Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011‑2012 годы (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Челябинской области

от 28.09.2011 г. № 323-П

Областная целевая программа

по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011‑2012 годы

ПАСПОРТ

областной целевой программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011‑2012 годы

Наименование - Программы	областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (далее именуется - Программа)
Основание - разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Наименование, - дата и номер правового акта о разработке Программы	распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Дата согласования - проекта Программы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г.
Государственный - заказчик Программы	Правительство Челябинской области
Основные - разработчики Программы	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется – Главное управление по труду и занятости населения); Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию); Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области
Цели и задачи - Программы	цели Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на основе повышения привлекательности ее территории; улучшение демографической ситуации, компенсация естественной убыли населения, сохранение численности сельского населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов. Задачи Программы: создание условий, способствующих переезду соотечественников в Челябинскую область и скорейшему их включению в общественную жизнь территорий вселения; организация и регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в область в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области; обеспечение контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств; разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения экономики и социальной сферы Челябинской области; регулирование трудовой миграции соотечественников в Челябинскую область; реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Челябинской области; формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Челябинской области; создание условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к объектам социальной инфраструктуры и информации; создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Челябинской области с деловыми кругами российского зарубежья; реализация мер, способствующих адаптации соотечественников в местах расселения; закрепление переселенцев в Челябинской области
Основные - направления реализации программных мероприятий	формирование и корректировка банка данных о потребности в трудовых ресурсах; трудоустройство и помощь в обустройстве участников Программы и членов из семей; содействие закреплению участников Программы на территории Челябинской области
Сроки и этапы - реализации Программы	2011 – 2012 годы I этап – 2011 год: переселение 40 участников Программы; анализ результатов I этапа, внесение корректив в Программу; II этап – 2012 год: переселение 64 участников Программы
Исполнители - основных мероприятий	Главное управление по труду и занятости населения; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; Открытое акционерное общество «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки»; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию); администрации Брединского, Карталинского, Троицкого и Чесменского муниципальных районов (по согласованию); работодатели
Объемы - финансирования (с расшифровкой по годам и источникам)	общий объем финансирования Программы - 7578,49 тыс. рублей в том числе: 2011 год - 2933,97 тыс. рублей; 2012 год - 4644,52 тыс. рублей
Главный - распорядитель бюджетных средств	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Ожидаемые - конечные результаты реализации Программы	переселение на территорию Челябинской области всего 104 участников Программы и членов их семей, в том числе: 2011 год – 40 участников Программы и членов их семей; 2012 год – 64 участника Программы и членов их семей; улучшение демографической ситуации в Челябинской области; привлечение и закрепление квалифицированных кадров на предприятиях и в организациях области
Контроль за - исполнением Программы	заместитель Губернатора Челябинской области ; уполномоченный межведомственный орган, ответственный за координацию работы по реализации Программы - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом; уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, ответственный за реализацию Программы - Главное управление по труду и занятости населения; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию)

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость разработки и реализации областной целевой программы Челябинской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена неблагоприятной демографической ситуацией и потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы области в трудовых ресурсах.

Экономика Челябинской области на протяжении последних лет развивалась достаточно стабильно: темпы роста промышленного производства, продукции сельского хозяйства, услуг связи, розничной торговли и платных услуг превышают общероссийский уровень.

Ежегодно увеличивались реальные денежные доходы жителей области, сокращалась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В то же время, несмотря на наблюдающиеся в последнее время тенденции роста рождаемости и снижения смертности, численность населения области продолжает снижаться, миграционные потоки носят стихийный характер и приток населения вследствие миграции лишь в некоторой мере компенсирует естественную убыль населения.

С 2006 года началось снижение численности населения в трудоспособном возрасте.

В 2009 году миграционный прирост на 94 процента компенсировал естественную убыль, в 2008 году на 71 процент.

Наиболее острой проблемой рынка труда является несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу.

Основные цели Программы – стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Челябинскую область соотечественников на основе повышения привлекательности ее территории, компенсация естественной убыли населения области, привлечение высококвалифицированных специалистов.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения экономики и социальной сферы Челябинской области;

регулирование трудовой миграции соотечественников в Челябинскую область;

реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Челябинской области;

формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Челябинской области;

создание условий для доступа прибывших на территорию Челябинской области соотечественников к объектам социальной инфраструктуры и информации;

создание условий для установления и развития культурных, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной;

реализация мер, способствующих адаптации соотечественников в местах расселения;

создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Челябинской области с деловыми кругами за рубежом.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1.Социально-экономическое положение Челябинской области и

перспективы развития

Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали.

Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав области входят 316 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 246 сельских поселений.

Наиболее крупными городами области являются: Челябинск – областной центр с населением 1096 тыс. человек, расположен на расстоянии 1919 километров от Москвы, Магнитогорск – 410 тыс. человек, Златоуст – 189 тыс. человек, Миасс – 167 тыс. человек, Копейск – 139 тыс. человек.

Климат Челябинской области континентальный и недостаточно увлажненный. Зима продолжительная и холодная, средняя январская температура – 17-18 градусов ниже нуля. Лето умеренно жаркое с периодически повторяющимися засухами. Средние июльские температуры изменяются с северо-запада на юго-восток от 16 до 19 градусов. Климатические ресурсы территории области обеспечивают в целом нормальные условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности.

Территория Челябинской области обладает значительными запасами природных ресурсов. В области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий.

Земельный фонд области составляет 8,85 млн. гектаров, из них на 01.01.2010 года сельскохозяйственные угодья – 5,11 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 3,1 млн. гектаров. Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. На долю последних приходится 17,6 процента от общей площади.

Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами. На территории имеется множество прудов и водохранилищ. Территория области располагается на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола, поэтому здесь преобладают малые реки, обладающие небольшой водностью. Общая протяженность рек составляет около 18 тыс. километров. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань.

Территория Челябинской области богата озерами. Их насчитывается более 3 тысяч общей площадью 2125 кв. километров. Преобладают малые озера. Самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач.

Лесной фонд на территории области составляет 2,5 млн. гектаров.

Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями для развития индустрии туризма и отдыха.

В области свыше двухсот особо охраняемых территорий, в том числе всемирно известный Ильменский государственный заповедник, природно-ландшафтный и историко-археологический музей-заповедник «Аркаим», признанный важнейшим археологическим открытием века; всемирно известная пещера «Игнатьевская» с рисунками первобытного человека; национальные парки «Таганай» и «Зюраткуль». В области действует развитая система санаторно-курортного обслуживания. Наиболее известные здравницы: «Кисегач», «Увильды», «Урал» и другие.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горно-лыжного туризма. Всего в области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: «Абзаково», «Аджигардак», «Завьялиха», «Металлург-Магнитогорск» – отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов России Челябинская область занимает 5 место по объему иностранных инвестиций, 7 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 10 место по строительству жилья, 11 место по объему валового регионального продукта и оборота розничной торговли в 2008 году. Предприятия черной металлургии производят 26 процентов всероссийского выпуска стали, 25 процентов проката, 10 процентов стальных труб.

На территории области зарегистрированы 105 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и 101,6 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Положительный рейтинг области определяется высоким уровнем развития промышленности, растущей инвестиционной привлекательностью, быстрым ростом доходов областного бюджета, низким объемом накопленного долга, хорошей кредитной историей, а также повышающимся качеством управления.

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности, разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам.

На территории области законодательно защищены интересы российских и иностранных инвесторов, которые имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, участие в инвестиционных конкурсах, тендерах, аукционах, получение информации от органов государственной власти.

В августе 2009 года в Челябинской области подтвержден долгосрочный кредитный рейтинг категории Аа*****, который отражает очень высокую кредитоспособность по сравнению с другими регионами России.

Объем российских и иностранных инвестиций в основной капитал в 2009 году превысил 145 млрд. рублей и 2,5 млрд. долларов США. География поступлений иностранных инвестиций разнообразна и охватывает около 43 стран мира.

Основные социально-экономические показатели по Челябинской области представлены в приложении 1 к Программе.

В 2009 году индекс физического объема валового регионального продукта в Челябинской области составил 80,5 процента к предыдущему году (в 2008 году – 101,5 процента).

Финансово-экономический кризис внес коррективы и в динамику развития области в 2009 году – произошло снижение индекса промышленного производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей к предыдущему году на 19,8 процента.

Это связано со спадом в обрабатывающих производствах – 78 процентов, имеющих наибольшую долю в промышленном производстве области, а также в производстве, распределении электроэнергии, газа и воды – 91,8 процента, добыче полезных ископаемых – 69,7 процента.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает ведущее место в структуре обрабатывающих производств области по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в 2009 году его доля составила 58 процентов.

В черной металлургии наиболее существенную роль играют открытое акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат», открытое акционерное общество «Челябинский металлургический комбинат», металлургические заводы в горнозаводской зоне Урала (Аша, Златоуст), заводы по производству труб, метизов (Челябинск, Магнитогорск), комбинаты по выпуску ферросплавов (Челябинск), производству огнеупоров (Сатка). Предприятия цветной металлургии области: закрытое акционерное общество «Кыштымский медеэлектролитный завод», открытое акционерное общество «Челябинский цинковый завод», закрытое акционерное общество «Карабашмедь», открытое акционерное общество «Уфалейникель» производят цинк, никель, рафинированную медь.

Индекс производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий составил 82,3 процента к уровню 2008 года (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года – 155,8 процента).

Челябинская область в значительной степени обеспечивает себя продукцией сельского хозяйства. Большая часть продукции сельского хозяйства приходится на животноводство (более 50 процентов), в растениеводстве преобладает выращивание зерновых культур. Более половины продукции производится в хозяйствах населения и в фермерских хозяйствах.

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2009 году в фактических ценах составил 62,2 млрд. рублей, или 102,6 процента к уровню 2008 года.

Основной рост экономики достигнут за счет модернизации производства и ввода новых мощностей, эффективной инвестиционной политики. Объем инвестиций в основной капитал составил 145,4 млрд. рублей
(в сопоставимых ценах к 2008 году - 79,4 процента). Основные инвестиции - собственные средства предприятий (более 50 процентов от общего объема).

Несмотря на сложную финансовую ситуацию, в 2009 году в области продолжалась реализация инвестиционных проектов.

Наиболее крупные из них:

1) промышленность:

открытое акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат»:

стан «5000» горячей прокатки листопрокатного цеха № 9;

открытое акционерное общество «Челябинский трубопрокатный завод»:

второй участок антикоррозионного покрытия труб;

трубоэлектросварочный цех № 3, первый этап;

общество с ограниченной ответственностью «Южно-Уральский машиностроительный завод»:

цех по выпуску нестандартного оборудования для атомных подстанций;

открытое акционерное общество «Фортум»:

насосная станция «Металлургическая»;

2) строительство и промышленность стройматериалов:

общество с ограниченной ответственностью «Уралметаллургремонт - 4»:

цех по производству колонн и свай;

цех формовки стеновых железобетонных панелей;

открытое акционерное общество «Кнауф-Гипс-Челябинск»:

цех по производству перлита;

3) сельское хозяйство:

общество с ограниченной ответственностью «Чебаркульская птица»:

мясоперерабатывающий комплекс;

цех производства комбикормов;

открытое акционерное общество «Ариант»:

откормочный свинокомплекс.

Всего в течение года реализовано 202 инвестиционных проекта, введено 5,6 тыс. рабочих мест.

Объём иностранных инвестиций составил 2,5 млрд. долларов (80,8 процента к 2008 году). Это наивысший показатель, если не учитывать покупку в 2008 году концерном «Фортум» контрольного пакета акций территориальной генерирующей компании открытое акционерное общество «ТГК-10» (1,9 млрд. долларов).

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, введены новые очереди: на заводе по производству сухих строительных смесей компании «Хенкель-Баутехник» (3 млн. евро) и предприятии по выпуску алюминиевых банок для напитков компании «Рексам» (10 млн. долларов).

Правительством Челябинской области издан каталог инвестиционных проектов области. В каталог, кроме 57 инвестпроектов, включена информация по 77 свободным земельным участкам и 31 объекту незавершенного строительства, которые могут быть использованы при реализации проектов.

В 2009 году на капитальное строительство, дорожное хозяйство и развитие инженерной инфраструктуры выделено более 11,0 млрд. рублей,
в том числе: из областного бюджета – свыше 6 млрд. рублей, из федерального бюджета – 1,4 млрд. рублей, из Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства – 3,66 млрд. рублей; по направлениям деятельности по Челябинской области: на капитальное строительство – 4,01 млрд. рублей, дорожное хозяйство – 2,57 млрд. рублей, инженерную инфраструктуру – 4,47 млрд. рублей.

В рамках реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в 2009 году на территории 30 муниципальных образований области проведен капитальный ремонт 2964 многоквартирных домов общей площадью более 9121 тыс. кв. метров, в результате чего улучшены условия проживания более 730 тысяч жителей.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры в 2009 году снижен
с 58 процентов до 57 процентов. В течение 2009 года заменено 115,5 километра сетей теплоснабжения, более 147,7 километра сетей водоснабжения и водоотведения, проведена модернизация отопительных котельных общей мощностью более 38 Гкал/час.

В течение года введено в эксплуатацию 1430,9 тыс. кв. метров жилья (0,41 кв. метра на 1 жителя), что на 5,9 процента больше плана (1,35 млн. кв. метров). Обеспеченность населения жильем на 1 жителя области составила 22,6 кв. метра (в 2008 году – 22 кв. метра).

В соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации из средств открытого акционерного общества «Газпром» выделено 130 млн. рублей, построено 18 километров (из 19,5 километра) участка магистрали «Остроленский – Кассельский».

Построено 164 километра газопроводов и газовых сетей (план – 116 километров) и модульная блочная газовая котельная. Подключено к газу 9007 квартир и домов (102,5 процента к плану 2009 года).

Нуждающимся жителям области предоставляются субсидии (компенсации) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума и совокупного дохода семьи.

Челябинская область вошла в тройку лидеров по ипотечному кредитованию среди субъектов Российской Федерации. С января 2009 года открытое акционерное общество «Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки» – партнер «Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (город Москва), созданного для оказания поддержки гражданам, испытывающим трудности с выплатой ипотечных кредитов.

В рамках Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую  область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009‑2012 годы предусматривается оказание участникам Программы и членам их семей государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Челябинской области после приобретения ими гражданства Российской Федерации.

В настоящее время на территории Челябинской области действуют несколько программ, предусматривающих государственную поддержку молодых семей и других категорий населения, постоянно проживающих на территории Челябинской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в уровне жизни населения произошли позитивные изменения:

денежные доходы населения возросли на 7,2 процента и составили 633,4 млрд. рублей;

среднемесячный доход на душу населения составил 15180,2 рубля и увеличился на 7,2 процента по сравнению с уровнем 2008 года;

среднемесячная заработная плата сложилась в размере 15021,2 рубля, что на 1,3 процента выше, чем в 2008 году;

базовая часть трудовой пенсии с 1 марта 2009 года увеличилась на 13,2 процента, с 1 декабря 2009 года – на 31,4 процента; страховая часть с 1 апреля текущего года увеличилась на 17,5 процента, с 1 августа – на 7,5 процента.

С 1 января 2010 года осуществлена валоризация (переоценка «советского стажа») величины расчетного пенсионного капитала, в результате средний размер назначенных пенсий составит 7492,0 рубля по состоянию на 1 января 2011 года.

Тем не менее:

реальные располагаемые денежные доходы населения снизились
на 1,6 процента;

реальная заработная плата (скорректированная на инфляцию)
на 8,3 процента.

Денежные расходы населения по сравнению с уровнем 2008 года возросли на 9,3 процента и составили 610,5 млрд. рублей.

Оборот розничной торговли за 2009 год составил 348,3 млрд. рублей, что на 7 процентов в сопоставимых ценах ниже уровня 2008 года. В области ежедневно продавалось товаров на сумму около 954 млн. рублей против
932 млн. рублей в 2008 году.

Оборот розничной торговли на душу населения составил 99,3 тыс. рублей (снижение к 2008 году - на 7 процентов) в сопоставимых ценах.

В товарной структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, составил 51,7 процента, непродовольственных - 48,3 процента (2008 год - 46,3 процента и 53,7 процента соответственно).

В 2009 году введено в эксплуатацию в городах и районах области
508 объектов торговли. Строились современные предприятия торговли, новые торговые комплексы, велась дальнейшая работа по упорядочиванию деятельности розничных рынков и мелкорозничной торговой сети.

Во исполнение Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в 2009 году:

на областном и муниципальном уровнях продолжена работа по реализации комплекса организационных мероприятий, направленных на приведение розничных рынков к требованиям действующего законодательства. На 1 января 2010 г. в Челябинской области действует 67 розничных рынков в 29 городских округах и муниципальных районах, 7 розничных рынков преобразованы в другие форматы торговли;

увеличилась доля организованного сектора торговли и сократилась торговля на рынках. Удельный вес продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями вне рынка составил 91,7 процента, доля продаж на рынках - 8,3 процента (соответственно в 2008 году - 91,4 процента и 8,6 процента).

Образовательная система Челябинской области является одной из самых развитых в стране.

За последние 5 лет в области было вновь создано свыше 36 тысяч новых мест для детей дошкольного возраста. В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 182 тыс. детей. Челябинская область входит в лидирующую десятку субъектов Российской Федерации по охвату детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, который составляет 78,6 процента на 1 января 2010 года (охват по России - 58,4 процента). Челябинск имеет самый высокий охват детей дошкольными образовательными учреждениями среди городов-миллионников (81,7 процента).

На начало учебного года функционировало 932 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений). Охват системой специального образования - 82,3 процента (от потребности) детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Максимальный балл – 100 по результатам единого государственного экзамена в 2009 году получили 65 выпускников Челябинской области.

В области имеется 62 образовательных учреждения среднего профессионального образования и 19 образовательных учреждений высшего профессионального образования, среди них Южно-Уральский и Челябинский государственные университеты, Челябинская государственная агроинженерная академия, Челябинский государственный педагогический университет, Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Уральский государственный университет физической культуры и другие вузы. Выполнение научно-исследовательских работ и проектно-конструкторских разработок в Челябинской области осуществляют 52 организации.

Челябинская область имеет сравнительно развитую инфраструктурную обеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-, водо-, тепло - и электроснабжение). Область расположена на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию, и на запад - в Европу и Европейскую часть России. В области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в Челябинске и Магнитогорске.

В области высоко развиты информационно-коммуникационные технологии. По ряду показателей, таких как уровень цифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета, область находится в первой десятке субъектов Российской Федерации. Автоматической междугородной связью обеспечены все города и райцентры.

В целях ускорения экономического роста в области разработаны и реализуются:

Основные направления деятельности Правительства Челябинской области на годы по эффективной реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года;

программы социально-экономического развития муниципальных образований;

20 федеральных и 22 областных целевых программы, в том числе 4 - по реализации приоритетных национальных проектов.

Целью социально-экономической политики органов государственной власти является рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого, динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики области.

Одним из приоритетов в этом направлений является развитие малого предпринимательства. В области создана нормативно-правовая база, реализуются областные и муниципальные целевые программы, во всех муниципальных образованиях создана инфраструктура господдержки малого бизнеса. На условиях софинансирования привлекаются средства из федерального бюджета.

С 2009 года реализуется пятая областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, рассчитанная на годы, с общим объемом финансирования из средств областного бюджета более 200 млн. рублей.

Область активно участвует в федеральных конкурсах, и в 2009 году привлекла дополнительно из федерального бюджета 310,4 млн. рублей
на поддержку начинающих предпринимателей, субъектов молодежного предпринимательства, создание гарантийного фонда, софинасирование муниципальных программ развития малого бизнеса, компенсацию процентов по кредитам и лизинговым платежам действующих предпринимателей.

Важной точкой ускоренного роста является развитие инновационной деятельности. В 2009 году за счет бюджетных средств:

открыт инновационный бизнес-инкубатор в городе Снежинске на 35 рабочих мест;

сформирован закрытый паевый инвестиционный фонд «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Челябинской области» (бюджетные средства – 240 млн. рублей, внебюджетные – 240 млн. рублей).

Выделены субсидии:

некоммерческому партнерству «Технопарк ЮУрГУ-Полёт» в размере 385 тыс. рублей на возмещение произведенных в 2009 году расходов по аренде занимаемой площади;

Магнитогорскому городскому округу в размере 2,5 млн. рублей на развитие некоммерческого партнерства «Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор»;

38 субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов на общую сумму 12,7 млн. рублей. В результате создано 98 новых рабочих мест, налоговые поступления в бюджет области составили 487,8 млн. рублей, отгружено инновационной продукции на сумму порядка 240 млн. рублей.

Исходя из сложившейся положительной динамики основных показателей, прогнозируется, что до 2012 года экономика Челябинской области будет развиваться динамично. Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, – валовой региональный продукт в 2011 году увеличится на 4,3 процента при умеренном варианте, на 5,7 процента - при благоприятном и достигнет 692-702 млрд. рублей.

В структуре валового регионального продукта области преобладает промышленность - 42,8 процента, ее прирост прогнозируется от 3,5 до 4,5 процента, а объём достигнет 786-856 млрд. рублей.