До вскрытия транспортного средства эксперт обязан:

— сверить номер транспортного средства с номером, указанным в транспортной накладной;

— проверить состояние транспортного средства: исправность (техниче­ское состояние) контейнера, дверей, дверных запоров; наличие и со­стояние пломб отправителя или пункта отправления (станции, пор­та), их исправность, соответствие данных оттисков пломб сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах, процессе вскрытия транспортного средства эксперт обязан:

- присутствовать при снятии пломбы заказчиком;

- проверить наличие водозащитной бумаги со стороны дверей;

- определить степень заполнения транспортного средства товарными
местами (товаром), зафиксировать наличие завалов;

- обратить внимание на товарную и предупредительную маркировку, если товар требует осторожного обращения;

- проверить температурный режим в момент вскрытия транспортного средства, если товар транспортировался в определенном режиме;

- определить такой порядок выгрузки и подсчета товарных мест и/или товара из транспортного средства, который исключал бы необходимость повторного пересчета.

Подсчет, запись количества и обмеров товарных мест, количества това­ра проводятся одновременно экспертом и заказчиком экспертизы в мо­мент вскрытия и разгрузки транспортного средства.

При обнаружении товарных мест, имеющих повреждение с доступом к товару или подмочку, количество товара в них проверяется сразу же после выгрузки.

Одновременно проверяются комплектность товара, наличие дыр, ско­лов, трещин, деформаций, следов от подмочки, пятен различного проис­хождения, повреждений с вытечкой, высыпанием содержимого, с шоро­хом битого стекла и прочих дефектов, которые могут быть зафиксированы только в момент вскрытия и разгрузки транспортного средства. По возможности устанавливается причина повреждения товара.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Количество мест, находящихся в транспортном средстве, их номера сопоставляются с данными транспортного и товаросопроводительного документа.

После выгрузки из транспортного средства всех товарных мест и/или товара эксперт обязан:

— в случае обнаружения расхождения фактического количества товар­ных мест (товара) с данными товаросопроводительных документов или повреждения упаковки товара произвести тщательный осмотр транспортного средства, при этом обратить внимание на исправность крыши, пола. В случае необходимости заказчик должен обеспечить составление коммерческого акта.

Экспертиза количества товара, поступившего в товарных местах

До вскрытия товарного места эксперт обязан:

— осмотреть помещение, в котором хранится товар, ознакомится с порядком складирования и условиями его хранения (температура, влажность и пр.);

— произвести внешний осмотр товарных мест, зафиксировать наличие, и расположение контрольных лент, металлических скоб, обращая внимание на наличие повреждений или следов вскрытия и соответ­ствующей транспортной маркировки, в том числе манипуляционных знаков.

В процессе вскрытия товарного места эксперт обязан:

— присутствовать при вскрытии каждого товарного места;

— произвести внутренний осмотр товарного места и вспомогательных упаковочных средств; проверить, как уложен товар в товарном месте, степень заполнения товарного места, имеется ли упаковочная бумага, пленка, коробки, и в каком они состоянии;

— произвести совместно с товарополучателем подсчет товара по каж­дому ассортиментному признаку;

— проверить наличие информации о товаре: артикул, размеры изделий и т. д., указанные в маркировке на товаре, и сопоставить с данными упаковочного листа, спецификации поставщика или с данными мар­кировки на товарном месте;

— сопоставить общее количество изделий с количеством, указанным в упаковочных листах, спецификации или в маркировке на товарном месте.

Если имеется отгрузочная спецификация (товаросопроводительная до­кументация) поставщика и/или упаковочные листы, эксперт сопоставля­ет номер места, указанный в них, с номером места, указанным в маркировке, и в случае их соответствия результаты фактической проверки со­держимого каждого товарного места сопоставляет с данными упаковочно­го листа и/или поящичной спецификации, фиксирует отклонения в них и заверяет их своей подписью и подписью представителя заказчика.

Отсутствие счета-фактуры, спецификации, описи, упаковочных листов или некоторых из них не приостанавливает экспертизу.

Если отсутствуют отгрузочная спецификация и упаковочные листы, — сопоставляет содержимое каждого товарного места с данными маркиров­ки на упаковке, если она имеется. В случае отсутствия данных маркировки на упаковке фиксирует фактическое наличие товара в каждом товарном месте и ведет подробные записи в рабочей тетради. В случае обнаружения расхождения фактического количества товара в товарном месте с данными поящичной спецификации, упаковочных листов или маркировки на упаковке эксперт действует следующим образом:

а) приостанавливает дальнейшее вскрытие товарных мест;

б) лично в присутствии заказчика эксперт повторно проверяет товар (осуществляет подсчет, промер, взвешивание);

в) проводит дополнительный внешний и внутренний осмотр тары и средств упаковки с целью установления причин образования недостачи, при необходимости осуществляет отбор образцов упаковки со следами повреждения для исследования и делает вывод, мог ли вместиться недо­стающий товар в товарное место;

г) проводит контрольное взвешивание товарного места (устанавливает массу нетто и массу брутто);

д) предупреждает заказчика о необходимости сохранения упаковки то­варного места, в котором обнаружена недостача, и находившегося в нем товара;

е) информирует руководителя подразделения экспертной организации о фактических несоответствиях в случае, если следов повреждения тары и средств упаковки не обнаружено, и дальнейшую работу проводит в соот­ветствии с полученным указанием (продолжает проводить экспертизу или приостанавливает ее до прибытия контрольной проверки;

ж) рекомендует заказчику вызвать представителей правоохранительных органов в случае, если обнаружены следы повреждения тары и средств упаковки.

Экспертиза количества товаров должна проводиться, как правило, без приостановления.

В случаях, когда эксперт вынужден приостановить проведение эксперти­зы товара, поступившего в товарных местах, получатель обязан принять меры к обеспечению сохранности товаров во время перерыва в экспертизе. О перерыве в экспертизе, его причинах и условиях хранения товара во время перерыва делается соответствующая запись в рабочей тетради. Приостановление экспертизы по количеству при выгрузке товаров из вагона или контейнера не допускается.

Эксперт систематизирует результаты проверки: подсчитывает общее ко­личество товарных мест, находившихся в транспортном средстве, количе­ство товара по ассортименту, количество товара, не соответствующее то­варосопроводительным документам (недостача, излишки, расхождение по ассортименту и пр.). Если это возможно, эксперт делает выводы о причи­нах образования обнаруженных несоответствий

Литература: 7.1.2, 7.1.3, 7.1.5, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.7, 7.2.8, 7.3.3, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.6, 7.3.7.

Тема 4. Организация экологической экспертизы

Цель занятия: изучить понятие, виды, объект и принципы экологической экспертизы, рассмотреть алгоритм проведения экологической экспертизы, ознакомиться с общественной экологической экспертизой.

Лекционные вопросы:

1. Понятие, виды и объект экологической экспертизы.

2. Принципы экологической экспертизы.

3. Алгоритм проведения экологической экспертизы.

4. Общественная экологическая экспертиза.

Понятие, виды и объект экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза предусматривает применение экспертами совокупности методов анализа экологических свойств товара. Экологические свойства товаров характеризуются экологическими показателями, которые показывают, как воздействует приобретенный товар на человека окружающую среду в процессе потребления. Использовать не только в процессе потребления, но и на всех этапах ЖЦТ. Экологические показатели делят на две большие группы, отражающих: 1) особенности влияния товара на природную среду; и 2) на предметно – пространственную среду [7.1.3, с. 78].

Первая группа: включает показатели вредных примесей, выбрасываемых в водную или воздушную среду, например, двигателями автомобилей, показатели о загрязнении окружающей среды, отходами не поддающемуся быстрому разложению в природных условиях.

Вторая группа: показатели о сохранности мебели (о загрязненном оборудовании кухни продуктами сгорания, которые появляются в процессе приготовления пищи).

Воздействие товаров на человека может носить косвенный характер, вызывая в окружающей среде нежелательные эффекты либо необратимые изменения. Однако, человек, включенный в систему человек – изделие – среда, в конечном счете, сталкивается с этим непосредственно. Обычно выделяют два вида экологических экспертиз:

1)  Государственная

2)  Общественная

Экологическая экспертиза позволяет отобрать лучшее решение и внести необходимые изменения, направленные на улучшение потребительские свойства товара. Объектами экологической экспертизы является:

1.Проекты правовых актов, нормативно – технических и инструктивно – методических документов.

2.Материалы обоснования прогнозов развития и размещения производительных сил.

3.Технико – экономическое обоснование и проекты строительства, реконструкции, технического перевооружение хозяйственных объектов и комплексов.

4.Проекты международных контрактов.

5.Градостроительная документация.

6.Проекты технической документации на новую технику, технологии и материалы.

Т. е. основная задача экологической экспертизы заключается не в решении уже появившихся проблем, а профилактика возникновения проблем, связанных с использованием продукции.

Принципы экологической экспертизы.

Принципы экологической экспертизы:

1) признание потенциально экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности.

2) обязательность проведения государственной экологической экспертизы.

3) комплектность оценки воздействия на окружающую среду и человека хозяйственной или иной деятельности, включая производство товара и его последствий.

4) достоверность и полнота информации, представляемой на экспертизу.

5) независимость экспертов экологической экспертизы.

6) научная обоснованность, объективность и законность в заключении экологической экспертизы.

7) гласность.

8) ответственность участников экологической экспертизы за организацию, проведения и качества экологической экспертизы.

Исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы предоставлено Мин. Прир. Ресурсов РФ и его территориальным органом, в состав которого входит экспертная комиссия. Федеральный орган осуществляет экспертизу объектов федерального пользования Территориальные уровни субъектов РФ.

Алгоритм проведения экологической экспертизы.

Алгоритм проведения экологической экспертизы [7.1.3, с. 98]:

1.  Заказчик документации предоставляет в соответствующий орган материалы в определенном составе.

2.  Должностное лицо государственного органа определяет комплектность поступивших материалов. Определяет сложность объекта экспертизы, а в зависимости от сложности, сроки и стоимость проведения экспертизы.

3.  Формируется экспертная комиссия. Подготавливается техническое задание для каждого эксперта.

4.  В соответствии с заданием эксперты изучают полученные материалы, изучает результаты общественной экологической экспертизы (если такая проводилась), а так же изучают предложения общественных организаций и граждан. Эксперты могут выезжать на объект, требовать дополнительные материалы у заказчика.

5.  Каждый эксперт формирует индивидуальное экспертное заключение.

6.  Составление заключения экспертной комиссии. Заключение может быть положительным, а может быть отрицательным.

Отрицательным может быть 2 – х видов:

1)  заключение о необходимости доработки предоставлении материалов по замечаниям и предложениям, предоставление в заключении.

2)  заключение о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду несоблюдения требований экологической безопасности. Заключение должно быть одобрено квалифицированным большинством голосов, т. е. 66% от списочного состава экспертной комиссии должно дать положительное или отрицательное заключение.

Подписано заключение должно быть всеми экспертами. Эксперт может выразить свое особое мнение, которое излагается в записке, прилагаемой к заключению. Основная задача придти к соглашению. В случае расхождения мнений экспертов сроки экспертизы продляются, в состав комиссии прилагаются новые эксперты. Если в повторной экспертизе не произошло формирования заключения, экспертиза прошла безрезультатно. Тогда экспертиза проводится заново. Безрезультатную экспертизу нужно отличать от повторной. Основными для проведения повторной экспертизы является:

1. Доработка материалов по замечаниям и предложениям экспертной комиссии.

2. Изменение условий использования объекта.

3. Истечение срока положительного заключения.

4. Решение суда о признании результата экспертизы незаконным.

5. Использование объекта экспертизы с отступлением от ранее принятого решения, получившего положительное заключение комиссии.

Повторная экологическая экспертиза проводится в первоначальном составе экспертной комиссии. Заключение утверждается руководителем министерства или территориальным органом и с этого момента приобретает юридическую силу.

Руководитель может не подписать заключение в случае, если нарушена процедура проведения экспертизы, а так же если результаты экспертизы не соответствует выводам экспертов. Положительное экспертное заключение является основанием для реализации проекта, в том числе и для его финансирования.

Общественная экологическая экспертиза.

Общественная экологическая экспертиза

Может проводиться общественная экологическая экспертиза. При этом проводится специальной общественной организацией.

Требования к организациям:

1.  Регистрация.

2.  Основная деятельность как проведение экспертизы.

3.  Инициатором проведения экспертизы могут быть граждане, объединения, общественные организации.

Условиям проведения общественной экспертизы является регистрация заявления общественной организации о проведении этой экспертизы в органах местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны:

- наименование

- юридический адрес

- характер, предусмотренный уставом деятельности

- сведения о составе экспертной комиссии, об объекте экспертизы и сроках ее проведения.

Орган местного самоуправления должен в семи дневной срок зарегистрировать заявление или отказать в регистрации. Если в 7 –ми дневной срок не успели отказать, то считается заявление зарегистрированным.

Условия для отказа в регистрации:

1.наличие в документах и материалах, предназначенных для экспертизы, тайных сведений коммерческого, государственного и общественного характера;

2.ранее уже были проведены по этому объекту две общественные экспертизы;

3.общественная организация не соответствует предъявленным требованиям

4.нарушены условия регистрации общественной организации;

5.заявление не содержит всех предъявленных требований.

С момента регистрации заявления общественная организация вправе требовать от заказчика предоставление всех необходимых документов, а от специально уполномоченных органов нормативно – технической и нормативно – правовой документации.

Общественная экспертиза может проводиться до государственной, либо параллельно.

Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер. Однако, может быть подписано руководителем Министерства природных ресурсов РФ и тогда носит обязательный характер и приравнивается к государственной.

Литература: 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.2.2, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.8.

Тема 5. Организация и порядок проведения экспертизы

Цель занятия: изучить порядок назначения и производства экспертиз, взятия проб и образцов товаров, рассмотреть структуру и ознакомиться с содержанием акта экспертизы.

Лекционные вопросы:

1. Порядок назначения экспертиз.

2. Порядок взятия проб и образцов товаров.

3. Порядок производства экспертиз.

4. Структура и содержание акта экспертизы.

Порядок назначения экспертиз. Порядок производства экспертиз.

Независимая экспертная компания выполняет по отдельности или в комплексе следующие виды экспертиз качества и количества товаров [7.1.4]:

1. Экспертиза контрактов в части требований к качеству продукции и процедурам ее подтверждения;

2. Экспертиза качества образцов товаров перед заключением кон­тракта и/или перед поставкой;

3. Предотгрузочная инспекция отправляемой партии по количеству и качеству.

Работы проводятся по заявкам предприятий, торговых фирм, таможенных и налоговых органов, страховых компаний, арбитражных судов, государственных, общественных и других организа­ций, заинтересованных в проведении независимой компетентной экспертизы (далее — заявители).

Испытания образцов (проб) продукции при экспертизе выполня­ются в независимых лабораториях, аккредитованных уполномоченными организациями (Госстандарт, Минздрав и др.), в том числе в испытатель­ном центре независимой экспертной компании.

Экспертиза контрактов (договоров) в части требований к качеству и процедурам его подтверждения. Экспертиза проводится, как правило, на этапе подготовки контрактов (договоров).

Перед началом экспертизы эксперт должен располагать текстом контракта (договора) или его проектом, при его отсутствии — перечнем товаров, на поставку которых планирует заключить контракт (договор).

Экспертиза контрактов (договоров), заключаемых заявителем на поставку продукции в Россию (импорт) или поставку из России (экспорт), проводится, чтобы обеспечить:

— соответствие требований к качеству продукции, устанавливаемых в контрактах (договорах), и процедур подтверждения этих требований (экспертиза, испытания, сертификация и т. п.) интересам заявителя и законодательным актам России или страны-импортера;

—  гарантию стабильности установленного в контрактах (договорах) ка­чества продукции;

—  минимальные сроки и стоимость работ при проведении экспертизы;

—  признание документов, выдаваемых по результатам экспертизы;

—  создание привлекательного имиджа и содействия рекламе поставля­емой продукции.

Соответственно экспертизе подвергаются положения контракта (догово­ра), относящиеся к требованиям к качеству продукции, процедурам его контроля и подтверждению гарантий его стабильности. Эксперт анализирует по­ложения о качестве товара в подготовленном тексте контракта (договора).

Если такие положения в контракте (договоре) отсутствуют или текст контракта (договора) не сформулирован, то эксперт формулирует их за­ново.

Эксперт, который проводит экспертизу контракта (договора), дол­жен установить:

—какие требования и какие законодательные, нормативные акты, сертификаты или иные нормы России (при импорте) обязательны для про­дукции, поставляемой по этому контракту (договору);

—какие необязательные (рекомендуемые) стандарты и требования учи­тываются при производстве и использовании этой продукции;

—подвергается ли данная продукция обязательной сертификации или иной обязательной проверке при ввозе в Россию или страну импортера.

По результатам экспертизы выдается экспертное заключение.

Экспертиза качества образцов товара перед заключением контракта и/или перед поставкой

Экспертиза качества образцов товаров проводится при подаче заяв­ки по схемам А и Б. Цель экспертизы — проверить соответствие характери­стик товара требованиям предлагаемого или уже заключенного контракта (договора), в том числе обязательным требованиям законодательных и нормативных актов России или страны-импортера. Результаты такой про­верки могут использоваться при получении обязательных сертификатов. Итоги экспертизы учитываются при заключении или выполнении контрак­тов (договора).

Экспертиза качества образцов товаров включает:

— выбор нормативных документов (норм, стандартов и т. п.), на соот­ветствие которым товар проверяется при экспертизе;

— выбор характеристик продукции, которые проверяются при экспер­тизе;

— выбор лаборатории для проведения испытаний;

— подготовку заявки на испытания;

— отбор образцов;

— проведение испытаний;

— анализ результатов испытаний;

— составление акта.

Характеристики продукции, проверяемые при экспертизе, и нор­мативные документы, на соответствие которым осуществляется провер­ка, выбираются исходя из положений контракта (договора), пожеланий заявителя, рекламной информации поставщика (изготовителя) продукции, стандартов (норм, правил), прежде всего обязательных, действующих для данной продукции в России (при импорте) или стране-импортере (при экспорте).

Выбранные характеристики и нормативные документы указываются в заявке на испытания.

Типовые образцы для экспертизы могут быть:

— представлены заявителем, и в этом случае делается соответствую­щая запись в акте экспертизы;

— отобраны экспертом независимой экспертной компании.

Типовые образцы представляются или отбираются, как правило, не менее, чем в двух экземплярах, один из которых является контрольным (с учетом срока годности), если по условиям испытаний не требуется боль­шее количество образцов.

Контрольный образец хранится в НЭК в течение срока действия кон­тракта (договора), после чего возвращается поставщику.

У поставщика (изготовителя) продукции вместе с образцами запра­шивается необходимая для экспертизы техническая документация (черте­жи, описание, паспорт, схемы, инструкции и т. п.), а также документы о проведенных ранее испытаниях и сертификатах (протоколы, акты, серти­фикаты и т. п.).

При экспертизе типовых образцов по возможности и при желании заявителя, а также согласия изготовителя рекомендуется ознакомиться с условиями производства, в том числе контрольными испытаниями про­дукции, с мероприятиями, обеспечивающими требуемое качество, в час­тности, наличием системы качества. Результаты такого ознакомления сле­дует отразить в акте экспертизы.

По результатам экспертизы составляется акт экспертизы. Если в процессе экспертизы были проведены испытания образцов, то заявитель получает вместе с актом экспертизы и протоколы испытаний.

Предотгрузочная инспекция отправляемой партии товаров по количеству и качеству

Предотгрузочная инспекция отправляемой партии товаров по коли­честву и качеству проводится перед отгрузкой или при ее выполнении в месте отправки (порт, ж/д станция, автотерминал, склад продавца и т. п.).

При инспекции обычно проверяется в полном объеме или выбо­рочно соответствие товара требованиям контракта (договора) и товаро­сопроводительных документов по количеству и качеству.

По желанию заявителя может быть проверено только количество товара, его упаковка, маркировка, состояние и готовность транспортных средств, в том числе и обеспечение заданных условий хранения товара при перевозке.

Перед началом инспекции заявитель в зависимости от ее цели пред­ставляет следующие документы (или их копии):

— контракт (договор) между покупателем и поставщиком на поставку товаров;

— паспорт изделия (или описание изделия), технические условия;

— товаро-транспортные накладные, ЦМР;

— счет-фактуру;

— упаковочные листы;

—сертификат (удостоверение) качества или протоколы испытаний, или другой документ, подтверждающий качество;

—грузовую таможенную декларацию (ГТД), при ее наличии.

Подлинность документов, представляемых заявителем, может подтвер­ждаться экспертом. По решению эксперта отдельные документы могут пред­ставляться в ходе работы.

После получения указанных, документов и ознакомления с ними эксперт проводит наружный осмотр всей предъявленной партии то­вара, обращая внимание на условия хранения и порядок складирования, состояние тары, проверяет правильность маркировки и наличие предупре­дительных надписей на таре. Все выявленные недостатки при внешнем ос­мотре обязательно отмечаются в акте.

Инспекции подвергается только тот товар, который указан в заявке.

Эксперт может отказаться от проведения инспекции, если заявитель не обеспечит ему необходимых условий для внешнего осмотра товара.

Об отказе от инспекции эксперт ставит в известность руководство НЭК. Определение качества товара осуществляется экспертом как органолептическим методом, так и по результатам лабораторных испытаний, а определение количества товара — путем сплошного или выборочного подсчета, промера или взвешивания его. Выборочная проверка товара по количеству может производиться только в случаях, предусмотренных кон­трактом (договором), или по желанию заявителя. По таким товарам, вес которых зависит от влажности, определять количество без установления фактической влажности недопустимо.

Проверка количества штучного товара производится только в тех случа­ях, когда товар предъявляется эксперту в оригинальной упаковке. Прове­рять количество товара, предъявленного в распакованном виде, запреща­ется.

Инспекция проводится, как правило, в присутствии не менее двух ответственных лиц (от поставщика и грузоперевозчика), которые подпи­сывают констатирующую часть акта. Если представители заявителя не со­гласны с текстом акта, они могут подписать его со ссылкой на прилагае­мое к акту особое мнение. В случае необоснованного отказа этих лиц от подписи эксперт вправе оформить акт без их подписей, сделав об этом в акте соответствующую оговорку.

Порядок взятия проб и образцов товаров.

Отбор образцов (проб) для лабораторных исследований производится экспертом в соответствии с НТД.

По результатам инспекции составляется акт экспертизы.

Акт экспертизы составляется на партию товара по одному товаро-транспортному документу. Включение в один акт товаров, поступивших по разным контрактам (договорам), от различных фирм-поставщиков, не допускается.

Если при проведении работ по предотгрузочной инспекции отправляемой партии товаров были проведены испытания образцов, то заявитель наряду с актом экспертизы получает и протоколы испытаний. Все работы проводятся по заявкам, в которых указывается вид экспертизы. Заявка подписывается руководителем организации – заявителя или его уполномоченным представителем. Заявки принимаются или в офисе компании или ее представителями на таможенных терминалах. Распределение работ по заявкам между экспертами осуществляется начальником соответствующего отдела НЭК. Возможны три основных схемы подачи заявки и последующего проведения работ.

Заявка подается заблаговременно, перед заключением заявите­лем контракта (договора) на поставку продукции, чтобы выполнить зара­нее все работы, подтверждающие требуемое по контракту качество про­дукции, и получить (оформить) документы, необходимые при пересече­нии границы. Эти работы могут включать экспертизу контракта; экспертизу качества образцов; получение обязательных сертификатов соответствия или сертификатов происхождения. Кроме того, по желанию заявителя могут быть выполнены: сертификация потребитель­ских характеристик, экспертиза отгруженной (поступившей) продукции в части количества, качества, упаковки и маркировки.

При подаче заявки по схеме А возможно заблаговременное согласова­ние состава и содержания обязательных документов как с поставщиком (потребителем) продукции, так и таможенными органами и органами го­сударственного надзора.

Заявка подается заблаговременно, но после заключения кон­тракта (договора).

Состав работ может быть такой же, как и по схеме А, кроме экспертизы контракта.

Примечание. Работа по схемам А и Б может проводиться также на осно­ве договоров между НЭК и заявителем, в которых уточняется порядок проведения работ и их оплата.

Схема В. Работа по экспертизе начинается немедленно после оформле­ния заявки, получения от заявителя необходимых документов и оплаты работы. По желанию заявителя может быть установлен иной срок начала работ. При необходимости выезда эксперта на место нахождения товара срок начала работы согласуется с заявителем.

Порядок взятия проб и образцов товаров

Отбор образцов (проб) для испытаний выполняет эксперт компании. Количество отбираемых образцов (проб) и порядок отбора опреде­ляется с учетом требований, установленных в методиках проведения ис­пытаний, или в технических условиях, или в иных документах, регламен­тирующих отбор образцов для тех или иных целей.

Отобранные образцы (пробы) должны быть упакованы и опломби­рованы пломбой компании. По результатам отбора эксперт составляет акт, который подписывается экспертом и уполномоченным представителем заявителя и включает:

- наименование организации-заявителя;

- наименование и адрес организаций, где проводился отбор образцов (проб);

- наименование вида продукции;

- единицы измерения, размер партии, состояние упаковки, маркировки, дата выработки;

- ГОСТ, в соответствии с которым отобран образец.

Структура и содержание акта экспертизы.

Результаты экспертизы оформляются на основании записей, сделан­ных экспертом в рабочей тетради в процессе проведения экспертизы.

Акт экспертизы составляется на бланках единой формы (контракт­ные экспертизы) с приложением или на бланках других форм для иных видов экспертизы (таможенные, консультационные, оценоч­ные).

Оригинальный экземпляр акта экспертизы (далее — оригинал) дол­жен быть составлен экспертом на русском языке собственноручно или на печатающем устройстве четко, без помарок и сокращений слов (за исключением общепринятых).

Акт экспертизы состоит из трех частей: протокольной, констатиру­ющей и заключения.

1. Протокольная часть акта экспертизы.

В заглавной части указывается десятизначный номер акта экспер­тизы, соответствующий регистрационному номеру наряда.

Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами, регистрационные номера которых выражаются дробью, в чис­лителе указывается регистрационный номер наряда, в знаменателе — порядковый номер акта.

В пунктах протокольной части акта экспертизы эксперт указывает сведения, соответствующие наименованием пункта. При отсутствии данных для заполнения какого-либо пункта указанный пункт не за­полняется, о чем в констатирующей части акта делается соответству­ющая запись.

2. Констатирующая часть акта экспертизы.

Констатирующая часть акта экспертиз должна содержать описа­ние хода изучения предъявленных документов; аргументированное изложение методов и фактически установленных в соответствии с по­ставленной задачей результатов экспертизы (осмотра и/или исследо­вания предмета экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), должны быть проставлены даты (при экспертизе продукции с ограниченным сроком хранения, например пило - и лесоматериалов, — также и часы) начала и окончания проверки товара.

Констатирующая часть контрактного акта экспертизы подписы­вается экспертом и представителями организации, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии представителей организаций с содержанием акта последние должны подписать его со ссылкой на прилагаемое к акту экспертизы особое мнение. В случае отказа представителей заказчика от подписи и дачи особого мне­ния в письменной форме эксперт вправе оформить акт экспертизы без их подписей, сделав при этом в акт экспертизы соответству­ющую запись.

3. Заключение эксперта.

В заключении эксперт формулирует краткие, конкретные и обосно­ванные выводы на основе бесспорных и объективных данных и на­столько четко, чтобы не потребовалось дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирую­щей частью акта. Заключение подписывает только эксперт.

Акты экспертизы печатаются (на машинке под копирку или на ком­пьютере); количество экземпляров согласовывается с заказчиком, все экземпляры акта должны быть читаемы.

Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной или констатирующей части контракт­ного акта экспертизы заверяются подписью эксперта и подписями представителей заказчика; других актов экспертизы — подписью экс­перта. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, долж­ны быть оговорены и заверены подписью только эксперта.

Литература: 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.7, 7.3.1, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.6, 7.3.7.

Тема 6. Экономика и аудит экспертизы

Цель занятия: изучить категории расходов, связанных с экспертизой, рассмотреть инспекционный контроль над процедурой экспертизы, ознакомиться с проверкой и оценкой полноты заключения по результатам экспертизы

Лекционные вопросы:

1. Экономика экспертизы. Категории расходов, связанных с экспертизой.

2. Проверка и оценка полноты заключения по результатам экспертизы.

Экономика экспертизы. Категории расходов, связанных с экспертизой.

Работы по экспертизе оплачиваются на основе прейскуранта, утвержденного руководителем НЭК и действующего на данный календарный срок.

Заявитель наряду с оформлением заявки производит предоплату работ перечислением на р/с НЭК по выставленному счету или по согла­сованию с бухгалтерией наличными в кассу. При неизвестной окончательной стоимости работ заявитель осуществляет предоплату не менее 50% предполагаемой стоимости. В этом случае окончательная оплата должна быть произведена до завершения работ.

Работа начинается, как правило, после оплаты стоимости работ или внесения аванса, если иное не установлено договором между НЭК и заявителем.

Счет выставляется сразу после приема заявки.

Испытания оплачиваются НЭК на основе расценок, установленных испытательной лабораторией.

Счета и договоры оплачиваются независимо от результатов экспертиз.

При прекращении работы по вине или желанию заявителя опла­чиваются фактические расходы.

Для проведения аттестации экспертов в области сертификации продукции, услуг, производств, сертификации систем качества, аккредитации испытательных лабораторий создается постоянно действующая комиссия Госстандарта России по аттестации экспертов в Системе сертификации ГОСТ Р (далее — аттестационная комиссия) из сотрудников центрального аппарата, специалистов НИИ, предста­вителя территориальных органов и отраслей промышленности.

Функцию секретариата аттестационной комиссии выполняет Управление кад­ров и защиты информации Госстандарта России.

Проверка и оценка полноты заключения по результатам экспертизы.

Эксперты систем сертификации утверждаются решением коллегии Госстандарта России по представлению Управления кадров и защиты информации.

Кандидат в эксперты представляет в аттестационную комиссию следующие документы:

—заявление по форме;

—характеристику-представление;

—копию документа об окончании высшего учебного заведения;

—копию документа установленного образца (удостоверение, сертификат) о прохождении специального обучения по программе для экспертов в области, по которой аттестуется кандидат в эксперты;

—отчеты о прохождении стажировок;

—копию трудовой книжки;

—сводную справку кандидата в эксперты;

—копию платежного поручения о перечислении единовременного взноса во внебюджетный фонд Госстандарта России для возмещения затрат на аттестацию.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7