Региональная программа (стр. 3 )

по количеству обслуживаемых абонентов, объемам трафика и видам предоставляемых услуг является лидером на рынке услуг фиксированной связи в Тюменской области.

Услуги почтовой связи на территории Тюменской области оказывает семь операторов связи, в том числе услуги общедоступной почтовой связи по регулируемым тарифам оказываются только ». На территории Тюменской области действует 467 отделений почтовой связи (пунктов почтовой связи) », из них на территории областного центра работают 54 отделения почтовой связи, кроме традиционных почтовых услуг предоставляются такие услуги как электронные переводы, факсимильная связь, экспресс-почта.

На территории Тюменской области зарегистрировано 783 средства массовой информации, в т. ч. печатных СМИ – 591, электронных СМИ – 171 и 21 информационное агентство. Более половины, 55% от общего количества зарегистрированных СМИ являются социально направленными, т. е. тематика данных СМИ охватывает общественно-политическую, социально-экономическую, правовую, информационную, культурно-просветительскую жизнь региона.

К барьерам входа на рынок информационно-коммуникационных технологий и связи относятся:

- процедура получения лицензии, а также получение разрешительных документов на строительство линейно-кабельных сооружений, объектов связи, присоединение к операторам связи;

- высокий уровень первоначальных затрат, связанных со строительством и вводом в эксплуатацию линейно-кабельных сооружений, объектов связи и с использованием сети связи другого оператора.

Основными мерами, принимаемыми для снятия ограничений развития конкуренции, являются разработка нормативных правовых документов, регламентирующих размещение волоконно-оптических линий связи, и строительство муниципальной телефонной канализации.

Спецификой рынка информационно-коммуникационных технологий и связи является неравномерность его развития на территории Тюменской области. Отдельные виды услуг (услуги связи персонального радиовызова, услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи) характеризуются географической, профессиональной локальностью.

География деятельности большинства операторов связи сконцентрирована на территории городов области. Развитие рынка услуг проводной связи в сельской местности ограничена прежде всего существующей схемой сетей связи, отсутствием экономической выгоды и конкурентной привлекательности данного направления. Одним из факторов, препятствующих развитию рынка телематических услуг связи, является недостаточный уровень компьютерной грамотности населения (прежде всего в сельской местности).

2.10. Пассажирские городские и междугородние перевозки

Конкуренция на рынке междугородных автомобильных перевозок характеризуется наличием двух и более перевозчиков в одном направлении.

Как правило, междугородный маршрут между двумя крупными населенными пунктами обслуживается перевозчиком, находящимся в областном центре и перевозчиком, находящимся в муниципальном образовании, которое является конечным/начальным пунктом маршрута.

В настоящее время пассажирские перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении по маршрутной сети на территории Тюменской области осуществляют более 20 Перевозчиков (как юридические лица различной организационно-правовой формы, так и индивидуальные предприниматели). Маршрутная сеть междугородных пассажирских перевозок включает в себя более 250 маршрутов.

К числу крупных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в междугородном сообщении на территории Тюменской области, относятся пассажирское автотранспортное предприятие» (г. Тобольск), автотранспорт» (г. Тюмень), (г. Заводоуковск), пассажирское автотранспортное предприятие» (г. Ишим), (г. Ялуторовск).

В городах (Тюмень, Тобольск, Ишим, Заводоуковск, Ялуторовск) и районных центрах Тюменской области организованы пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городском (внутрипоселковом) сообщении. Для перевозки пассажиров организовано около 100 городских (внутрипоселковых) маршрутов (без г. Тюмени).

В региональном разделе Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, формирование и ведение которого осуществляет Тюменское УФАС России, находятся десять хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке предоставления услуг пассажирских автоперевозок (внутригородские, пригородные), доля которых на рынке составляет более 65%.

В границах муниципального образования городской округ город Тюмень организована маршрутная сеть, включающая в себя 134 маршрута общей протяженностью 2 131,80 км, в том числе 85 городских (43 автобусных, 2 троллейбусных, 40 маршрутных такси) и 49 пригородных (34 пригородных сезонных (садоводческих), 8 круглогодичных пригородных, 7 маршрутных такси).

В процессе обеспечения транспортного обслуживания населения города задействовано 599 единиц автобусов и троллейбусов, а также 608 единиц маршрутных такси.

В настоящее время городской пассажирский транспорт города Тюмени представлен двумя специализированными предприятиями ( пассажирское автотранспортное предприятие № 1» и пассажирское автотранспортное предприятие № 2»), а также частными автоперевозчиками: 16 юридических лиц и 22 индивидуальных предпринимателя.

К барьерам для входа на рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городском и междугородном сообщении относится заключение договоров между организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, и органом исполнительной власти Тюменской области (либо органом местного самоуправления), являющимся организатором перевозок.

В силу специфики данного вида деятельности перевозка пассажиров осуществляется строго по определенным и согласованным с государственной автомобильной инспекцией по безопасности дорожного движения маршрутам, имеющим расписание движения.

Конкурентная среда на рынке пассажирских междугородных перевозок развита слабо. В силу специфики данного вида деятельности, а именно перевозка пассажиров осуществляется строго по определенным и согласованным с государственной автомобильной инспекцией по безопасности дорожного движения маршрутам, имеющим расписание движения, возникновение конкуренции возможно только на этапе заключения договоров перевозки.

Конкуренция на рынке пассажирских городских перевозок характеризуется неравномерностью развития в муниципальных образованиях области. В городах в сравнении с районными центрами муниципальных образований существует больше предпосылок для развития конкуренции в силу демографических причин (численность, плотность населения, площадь территории города), поэтому уровень конкуренции в крупных городах юга области достаточно высок.

3. Цели и задачи по развитию конкуренции

в регионе и приоритетных отраслях

Целью региональной программы является содействие повышению уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики Тюменской области, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках области.

Задачи программы:

·  Сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров, упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;

·  Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;

·  Организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

·  Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления;

·  Развитие инфраструктуры товарных рынков области в приоритетных сферах.

4. Основные меры, применяемые для снятия

ограничений развития конкуренции

В части мероприятий, направленных на повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности:

В марте 2009 года в опытную эксплуатацию запущен модернизированный Портал органов государственной власти Тюменской области. Портал включает такие модули как «Приоритетные национальные проекты», «Занятость населения в Тюменской области», «Сайт Губернатора области», «Переселение соотечественников в Тюменскую область». Помимо этого, в рамках Портала выполняются требования Федерального закона от 01.01.2001 о размещении информации о государственных закупках. В настоящее время ведётся работа по подготовке к запуску нового модуля Портала – "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области", на котором будут размещаться административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению, в том числе и связанные с ведением бизнеса.

Запуск модуля "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" планируется ввести в тестовую эксплуатацию в октябре текущего года.

Следующим этапом развития указанного модуля запланировано упрощение порядка предоставления государственных услуг населению и бизнесу путём запуска механизмов автоматизированного заполнения форм (бланков) на официальном Портале.

Разработан модуль «Типовой сайт муниципального образования Тюменской области», что дает органам местного самоуправления профессиональный инструмент для создания своих представительств в сети Интернет. В настоящее время готовится к вводу в эксплуатацию сайт города Ялуторовска.

Кроме того, прорабатывается вопрос создания дополнительного модуля официального Портала, который позволит использовать имеющуюся в области разветвлённую сеть информационных киосков в качестве множественных точек доступа населения к государственным услугам.

1. Публикация на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области информации о нормативных правовых актах Тюменской области и органов местного самоуправления, связанных с ведением бизнеса:

На официальном Портале ведется рубрика Законодательство Тюменской области, структура рубрики содержит разделы по различным темам. Кроме того, в разделах органов исполнительной власти размещается информация о нормативных правовых актах по курируемым сферам.

2. Обеспечение соблюдения требований законодательства о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления:

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001г. № 8-ФЗ разработана структура разделов органов исполнительной власти на официальном Портале, утверждён обязательный перечень публикуемой информации о деятельности органов власти.

Наполнение разделов полной и достоверной информацией осуществляется на постоянной основе ответственными за размещение информации на официальном Портале от органов исполнительной власти.

3. Разработка и внедрение электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение принятия документов на рассмотрение, предоставление электронных версий отчётов и другого взаимодействия участников рынка с регулирующими органами:

Осуществляемое внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти, построенной на единой технологической платформе, позволит в ближайшее время использовать электронную цифровую подпись, для придания легитимности электронным документам.

С целью обеспечения высокоскоростного обмена данными между федеральными, региональными и муниципальными органами власти на территории г. Тюмени построена Государственная сеть передачи данных Тюменской области. Обеспечена техническая возможность создания единого информационного пространства на территории г. Тюмени.

Кроме того, в сфере государственных закупок Управлением государственных закупок Тюменской области осуществляется ввод в эксплуатацию системы автоматизации процесса управления государственными закупками «Автоматизированный Центр Контроля - Государственный заказ» («АЦК-Госзаказ»). Формализация документов и перевод их в электронный вид значительно упростят взаимоотношения всех участников государственных закупок, что сделает весь процесс процедуры закупок максимально прозрачным и понятным, а доступ к системе посредством Интернет еще и открытым - вследствие чего любой пользователь сможет быстро получить исчерпывающую информацию о государственных закупках, проводимых для нужд Тюменской области. Таким образом, применение современных информационных технологий для реализации процесса государственных закупок позволит с наибольшей эффективностью реализовывать основные требования Федерального закона и нормативных правовых актов РФ в сфере государственных и муниципальных закупок.

С марта 2009 года в Тюменской области проводятся открытые аукционы в электронной форме, т. е. в той форме, которая признана максимально доступной, прозрачной и понятной.

В части мероприятий, направленных на организацию сбора и публикацию информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей:

С целью привлечения инвесторов на Интернет-ресурсах Тюменской области размещается информация об инвестиционном потенциале области, включая действующие инвестиционные проекты и предложения в различных сферах деятельности.

В Тюменской области реализуются мероприятия по созданию системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг, направленные также на упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности.

Так, в качестве шага к созданию в Тюменской области многофункциональных центров предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, в целях повышения эффективности управления земельными ресурсами в Тюменской области Департаментом имущественных отношений Тюменской области на основе консультаций с участием заинтересованных федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления разработана концепция оформления прав на земельные участки по принципу «одного окна», а также технологические схемы предоставления земельных участков по принципу «одного окна». Ключевой идеей данной концепции является предоставление заявителю возможности обращения в службу «одного окна», которая в установленные сроки осуществит сбор и подготовку всех документов, необходимых для оформления прав заявителя на земельный участок.

При реализации принципа «одного окна» при оформлении прав на земельные участки сокращаются сроки подготовки органами исполнительной власти области документов о предоставлении земельных участков в аренду (собственность) под существующие здания, строения, сооружения, а также в аренду с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В рамках центра «одно окно» функционирует консультационно-информационный сектор, в котором заявителям предоставляется возможность консультирования по вопросам оформления прав на земельные участки, проведение анализа и полноты представленных документов. Также в центре осуществляется прием заявок на выдачу информации из государственного земельного кадастра, сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки (для их правообладателей), приказов » о присвоении (подтверждении) адреса объекта недвижимости; карт (выкопировок), градостроительной информации, сведений о наличии инженерных сетей.

На одном из заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области в 2008 году была рассмотрена информация о мировом опыте комплексного предоставления государственных услуг на базе единого центра (на примере Бразилии, Греции, Германии), а также опыт отдельных субъектов Российской Федерации по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 01.01.01 г. «Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2009 – 2011 годы» была подготовлена концепция создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которая 25 июня 2009 года была рассмотрена на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области.

По поручению Губернатора Тюменской области от 01.01.2001 года №23-ПВЯ исполнительными органами государственной власти области внесены предложения по базовому перечню государственных, муниципальных и сопутствующих услуг (функций), по которым имеется реальная возможность их оказания на базе планируемого к созданию в 2010 году многофункционального центра в городе Тюмени, а также предложения по перечню возможных участников МФЦ.

Одним из элементов системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг является модуль портала органов государственной власти Тюменской области «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области». В соответствии с планом-графиком завершается работа по подготовке модуля к запуску в промышленную эксплуатацию. Этот модуль должен стать для жителей области одним из главных источников информации обо всех государственных и муниципальных услугах и об условиях их получения, представленной в пошаговом режиме, с понятным изложением процедуры.

Исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления принимаются административные регламенты исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг, относящиеся к предпринимательской деятельности.

Так, в настоящее время утверждены и внедрены следующие административные регламенты в этом направлении:

- предоставление субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- предоставление государственной поддержки в сфере внутреннего и въездного туризма в Тюменской области в форме субсидий;

- обеспечение предоставления бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области;

- обеспечение предоставления государственных гарантий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области;

- оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тюменской области;

- оказание государственной поддержки промышленным предприятиям;

- оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области;

- рассмотрение расчетных материалов по экономическому обоснованию цен (тарифов) на товары и услуги, на которые государственное регулирование осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ;

- прием заявлений и подготовка ходатайств для направления в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации для получения разрешений на ввоз в Тюменскую область и вывоз из Тюменской области, а также по выдаче уведомлений о возможности ввоза с других регионов Российской Федерации и вывозе в другие регионы Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных;

- осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- выдача, продление, переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственного реестра лицензий, выдача временных разрешений в случае аннулирования лицензий;

- предоставление (переоформление, продление) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведение реестра лицензий;

- предоставление (переоформление, продление) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведение реестра лицензий;

- сбор и регистрация деклараций лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

- регистрация центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

- по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

- по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области;

- государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части в общераспространенных полезных ископаемых;

- государственная экспертиза условий труда;

- рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

- контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- другие.

Также в 2009 году планируются к утверждению и внедрению следующие административные регламенты:

- оказание государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных средств массовой информации и книгоиздания;

- распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах между пользователями водными биоресурсами;

- осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в пределах предоставленных полномочий;

- осуществление мероприятий по контролю (проведение проверок) при осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора);

- выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- поддержка малых форм хозяйствования, в том числе предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах членами этих кредитных кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

- поддержка растениеводства (выращивание зерновых, зернобобовых культур и рапса);

- проверка первичной документации, необходимой для оказания государственной поддержки сельхозпроизводителям, и подготовки заключений по ней;

- принятие (предоставление) решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- выдача разрешений на право организации розничного рынка и предоставление информации о выданных разрешениях для внесения в реестр розничных рынков Тюменской области;

- оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- другие.

До запуска в эксплуатацию модуля «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области», все внедренные административные регламенты, а также проекты административных регламентов размещены в электронном виде в сети Интернет на портале органов государственной власти Тюменской области.

Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов в хозяйственной деятельности, в частности сокращения числа учреждений и предприятий, подведомственных государственным органам, с передачей соответствующих функций учреждений и предприятий субъектам предпринимательства.

Одним из мероприятий, направленных на сокращение прямого участия государственных органов в хозяйственной деятельности, является применение аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, т. е. передача отдельных административно-управленческих процессов субъектам предпринимательской деятельности.

Аппаратом Губернатора области был проанализирован опыт исполнительных органов государственной власти области по применению аутсорсинга, а также разработана Примерная схема анализа осуществления мероприятий для передачи функции (процесса) на аутсорсинг, которая была рассмотрена на комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области.

Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в Тюменской области 01.12.2008 года принято постановление Правительства Тюменской области «О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него государственного имущества».

Распоряжением департамента имущественных отношений Тюменской области /04 «Об утверждении перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства» утвержден перечень государственного имущества Тюменской области, подлежащего передаче во временное владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется реализация субъектами малого предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого государственного имущества. При желании воспользоваться преимущественным правом приватизации субъекты малого предпринимательства обращаются с заявлением в отдел приватизации государственного имущества департамента имущественных отношений Тюменской области. Отдел приватизации государственного имущества департамента имущественных отношений области рассматривает заявления и совершает необходимые действия по заключению договоров купли-продажи арендуемого имущества, после чего направляют договоры субъектам малого предпринимательства для подписания.

Во исполнение Концепции административной реформы в Российской Федерации в годах и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на годы подготовлен базовый перечень государственных, муниципальных и сопутствующих услуг (функций), по которым имеется реальная возможность их оказания на базе многофункционального центра, а также предложения по перечню возможных участников МФЦ.

Одним из мероприятий, направленных на сокращение прямого участия государственных органов в хозяйственной деятельности, является применение аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, т. е. передача отдельных административно-управленческих процессов субъектам предпринимательской деятельности.

Аппаратом Губернатора области был проанализирован опыт исполнительных органов государственной власти области по применению аутсорсинга, а также разработана Примерная схема анализа осуществления мероприятий для передачи функции (процесса) на аутсорсинг, которая была рассмотрена на комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области.

В связи с оптимизацией количества государственных предприятий Тюменской области наблюдаются структурные изменения в составе организаций с государственной долей собственности: ГУП ТО в процессе приватизации преобразовываются в ОАО, 100 % акций которых находится в собственности области.

За 2005 год преобразовано в открытые акционерные общества 6 государственных унитарных предприятий Тюменской области:

ГУП ТО «Тюменское дорожно-ремонтное предприятие», ГУП ТО СМУ «Тюменьоблремстройбыт», ГУП ТО «Медтехника», ГУП ТО «Омутинский зооветснаб», ГУП ТО «Тюменский издательский дом», ГУП ТО ПИИ «Тюменьдорпроект»

За 2006 год преобразованы в открытые акционерные общества 6 государственных унитарных предприятия Тюменской области:

ГУП ТО «Тюменский издательский дом». ГП ТО «Земельные ресурсы Тюменской области». ГУП ТО ПИИ «Тюменьдорпроект», ГУП ТО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», ГУП ТО «Тюменьдороргтехстрой», ГУП ТО «Ишимский зооветснаб». В 2007 году в акционерное общество преобразовано ГУП ТО «Фармация».

В 1-м полугодии 2009 года закончен процесс приватизации путем преобразования в предприятий: ГУП ТО «Санаторий «Аграрник», ГУП ТО «Тюменпчелпром».

Таким образом функции, ранее исполняемые государственными предприятиями, реализуются субъектами предпринимательской деятельности.

5. Индикаторы результативности конкурентной политики Тюменской области

Государственный заказчик – департамент тарифной и ценовой политики, исполнители (администраторы) – органы исполнительной власти Тюменской области

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение 2008 года	Оценка 2009 года	Плановое значение	Целевое значение	Исполнители (администраторы)
2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.Целевые показатели уровня развития конкуренции
1.1.	Доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли (вошедшими на рынок в течение последних трех лет) с учетом специфики отраслей. Показатель роста числа организаций отрасли, использующих технологические инновации.
1.1.1.	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительные материалы)
	Рост числа предприятий, использующих технологические инновации, %	36,8	36,8[1]	47	55	60	60 - в 2012 году	ГУС и ЖКХ ТО
	Новый участник отрасли («крупные» предприятия), ед., в т. ч.	1	1[2]	1	2	3	3 – в 2012 году	ГУС и ЖКХ ТО
	Рост объёма инновационной продукции в объёме отгруженных товаров, выполненных услуг новым участником отрасли в %, в т. ч.: Автоклавный газобетон	0	100[3]	139	156	114	247[4]	ГУС и ЖКХ ТО
1.1.2.	Энергетика
	Электроэнергетика, количество предприятий, использующих технологические инновации, ед.	20	23	26	29	32	32 – в 2012 году	РЭК ТО, ХМАО, ЯНАО
2. Показатели административных барьеров, в том числе:
2.1.	Показатели принятия административных регламентов в части исполнения государственных и муниципальных функций (предоставление государственных услуг), ед.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Аппарат Губернатора области, органы исполнительной власти
2.2.	Показатели принятия административных регламентов в части исполнения муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг), ед.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Предлагается заполнить ОИВ ТО, ответственному за предоставление показателя, в процессе согласования.	Аппарат Губернатора области, органы местного самоуправления
2.3.	Доля ГУП ТО, преобразовавшихся в общем количестве ГУП ТО на 2004 год. (количество определяется в соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации ГУП ТО на соответствующий год на основании предложений ОИВ ТО), %	26	30	Положительное значение	Положительное значение	Положительное значение	Положительное значение	Департамент имущественных отношений области
3. Показатели концентрации на ряде наиболее важнейших товарных рынков, в том числе:
3.1	По основным товарным рынкам. Показатели численности.
3.1.1.	Информационно-коммуникационные технологии и связь, ед.: Количество операторов связи, всего, ед., в том числе по видам услуг:	116	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	131	Департамент информационной политики области
	- услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;	35	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	36
	- услуги междугородной и международной телефонной связи;	3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	3
	- услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования.	4	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4	4
3.1.2.	Здравоохранение: Число аптечных учреждений на 10 тыс. населения, ед.	3,4	3,8	4,1	4,15	4,2	4,2 – в 2012 году	департамент здравоохранения области
3.1.3.	Строительство: Количество строительных организаций, ед.	1922	1900	1860	1860	1860	1860	ГУС и ЖКХ ТО
3.1.4.	Количество предприятий, организаций жилищно - коммунального комплекса, ед.	296	279	279	279	279	279	ГУС и ЖКХ ТО, органы местного самоуправления
4. Отраслевые индикаторы
4.1.	Электроэнергетика
4.1.1.	Количество введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства, ед.	130	74	56	48	63	71	ГУС и ЖКХ ТО
4.2.	Рынок жилищно - коммунальных услуг
4.2.1.	Количество частных (коммерческих) операторов, привлеченных к управлению и инвестированию в коммунальный комплекс на конкурсной основе, ед.	1	1	1	1	2	2 – в 2012 году	ГУС и ЖКХ ТО, органы исполнительной власти городов Тюмени, Тобольска, Ишима, Ялуторовска, Заводоуковска
4.2.2.	Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги в общем количестве предприятий коммунального комплекса, %	62	59,5	60,6	63,6	68,2	68,2% - в 2012 году, 100%- к 2020 году	ГУС и ЖКХ ТО
4.2.3.	Количество (из 46) муниципальных образований, в которых сохранилось перекрестное субсидирование между категориями потребителей в тарифах на услуги водоснабжения, водоотведения, ед.	33	30	<30	<30	<30	<30	Департамент тарифной и ценовой политики области, органы регулирования муниципальных образований
4.2.4.	Количество многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК.	4053	4485	4490	4490	4490	4490	ГУС и ЖКХ ТО, органы местного самоуправления
4.2.5.	Доля предприятий частной формы собственности, оказывающих жилищные услуги в общем количестве предприятий, работающих на рынке жилищных услуг, %	70	72,4	73	75	80	80 – в 2012 году	ГУС и ЖКХ ТО, органы местного самоуправления
4.3.	Сфера фармацевтической и медицинской продукции
4.3.1.	Прирост аптечных организаций на территории Тюменской области, ед.	9	11	положительный	положительный	положительный	Не менее 11	Департамент здравоохранения области
4.4.	Здравоохранение
4.4.1.	Прирост организаций здравоохранения, индивидуальных предпринимателей на территории Тюменской области, относящихся к категории малого и среднего предпринимательства, ед.	7	20	положительный	положительный	положительный	Не менее 20	Департамент здравоохранения власти
4.4.2.	Доля частных лечебно-профилактических организаций, реализующих государственные заказы в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, %	18,0	18,0	не менее базового уровня	не менее базового уровня	не менее базового уровня	Не менее 18,0	Департамент здравоохранения области
4.5.	Сфера розничной торговли (потребительский рынок)
4.5.1.	Индекс потребительских цен на продукты питания по югу Тюменской области по сравнению с индексом потребительских цен на продовольственные товары (без алкогольных напитков) по РФ	1,038	Не более 1	Не более 1	Не более 1	Не более 1	Не более 1	Департамент тарифной и ценовой политики области
4.5.2.	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек (кв. метр)	615	680	690	690	690	690	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка
4.5.3.	Оборот розничной торговли продуктами питания, на душу населения, руб.	57975	60000	68000	78000	90000	90 000 – в 2012 году	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка
4.5.4.	Ввод в действие новых торговых объектов, ед.	385	120	100	100	100	100	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка
4.6.	Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи
4.6.1.	Доля населения, охваченного телефонной связью, %	32,0	32,7	33,2	33,7	34,1	40,0	Департамент информационной политики области
4.6.2.	Число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 населения:							Департамент информационной политики области
	- в городской местности, ед.	278,2	278,6	279	279,2	279,4	290
	- в сельской местности, ед.	186,8	187	188,2	188,2	188,2	276,6
4.7.	Агропродовольственный комплекс
4.7.1	Индекс производства пищевых продуктов организациями Тюменской области, %	Темп 129,6 %	Темп 100,0 %	Темп 101,0-105,0 %	Темп 102,0-105,0 %	Темп 103,0-106,0% в год	103-106 % - в 2012 году	Департамент АПК области
4.8.	Государственные закупки
4.8.1	Количество торгов, проведенных через открытые аукционы в электронной форме, в %	0	0	30	50	60	60 – в 2012 году	Управление государственных закупок Тюменской области
4.9.	Малое и среднее предпринимательство
4.9.1.	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, в %	18,2	18,4	18,9	19,3	19,5	19,5	Департамент инвестиционной политики области и государственной поддержки предпринимательства области

6. Перечень программных мероприятий по реализации региональной программы