотопливе второго поколения. Стоит также пристально изучить критерии устойчивости биокомплексов (sustainability criteria), к которым стали склоняться политические усилия в Европе. Проекты, у которых в процессе полного цикла выращивания и переработки культур тратится топлива больше, чем его потом получают, или которые увеличивают выбросы углекислого газа, должны отклоняться.

6.2. Российский опыт.

6.2.1. Калмыкия строит ветряные мельницы.

В Приютненском районе Калмыкии, в 15 километрах от Элисты, завершается монтаж ветроэнергетических установок первой на юге России ветроэлектростанции (ВЭС). Основными участниками и инвесторами проекта являются чешские компании «ЧКД Нове энерго», Falkon Capital a. s. и Чешский экспортный банк.

Первая ветроэнергетическая установка (ВЭУ) была введена в эксплуатацию в Калмыкии в начале декабря 2007 года. Самая первая ветроэнергетическая установка была построена специалистами и рабочими . Она стала первым элементом реализации проекта строительства Калмыцкой ВЭС. Как сообщили «НГ» в пресс-службе главы степенной республики, плановая годовая выработка одной ВЭУ составила 2,65 млн. кВт-ч. Расчетный коэффициент использования установленной мощности составляет 30,2%, что является высоким показателем для европейских ветроэнергетических установок.

Среднегодовая скорость ветра в районе первой калмыцкой ВЭУ составляет около 7,5 метра в секунду. Это одна из самых ветро-скоростных точек на юге России. Сами природные и климатические особенности Калмыкии благоприятствуют развитию в регионе альтернативных возобновляемых источников энергии, и в первую очередь ветряной. По данным немецких экспертов, изучавших рельеф Калмыкии с точки зрения эффективности использования ветряков, в степной республике существует не менее 5–6 площадок, на которых среднегодовая скорость ветра позволяет успешно развивать ветроэнергетику. Приютненская точка всего лишь одна из них. К 2010 году на ней предполагается ввести в эксплуатацию республиканский ветропарк из 126 ВЭУ общей мощностью 150 МВт.

Общий объем инвестиций в строительство Калмыцкой ветроэлектростанции (ВЭС) составляет 266 млн. 100 тыс. евро. Из них 235 млн. евро являются заемными средствами, выделенными Чешским экспортным банком компании Falkon Capital a. s. на реализацию проекта, 15 млн. 470 тыс. евро – средства на строительство инженерной инфраструктуры, выделяемые из федерального бюджета РФ в рамках ФЦП «Юг России». Оставшаяся часть – 15 млн. 630 тыс. евро, является собственными средствами инвестора.

Как сообщили «НГ» в пресс-службе главы Калмыкии, строительство ВЭС в Приютненском районе будет осуществляться в три этапа по 50 МВт каждый. Срок окупаемости первой очереди строительства составляет 10 лет, последующих 100 МВт не более 10 лет в связи с ожидаемым опережающим ростом тарифов на электроэнергию. Основные параметры для экономического расчета эффективности ВЭС заключаются в следующем: производительность ВЭС составляет 468 млн. кВт-ч в год, рост усредненного тарифа на электроэнергию составит 10% в период с 2007 по 2011 год, 12% в период с 2012 по 2015 год и 7% с 2013 по 2020 год.

Парадоксально, но едва ли не главной проблемой развития ветровой энергетики в Калмыкии стали таможенные пошлины. Еще в начале сентября в Москве глава и председатель калмыцкого правительства Владимир Сенглеев встретились с министром энергетики России Сергеем Шматко. В ходе беседы, в частности, Илюмжинов проинформировал министра энергетики РФ о проблемах, возникших при оформлении таможенной декларации на ввоз необходимого оборудования в части уплаты таможенных платежей сверх федеральных норм. Таможенные платежи привели к удорожанию стоимости проекта строительства Калмыцкой ВЭС в Приютненском районе почти на 13 млн. евро. В России аналогичного оборудования не производится.

На сегодня годовое энергопотребление в Калмыкии превышает 550 млн. кВт-ч, уровень нагрузки в зимнее время достигает 90 МВт и 80 МВт – в летний период. При этом в республике до настоящего времени отсутствовали генерирующие объекты, и потребности в электроэнергии полностью покрывались за счет перетоков из соседних регионов.

6.2.2. Ветроэнергетика в помощь атому.

Власти Карачаево-Черкесии решили строить на территории республики ветровые ЭС, сообщает «НГ».

Несмотря на наличие на территории Южного федерального округа Волгодонской АЭС, в округе испытывается острый дефицит энергоресурсов. Единственный энергоблок Волгодонской АЭС обеспечивает лишь около 15% годовой выработки электроэнергии в Южном регионе России. Поэтому в прошлом году власти Карачаево-Черкесии решили строить на территории республики ветровые ЭС. Предварительная договоренность о реализации этого проекта была заключена с одной из испанских компаний. Как сообщили «НГ» в пресс-службе республиканского правительства, ранее посольство России в Испании порекомендовало Карачаево-Черкесию как самое подходящее место для установки ветряных генераторов. В течение нескольких дней потенциальные инвесторы изучали технические параметры и экономическую привлекательность проекта. Однако к настоящему времени стороны пока не приступили к его реализации.

Намерены развивать альтернативную энергетику и на Кубани. Как отметил на недавней всероссийской научно-практической конференции в Сочи заместитель руководителя департамента по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края Павел Алешин, в крае разработана концепция развития возобновляемой энергии, согласно которой с 2010 по 2015 год в крае предполагается получить 200 МВт солнечной энергии, 1000 МВт – геотермальной и 100 МВт – на биомассе. Более того, в октябре этого года кубанские власти подписали соглашения с канадской компанией Greta Energy. Inc о проведении мониторинга активности ветра в Мостовском, Армавирском, Новокубанском, Приморско-Ахтарском и Апшеронском районах. Первую ветроэлектростанцию мощностью 50 МВт планируется ввести в строй к 2010 году неподалеку от Ейска, расположенного на побережье Азовского моря.

Строительство ветроэлектростанций имеет хорошие перспективы и на побережье Каспийского моря – в Дагестане и Калмыкии. К слову, в Дагестане имеются и другие не менее привлекательные источники альтернативной энергетики – например, геотермальные, предполагающие выработку теплоэнергии с помощью подземных горячих вод. Среди других нетрадиционных источников энергии, внедрение которых, по оценкам специалистов, имеет хорошие перспективы на юге России, называются гелиоустановки и котельные на биотопливе.

6.3. Опыт стран СНГ.

6.3.1. Украина. Биотопливо может заменить российский газ?

B конце декабря 2008 года Минагрополитики и Минтопэнерго Украины заявили, что готовы обеспечить Украину биотопливом, которое позволит снизить потребление дорогостоящего российского газа. Но законопроект 1114, которым депутаты намерены были снизить налоговую нагрузку на производителей биотоплива, еще не утвержден. Кроме того, есть другие препятствия для повсеместного внедрения альтернативных видов топлива, которое украинские ученые считают рентабельным и выгодным, сообщает OpenBiz.

В декабре прошлого года НАК "Нефтегаз Украины" заявил, что в финансовых планах на 2009 год допускается максимальная цена на российское топливо не выше $290 за тысячу кубометров. То есть требуемые "Газпромом" $450 пока взять неоткуда.

Но даже при том, что в 2008-м потребление импортного природного газа снизилось на 25%, Украина все еще имеет потребность в этом топливе. 13 января пресс-служба Верховной Рады Украины официально оформила свое требование к президенту и Кабинету министров подписать с Россией прямой газовый контракт (законопроект 3590).

В пояснительной записке к требованию парламентариев сказано, что причиной этого вмешательства со стороны законодательной власти является "недопустимость использования торговли энергоносителями для политического шантажа в межгосударственных отношениях".

Замглавы Секретариата президента Андрей Кислинский заверил прессу, что ОАО "Газпром" невыгодно разрывать с Украиной договорные отношения в принципе, поскольку главный интерес России - это возможность установить контроль над украинской газотранспортной системой. Цена интереса - $4 млрд., которые "Нефтегаз Украины" может получать в дальнейшем за транзит топлива. Учитывая это обстоятельство, можно предположить, что российский холдинг, которому неоткуда взять эти $4 млрд., будет и в последующем предлагать "Нефтегазу" высокие расценки.

В Национальном агентстве по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР) говорят, что этих "газовых" сложностей с Россией можно избежать. Если перейти на альтернативные виды топлива, и тем самым обеспечить тепло в домах зимой.

В частности, речь идет о биогазе. Директор научно-технического центра "Биомасса" при Институте теплофизики НАН озвучил расчеты: наша страна может получать до 12 млрд. кубометров биогаза в год, при том, что потребляет фактически около 34 млрд.

Г. Гелетуха описал несколько видов добычи "голубого топлива" из твердых отходов.

"Как вы знаете, мусор выделяет метан в атмосферу, именно из-за этого свалки постоянно горят. Практически все европейские свалки оборудованы так называемыми системами сбора биогаза. Его выгоняют в специальные перфорированные трубы и потом используют как источник энергии или просто сжигают на факеле. Соответственно, объем парниковых газов, выбрасываемых в атмосферу, снижается", - рассказывает эксперт. Также возможно добывать газ путем переработки соломы и твердых видов отходов.

Но правила игры на рынке биотоплива в Украине еще не сформированы. Кроме того, для работы на рынке нужно оборудование и хотя бы частичная поддержка государства.

В законопроекте 1114 эти правила и госмеры прописаны. Согласно документу, от уплаты пошлины и налога на добавленную стоимость могут быть освобождены на 5 лет "операции по ввозу оборудования и материалов для производства биологических видов топлива, а также оборудования и комплектующих, которые используются для производства заводских агрегатов для биотоплива". Законодатели сделали оговорку: такие условия будут у тех производителей, которые используют вышупомянутое оборудование и биосырье для собственного производства.

Комитет ВР по топливно-энергетическому комплексу с такими условиями согласен. Но депутаты пока никак не поясняют задержку с утверждением документа, да и видимых препятствий не наблюдается.

Известно, что некоторым видам топливо официально дали "добро". Министерство промышленной политики утвердило программы, согласно которым еще в 2008 году в Украине нужно было построить три завода по производству биодизеля (как замена российскому импортному топливу). По подсчетам Минагрополитики, до 2010 года объемы потребляемого биодизеля могли достичь 33% в общем энергетическом балансе. Для этих целей планировалось увеличить площадь посевов рапса на 10%. тогда на экспорт можно было бы отправить 2,3 млн тонн сырья (по сравнению с 800 тыс. тонн в 2007 году).

Но заводы построены не были. Причину невыполнения госпланов журналистам также не озвучили. При этом руководитель отдела энергетики агропромкомплекса Юрий Хоменко сообщил, что дело не в заводах и не в недостатке рапса. По его словам, в 2008 году на нашей территории выросло 2,8 млн. тонн рапса, но купили его не украинцы, а зарубежные потребители.

Замглавы НАЭР Александр Паршин считает, что решающее слово сегодня - за Министерством жилищно-коммунального хозяйства. По его словам, МинЖКХ и другие сотрудничающие с ним министерства лоббируют законопроекты, которые дадут "зеленый свет" развитию системы централизованного отопления. Но тепло, которое ТЭЦ вырабатывают на газе или угле, по его мнению, нерентабельно.

"Как только потребитель тепла, владелец квартиры будет иметь право выбирать способ отопления или энергоснабжения жилья, квартиры, сразу появляется развитие данного рынка, - считает замглавы НАЭР. - На сегодня есть альтернатива централизованному отоплению, например, солнечные батареи, и за счет этой энергии будет и помещение отапливаться, и парковые светильники будут гореть - без всяких проводов и трансформаторов", - считает он и добавляет, что НАЭР уже согласовало выпуск акумулирующего электрооборудования для обогрева, "которое работает ночью и оплачивается по более низкому тарифу, а накопленное тепло отдает днем".

Иными словами, парламентариям и правительству стоит принять одно решение, и Украина получит не только возможность отказаться от российского газа, но также уменьшить расходы электростанций и предложить сырье на мировом рынке биотоплива. Кроме того, при внедрении биотоплива можно будет сократить импорт российского бензина и автодизеля.

Однако, директор консалтинговой компани "Топливная альтернатива" Виталий Давий сообщил, что "в этом году отдельные наши предприятия произвели только несколько сотен тонн биодизеля - в основном, для собственного пользования. Без профильного закона рынок биотоплива формируется стихийно. У отечественных производителей мало шансов закрепиться на внешних рынках - например, в странах Евросоюза. Власти этих стран активно защищают своих собственных производителей. Поэтому в нашем государстве нужно прежде всего заняться развитием потребительской культуры внутреннего рынка".

Члены комитета ВР по топливно-энергетическому комплексу подтверждают, что часть законодательной базы для развития биотопливного направления есть, например, закон "Об альтернативных видах жидкого и газового топлива", но документ еще не дополнен статьями о твердом биологическом топливе.