Курс лекций (стр. 6 )

Проблема справедливого распределения выигрыша имеет два аспекта.

1) прямые инвестиции воздействуют на благосостояние, как
страны базирования многонациональных корпораций, так и принимающей страны. В стране базирования растет отдача капитала относительно труда, т. к. объем капитала уменьшается. В принимающей
стране отдача капитала относительно труда снижается.

В стране базирования зарубежные инвестиции сокращают число рабочих мест и увеличивают безработицу, на что негативно реагируют профсоюзы и общественные организации.

В принимающей стране против зарубежных инвестиций выступа­ют предприниматели, так как у них снижается отдача на капитал и их доля в общем доходе.

2) дележ прибыли между принимающей страной и страной базирования многонациональной фирмы. Принимающие страны считают,
что прибыли многонациональных компаний чрезмерно велики. Они подозревают, что те манипулируют ценами в своих интересах, присваи­вая большую часть прибыли.

В этих спорах важная роль принадлежит налогообложению многонациональных фирм. США, например, не облагают налогами прибы­ли зарубежных филиалов фирм, чтобы избежать двойного налогооб­ложения, поэтому США получают скромные суммы в виде налогов от зарубежных сделок своих многонациональных корпораций.

Принимающие страны, хотя и получают налоги от многонацио­нальных фирм в первую очередь, так же недовольны их объемом.

Таким образом, все страны конкурируют друг с другом за полу­чаемые прибыли.

Тема 3. Суверенитет

Многонациональные корпорации, действуя в десятках стран, спо­собны серьезно влиять на все сферы общественной жизни. Самые крупные и могущественные корпорации даже в состоянии уклоняться от экономического и политического контроля со стороны государств. Такие случаи имели место в прошлом, и сейчас существует опасность возврата к прежним временам.

Если правительство какой-то страны пытается оказать давление на многонациональную корпорацию, то она часто просто покидает страну и перемещается в другую, где к ней относятся более лояльно. Поэтому фундаментальной проблемой теории и практики многонацио­нальных корпораций являются соотношение монопольной власти кор­пораций и суверенитета государства.

Многие экономисты-международники склонны оценивать эту борьбу как неравную и предсказывают долговременную тенденцию к сокращению влияния государства на деятельность многонациональ­ных корпораций. Но и у государственной машины есть определенные преимущества.

В целом же многонациональные фирмы показали свою способ­ность взламывать изоляцию национальных экономик, вовлекая их в процесс интеграции с мировым сообществом.

6.5. Россия в международном движении капитала

Россия, как и все постсоциалистические страны, не играет сколь­ко-нибудь заметной роли в международном перемещении капитала. На 96-97% международные потоки капитала обращаются среди разви­тых стран мира. На развивающиеся страны приходится 3-4%.

При количественном подходе вопрос об участии России в международном движении капитала не заслуживает обсуждения. Но даже небольшой ввоз капитала в экономику принимающей страны может оказать существенное воздействие. А для страны, находящейся в кри­зисе, приток международного капитала может способствовать оживле­нию экономики и началу экономического роста.

Важнейшим фактором, сдерживающим приток иностранного ссуд­ного капитала в Россию, является кризис российского внешнего долга. Деньги, занятые в годы перестройки пошли на закупку продовольствия и бессмысленные капитальные вложения. Политика заимствований продолжалась и в годы рыночных реформ. Сначала долги оп­лачивались за счет государственного золотого запаса, который стре­мительно сокращался с 2049,8 т. в 1953 г. до 719,5 т. в 1985 г. и 290 т. в 1992 г. По наследству от бывшего СССР России достался внешний долг в сумме 120 млрд. долл.

Просроченные долги впервые появились в 1989 г. С тех пор, еже­годно увеличиваясь, к 1995 г. они превысили 30 млрд. долл.

Россия была вынуждена втягиваться в переговоры об отсрочке погашения задолженности.

Добиваясь отсрочки старых долгов, Россия привлекала новые кредиты из-за рубежа. Для оплаты долга правительства прибегало к внутренним и внешним займам, но ни население, ни банки, ни пред­приниматели не были в состоянии предоставить государству необхо­димые средства. Население и бизнес располагает достаточно крупны­ми суммами и если бы они хранились во вкладах и ценных бумагах, то были бы заметным кредитным ресурсом. Но правительство не может и не умеет привлечь эти сбережения, а население и бизнесмены не до­веряет экономической политике властей. Зарубежный частный бизнес и правительства иностранных государств на протяжении 1990-х гг. не стремились вкладывать деньги в Россию.

Огромная страна с гипертрофированным военно-промышленным комплексом, с политической нестабильностью и глубоким экономиче­ским кризисом представляла опасность для мирового сообщества, по­этому международные экономические организации из соображений гу­манитарного характера были вынуждены оказывать экономическую помощь России.

В 1992 г. Россия стала членом Международного валютного фонда, который стал финансировать государственные программы борьбы с инфляцией и валютно-финансовой нестабильностью. Пре­доставленные кредиты жестко увязывались с выполнением ряда мак­роэкономических условий: сокращением предложения денег, снижени­ем гос. расходов, превышением процентной ставкой уровня инфляции, сокращением бюджетного дефицита и т. д. В 2001 г. Россия отказалась от кредитов МВФ.

В 1991 г. для помощи Восточной Европе и бывшему СССР был создан Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Этот банк содействует развитию частного бизнеса в России.

Всемирный банк финансирует российские проекты на миллиар­ды долларов. Банк предоставляет программные кредиты для пре­образований в ключевых отраслях экономики (либерализация торгов­ли, реформы здравоохранения, приватизация), а также целевые кре­диты для финансирования конкретных проектов (строительство до­рог, мостов, электростанций и т. д.). Банк финансирует высокорента­бельные проекты: реорганизацию нефтегазовой отрасли, реструктури­зацию транспорта, дорог и мостов. Но значительная часть средств Всемирного банка в течение 1990-х гг. осталась нереализованной из-за элементарной неразберихи и нарушения сроков.

Через посредство Парижского и Лондонского клубов Россией получено 36 и 25,5 млрд. долл. Парижский клуб - неформальная меж­государственная организация, обсуждающая проблемы неплатежеспо­собности отдельных стран. Клуб является авторитетной финансовой организацией, как для кредиторов, так и для должников. Лондонский клуб является группой частных банковских кредиторов.

В 1996 г. Россия предприняла попытку мобилизовать междуна­родный капитал путем выпуска еврооблигаций. Однако полученный доход был ничтожен.

Привлечение новых кредитов увеличивало внешний долг страны. Финансовый кризис 1998 г. еще более обострил ситуацию.

Сейчас на обслуживание внешнего долга уходит треть всей сум­мы государственных расходов и страна активно гасит внешний долг.

Россия кровно заинтересована в притоке предпринимательского, а не ссудного капитала. Это объясняется тем, что 1) внешний долг страны не растет, 2) сотрудничество с иностранными фирмами дает российским предприятиям новые технологии, способы организации производства, обеспечивает прямой выход на мировые рынки с конку­рентоспособной продукцией, 3) реальные инвестиции являются тем, толчком, который способен вывести экономику из депрессивного со­стояния и обеспечить здоровый экономический рост.

Для привлечения прямых инвестиций необходимо соответствие по ряду критериев: оценка местного рынка с точки зрения его емкости, наличия ресурсов, местоположения и т. д., политическая стабильность в стране, правовые условия для иностранных инвестиций, система на­логообложения, характер торговой политики, степень развития инфра­структуры, защита интеллектуальной собственности, соблюдение прав человека, государственное регулирование экономики, дешевизна ра­бочей силы и уровень ее квалификации, стабильность национальной валюты, возможность репатриации прибылей. По большинству крите­риев Россия 1990-х гг. не соответствовала и поэтому не пользовалась доверием частных инвесторов.

Иностранные инвестиции размещаются в России крайне нерав­номерно: подавляющая часть приходится на Москву. Иностранные ин­вестиции направлялись в непроизводственные отрасли - финансово-кредитную сферу и страхование.

Отечественный бизнес в течение 1990-х гг. стремился вывести капитал из страны. Фирмы - экспортеры предпочитали хранить выруч­ку на счетах в зарубежных банках. Ужесточение контроля переместило бегство валюты с экспорта на импорт. Фирма - импортер, осуществив предоплату будущих поставок, не всегда получает товар в полном объеме. Встречаются фиктивные контракты и товары не поступают во­все.

Вне сферы контроля оказывались операции по перемещению ка­питала за рубежом: взносы в уставной капитал совместных предпри­ятий, приобретение недвижимости за рубежом и т. д.

От бывшего СССР к России перешли не только долги, но и за­долженность стран - должников на сумму 120 млрд. долл. Крупней­шими должниками бывшего СССР являются Алжир, Мозамбик, Эфио­пия, Йемен и Вьетнам.

Задолженность развивающихся стран рассматривалась как без­надежная, но после подписания соглашения с Парижским клубом поя­вилась надежда на возврат части долгов.

На переговорах ряд стран-должников подтвердили свои долги, но существует много проблем по расчету суммы долга и т. п.

Находясь на грани банкротства, Россия вывозит ссудный капитал в страны ближнего зарубежья, предоставляя кредиты странам СНГ для закупки российских товаров. Подобные кредиты выгодны как Рос­сии, так и странам СНГ, т. к. последние получают энергоносители и другие стратегические товары.

Долг стран СНГ превышает 5 млрд. долл. Крупнейшими получа­телями российских кредитов являются Россия, Казахстан и Белорус­сия. Российские кредиты возвращаются плохо, в связи с чем постоян­но ведутся переговоры о реструктуризации долгов.

Нормализация ситуации началась только в конце 1990-х - начале 2000-х гг., когда в России начался экономический рост. Но нельзя го­ворить о прорыве в росте иностранных инвестиций, в возвращении «сбежавших» капиталов и т. д.

Глава 7. Международная передача технологий

7.1. Мировой рынок технологий

В международной экономике технологии обычно рассматривают­ся как развитой фактор производства, отличающийся высокой международной мобильностью, а само понятие «технология» трактуется как совокупность научно-технических знаний, которые можно использовать при производстве товаров и услуг.

Когда мы рассматриваем упрощенную производственную функ­цию вида Q=f(N, K), то видим, что она отражает максимально возмож­ный объем выпуска продукции от двух факторов производства - труда и капитала. При этом предполагается, что такая функция справедлива лишь применительно к определенной технологии. Когда технологи­чески применимые в производстве знания, т. е. технологии, меняются, изменяется и значение данной функции. Поэтому технологии часто включают в производственную функцию в качестве самостоятельного фактора как на микро-, так и на макроуровне.

Технология совершенствуется по мере того, как новые научные и иные достижения находят применение в производстве товаров и услуг. Это означает изменения в уровне и состоянии знаний о различных спо­собах, которые могут использоваться при выпуске продукции. Если технологии совершенствуются, то при том же фиксированном наборе производственных ресурсов становится возможным увеличение объе­ма производства продукции или освоение выпуска улучшенных либо новых видов изделий. Применение новых технологий позволяет повы­шать уровень общественного благосостояния, решать проблему де­фицита товаров и услуг на основе роста производительности машин и оборудования, труда работников, отдачи земельных участков и т. д.

Технологии 1) могут представлять собой самостоятельные способы превращения ресурсов в товары и услуги и в этом качестве выступать в виде конструкторских решений, методов и производствен­ных процессов. 2) Они могут сочетаться с другими видами ресурсов, т. е. овеществляться в новых машинах и приборах, в работниках с луч­шим образованием или подготовкой и т. д. При этом исторически ис­ходной формой перемещения технологий является не самостоятель­ное их движение, а в сочетании с другими видами ресурсов - землей, капиталом, рабочей силой.

Ускорение научно-технического прогресса привело к созданию во второй половине XX века нового мирового рынка - технологического, который функционирует наряду с мировыми рынками труда и капита­ла. Материальной основой возникновения и функционирования этого рынка является международное разделение технологий, которые представляют собой исторически сложившееся или приобретенное со­средоточие этого товара в отдельных странах.

Неравномерность развития НТП создает значительные техноло­гические различия между отдельными странами, поэтому на рынке по­является специфический товар - технологии, перемещение которого сглаживает технологические различия между странами.

Рынок технологий сегментирован. Там, где торгуют лицензиями, патентами, «ноу-хау» и т. д., технология выступает как самостоятель­ный фактор производства. На других сегментах этого рынка, где тех­нологии материализованы в видах продукции, квалифицированных работниках, высокотехнологичном капитале, международное переме­щение технологий смыкается с движением товаров, рабочей силы и капитала.

Важнейшей предпосылкой возникновения и функционирования технологического рынка является правовая защита научно-технических знаний и интеллектуальной собственности. Защита при­звана обеспечить ученым, изобретателям, разработчикам новых тех­нологий исключительное право распоряжаться результатами своего труда на определенный срок и исключить возможность безвозмездного использования этих результатов третьими лицами. Наиболее распро­страненные инструменты правовой защиты технологий - патенты, ли­цензии, копирайт, товарный знак или марка.

Патент - документ, выдаваемый компетентным государствен­ным органом изобретателю, который удостоверяет его авторство и приоритет, а также предоставляет ему монопольное право на исполь­зование новшества в течение определенного времени (обычно 15-20 лет). Владелец патента в случае нарушения своих прав может обра­титься в суд и взыскать с виновной стороны причиненный ему ущерб.

Защита с помощью патента способствует ускорению внедрения в производство новых технологий. Но злоупотребление патентной моно­полией может привести к прямо противоположному результату - ис­кусственному сдерживанию научно-технического прогресса.

Оформление патента и его поддержание предполагают уплату высоких патентных пошлин. Поэтому изобретатели-одиночки и малые фирмы-эксплеренты зачастую вынуждены продавать патенты тем фирмам, которые в состоянии коммерчески освоить изобретение. При продаже патента титул собственности переходит к покупателю, чаще - к крупным компаниям.

Высокий уровень патентных пошлин не единственная причина то­го, что владелец патента переуступает право на использование изо­бретения другой стороне. Потребность в скорейшем распространении новых технологий создает необходимость в многократном использова­нии изобретения как владельцем технологии, так и другими фирмами. В связи с этим появились лицензии как формы правовой защиты но­вых технологий.

Лицензия - это разрешение лицензиара, т. е. владельца техноло­гии или прав промышленной собственности, независимо от того, за­щищены они патентом или нет, которое выдается лицензиату, т. е. за­интересованной стороне, приобретающей технологию или соответст­вующие права, на использование технологически применимых в про­изводстве знаний на определенный срок и установленное вознаграж­дение. Такое разрешение позволяет лицензиату организовывать про­изводство с применением изобретений, технических знаний и произ­водственного опыта, секретов производства, коммерческой и иной ин­формации, являющихся предметом выданной лицензии.

Наряду с патентными лицензиями существуют беспатентные ли­цензии, т. е. лицензии на право использования научно-технических достижений и технологий либо непатентоспособных, либо не запатен­тованных по каким-либо причинам. Беспатентные лицензии, как пра­вило, выступают в виде ноу-хау. Беспатентные лицензии по количест­ву превосходят патентные.

К ноу-хау принято относить технический опыт и секреты произ­водства, информацию, имеющую коммерческую ценность. Ноу-хау мо­жет быть представлено программно-математическим обеспечением, математическими формулами и алгоритмами, приемами и навыками производства, схемами, чертежами, описаниями и т. д.

Авторские права на мировом рынке технологий наряду с патен­тами и лицензиями защищает копирайт, что буквально означает пра­во воспроизведения. Копирайт защищает от копирования главным об­разом произведения искусства и литературы - книги, фильмы, радио­передачи и т. д. Часто копирайт распространяется и на используемые в производстве знания в виде эскизов, макетов, рисунков, чертежей и т. д.

И, наконец, инструментом правовой защиты технологий выступа­ет товарный (фирменный) знак или марка, обычно помещаемый на продукции фирм в виде рисунка, инициалов основателя (владельца) компании, аббревиатуры, графического изображения и т. д. Товарный знак регистрируется (как по месту нахождения компании, так и за ру­бежом), и его запрещено использовать другими фирмами без официального разрешения.

Технологии, как уже говорилось, присуща высокая степень меж­дународной мобильности. Издержки передачи технологии внутри стра­ны меньше, чем при передаче технологий иностранным фирмам, но на практике наблюдаются противоположные процессы: крупные компании охотнее продают технологии зарубежным фирмам, а внешние рынки технологий значительно превосходят внутренние. Причины этого мно­гообразны.

1.На пути международного перемещения технологий стоит мень­ше барьеров и ограничений по сравнению с движением товаров и капиталов. Поэтому внешнюю экспансию легче осуществить, продав лицензию за границу, чем добиться освоения нового рынка путем экс­порта продукции или капитала. Так технология позволяет бороться за иностранные товарные рынки.

2.Многонациональные компании предпочитают продавать новые технологии своим зарубежным филиалам или дочерним компаниям, чем независимым фирмам, пусть даже и отечественным, т. к. в этом случае компания не утрачивает монопольного права на использование новой технологии.

3.Реализация технологий за рубеж часто сопровождается до­полнительными поставками сырья, оборудования, полуфабрикатов и т. д., т. е. продавец технологий получает возможность увеличить выпуск продукции на экспорт. Выгода, получаемая в этом случае, получила название эскорт - эффекта.

4.Часто только путем продажи новой технологии за рубеж фирма может получить доступ к необходимому ей новшеству, которым распо­лагает иностранный партнер. Такое встречное или перекрестное ли­цензирование характерно для фирм, осуществляющих большие науч­но-исследовательские и опытно-конструкторские работы и являются лидерами в разработке какого-то направления развития науки и техни­ки.

Заинтересованность продавца совпадает с заинтересованностью покупателя, так происходит встреча совокупного предложения новых технологий с совокупным спросом на них. Мотивы покупателя также многообразны.

1.Импортируя новые технологии, покупатель обычно добивается существенной экономии средств и времени в сравнении с самостоя­тельными разработками в этой области. Масштабные НИОКР требуют значительных затрат денежных средств, они продолжительны во вре­мени, а результаты не всегда определены. Поэтому проще купить, чем - сделать самому.

2.Приобретая новые технологии, покупатель получает возмож­ность ликвидировать в короткие сроки свое техническое отставание в той или иной области.

3.Приобретение импортных технологий обычно сопровождается сравнительно малыми издержками по освоению производства продук­ции, т. к. на продажу поступают отлаженные технологии. Одновременно покупатель может рассчитывать ни помощь лицензиара при освоении новых технологических процессов

4. Практика показывает, что изделия, производимые по зарубеж-
ной технологии, отличаются ш кии i у|» и и >< пособностью. Поэто-
му часть новых изделий напраппнок. и n. i шкминий рынок, увеличивая
экспортные возможности покупатели ноной кинологии.'

Экономическими агентами ни миримом типологическом рынке, как правило, выступают промышленно развитые страны. Мировым ли­дером на этом рынке являются США Они ежегодно экспортируют нау­коемкую продукцию на сумму около ЛЮ млрд. долл. За США идут Гер­мания (530 млрд. долл.) и Япония (400 млрд долл.).

Бывший СССР уступал развитым странам практически во всех сегментах данного рынка, что связано главным образом с невосприим­чивостью централизованно управляемой экономики к достижениям на­учно-технического прогресса.

С распадом СССР ситуация катастрофически ухудшилась. Рас­ходы государства на науку снизились в 15-18 раз. Эти расходы на не­сколько порядков ниже, чем в развитых странах

Развитые страны продолжают активно наращивать расходы на научные исследования, а в России изобретательская активность дос­тигла критического порога, в сотни раз сократился платежеспособный спрос на информацию Роспатента. «Утечка умов» за границу стала от­ветом ученых на пренебрежение наукой в стране.

С середины 1990-х годов в изобретательской активности в Рос­сии наметился небольшой рост: удвоилось число зарегистрированных лицензий, количество выданных патентов на изобретения возросло почти в 3 раза, на товарные знаки - на 35%. Количество программ для ЭВМ за гг. увеличилось в 3,5 раза, баз данных - в 3,6 раза.

Но эти данные не говорят о переломе в научно-технической дея­тельности в России.

1.Эти данные могут отражать только улучшение работы Роспа­тента.

2.Сокращается количество зарегистрированных промышленных образцов новой техники, количество соглашений по переуступке прав иностранным фирмам. Это говорит об ограниченных возможно российских фирм в области коммерческого освоения научно-технических новшеств.

3. Абсолютные значения результатов патентной деятельности в 1997 г. составили 29,7 тыс., а в 1987 г. их количество превышало 180 тыс., т. е. произошло сокращение более чем в 6 раз.

7.2. Основные формы международной передачи технологий

В широком смысле термин «международный обмен технология­ми» означает обмен любых научно-технических знаний и производст­венного опыта. В узком смысле термин «международный обмен техно­логиями» используется как передача научно-технических знаний, отно­сящихся к конкретным производственным процессам и находящим там практическое применение.

Международный обмен технологиями может происходить как по некоммерческим, так и по коммерческим каналам. Некоммерческие формы: публикации, конференции, выставки, ярмарки, обучение сту­дентов и т. д. Объект нашего анализа - важнейшие рыночные формы международного обмена технологиями.

Основная форма международной передачи технологий - лицен­зионная торговля, осуществляемая на основе лицензионных согла­шений. При заключении лицензионного соглашения собственник передает права на нематериальные активы покупателю на определен­ный срок и за известную плату. Объект лицензионного соглашения - патенты, изобретения, формулы, процессы, конструкции, схемы, тор­говые марки, франшизы, программы и т. д. Соглашение обязывает ли­цензиара (продавца технологии) предоставить техническую информа­цию и помощь, а лицензиата (покупателя) - использовать полученные права.

Простая лицензия оставляет за продавцом право предостав­лять аналогичные лицензии третьей стороне. Исключительная ли­цензия предоставляет покупателю монопольное право на использо­вание данной технологии, а продавец не может самостоятельно ис­пользовать технологию, передавать ее третьим лицам на данной тер­ритории. При полной лицензии продавец полностью лишается права использовать объект лицензии.

При передаче прав могут возникать конфликтные ситуации. Осо­бо можно сказать о проблеме конфиденциальности, т. к. ценность тех­нических новинок снижается, если информация о них становится дос­тупной.

Права передаются за определенную плату, о которой договари­ваются в ходе переговоров. На размер влияют достоинства новой тех­нологии, ее ценность, экономический эффект и др.

Передача технологий филиалам многонациональных компаний рождает проблему ценообразования при использовании технологий.

Вознаграждение лицензиару осуществляется по-разному. Чаще всего вознаграждение выплачивается в виде роялти, т. е. периодиче­ских отчислений, установленных в процентах от фактически получен­ной прибыли или объема продаж при коммерческом использовании лицензии.

В отличие от роялти паушальный платеж представляет собой единовременное вознаграждение, сумма которого твердо зафиксиро­вана в контракте. Сумма паушального платежа, как правило, оказыва­ется меньше суммы вознаграждения по условиям роялти.

Иногда практикуется вознаграждение в виде участия в прибы­ли или участия в собственности В первом случае продавец полу­чает определенный процент прибыли от применения технологии, во втором - продавец получает вознаграждение в виде акций фирмы, ис­пользующей новую технологию.

Многие страны и разнообразные товары втянуты во франчай­зинг, который представляет собой контракт на передачу торговой марки. Продавец (франшизер) не только передает покупателю (фран­шизе) право на использование торговой марки, но и оказывает ему по­стоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в ока­зании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалифи­кации, управлении предприятием за определенную плату и т. д.

Продавец и покупатель в этом случае действуют как вертикально интегрированная фирма, филиалы которой взаимосвязаны и произво­дят для потребителя часть товаров и услуг.

История франчайзинга восходит к XIX в. и связана с США, где около трети оборота розничной торговли представляет собой фран­чайзинг. Число таких фирм растет в США довольно быстро и наряду с американскими фирмами франчайзингом занимаются иностранные фирмы. Сфера их деятельности - ресторанный бизнес, продукты пи­тания, продажа автомобилей, бензоколонки, разлив безалкогольных напитков и т. д.

Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг, который охватывает широкую совокупность видов тех­нической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, ко­торые необходимы покупателю при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники.

В число услуг входят составление технико-экономического обос­нования проекта, разработка генеральных планов и чертежей, управ­ление и надзор за строительством, приемо-сдаточные работы. После окончания строительства нового объекта и сдачи его в эксплуатацию инжиниринг сводится к оказанию услуг по организации процесса про­изводства и управлению предприятием. Иногда он распространяется на сферу сбыта выпускаемой продукции.

Контракты «под ключ» как форма международной передачи технологий предполагают заключение соглашений на строительство объекта, который после его полной готовности к эксплуатации переда­ется заказчику. Такие проекты обычно реализуют крупные строитель­ные фирмы и фирмы-изготовители промышленного оборудования.

Стоимость контрактов «под ключ» нередко измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов. Генеральный подрядчик привлекает для реализации проектов «под ключ» большое количество мелких фирм в качестве субподрядчиков при жестком контроле каче­ства работ и продукции. За заказы такого рода ведется конкурентная борьба и зачастую фирма-подрядчик своими руками создает себе бу­дущего конкурента.

Контракты на управление - специфическая форма междуна­родной передачи технологий, суть которой состоит в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций на определенный срок и за оп­ределенную плату. Потребность в таких контрактах возникает при на­стоятельной необходимости добиться существенного повышения эф­фективности функционирования действующего предприятия, а мест­ные управленцы не в состоянии справиться с решением данной зада­чи. Опыт показывает, что иностранным менеджерам и специалистам удается быстро и действенно оказать необходимую помощь и достичь желаемого результата.

С помощью рассмотренных видов деятельности фирмы одной страны получают доступ к технологии и управлению, созданным в дру­гих странах, поэтому международная передача технологий способст­вует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и миро­вом рынках.

Однако на путях международного перемещения технологий, рав­но как и других факторов производства, существует немало барьеров и ограничений. Рынки технологий отличаются высокой степенью госу­дарственного вмешательства. Каждая страна стремится ограничить сферу распространения новейших технологий национальными рамка­ми.

7.3. Международное техническое содействие

Специфической разновидностью международной передачи тех­нологий является международное техническое содействие, про­граммы предоставления которого достаточно широко реализуются ми­ровым сообществом с конца 1970-х гг.

Эти программы, осуществляемые на двух - или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологиче­ских процессов, продуктов и управления. Программы технического со­действия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Мировым бан­ком, ОЭСР и другими международными организациями.

Техническое содействие определяется как передача «ноу-хау» посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.

С 1991 г. мировое сообщество помогает России в переходе к рыночной экономике, в том числе и по пинии международного технического содействия. Но доля технического содействия велика.

Для современной России крайне важна поддержка отраслей,

располагающих значительным экспортным потенциалом (космическая, авиационная, алюминиевая промышленность) Быстрое развитие этих отраслей могло бы «вытянул» экономику страны в целом и создать предпосылки экономического роста. Однако в этих отраслях помощь Запада невелика, здесь срабатывают конкурентные интересы.

составитель:

Мировая экономика

Курс лекций

Часть I