Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011‑2012 годы (стр. 2 )

Уже сегодня каждый третий из общего числа занятых в экономике области работает в малом и среднем бизнесе.

В соответствии с областной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году прирост субъектов малого и среднего бизнеса составит 4,5 тыс., а его доля в общей численности занятых в экономике достигнет 39,6 процента, в налогах - 15,7 процента.

В 2011 году прогнозируется прирост внешнеторгового оборота на 4-5,4 процента до 8,9-9,1 млрд. долларов. Почти две трети внешнеторгового оборота приходится на экспорт, который вырастет до 6 млрд. долларов.

Инвестиции в основной капитал в 2011 году составят 167-172 млрд. рублей с приростом от 3,5 до 5,7 процента.

В 2011 году прирост реальной заработной платы (с учетом инфляции) составит от 1,6 до 5,3 процента, среднемесячная заработная плата увеличится до 17,7-18,4 тыс. рублей за счет стабилизации ситуации на рынке труда, повышения заработной платы бюджетникам в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда.

При этом среднедушевые денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата превысят величину прожиточного минимума более чем в 3 раза.

Реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда, связанных с поддержкой занятости общественными работами, программами переквалификации, оказанием господдержки в создании собственного дела, позволяет прогнозировать снижение уровня безработицы с 3,5 в 2009 году до 2,7-2,4 процента  в 2011 году.

В результате реализации мер по стимулированию рождаемости программы модернизации здравоохранения, федеральных и областных программ в здравоохранении замедлятся темпы естественной убыли населения: рождаемость увеличится с 13,1 в 2009 году до 13,4 в 2011 году, смертность снизится с 14,8 до 14,6.

Стратегической целью в сфере социальной защиты населения области является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.

Основными направлениями достижения поставленной цели являются:

1) повышение реальных доходов отдельных групп населения за счет предоставления мер социальной поддержки: выплата пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставление льгот согласно законодательству Российской Федерации и Челябинской области;

2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, неблагополучных семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет развития и совершенствования системы социального обслуживания и оптимизации расходов на обеспечение функционирования системы социальной защиты Челябинской области.

В 50 муниципальных образованиях региона работают комплексные центры социального обслуживания населения, которые оказывают социальные услуги и социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В области функционируют 48 отделений срочного социального обслуживания, 169 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (за 2009 год услуга предоставлена более 30 тыс. человек), 15 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 40 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, консультативные отделения (за 2009 год услуга предоставлена более 85 тыс. граждан), 4 отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также отделения социально-консультативной и правовой помощи и социально-психологической помощи семье и детям.

Во всех муниципальных образованиях при управлениях социальной защиты населения и центрах социального обслуживания созданы мобильные социальные службы. За 2009 год услуги мобильной службы оказаны более 46 тысячам человек, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах области, которым предоставлено более 55 тысяч услуг.

Всего в течение 2009 года в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения социальные услуги и социальную помощь получили более 525 тыс. человек.

Проживающим на территории области малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе пенсионерам и инвалидам, за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное социальное пособие.

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан в области приняты и реализуются законы «О социальной поддержке ветеранов в Челябинской области», «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Челябинской области», «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области», а также реализуются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством для ветеранов войны, инвалидов, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, и других категорий граждан.

Оказывается социальная поддержка инвалидам. С 2007 по 2009 годы количество учреждений системы социальной защиты населения, способных предоставлять инвалидам необходимые формы реабилитации, увеличилось с 33 до 53. Это привело к увеличению числа инвалидов, прошедших реабилитацию, до 17 тысяч в год.

В Челябинской области функционирует 3 центра реабилитации детей-инвалидов.

Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует социальную поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

В Челябинской области принят закон от 01.01.2001 г. №  417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка». Пособие выплачивается за счет средств областного бюджета при рождении первого ребенка - 2 000 рублей, второго - 3 000 рублей, третьего - 4 000 рублей, четвертого - 5 000 рублей, пятого и последующих детей - 6 000 рублей.

Осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг велики по сравнению с их доходами.

В 2009 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 111609 семей, что составило 8,5 процента от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области.

По состоянию на 01.10.2010 г. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 88602 семьи, что составило 6,7 процента от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области.

Среднемесячный размер субсидии на одну семью составляет 659 рублей. Это существенная и значимая помощь для малоимущих семей.

Здравоохранение Челябинской области представлено 2563 учреждениями (унитарными предприятиями), в структуру которых входят 1 федеральное, 74 областных государственных, 168 муниципальных учреждений и 10 унитарных предприятий. Кроме того, в оказании медицинской помощи населению принимают участие 4 федеральных учреждения системы Федерального медико-биологического агентства и ряд ведомственных медицинских организаций.

Наименования и численность учреждений здравоохранения Челябинской области представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сеть учреждений здравоохранения Челябинской области

Наименование учреждений здравоохранения	Число учреждений
2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Федеральные учреждения здравоохранения	1	1	1	1	1
Государственные учреждения здравоохранения, в том числе:	31	87	83	76	74
больничные учреждения	13	29	30	30	29
диспансеры	6	34	30	24	23
стоматологические поликлиники	1	1	1	1	1
санатории	6	6	5	5	5
дома ребенка	0	9	9	9	9
прочие	5	8	8	7	7
Унитарные предприятия	10	10	10	11	10
Муниципальные учреждения здравоохранения, в том числе:	351	185	179	171	168
больничные учреждения	175	115	111	108	106
самостоятельные амбулаторно- поликлинические учреждения	90	31	30	27	27
стоматологические поликлиники	9	9	8	8	8
диспансеры	41	7	7	7	7
станции скорой помощи	7	7	7	7	7
санатории	11	6	6	5	5
дома ребенка	9	0	0	0	0
прочие	9	10	10	9	8
Кроме того, в состав центральных районных больниц входят:
участковые больницы	47	46	46	41	41
врачебные амбулатории	64	63	60	65	66
фельдшерско-акушерские пункты	742	745	742	725	718

В 12 учреждениях оказывается высокотехнологическая медицинская помощь населению.

В системе здравоохранения Челябинской области работает 71 тыс. человек. Обеспеченность врачами в медицинских учреждениях за прошедшие 5 лет увеличилась с 33,1 до 33,4 на 10 тыс. населения.

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной Программой оказания бесплатной медицинской помощи населению Челябинской области:

норматив затрат на одно посещение амбулаторно-поликлинической организации составляет в среднем 240,98 рубля, в том числе за счет средств фонда обязательного медицинского страхования 192,38 рубля, норматив на один пациенто-день в дневном стационаре составляет 525,36 рубля, в том числе 517,86 рубля за счет средств фонда обязательного медицинского страхования;

норматив затрат на один койко-день в стационаре составляет 1498,58 рубля, в том числе 1284,98 рубля за счет средств фонда обязательного медицинского страхования;

норматив затрат на один вызов скорой медицинской помощи составляет 1884,53 рубля.

Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели
социально-экономического развития Челябинской области за 2009 год

Показатели	Единица измерения	2009 год	В процентах к 2008 году	Декабрь 2009 года в процентах к
декабрю 2008 года	ноябрю 2009 года
Валовой региональный продукт (оценка)	млрд. рублей	554,0	84,5	-	-
Индекс промышленного производства	процентов	-	80,2	98,4	99,5
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	процентов	-	69,7	99,2	79,9
Обрабатывающие производства	процентов	-	78,0	97,7	96,0
из них:
производство машин и оборудования	процентов	-	51,8	71,1	92,3
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	процентов	-	82,3	155,8	100,7
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	процентов	-	90,3	24,6	27,2
производство транспортных средств и оборудования	процентов	-	48,0	119,6	93,4
химическое производство	процентов	-	75,6	130,0	90,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	процентов	-	69,4	124,5	91,9
текстильное и швейное производство	процентов	-	69,8	109,4	102,4
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	процентов	-	105,1	179,3	131,6
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	процентов	-	97,1	110,1	111,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	процентов	-	91,8	100,6	112,5
Производство промышленной продукции в натуральном выражении:
электроэнергия	млн. кВт. час	25 364,1	88,5	99,2	110,1
уголь	тыс. тонн	863,0	42,4	50,4	100,0
сталь	тыс. тонн	15280,0	83,8	178,0	108,6
прокат готовый	тыс. тонн	12 764,9	83,3	150,2	108,2
трубы стальные	тыс. тонн	643,1	70,9	190,9	120,3
автомобили грузовые	штук	7168	46,2	в 3,3 р.	89,2
тракторы	штук	706	23,2	31,9	95,0
цемент	тыс. тонн	2296,8	92,7	125,6	83,5
кирпич строительный	млн. штук условного кирпича	174,8	52,4	62,8	97,2
обувь	тыс. пар	2424,8	105,6	161,9	122,5
мясо и субпродукты 1 категории	тонн	156235	119,1	126,7	114,6
цельномолочная продукция	тонн	198746	103,8	105,8	102,5
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	2	79,4	-	-
Ввод в действие жилых домов	тыс. метров	1 430,19	70,7	78,8	в 2,5 раз
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»	млн. рублей	49132,1	65,4	76,0	93,6
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	62174,2	102,6	104,3	129,2
Грузооборот транспорта	млн. тонно-километров	41 851,4	76,6	119,2	96,2
Объем услуг организаций связи	млн. рублей	21990,3	101,9	87,3	100,8
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Челябинской области в сопоставимых условиях (по данным Минфина)	млн. рублей	59 433,3	66,7	-	-
в том числе областной бюджет	млн. рублей	37 701,8	59,1	-	-
Бюджеты муниципальных образований без учета возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	млн. рублей	22 212,7	87,9	-	-
Прибыль прибыльных организаций по крупным и средним организациям	млн. рублей	66351,4	92,9	-	-
Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения	рублей	15044,3	107,2	118,3	142,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения	процентов	-	98,4	107,0	141,7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу организаций	рублей	15021,2	101,3	-	117,0
Реальная заработная плата	процентов	-	91,7	-	116,8
Просроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2010 г.	млн. рублей	17,3	-	24,7	47,4
Оборот розничной торговли	млн. рублей	8	93,0	98,3*	127,0*
Объем платных услуг населению	млн. рублей	74805,3	88,4	92,4**	107,2**
Индекс потребительских цен	процентов	-	110,5	108,6	100,2
Индекс цен производителей промышленных товаров	процентов	-	91,9	98,4	99,1
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2010 г.	тыс. человек	65,8	-	в 2 раза	105,1
Уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения на 01.01.2010г.	процентов	3,5	-	-	-
Внешнеторговый оборот	млн. долларов	7558,5	63,1	95,3	109,8
в том числе экспорт	млн. долларов	4948,7	62,2	101,4	104,2
импорт	млн. долларов	2609,8	65,0	85,6	122,2

* в сопоставимых ценах