Региональная программа (стр. 4 )

«Развитие конкуренции в Тюменской области на годы»

Государственный заказчик – департамент тарифной и ценовой политики, исполнители (администраторы) – органы исполнительной власти Тюменской области

№ п/п	Наименование мероприятия	Плановый срок реализации	Ответственные исполнители (администраторы)
1	2	3	4
ЦЕЛЬ: Содействие повышению уровня конкуренции в приоритетных сферах экономики Тюменской области, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках области
ЗАДАЧА 1 - Сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров, упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности
1.1.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций	2	Аппарат Губернатора Тюменской области, органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления
1.2.	Проведение общественной экспертизы проектов типовых административных регламентов путем размещения в сети Интернет	в соответствии с графиком, утвержденным комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области	Исполнительные органы государственной власти области
1.3.	Разработка и внедрение административных регламентов по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции	март 2010 года	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области
1.4.	Разработка и внедрение административных регламентов по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов	март 2010 года	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области
1.5.	Разработка и внедрение административных регламентов по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов	1 квартал 2010 года	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области
1.6.	Предоставление информации о государственных и муниципальных услугах в электронном виде через модуль «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального Портала органов государственной власти Тюменской области	постоянно	Аппарат Губернатора области, департамент стратегического развития области, исполнительные органы государственной власти области
1.7.	Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ)	в соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2009 – 2011 годы	Координационная рабочая группа по созданию МФЦ, комиссия по проведению административной реформы в Тюменской области, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления области
1.8.	Создание пунктов подключения к сети Интернет в местах, доступных для пользователей (в зданиях (помещениях) органов исполнительной власти Тюменской области, в помещениях библиотек, архивов, других доступных для посещения местах), в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации об адресах электронной почты в сети Интернет, по которым может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация	январь 2010 г.	Департамент стратегического развития области
1.9.	Размещение в зданиях (помещениях) органов исполнительной власти Тюменской области информационных стендов (иных технических средств аналогичного назначения), содержащих информацию о деятельности данных органов, указанную в статье 16 Федерального закона от 01.01.2001 № 8-ФЗ	декабрь 2009 г.	Органы исполнительной власти области
1.10.	Обеспечение своевременного и полного размещения информации об органах исполнительной власти и органах местного самоуправления области на Официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, а также на модулях Официального Портала в соответствии с утвержденным Регламентом информационного наполнения Официального Портала органов государственной власти Тюменской области	постоянно	Исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления области
1.11.	Запуск в эксплуатацию официальных сайтов городских округов и муниципальных районов Тюменской области	01 декабря 2009 г.	Департамент стратегического развития области
ЗАДАЧА 2 - Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности.
2.1.	Приватизация ГУП ТО путем преобразования их в ОАО	, в соответствии с прогнозным планом приватизации на соответствующий год (план утв. Губернатор)	Департамент имущественных отношений области
2.2.	Аутсорсинг административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Тюменской области (передача отдельных административно-управленческих процессов субъектам предпринимательской деятельности.)		Аппарат Губернатора Тюменской области, органы исполнительной власти Тюменской области
2.3.	Оптимизация структуры государственного имущества Тюменской области и функций хозяйствующих субъектов с участием Тюменской области		Департамент имущественных отношений области, органы исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления.
ЗАДАЧА 3 - Организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей.
3.1.	Разработка специализированного информационного раздела для официального портала органов государственной власти Тюменской области, содержащего информацию о промышленных предприятиях Тюменской области, осуществляющих производство строительных материалов, о предприятиях жилищно-коммунального комплекса с указанием контактной информации предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции. Размещение в данном разделе информации об инфраструктурных площадках, предназначенных для размещения предприятий промышленности строительных материалов, а также информации об имеющихся и разведанных месторождениях полезных ископаемых, применяемых при производстве строительных материалов.	2010 год	ГУС и ЖКХ области, Департамент недропользования и экологии области
3.2.	Сбор, анализ и публикация на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области информации о развитии потребительского рынка области	ежеквартально	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области, УФАС по Тюменской области
ЗАДАЧА 4 - Повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления
4.1	Увеличение степени информационной открытости при формировании муниципальными образованиями технических заданий на разработку инвестиционных программ субъектов естественных монополий		ГУС и ЖКХ ТО, органы местного самоуправления
4.2	Контроль за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации	После утверждения Правительством РФ стандартов раскрытия информации	УФАС по Тюменской области, департамент тарифной и ценовой политики области, РЭК ТО, ХМАО, ЯНАО
4.3	Обеспечение информационной прозрачности процесса формирования и контроля исполнения инвестиционных программ субъектов естественных монополий	После утверждения Правительством РФ стандартов раскрытия информации	РЭК ТО, ХМАО, ЯНАО, департамент тарифной и ценовой политики области, органы местного самоуправления
4.4	Упрощение порядка представления деклараций розничной продажи алкогольной продукции путем её предоставления в электронном виде	июль 2010 года	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области
4.5.	Упрощение порядка предоставления государственных услуг населению и бизнесу путём запуска механизмов автоматизированного заполнения форм (бланков) на официальном Портале органов исполнительной власти Тюменской области.		Аппарат Губернатора Тюменской области, департамент стратегического развития области
4.6.	Организация торгов через систему проведения открытых аукционов в электронной форме		Управление государственных закупок Тюменской области
4.7.	Создание условий для оперативного обеспечения доступа к информации о градостроительном развитии территорий и обеспеченности инженерной инфраструктурой	годы	Органы местного самоуправления
ЗАДАЧА 5 - Развитие инфраструктуры товарных рынков области в приоритетных сферах
5.1.	Организация и проведение консультаций с предпринимателями		Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства области
5.2.	Сопровождение и развитие реестра муниципального имущества для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства.		Департамент инвестиционной политики и государственной поддержке предпринимательства области
5.1. Развитие конкуренции в сфере городских и междугородних перевозок
5.1.1.	Проведение конкурса на право заключения договора об организации регулярных городских пассажирских перевозок по маршрутной сети	1 раз в 3 года	Администрации городов: Тюмени, Ишима, Тобольска, Заводоуковска, Ялуторовска
5.1.2.	Публикация в рамках официального портала органов государственной власти Тюменской области (органов местного самоуправления) информации о действующей маршрутной сети (маршрутах перевозок, расписании), о возможности корректировки расписания, открытии/закрытии маршрутов, правилах и порядке осуществления перевозок, преимуществах по провозной плате для отдельных категорий граждан.		ГУС и ЖКХ ТО, органы местного самоуправления (в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством)
5.2. Развитие конкуренции в электроэнергетике
5.2.1.	Установление индивидуальных тарифных меню для каждой сбытовой компании (ГП) - субъекта оптового рынка	2г. г.	РЭК ТО, ХМАО, ЯНАО
5.2.2.	Внедрение в систему государственного регулирования метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала (метод RAB), который предусматривают установление долгосрочного тарифа, обеспечивающего приемлемую норму доходности на вложенный капитал, а также механизма, стимулирующего снижение издержек и поддержание определенного уровня качества услуг	гг.	РЭК ТО, ХМАО, ЯНАО
5.3. Развитие конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг
5.3.1.	Организовать передачу муниципального имущества коммунального назначения в аренду через процедуру проведения конкурсов (торгов)	годы	Органы местного самоуправления
5.3.2.	Размещение и обновление на официальном портале Администрации города Тюмени перечня управляющих организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию жилых домов, с указанием контактной информации	Ежегодно по состоянию на 1 января, на 1 июля	Администрация города Тюмени
5.4. Развитие конкуренции в сфере фармацевтической и медицинской продукции, развитие конкуренции в здравоохранении
5.4 1.	Создание условий для доступности статистической информации и информации, касающейся развития здравоохранения региона и лекарственного обеспечения населения, для участников медицинского и фармацевтического рынков		Департамент здравоохранения области
5.4.2.	Внедрение единой информационной системы здравоохранения, расширения применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия субъектов системы здравоохранения		Департамент здравоохранения области
5.4.3.	Создание условий, обеспечивающих возможность участия медицинских организаций различных форм собственности, включая частную систему здравоохранения, оказывающих медицинские услуги необходимого профиля, в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе посредством применения механизма одноканального финансирования медицинской помощи в системе ОМС.		Департамент здравоохранения области
5.4.4.	Организация льготного лекарственного обеспечения жителей Тюменской области путем проведения открытых аукционов на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с федеральным законодательством		Департамент здравоохранения области
5.4.5.	Создание условий для усиления конкурентных преимуществ отечественных лекарств в рамках реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2020 года.		Департамент здравоохранения области
5.5. Развитие конкуренции в сфере розничной торговли (потребительский рынок)
5.5.1.	Обеспечение постоянного мониторинга состояния конкурентной среды и цен на всех стадиях производства и реализации продовольственных товаров
	Обеспечение постоянного мониторинга розничных цен и торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары на юге Тюменской области с размещением информации на официальном портале органов исполнительной власти области		Департамент тарифной и ценовой политики области, органы местного самоуправления
5.5.2.	Расширение возможности реализации продуктов питания населению сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности области
	Содействие обеспечению сельхозтоваропроизводителей области торговыми местами на рынках		Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области, департамент АПК области, органы местного самоуправления
	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам		Департамент АПК области (финансирование за счет реализации ДЦП «Основные направления развития агропромышленного комплекса в Тюменской области»)
	Организация и проведение областных конкурсов "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и регионального конкурса "100 лучших товаров России" (организационные мероприятия)	ежегодно	Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка области
5.5.3.	Поддержка развития малого и среднего предпринимательства
	Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита и части затрат по лизинговым платежам	2010 год	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства области
	Возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям по доставке товаров первой необходимости в труднодоступные территории	в течение года	Органы местного самоуправления (финансирование за счет долгосрочной ЦП "Основные направления развития промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области на 2010 – 2012 годы»
5.6. Развитие конкуренции на рынке информационно-коммуникационных технологий и связи
5.6.1.	Дополнение и обновление информационного подраздела «Предприятия связи» в разделе «Связь» на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, содержащего информацию о предприятиях связи Тюменской области, с указанием контактной информации предприятия	Ежегодно	Департамент информационной политики области
5.7. Развитие конкуренции в агропромышленном комплексе
5.7.1.	Содействие в организации проведения постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарок в городах – Тюмень, Ишим, Тобольск (организационно-информационное сопровождение, не требующее финансирования)		Департамент АПК области, органы местного самоуправления
5.7.2.	Строительство сельскохозяйственного рынка в г. Тюмени		ГУС и ЖКХ ТО
5.7.3.	Обеспечение постоянного мониторинга цен на сельскохозяйственное сырьё и цен производителей продовольственных товаров с размещением информации на официальном портале органов исполнительной власти области		Департамент АПК области
5.8. Государственные закупки
5.8.1.	Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	постоянно	Управление государственных закупок области, комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области
5.8.2.	Проведение информационно-разъяснительной работы о требованиях Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	постоянно	Управление государственных закупок области, комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области
5.8.3.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	постоянно	Управление государственных закупок области, комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа области
5.8.4.	Применение системы управления государственными закупками Автоматизированный Центр Контроля – Государственный заказ («АЦК-Госзаказ»)	постоянно	Управление государственных закупок области, исполнительные органы государственной власти области
5.8.5.	Проведение открытых аукционов в электронном виде		Управление государственных закупок области, исполнительные органы государственной власти области

7.  Мониторинг реализации региональной программы