Генеральная схема очистки г. Сочи (стр. 1 )

Приложение к постановлению

администрации города Сочи

«____»___________ №_________

Генеральная схема очистки г. Сочи

СОДЕРЖАНИЕ

№ п.	Наименование	№ стр.
Раздел I.	Современное состояние системы обращения с отходами производства и потребления.	3
1.	Базовые документы	3
2.	Принятые понятия и принятые сокращения:	6
3.	Краткая характеристика города Сочи и природно-климатические условия.	8
4.	Существующее состояние и перспективы развития города Сочи	11
5.	Современное состояние системы санитарной очистки и уборки на территории города Сочи и её организация.	14
5.1.	Действующие производственные объекты переработки и обезвреживания отходов.	14
5.1.1.	Транспортно-производственная база.	14
5.2.	Твёрдые бытовые отходы	21
5.3.	Жидкие бытовые отходы	23
5.4.	Осадок сточных вод.	24
5.5.	Отходы автотранспортного комплекса.	25
5.6.	Медицинские отходы.	26
5.7.	Строительные отходы	32
5.8.	Промышленные отходы.	33
5.9.	Балансовая схема обращения с отходами	33
6.	Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий	42
7.	Раздел II. План мероприятий (проектов), обеспечивающих реализацию Генеральной схеме очистки г. Сочи	50
7.1.	Планы мероприятий по развитию инфраструктуры переработки и обезвреживания отходов.	50
7.2.	Развитие схемы обращения ТБО	50
7.2.1.	Текущий вариант обращения ТБО	51
7.3.	Перспективный вариант обращения ТБО	52
7.4	Преимущества, недостатки и этапы развития вариантов обращения ТБО в г. Сочи	53
Приложение	Перечень предприятий Краснодарского края, осуществляющих обезвреживание опасных отходов.	66
Приложение	Материалы компании «Дегремон Рюси» по выбору вариантов обращения с иловым осадком города Сочи.	75

РАЗДЕЛ I.

Современное состояние

системы обращения с отходами производства и потребления.

1.  Базовые документы

Базовыми документами в сфере обращения с отходами города Сочи, разработанными и утвержденными в 2010 и 2011 годах, являются:

- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001;

- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 01.01.2001;

- Федеральный закон ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001г. (в ред. 30.12.2008);

- Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» от 10.02.97 г. № 000 (ред. от 01.01.2001);

- Закон Краснодарского края «Об отходах производства и потребления», принятый Законодательным собранием Краснодарского края от 01.01.2001 г. ;

- «Единая схема транспортировки и переработки отходов на территории подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи» (ЕТС).

2. Принятые понятия и принятые сокращения:

Применительно к настоящему Порядку используются следующие понятия:

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов – размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Обезвреживание отходов – обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.

Утилизация отходов – деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий (отслуживших свой срок, отбракованные изделия, материалы, упаковку и другие твердые отходы).

Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, свалка).

Полигон захоронения отходов – ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, с целью исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения или уничтожения.

Накопление отходов - временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившая свои потребительские свойства.

Твердые и жидкие бытовые отходы (ТБО и ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, фекальные отходы).

Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы, не подлежащие уплотнению в бункере мусоровоза, утратившие свои потребительские свойства и имеющие размеры более 50 см, а именно : мебель, упаковочные материалы, раковины, унитазы, холодильники, газовые и электрические плиты, стиральные машины, мойки, радиаторы отопления, детские коляски, чемоданы, телевизоры и т. п.

Отходы от содержания зеленых насаждений – отходы от спила и обрези деревьев и кустарников, кошения травы, опавшие листья и ветки.

Смет – отходы после ручной и механизированной уборки городских и внутридомовых территорий: земля, пыль, песок, камни, опавшая листва, бумажки, пустые бутылки и прочий мелкий мусор.

Строительные отходы - отходы, образующие при строительстве, ремонте, реконструкции жилых домов и квартир, общественных зданий, объектов культурно-бытового назначения, а также административно-бытовых и производственных помещений и сооружений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сортировка твердых бытовых отходов (ТБО) – разделение отходов по видам для их дальнейшего повторного (вторичного) использования, переработки, обезвреживания и захоронения.

Несанкционированная свалка бытовых и прочих отходов - скопление отходов, возникшее в результате их самовольного сброса (размещения) или складирования в любом месте на территории муниципального образования вне полигона твердых бытовых отходов.

Сбор бытовых отходов и прочих отходов - деятельность, связанная с изъятием бытовых и прочих отходов из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритных отходов (КГО) и прочих отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их сортировки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Контейнер - стандартная емкость для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) и мусора объемом до 1,1 кубических метров и до 5 м3 для заглубленных контейнеров.

Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритных и прочих отходов объемом до 8 кубических метров.

Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов (ТБО), отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

Газон – плодородно-растительный слой почв (ПРС) антропогенного происхождения – участок земли с искусственно созданным травяным покровом.

Улица – комплекс сооружений в виде проезжей части, тротуаров, газонов и других элементов благоустройства.

Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям магистральных улиц, разворотным площадкам, площадкам складирования твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов.

Дворовая (внутридворовая) территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц.

Специализированная организация – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по благоустройству и санитарной очистке, по сбору, вывозу, сортировке и захоронению бытовых отходов.

Принятые сокращения

АТС Автотранспортные средства

АО Автотранспортные отходы

БО Биологические отходы

ГСО Генеральная схема очистки г. Сочи для обеспечения заявленного принципа «ноль отходов»

ЕТС Единая транспортная схема (Единая схема транспортировки и

переработки отходов на территории подготовки и проведения

Олимпийских игр 2014 в г. Сочи)

КГО Крупногабаритные отходы

ОСК Очистные сооружения канализации

ЛПУ Лечебно-профилактические учреждения

МОК Международный олимпийский комитет

МО Медицинские отходы

МСС Мусоросортировочная станция

МПС Мусороперегрузочная станция

ОСВ Осадок сточных вод

ПО Отходы промышленности

СМК Сочинский мусороперерабатывающий комплекс

СУО Система управления отходами

СТО Комплекс автоотходов станций технического обслуживания автотранспорта

ТБО Твердые бытовые отходы

3. Краткая характеристика города Сочи и природно-климатические условия.

Муниципальное образование город-курорт Сочи располагается вдоль восточного побережья Чёрного моря от Магри до реки Псоу на 145 км и на 40-50 км от берега моря до Главного Кавказского хребта. Более 90% территории Сочи составляют горы и предгорья Западного Кавказа.

В состав МО город-курорт Сочи входят: город Сочи, посёлок городского типа Красная поляна и несколько сельских округов. Сочи включает четыре административных района: Центральный, Лазаревский, Хостинский и Адлерский, соединенные между собой автострадой и железной дорогой.

Сочи расположен в зоне влажных субтропиков (район IV-Б СНиП «Строительная климатология»).

Горные хребты надежно защищают Сочи от холодных северных ветров. Максимум осадков приходится на зимний период времени года, преимущественно в виде дождя, реже — снега. Зима тёплая, лето жаркое и влажное. Благодаря близости моря, высокие летние температуры несколько корректируются в сторону понижения и благоприятны для природы и человека. Подобный тип климата подходит для произрастания разного рода субтропических и умеренных культур. Поскольку Сочи расположен на северной границе субтропиков, зимой здесь изредка возможны заморозки и снегопады, но на побережье городской черты Сочи они бывают крайне редко и то один-два раза в году и держатся в течение одного-пяти дней, в некоторые годы отсутствуют вовсе. В Сочи бывает продолжительное лето (середина апреля-октябрь), умеренная осень (ноябрь-январь), короткая зима (февраль - середина марта)и короткая весна (середина марта — середина апреля).

Среднегодовая температура — +14,2 °C

Средняя температура февраля — +6,0 °C

Средняя температура августа — +23,6 °C

Среднегодовая скорость ветра — 2,2 м/с

Среднегодовая влажность воздуха — 74 %

Летом температура морской воды достигает +28 °C

Среднегодовое количество осадков — 1703 мм

Среднегодовое количество часов солнечного сияния — 2154.

Число пасмурных дней — 66.Население г. Сочи в 2010г. составляло 419 тыс. человек, в том числе: городское (в пределах городской черты с поселком городского типа Красная Поляна) — 349 тыс. чел., сельское — 70 тыс. чел., в том числе женщины - 54 %, мужчины - 46 %.

Основу экономики Сочи составляет обслуживание отдыхающих и туристов. За 2012 год город принял на отдых и лечение около 4 млн. человек, из которых 1,1 млн. человек отдыхали в организованном секторе, 2,0 млн. человек – неорганизованных туристов и 0,9 млн. человек транзитных туристов.

Наиболее крупные предприятия города: «Сочинский сувенир», Сочинский мясокомбинат, Адлерская птицефабрика, Форелеводческое хозяйство, Перепелиная ферма «Приморская», Дагомысская чайная фабрика, Ремонтно-механический завод, Сочиморстрой, Сочинский хлебокомбинат, Адлерский хлебокомбинат, Лазаревский хлебозавод.

Высокие темпы роста экономики города Сочи связаны с реализацией программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта».

Потребительская сфера города-курорта Сочи представлена более 7 000 объектами торговли, общественного питания, бытовых услуг, включая объекты мелкорозничной торговли (услуг), размещаемых ежегодно.

В 2011 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Сочи составилоединиц, в том числеединиц малых предприятий, 23 средних предприятия иединиц индивидуальных предпринимателей. В сферу малого и среднего предпринимательства вовлечено свыше 125 тысяч человек

По данным сочинского отделения статистики, на 01.01.2011 объем жилого фонда города составил 9 275 тыс. м2. Жилищный фонд города Сочи включает 3,5 тысячи многоквартирных жилых домов общей жилой площадью 4,5 млн. кв. м, в том числе 1,3 млн. кв. м в муниципальной собственности.

4.  Существующее состояние и перспективы развития города Сочи

4.1. Перспективные показатели численности и состава населения

Перспективная численность населения города определена на основании Генерального плана города, скорректированного с учетом сложившейся демографической ситуации. Предполагается сохранение устойчивого роста численности населения в течение всего рассматриваемого периода. К 2032 году оно составит 518 тыс. чел. (таблица 1).

Таблица 1 Демографический прогноз до 2032 года

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Численность населения, тыс. чел[1], в т. ч.	415,1	419,0	423,4	428,4	434,0	440,2	446,0	469,2	517,7
Рождаемость[2], тыс. чел.	5,6	5,6	5,7	5,7	5,8	5,9	5,9	29,9	74,8
Смертность, тыс. чел.	5,2	5,6	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	27,4	66,7
Миграция, тыс. чел.	3,7	3,8	4,3	4,8	5,2	5,7	5,3	20,7	40,4

Рост численности населения обеспечивается за счет положительного сальдо миграции (средний ежегодный прирост составляет 3,9 тыс. чел.) и естественного прироста населения[3] (средний прирост за год составляет 0,5 тыс. чел.).