Генеральная схема очистки г. Сочи (стр. 5 )

Захоронение муниципальных отходов Сочи в настоящий момент производится на полигоне ТБО в районе г. Белореченск. На её территории организована площадка для размещения отходов из города Сочи.

Параллельно прорабатывается вариант строительства нового межмуниципального полигона ТБО для размещения ТБО прибрежных районов Чёрного моря, в том числе г. Сочи.

Адлерская свалка закрыта в 2010г., на ее территории завершены рекультивационные работы.

Свалка ТБО в Лоо закрыта в июне 2012 г., на ее территории проводятся рекультивационные работы.

5.2. Твёрдые бытовые отходы (ТБО)

5.2.1. Текущая схема обращения ТБО

Для территории города Сочи от п. Красная поляна до п. Детляжка Лазаревского района организована следующая система обращения ТБО: сбор ТБО, транспортировка его на мусоросортировочную станцию (СМК), сортировка, прессование и упаковка твёрдых остатков («хвостов») в брикеты, транспортировка упакованных брикетов и органических отходов автомобильным транспортом на полигон ТБО в районе г. Белореченск Краснодарского края.

Для Лазаревского района от п. Детляжка до п. Магри: сбор ТБО, перегрузка в транспортные мусоровозы и транспортировка ТБО на полигон ТБО в районе г. Белореченск Краснодарского края.

При этом варианте предусмотрено строительство нового межмуниципального полигона ТБО в районе г. Белореченск (ответственный администрация Краснодарского края), строительство 4 мусороперегрузочных станций, а также приобретение дробильного (шредеры) и упаковочного оборудования для переработки КГО и спецавтотранспорта для транспортировки ТБО и КГО на межмуниципальный полигон ТБО в районе г. Белореченск.

В соответствии с Программой строительства олимпийских объектов к году в городе должна была быть построена и запущена в эксплуатацию полномасштабная система обращения с муниципальными отходами. Эта система должна была включать следующие основные элементы:

• Раздельный сбор отходов непосредственно в источнике образования, так называемая «система четырех потоков».

• Сочинский мусороперерабатывающий комплекс №1 (СМК № 1) мощностью тонн/год, (Хостинский район, ), в составе трех производственных участков:

-мусоросортировочная станция (МСС), мощностью 200 тн/год;

-цех туннельного компостирования, мощностью 50 тн/год;;

- цех переработки пластика, мощностью 10 тн/год;

• Сочинский мусороперерабатывающий комплекс №2 (СМК № 2) мощностью тон/год, расположенный в междуречье Буу-Хобза (п. Верхнее Буу), в составе трех производственных участков:

-мусоросортировочная станция (МСС), мощностью 100 тн/год;;

-цех туннельного компостирования, мощностью 25 тн/год;;

-участок захоронения брикетированных «хвостов» сортировки ТБО.

5.2.2.Текущий статус схема обращения ТБО:

1. Система раздельного сбора отходов находится в состоянии предварительной проработки. Представляется целесообразным, что с учетом возможностей использования ТБО как вторичного энергетического ресурса, следует ограничиться организацией сбора (можно сказать – «целевого сбора») только тех вторичных ресурсов (пластиковые бутылки, метал, картон), которые востребованы и переработка которых экономически выгодна, не требует значительных энергетических затрат и не наносит экологического вреда и на период проведения зимних Олимпийских игр организовать раздельный сбор только в местах проведения олимпийских соревнований и на пяти площадках «Lait Saite» .

2. Сочинский мусороперерабатывающий комплекс частично построен. С июня 2011 введена в эксплуатацию мусоросортировочная станция мощностью тон/год.

По цехам туннельного компостирования и переработки пластика подготовлена рабочая документация, поставлено оборудование для цеха компостирования запуск цехов был запланирован в мае-июне 2012 года. Однако введение в эксплуатацию второго пускового комплекса (в соответствии с проектом) – цехов переработки пластика и компостирования не будет. Инвестор () отказался от их строительства. Возможно, в данном случае целесообразно ограничится строительством цеха по усечённому варианту, без второй стадии процесса компостирования. В итоге из органики со всеми примесями получится «полукомпост» с уменьшением объёма в 4 раза и органические отходы будут обеззаражены. Это позволит снизить транспортные расходы на транспортировку органических отходов и сделать этот процесс более безопасным с точки зрения экологии, а также в дальнейшем, при необходимости, можно будет построить вторую очередь цеха компостирования с получением полноценного компоста.

Отбор вторичных материалов в процессе сортировки составляет 7% от входного потока отходов. В подрешеточный продукт, переходит около 40% потока ТБО (органика и мелкий мусор) при обработке на барабанном сите. Ожидается, что эффективность отбора вторичных фракций может увеличиваться по мере оптимизации работы сортировочной линии на 2-3 % (без органики), но в расчётах мы будем применять фактически сложившийся процент отбора.

Таким образом, СМК при полномасштабной эксплуатации мог бы обеспечить 50% сокращение полигонного захоронения к 2014 году, что соответствовало бы олимпийским обязательствам РФ.

3. По Сочинскому мусороперерабатывающему комплексу № 2 (далее СМК № 2) проектной мощностью тон/год, расположенному в междуречье Буу-Хобза (п. Верхнее Буу), завершена разработка проектной документации на стадии ПД.

Однако, проект СМК № 2 характеризовался следующими негативными особенностями:

- незначительный срок загрузки полигона;

- недостаточная изученность опасных геологических процессов в границах участка строительства;

- высокая стоимость проектных решений;

- негативное отношение населения к строительству полигона.

Поэтому планируемый полигон ТБО в междуречье р. Буу и р. Хобза целесообразно перевести в разряд перспективной площадки для последующего возможного размещения полигона ТБО после 2020 года с соответствующим увеличением площади.

Вместо него необходимо найти другой земельный участок под строительство полигона ТБО (резервного) на территории Лазаревского района.

4. В предложенной ранее Генеральной схеме проблема захоронения КГО решалась установкой дробильного оборудования на СМК № 2 и после дробления размещалась на этом же полигоне. В данный момент КГО не дробится и фактически накапливается на площадках временного накопления.

Учитывая большую протяжённость города Сочи вдоль побережья (145 км) считаем целесообразным строительство до трёх мусороперегрузочных станций в Хостинском и Адлерском районах суммарной мощностью – тонн/год, обеспечивающих дробление КГО, а также перегрузку ТБО Адлерского, Центрального, Хостинского и частично Лазаревского (от Мамайки до Детляжки) внутригородских районов города и мусороперегрузочную станцию для ТБО Лазаревского района мощностью 50 тыс. тонн/год.

5.3. Жидкие бытовые отходы

Из около 25 тыс. частных домовладений г. Сочи почти 13 тыс. домовладений не подключены к сетям канализации или ЛОС. В год вывозится около 7 тыс. м3 ЖБО, что составляет около 0,3 % от общего количества образующихся ЖБО у неканализованных абонентов.

В настоящее время вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) осуществляется преимущественно по заказам клиентов (однако имеется всего 5 единиц (спецавтотранспорта). Вывоз осуществляется на 3 пункта слива, расположенные в Сочи у Навагинских очистных сооружений (ул. Ударная, 6), в Лазаревском (ул. Каралаш) и в пос. Кудепста (ул. Голубая). На пунктах слива осуществляется разбавление ЖБО и слив в очистные сооружения. Разбавление ЖБО ограничивается двумя их показателями, БПК и содержание взвешенных частиц, которые не должны превышать следующих величин:

1. БПК<1000 мг/л

2. Содержание взвешенных частиц < 1500 мг/л

Этими предельными значениями определяется достаточное количество воды, котором необходимо разбавлять ЖБО на сливной станции. Разумеется нет возможности проводить анализ в каждом случае доставки ЖБО на пункт слива, поэтому тарифы должны определяться как клиентами, так и типами очищаемых объектов. ЖБО от различных источников может существенно различаться по своей концентрации, поэтому тариф для ЖБО зависит не только от стоимости транспортировки, но и от стоимости объема воды, которой разбавляется ЖБО перед сливом в ОСК, а также стоимостью очистки всего объема разбавленного ЖБО. Таким образом, тариф будет существенно зависеть от начальной концентрации ЖБО. В действительности, оплата за слив ЖБО рассчитывается не из количества самого ЖБО, а из количества воды, добавленной для разбавления ЖБО.

Из около 25 тыс. частных домовладений г. Сочи почти 13 тыс. домовладений не подключены к сетям канализации или ЛОС и, согласно правилам СанПин -88, каждые полгода требуют вывоза ЖБО. Исходя из нормы образования ЖБО 150 т/чел в год є среднего числа проживающих в частном доме равным 4, можно определить, что в г. Сочи ежегодно образуется около 13000*0,15*4=7800 тонн ЖБО, требующих транспортировки на спецавтомашине. Кроме того, необходимо наладить контроль за выполнением правил СанПин -88. Так, очистка выгребных ям должна осуществляться не реже чем раз в полгода. Кроме того, пункты слива ЖБО должны соответствовать требованиям СанПиН:

- помещения сливных станций должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией;

-  полы производственных помещений должны быть водонепроницаемыми и иметь уклоны, обеспечивающие сток жидкости в приямок;

-  полы следует регулярно промывать водой и содержать в чистоте.

-  бытовые и административные помещения должны иметь обособленные от производственных помещений вход.

Предлагается передать функцию получения, транспортировки и слива ЖБО Водоканалу. Для транспортировки отходов рекомендуется приобретение 3 илососных автомашин типа Frinab 10 м3.

5.4. Осадок сточных вод.

В соответствии с базовыми документами намечалось использование ОСВ в качестве гранулированного удобрения. С целью его производства планировалось строительство четырех установок, расположенных на действующих ОСК города Сочи. За период, прошедший с момента утверждения Генеральной схемы очистки г. Сочи в соответствии с заявленным принципом «ноль отходов» и комплексной балансовой схемы обращения с отходами г. Сочи, работы в указанном направлении проводились частично. Был взят курс на внедрение методики «сжигания осадка в кипящем слое», противоречащий концепции «Ноль отходов». Работы по проекту «Завод по сжиганию илового осадка мощностью не более 450 тонн в сутки…», включенные пункт169.1 программы Олимпийского строительства, были остановлены в августе 2011 года по решению согласительного совещания в Минрегионразвития РФ от 01.01.2001 г (Приложение 9).

Вместо них предлагаем следующую схему утилизации осадков сточных вод:

Основная схема

• установить оборудование на очистных сооружениях канализации (Адлерских, мощностью 100 тыс. м3 /сутки, Бзугинских, мощностью 140 тыс. м3 /сутки) с низкотемпературной сушкой всего объема осадка до уровня влажности 8%;

• Организовать упаковку осадков в «Биг-бэги»

• Организовать вывоз упакованного осадка для размещения на полигоны ТБО Краснодарского края.

Перспективная схема

• Использовать, высушенный иловый осадок для производства удобрений.

При реализации инвестиционных проектов, связанных с производством удобрений из иловых осадков, часть высушенного осадка следует бесплатно направлять на их производство и таким образом постепенно можно перевести весь поток осадка на производство удобрений, вместо полигона для их захоронения. Еффект будет от снижения транспортных расходов по вывозу илового осадка на полигоны Краснодарского края.

Дополнительная схема

• Строительство завода по термической утилизацию осадков сточных вод.

При развитии технологии термической утилизации отходов с гарантированной очисткой газов от диоксинов и получением шлаков 5 класса опасности и при не реализации перспективной схемы утилизации осадков сточных вод наиболее перспективным вариантом утилизации иловых осадков будет являться их термическая утилизация.

Признанным лидером в этой области является компания «Дегремон Рюси», которая может выступить в качестве инвестора в реализации проекта по термической утилизации осадков сточных вод.

Примечание: Материалы компании «Дегремон Рюси» по выбору вариантов

обращения с иловым осадком города Сочи прилагаются (Приложение ).

5.5. Отходы автотранспортного комплекса.

В соответствии с ГСО планировалось осуществление двух основных мероприятий в данной сфере:

• Первое – организация единого центра по демонтажу вышедших из эксплуатации автотранспортных средств (АТС).

• Второе – организация раздельного сбора отходов от эксплуатации АТС.

Данный объект полностью выпал из внимания организаций и служб, ответственных за реализацию программы санитарной очистки города Сочи. Информация о развитии системы сбора отходов от эксплуатации АТС также отсутствует. В настоящий момент различными организациями в нерегулируемом режиме проводится переработка и обезвреживание отходов автомобильного транспорта. Целесообразно найти инвестора для организация единого центра по демонтажу вышедших из эксплуатации автотранспортных средств

5.6. Медицинские отходы.

Медицинские отходы в большинстве стран давно отнесены к категории опасных отходов. Системы обращения с МО включают сбор, удаление, обезвреживание и утилизацию.

Основными нормативными документами являются санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 22.01.99 и закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления». Существующая в России система обращения с медицинскими отходами ориентирована, прежде всего, на предотвращение распространения инфекционной составляющей. В большинстве учреждений здравоохранения РФ потенциально инфицированные отходы обезвреживаются химическими дезинфектантами (сильными окислителями, в основном содержащими активный хлор), после обезвреживания жидкая и полужидкая часть отходов сбрасывается в канализацию, твердая – вывозится совместно с ТБО на полигоны. Операционные биологические отходы и отходы вивариев кремируются. Поступление обеззараженных отходов ЛПУ в поток бытовых отходов иногда создает условия для несанкционированного использования части этих отходов (просроченные лекарства, шприцы, иглы и т. д.), поэтому, помимо дезинфекции, к процессу обезвреживания МО отходов необходимо применять требования по их обработке с полной потерей внешних признаков и товарных свойств.

Проблемы обезвреживания отходов, образующихся при осуществлении различных видов медицинской деятельности, в последние годы приобрели во всем мире большую актуальность в связи со стремительным ростом их объемов, появлением ряда особо токсичных и фальсифицированных фармацевтических средств, распространением высоковирулентных штаммов опасных микроорганизмов (ВИЧ, гепатиты, онкогенные вирусы, резистентные виды микобактерии туберкулеза и т. п.).

Согласно экспертным оценкам, существующая в России система сбора, удаления, переработки и обезвреживания МО крайне несовершенна. Б. Сочи, к сожалению, не является исключением. Поэтому, совершенствование нормативных правовых актов, их гармонизация с международными правилами оценки опасности и классификации МО, а также разработка организационно-распорядительных и методических документов и внедрение адекватных информационных технологий должно стать приоритетными направлениями в области совершенствования правовых и нормативных актов, регулирующих обращение этих отходов. Серьезная критика существует в настоящее время и в отношении утвержденных в 1999 году Главным государственным санитарным врачом России СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». Многие их положения требуют уточнения, изменения и приведения в соответствие с основным международным регулирующим документом «Технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования биомедицинских и медицинских отходов», 2002, Женева.

Базовыми принципами обращения с МО, лежащими в основе международного права, являются:

1. Минимизация образования МО путем совершенствования системы закупок безотходных и малоотходных технологий, средств ухода за больными и лекарственных средств.

2. Оценка риска (опасности) и классификация различающихся потоков отходов.

3. Организация разделения отходов в источнике их образования.

4. Внедрение безопасных систем сбора и упаковки и хранения отходов, их обязательная маркировка.

5. Определение логистических схем перемещения отходов внутри медицинских учреждений.

6. Разработка требований к выбору технологий обезвреживания отходов с учетом класса их опасности, включая экологические требования к продуктам обезвреживания.

7. Обеспечение безопасности персонала, занятого в процессах обращения с медицинскими отходами.

8. Информирование о риске всех вовлеченных в процессы обращения медицинских отходов организаций и населения.

Прогноз образования МО. Таблица 5.6.1.

	Конец 2007	Начало 2009	2011	2014	2020	2030
Численность населения, тыс. человек	406,8	411,8	414,8	422,8	434,0	452,5
Прогноз норматива численности коек на 1000 жителей	7,42	9,44	11,20	12,00	12,60	13,47
Прогноз суточного норматива числа посещений ЛПУ на 1000 жителей	34,19	43,50	51,61	55,29	58,05	62,06
Прогноз величины коечного фонда	3018	3843	4646	5074	5468	6095
Прогнозный поток МО от стационарных ЛПУ, т/год	-	1825 (базовый)	2220	2446	2683	3069
Прогнозный поток МО от амбулаторно-поликлинических ЛПУ, т/год	-	712,5 (базовый)	936,8	1032,1	1128,8	1294,9
Суммарный годовой поток МО от ЛПУ г. Сочи, т/год	-	2537,5 (базовый)	3156,8	3478,1	3811,8	4363,9

Характеристика морфологического состава МО по классам опасности в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 представлена в таблице 5.6.1.

Таблица 5.6.2. Классификация и морфологический состав МО.

Категория опасности	Характеристика морфологического состава
Неопасные	Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, нетоксичные отходы. Пищевые отходы всех подразделений ЛПУ, кроме инфекционных (в т. ч. кожно-венерологических), фтизиатрических. Мебель, инвентарь, неисправное диагностическое оборудование, не содержащие токсичных элементов. Неинфицированная бумага, смет, строительный мусор и т. д.
Опасные ( рискованные)	Потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, загрязненные выделениями, в т. ч. кровью. Выделения пациентов. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и т. п.) Все отходы из инфекционных отделений (в т. ч. пищевые) Отходы из микробиологических лабораторий, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности). Биологические отходы вивариев.
Чрезвычайно опасные	Материалы, контактирующие с больными особо опасными инфекциями. Отходы из лабораторий, работающих с микроорганизмами 1-4 групп патогенности. Отходы фтизиатрических, микологических больниц. Отходы от пациентов с анаэробной инфекцией.
Отходы по составу близкие к промышленным	Просроченные лекарственные средства, отходы от лекарственных и диагностических препаратов, дезсредства, не подлежащие использованию, с истекшим сроком годности. Цитостатики и др. хим. препараты. Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование
Радиоактивные отходы	Все виды отходов, содержащие радиоактивные компоненты

5.6.1. Технологии обеззараживания МО.

Методы обращения с отходами здравоохранения можно разделить на три группы:

1) Ликвидационные

-  захоронение (на специальных полигонах без обеззараживания),

-  складирование (на свалки ТБО после обеззараживания),

-  сжигание.

2) Обеззараживание методами физической и химической дезинфекции

а) Физическая дезинфекция или стерилизация предполагает:

-  обработку сухим горячим воздухом,

-  водяным паром,

-  СВЧ-полем (объемный нагрев),

-  кислородной плазмой,

-  гамма-излучением,

-  комбинированные методы.

б) Химическая дезинфекция - обеззараживание химическими средствами для дезинфекции.

Технологии обеззараживания часто предусматривают использование дробление отходов, обработку растворами сильных кислот, благодаря чему достигается более полное разрушение структуры материала.

3) Утилизационные (переработка - вторичное использование)

-  люминесцентных ламп, термометров,

-  фиксажного раствора, проявителя, рентгеновской пленки,

-  полимерных одноразовых изделий,

-  металлических изделий,

-  бумаги, картона.

На практике используется комбинация различных методов.

Генеральной схемой предусматривалось строительство трех установок по их утилизации КТО -50, одной установки КТО -150, а также, в соответствии с Программой олимпийского строительства, строительство комплекса по утилизации биологических отходов на полигоне ТБО в районе п. Лоо. При реализации данного мероприятия по строительству комплекса, размещение которого предусмотрено на земельном участке (0,12 га) на территории рекультивируемого полигона ТБО возникло ряд проблем. Во-первых, при вынесении в натуру границ санитарно-защитной зоны Комплекса по принятому проекту, выяснилось, что в 500 метровую зону попадают 44 земельных участка с жилыми строениями, что значительно повлияет на удорожание реализации данного мероприятия. Во-вторых, усиливаются протестные настроения жителей, п. Уч-Дере, Лазаревского района города Сочи, которые выдвигают требования о переносе Комплекса в другое место, аргументируя применением не современной технологии при утилизации биологических отходов.

Выводы:

Для обеззараживания медицинских отходов предлагаем применить ликвидационный метод и в этих целях реализовать мероприятие по строительству комплекса по утилизации медицинских отходов.

Учитывая недостатки применяемой технологии в утвержденном проекте комплекса по утилизации биологических отходов и протестные настроения жителей города Сочи, особенно проживающих в районе п. Лоо предлагаем строительство комплекса по утилизации биологических отходов осуществить на полигоне ТБО в районе г. Белореченск и организовать транспортировку данных отходов из Сочи на построенный комплекс по утилизации биологических отходов.

5.6.2. Организационная схема сбора и транспортировки медицинских отходов

Система утилизации медицинских отходов начинается на каждом рабочем месте лечебных учреждений, где происходит их образование. Принципиально важным является раздельный сбор различных фракций медицинских отходов с учетом их степени опасности в безопасную и соответствующим образом маркированную тару (пакеты, контейнеры). При этом полностью исключается этап химической дезинфекции. Сферой ответственности лечебно-профилактических учреждений является раздельный сбор медицинских отходов на местах их образования и доставка с помощью внутри(меж)корпусных контейнеров на контейнерные площадки (места временного хранения). Все учреждения здравоохранения должны иметь подробные планы удаления отходов.